建設(shè)工程法規(guī)模塊10課件

1、 建設(shè)工程法規(guī)目錄 10.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 10.4 建設(shè)工程驗(yàn)收制度 模塊10 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī) 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本知識、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定。 2.掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 熟悉建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、政府部門等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 3.掌握建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體和法定條件，熟悉施工單位應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料。 了解規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定。 4.掌握工程竣工結(jié)算與竣工工程質(zhì)量的規(guī)定，掌握質(zhì)量保修書和最低保修期限的相關(guān)規(guī)定，熟悉竣工驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒负唾|(zhì)量責(zé)任

2、損失賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。模塊10 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)10.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本知識10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級（1）國家標(biāo)準(zhǔn)（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（3）地方標(biāo)準(zhǔn)（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本知識10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。與上述規(guī)定相對應(yīng)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)

3、準(zhǔn)，必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。10.1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本知識10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3.工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和編號 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。 2010年5月15日，某建筑工程有限責(zé)任公司(以下簡稱“施工方”)承包了某開發(fā)公司(以下簡稱“建設(shè)方”)的商務(wù)樓工程施工，同年5月21日雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同。2011年5月該工程封頂時，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)該商務(wù)樓的頂層17層和15層、16層的混凝土凝固較慢。于是，建設(shè)方認(rèn)為施工方使用的混凝土強(qiáng)度不夠，要

4、求施工方采取措施，對該三層重新施工。施工方則認(rèn)為，混凝土強(qiáng)度符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不同意重新施工或者采取其他措施。雙方協(xié)商未果，建設(shè)方將施工方起訴至某法院，要求施工方對混凝土強(qiáng)度不夠的三層重新施工或采取其他措施，并賠償建設(shè)方的相應(yīng)損失。 案例10-110.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)雙方的請求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測中心按照兩種建設(shè)規(guī)范對該工程結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果如下：根據(jù)原告即建設(shè)方的要求，檢測中心按照行業(yè)協(xié)會推薦性標(biāo)準(zhǔn)鉆芯法檢測混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)范（CECS 03：2007）的檢測結(jié)果是：第15層、16層、17層的結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度達(dá)不到該技術(shù)規(guī)范的要求，其他各層的結(jié)構(gòu)混凝土

5、實(shí)體均達(dá)到該技術(shù)規(guī)范的要求。根據(jù)被告即施工方的請求，檢測中心按照地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體檢測技術(shù)規(guī)程（DB/T 291482005)的檢測結(jié)果是：第15層、第16層、第17層及其他各層結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度均達(dá)到該規(guī)范的要求。 案例10-1 問題： （1）本案中的檢測中心按照兩個推薦性標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行了檢測，法院應(yīng)以哪個標(biāo)準(zhǔn)作為判案的依據(jù)? （2）當(dāng)事人若在合同中約定了推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否仍須優(yōu)先適用?10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析說明 （1）本案中的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)方、施工方未在合同中約定采用哪個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化法中規(guī)定，“推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用”。在沒有國家

6、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，施工方有權(quán)自主選擇采用地方標(biāo)準(zhǔn)。因此法院應(yīng)以施工方選用的地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 （2）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行”。因此，如果有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即使雙方當(dāng)事人在合同中約定了采用某項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也必須適用于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10.1.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定 1）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意義2）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的特殊情況1.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10.1.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定2.實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理10.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)2）監(jiān)督檢查的方式3）監(jiān)督檢查的內(nèi)容10.2.1施工單位對

7、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任1.施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。10.2.1施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任2.總分包單位的質(zhì)量責(zé)任10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 建筑法規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。 2010年

8、10月，A公司因興建辦公樓與B建筑承包公司簽訂了建筑工程總承包合同。之后，經(jīng)A方同意，B分別與C建筑設(shè)計(jì)院和D建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計(jì)合同約定由C對A的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定由D根據(jù)C提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，C按時將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給D，D根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，A會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來C未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給

9、A帶來了重大損失。并以與A方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，B又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，A遂以C為被告向法院起訴。 案例10-2 問題： （1）上述四家公司之間的合同關(guān)系是否合法有效?為什么? （2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任?為什么?10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)分析說明 （1）A與B間承包合同有效；B與C間分包合同因?yàn)榻?jīng)A方同意也有效。但B與D間合同涉及主體工程，依主體工程不得轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定，此合同因違法而無效。 （2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由B與C來承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)橐澜ㄖㄒ?guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？?/p>

10、承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.2.2按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.按圖施工，遵守標(biāo)準(zhǔn)2.防止設(shè)計(jì)文件和圖紙出現(xiàn)差錯10.2.3對建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的規(guī)定1.建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土實(shí)行檢驗(yàn)制度，是施工單位質(zhì)量保證體系的重要組成部分，也是保證施工質(zhì)量的重要前提。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把兩道關(guān)：一是謹(jǐn)慎選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠商；二是實(shí)行進(jìn)場二次檢驗(yàn)。10.2.3對建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行

