舊村改造項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)合作意向書

1、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府棚戶區(qū)改造及鎮(zhèn)政府搬遷重建項(xiàng)目合作意向書甲方：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：江西飛鴻投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）為了加速推進(jìn)湘東鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和湘東鎮(zhèn)人民政府搬遷項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn) 湘東區(qū)城市化進(jìn)程，根據(jù)我國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法等法 律規(guī)定和文件精神。本著“相互支持、互惠互利、共同發(fā)展”的宗旨，經(jīng)甲、 乙雙方友好協(xié)商，乙方協(xié)助甲方在萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)進(jìn)行棚戶區(qū)改造和承 擔(dān)鎮(zhèn)政府搬遷重建項(xiàng)目。為了促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)，依法維護(hù)合法權(quán)益，甲、 乙雙方根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽 定合作意向如下：第一條項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱

2、：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)人民政府棚戶區(qū)改造及鎮(zhèn)政府搬遷重建 項(xiàng)目（系萍鄉(xiāng)市市政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）?；厩闆r：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目鎮(zhèn)政府搬遷重建項(xiàng)目捆綁開發(fā)用地以紅線圖為準(zhǔn)第二條項(xiàng)目用地甲乙丙三方根據(jù)*市遙墻片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn) 狀土地使用情況，共同協(xié)商研究，初步確定：項(xiàng)目用地總面積約2104畝， 項(xiàng)目用地位置詳見附件1“項(xiàng)目用地范圍紅線圖”。第三條項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目用地總面積約2104畝，其中占用*頭約1800畝，大李家和馮 家約304畝。根據(jù)項(xiàng)目用地情況，*需要全部進(jìn)行拆遷安置，對(duì)占用大李家和 馮家的土地采取貨幣補(bǔ)償（具體的確定標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。*頭三村 安置用地合計(jì)約79.

3、92畝，保障用地66.60畝，其它保障用地7.35畝，建 設(shè)安置房屋建筑面積74592 （該數(shù)據(jù)為甲方在批復(fù)的71040基礎(chǔ)上預(yù)留5% 是否合適）平方米集中進(jìn)行安置，需配套公建按實(shí)際規(guī)劃批復(fù)面積。擬通過土地增減掛鉤的方式，將三村的建設(shè)用地指標(biāo)在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)， 統(tǒng)一規(guī)劃，形成成片的住宅開發(fā)建設(shè)用地。丙方自本協(xié)議簽訂之日起十日內(nèi)向甲方支付首付款元，并按項(xiàng)目的推進(jìn) 計(jì)劃到位拆遷補(bǔ)償、過渡安置及開工建設(shè)的投資，甲乙雙方確認(rèn)將進(jìn)行安置 房建設(shè)、土地熟化等作為捆綁土地招拍掛的必要附加條件，同時(shí)確認(rèn)丙方取 得該項(xiàng)目投資參與人和捆綁開發(fā)用地參與人的資格。由甲乙丙三方共同派員組成前期工作組，按照商定的“*舊

4、村 改造建設(shè)項(xiàng)目工作流程”推進(jìn)前期工作（見附件3：工作流程（詳見推進(jìn)表） 推進(jìn)計(jì)劃所需資金，由丙方墊付，保障推進(jìn)計(jì)劃的順利實(shí)施。項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)生 的丙方投入資金，列入舊村改造土地熟化成本，依據(jù)*市人民政府關(guān)于進(jìn) 一步加快市區(qū)村莊改造建設(shè)的意見（濟(jì)政發(fā)【2009 31號(hào)）從土地出讓總 價(jià)款的60%部分優(yōu)先償付丙方或采用其他三方認(rèn)可的模式合作。本協(xié)議書所指前期工作是指該合作項(xiàng)目的調(diào)查摸底、用地測(cè)量、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、 項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃編制、施工設(shè)計(jì)、圖紙審查等至征集土地競(jìng)買人資格公告為 止的各項(xiàng)工作。甲乙丙三方協(xié)議生效之日起，丙方按項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃到位進(jìn)度資金，甲乙 雙方于協(xié)議生效之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完一期捆綁（即

5、900畝）開發(fā)用地土地 的全部相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目用地采取捆綁開發(fā)的方式，根據(jù)濟(jì)農(nóng)建改辦字20093號(hào)文件要求， 在本協(xié)議約定開發(fā)范圍內(nèi)的土地具備掛牌條件后，在進(jìn)行一次公告時(shí)，確定 丙方為競(jìng)買人，由丙方繳納競(jìng)買保證金；在進(jìn)行二次公告時(shí)，丙方具有購(gòu)買 資格參與土地招拍掛，丙方進(jìn)行的村民安置房建設(shè)作為招拍掛供地的必要條 件，土地出讓總價(jià)款返還款（土地成交總價(jià)的60%）優(yōu)先償付丙方投入資金。 安置房用地辦理國(guó)有劃撥土地證歸乙方所有。第四條土地價(jià)款*村民的安置房建設(shè)用地約79.92畝，保障用地66.60畝，其它保障用 地7.35畝，以劃撥方式供地。本協(xié)議所約定地塊中除安置房、保障房用地以外的其它商業(yè)金融、住

