淺談我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的工作制度實(shí)踐及成效

1、淺談我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的工作制度、實(shí)踐及成效摘要自從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等級(jí)保護(hù)工作全面開(kāi)啟以后，國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展的重視程度也在逐漸增加。尤其是近些年，中央多次在重大的部署當(dāng)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作提出了新的要求，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等級(jí)保護(hù)也已經(jīng)成為了新時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。本文針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的工作制度、實(shí)踐、成效將進(jìn)行分析與探討。關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；實(shí)踐；農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登

2、記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專(zhuān)家評(píng)審工作。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)專(zhuān)家評(píng)審。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的工作制度我國(guó)2002年12月修改的農(nóng)業(yè)法中明確規(guī)定：符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品，可以依照相關(guān)法律或行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)囉棉r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。這也是除商標(biāo)法以外所涉及到農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的另一部相關(guān)的法律。因?yàn)槿嗣茨銓?duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)都是來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加上質(zhì)檢機(jī)關(guān)這些年來(lái)也一直在進(jìn)行著相關(guān)的工作，所以，在對(duì)上述固定進(jìn)行理解時(shí)，通常都會(huì)認(rèn)為“有關(guān)法律或行政法規(guī)”

3、應(yīng)該是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定或是商標(biāo)法。可由于我國(guó)目前的地理標(biāo)志產(chǎn)品差不多都是農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)部門(mén)所面對(duì)的，是多年來(lái)因?yàn)樯厦嫠枋龅墓ど?、質(zhì)檢兩個(gè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)及使用監(jiān)管兩方面的缺漏，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的困惑與抱怨。所以，憑借著農(nóng)業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)于某一個(gè)地域特定產(chǎn)品的特殊品質(zhì)及產(chǎn)品地域范圍的劃定、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控等，都較為熟悉和便利的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)為由其來(lái)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)的認(rèn)證及管理工作的效率會(huì)更高，引起糾紛的幾率更小。所以，我國(guó)在2007年的12月頒發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法，隨后又開(kāi)始接受申請(qǐng)并頒發(fā)了很多農(nóng)業(yè)部關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。根據(jù)這個(gè)辦法，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的

4、登記申請(qǐng)人為縣級(jí)以上的地方人民政府，根據(jù)實(shí)際條件優(yōu)先確定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，這一點(diǎn)與質(zhì)檢部門(mén)所能接受的申請(qǐng)人條件類(lèi)似，農(nóng)業(yè)部所要求的必須是實(shí)質(zhì)性經(jīng)過(guò)評(píng)審和異議的審查程序，這與商標(biāo)審查程序只有15%的相似度。因此，農(nóng)業(yè)部門(mén)目前是打算利用自己在農(nóng)業(yè)管理上的優(yōu)勢(shì)，嘗試著建立一套關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)體系，以此來(lái)彌補(bǔ)工商、質(zhì)檢兩套體系所存在的不足。可是，與質(zhì)監(jiān)部門(mén)一樣，農(nóng)業(yè)部雖然能夠根據(jù)自己的部門(mén)規(guī)章來(lái)對(duì)某一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)評(píng)判，并且允許使用某種專(zhuān)用的標(biāo)識(shí)，也就是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，但是，由于缺少法律方面的依據(jù)，所以在執(zhí)法一方存在著很大的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的實(shí)踐與成效農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

5、的實(shí)踐我國(guó)的農(nóng)村土地面積十分廣泛，不同的地理位置有著不同的氣候環(huán)境、土壤質(zhì)量及灌溉的水質(zhì)質(zhì)量，長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)各地的地理環(huán)境，以及在復(fù)雜環(huán)境中適合生長(zhǎng)的農(nóng)作物都有了非常清楚的認(rèn)識(shí)和了解。不同環(huán)境下種植的農(nóng)作物質(zhì)量也有著很大的不同，也正是因此，震產(chǎn)品才開(kāi)始有了不一樣的“標(biāo)志”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的品種已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)種左右，這些品種分布在我國(guó)的每個(gè)不同的地方，縣級(jí)單位最少會(huì)有四種已經(jīng)被保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品品種，這其中受到人們青睞的也接近5000種之多，例如：南方沿海城市的水產(chǎn)品和北方草原上的牛羊肉等。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域里多種種植嫁接技術(shù)的使用，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要比之前有了

6、很大的提高，而且產(chǎn)量也有了非常明顯的提升，在這樣的一種大環(huán)境下，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)顯得十分有意義，而且這項(xiàng)工作也越來(lái)越繁重。截止到目前為止，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作主要分為三個(gè)部分，即：負(fù)責(zé)確定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)的國(guó)家工商行政管理總局、負(fù)責(zé)確定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審核的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作細(xì)節(jié)完善的國(guó)家農(nóng)業(yè)部，如果想要完成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作，這三個(gè)部門(mén)的審核工作是不可缺少的。盡管我國(guó)整體對(duì)農(nóng)村地理標(biāo)志的保護(hù)時(shí)間不長(zhǎng)，可也正在日益完善，這其中雖然存在著一些問(wèn)題，但是對(duì)于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展都具有很大的促進(jìn)作用，同時(shí)，也提高

7、了農(nóng)村人們的工作積極性，如果想要使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，結(jié)合工作內(nèi)容當(dāng)中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的改革是十分重要的。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的成效農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的開(kāi)展，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的腳步應(yīng)一致，而關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)問(wèn)題可以在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也可以對(duì)增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的積極促進(jìn)作用，我國(guó)地大物博，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程及方式也不同，所以，不同的地理環(huán)境對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程也有著很大的促進(jìn)作用，但也有可能會(huì)造成十分不利的影響，農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志不僅可以確定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，幫助人民群眾確定產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前的情況來(lái)看，如果想要使農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作能夠更加順利進(jìn)行，就一定要及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)及制度，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品所在的地理位置及地方特色，針對(duì)性的進(jìn)行完善工作。同時(shí)，各級(jí)單位只有對(duì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題及不足引起足夠的重視，才可以更有效的開(kāi)展工作，使工作的成效更加明顯。所以，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的制度、成效等進(jìn)行詳細(xì)的分析是非常重要的，各地都必須要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的順利開(kāi)展。參考文獻(xiàn)：劉璐，聶海洋.吉林省國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)