11、檢驗(yàn)檢測的規(guī)定2.施工檢測的見證取樣和送檢制度10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1）見證取樣和送檢2）工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)和檢測規(guī)定10.2.4施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定1.施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1）嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理2）強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢查10.2.4施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定2.建設(shè)工程的返修10.2 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 建筑法規(guī)定，對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。10.3.1建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單

12、位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2.依法對材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任1.依法對工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任3.提供原始資料的責(zé)任4.不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任5.送審施工圖的責(zé)任6.委托監(jiān)理的責(zé)任7.確保提供的物資符合要求的責(zé)任8.不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任9.依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任10.移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任10.3.2勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.勘察、設(shè)計(jì)單位共同的責(zé)任 1）依法承攬工程的責(zé)任 2）執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任10.3.2勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2.勘察單位的質(zhì)量責(zé)任 由于勘察單位提供的資料會影響到后續(xù)

13、工作的質(zhì)量，因此，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。10.3.2勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3.設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任1）科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任2）選擇材料設(shè)備的責(zé)任3）解釋設(shè)計(jì)文件的責(zé)任4）參與質(zhì)量事故分析的責(zé)任10.3.3工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.依法承攬業(yè)務(wù)2.獨(dú)立監(jiān)理3.依法監(jiān)理4.確認(rèn)質(zhì)量10.3.4政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體 對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。1

14、0.3.4政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2.竣工驗(yàn)收備案制度 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。10.3.4政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3.工程質(zhì)量事故報(bào)告制度 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門

15、和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第52條第2款規(guī)定：“特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理?！?0.3.4政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定10.3 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4.法律責(zé)任1）不及時如實(shí)報(bào)告重大質(zhì)量事故的法律責(zé)任2）國家機(jī)關(guān)工作人員不盡職的法律責(zé)任10.4.1竣工驗(yàn)收的主體和法定條件10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度1.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工

16、、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 對工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收是建設(shè)單位法定的權(quán)利和義務(wù)。在建設(shè)工程完工后，承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收報(bào)告，提請建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)及時組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加竣工驗(yàn)收。檢查整個工程項(xiàng)目是否已按照設(shè)計(jì)要求和合同約定全部建設(shè)完成，是否符合竣工驗(yàn)收條件。10.4.1竣工驗(yàn)收的主體和法定條件10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 （2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等

17、單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。 （5）有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件 申請人H公司與被申請人J建筑公司于2010年1月24日簽訂了地鐵營運(yùn)綜合樓預(yù)應(yīng)力分項(xiàng)工程施工合同（以下簡稱合同），2010年6月5日又簽訂了預(yù)應(yīng)力工程付款補(bǔ)充協(xié)議（以下簡稱補(bǔ)充協(xié)議）。合同約定：申請人承接由被申請人總包申請人分包的地鐵X標(biāo)段營運(yùn)綜合樓預(yù)應(yīng)力工程。申請人依協(xié)議于2010年8月14日完成工程，并驗(yàn)收合格，工程評定為優(yōu)良。同時申請人按照合同要求，在工程驗(yàn)收合格后，向被申請人報(bào)送了工程結(jié)算資料。根據(jù)雙方簽訂的合同第6條第3款規(guī)定：“預(yù)應(yīng)力分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，10天內(nèi)申請人與被申請人雙方辦理預(yù)

18、應(yīng)力分項(xiàng)工程決算，并支付全部工程款的97%，余款3%作為保修金，保修期滿3日內(nèi)結(jié)清全部款項(xiàng)?！钡簧暾埲思炔唤Y(jié)算，也不付款，申請人經(jīng)多次催討無果，遂向市仲裁委員會申請仲裁，要求被申請人支付拖欠的工程款及其利息并承擔(dān)仲裁費(fèi)、律師費(fèi)。 案例10-510.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度 被申請人答辯稱：申請人僅提交主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量核驗(yàn)單而未提供竣工驗(yàn)收文件，依合同約定“竣工驗(yàn)收”是付款的先決條件，但“工程質(zhì)量核驗(yàn)”卻不是付款之先決條件，故被申請人的仲裁請求無事實(shí)基礎(chǔ)。 案例10-5 問題： （1）本案中，雙方簽訂的合同是否有效？ （2）關(guān)于本案合同約定的付款條件“竣工驗(yàn)收”如何理解？10.4 建設(shè)工程

19、竣工驗(yàn)收制度分析說明 （1）雙方簽訂的合同為有效合同，對雙方當(dāng)事人均有約束力。該合同簽訂后，申請人履行了合同約定的義務(wù)，該分項(xiàng)工程已完工，工程質(zhì)量等級被評定為優(yōu)良。但被申請人未按合同約定及時足額支付工程款，被申請人已構(gòu)成違約。 （2）本案合同中“預(yù)應(yīng)力分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收”“工程驗(yàn)收”“工程竣工驗(yàn)收”等概念系指地鐵綜合樓工程的主體結(jié)構(gòu)分部工程中的一個分項(xiàng)工程的完工并經(jīng)過驗(yàn)收，而不是地鐵綜合樓工程全面完工后的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度10.2.5施工單位應(yīng)提交的檔案資料2.建設(shè)工程的返修 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)

20、目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度10.4.3規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等驗(yàn)收的規(guī)定1.建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。 消防法規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：國務(wù)

21、院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。10.4.3規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等驗(yàn)收的規(guī)定2.建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度10.4.3規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等驗(yàn)收的規(guī)定3.建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度 國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境

22、影響文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。10.4.3規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等驗(yàn)收的規(guī)定4.建筑工程節(jié)能驗(yàn)收10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度2）建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的條件 建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收的組織 建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng) 建筑工程節(jié)能驗(yàn)收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1） 3） 4） 2005年6月10日，G省S市某賓館突發(fā)大火，過火總面積2 800 m2，43間房間遭火焚毀，最為慘烈的是31人在火災(zāi)中喪生。事故賓館僅有4層，大火并不是發(fā)生在夜晚人們熟睡的時候，而是發(fā)生在大白天，為何卻會造成如此嚴(yán)重的群死群傷后果？G省公安廳分析認(rèn)為主要存在以

23、下四大因素：報(bào)警遲緩延誤了時機(jī)，大量使用易燃材料裝修，火災(zāi)發(fā)生后沒有及時組織疏散，住客缺乏消防常識和逃生技能。 此外，據(jù)調(diào)查，發(fā)生火災(zāi)的賓館自1996年開業(yè)以來，營業(yè)10年間未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，違反消防法規(guī)，擅自改變使用性質(zhì)，存在著通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患。S市消防部門先后5次下達(dá)停業(yè)、限期整改行政處罰通知書，但該賓館卻屢查不改，停業(yè)整改期間仍繼續(xù)營業(yè)，從而為此次特別重大火災(zāi)事故埋下了禍根。 案例10-6 問題： （1）事故賓館在消防安全方面主要存在哪些問題? （2）此次火災(zāi)事故反映出了哪些問題?10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度分析說明

24、 （1）賓館未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，違反消防法規(guī)，擅自改變使用性質(zhì)，存在著通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患，且未按消防部門要求停業(yè)整改。 （2）此次火災(zāi)暴露出地方上一些單位消防安全責(zé)任制度不落實(shí)、消防管理不到位、人員密集型場所消防安全專項(xiàng)治理工作抓得不實(shí)等問題。10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度10.4.4工程竣工結(jié)算與竣工工程質(zhì)量的規(guī)定1.工程竣工結(jié)算10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度1234567 工程竣工結(jié)算方式與編審 工程竣工結(jié)算審查期限工程竣工價(jià)款結(jié)算索賠及合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算未按規(guī)定時限辦理事項(xiàng)的處理工程價(jià)款結(jié)算爭議處理 工程價(jià)款結(jié)算

25、管理10.4.4工程竣工結(jié)算與竣工工程質(zhì)量的規(guī)定2.竣工工程質(zhì)量爭議的處理10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度發(fā)包方責(zé)任的處理承包方責(zé)任的處理未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用 的處理原則1）2）3） 2009年3月20日，某房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱“甲方”）與某建筑工程公司（以下簡稱“乙方”）簽訂了園小區(qū)工程建筑工程承包合同，工程于2010年年末全部竣工，并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門全部驗(yàn)收合格后交付使用。雖然雙方按合同做了工程結(jié)算，但乙方認(rèn)為原材料漲價(jià)屬于情勢變更，仍按合同約定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算不合理，故而自行委托進(jìn)行了鑒定，向法院起訴要求被告甲方按鑒定價(jià)格結(jié)算工程款。甲方答辯：由于工程中未發(fā)生增項(xiàng)，原告所訴應(yīng)以鑒定價(jià)格結(jié)算付其

26、工程款的請求沒有依據(jù)；合同規(guī)定工程造價(jià)由原告先行作出預(yù)算，以被告方審定為準(zhǔn)，并未規(guī)定結(jié)算由鑒定價(jià)格來審定；并且合同的結(jié)算是在雙方平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上完成的，所以原告之訴訟請求既無事實(shí)根據(jù)，也無法律依據(jù)。 案例10-8 問題： 原告要求按鑒定價(jià)格重新結(jié)算工程款有無法律依據(jù)？10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度分析說明 雙方按合同的規(guī)定作了工程預(yù)、決算。雙方的結(jié)算方式是根據(jù)合同的規(guī)定完成的，上述諸合同合法、有效，結(jié)算方式合法，并得到雙方的認(rèn)可。因原告按照被告制定的工程承包管理實(shí)施辦法的規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定編制施工預(yù)算，經(jīng)被告對工程調(diào)整變更價(jià)款和材料價(jià)差等進(jìn)行審核，并得到雙方認(rèn)可后簽字和蓋章，應(yīng)認(rèn)定為合法有效；原告在訂立合同之前應(yīng)當(dāng)預(yù)見到原材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在起訴之后又不能對結(jié)算中存在不合理的主張舉出證據(jù)，其要求重新結(jié)算的訴訟請求既沒有法律依據(jù)，又沒有事實(shí)依據(jù)，不能成立。10.4 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度 一、案例背景 2007年4月，某工廠為建設(shè)職工宿舍，與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工