6、宅及 配套服務(wù)建設(shè)用地1950畝（凈用地面積以市國(guó)土資源部門出具的招、拍、 掛文件規(guī)定為準(zhǔn)），以土地招拍掛方式供地。其中，安置房捆綁開發(fā)的可規(guī) 劃用地暫定900畝（實(shí)際以審計(jì)局審計(jì)為準(zhǔn)），成交地價(jià)不低于60萬元/ 畝。最終招拍掛底價(jià)按國(guó)土資源部門對(duì)該區(qū)域地塊的評(píng)估價(jià)格結(jié)合土地熟化 成本確定。如成交價(jià)格超過60萬元/畝，則超出部分的土地價(jià)款所形成的 *市財(cái)政返還甲乙方部分，優(yōu)先償付丙方或采用其他三方認(rèn)可的模式合作。（附件4）二期土地（捆綁土地以外的二期項(xiàng)目）為市場(chǎng)競(jìng)拍，底價(jià)按國(guó)土 資源部門對(duì)該區(qū)域地塊的評(píng)估價(jià)格成本確定，競(jìng)拍中價(jià)格相同丙方優(yōu)先取得 土地開發(fā)權(quán)。第五條各方的權(quán)利和義務(wù)甲乙雙方的權(quán)利

7、和義務(wù)1）乙方具體負(fù)責(zé)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)共同完成該項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷調(diào)查摸 底、補(bǔ)償測(cè)算及拆遷工作。甲方協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以支持。2）甲乙雙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體策劃方案（包括土地報(bào)批手續(xù)和控制性詳細(xì)規(guī)劃） 的編制和上報(bào)審批。3）完成本項(xiàng)目的熟化立項(xiàng)及土地熟化的建設(shè)用地規(guī)劃許可意見。4）在安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后征求丙方意見后，盡快上報(bào)審批。5）在丙方辦理公司注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、施工等手續(xù)報(bào)批過程中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市 有關(guān)部門，確保相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理暢通。6）保證丙方在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，保持良好的社會(huì)治安環(huán)境，保障丙 方的正常建設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序。7）甲方根據(jù)本地塊規(guī)劃組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電、路、天然氣、弱電 管網(wǎng)）

8、，配套至丙方開發(fā)地塊紅線周邊主路兩側(cè)。8）安置用房按三方商定的推進(jìn)計(jì)劃開工建設(shè)。9）甲方對(duì)于本項(xiàng)目捆綁開發(fā)用地根據(jù)*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快市區(qū)村 莊改造建設(shè)的意見（濟(jì)政發(fā)【2009】31號(hào)）、濟(jì)價(jià)房字【2008】111號(hào)、 濟(jì)政令【2010】238號(hào)）文件等法律規(guī)定和文件精神執(zhí)行。10）甲方協(xié)助丙方爭(zhēng)取舊村改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策（包括配套費(fèi)減免等相關(guān)減 免及增加土地出讓金返還額度），爭(zhēng)取到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全部由丙方享受， 用于減少本項(xiàng)目的開發(fā)成本。11）就上述項(xiàng)目用地，丙方及時(shí)足額支付項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃資金，甲方保證不 再與第三方簽定合作協(xié)議，同時(shí)在供應(yīng)其他開發(fā)用地時(shí)，同等條件下，優(yōu)先 考慮供應(yīng)給丙方

9、。如因丙方資金撥付不及時(shí)，造成甲方安置房未能按三方商 定的推進(jìn)計(jì)劃完成階段進(jìn)度計(jì)劃，甲方有權(quán)終止該協(xié)議，因此造成的一切后 果由丙方承擔(dān)（甲乙方未在約定時(shí)間內(nèi)完成拆遷或未在約定時(shí)間內(nèi)辦理完全 部一期手續(xù)的除外）。12）甲乙雙方應(yīng)在2011年5月31日前完成全部拆遷工作，確保項(xiàng)目的順 利實(shí)施，否則每逾期一日，承擔(dān)丙方全部投入資本金額的日百分之一的違約 責(zé)任，逾期超過60日的丙方有權(quán)選擇解除合同并追究因此造成的全部損失。13）甲乙雙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后3個(gè)月協(xié)助丙方獲得一期項(xiàng)目中所需約 600畝農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)的合法購(gòu)買，否則每逾期一日，承擔(dān)丙方全 部投入資本金額的日百分之一的違約責(zé)任，逾期超過

10、60日的丙方有權(quán)選擇 解除合同并追究因此造成的全部損失。2、丙方權(quán)利和義務(wù)1）在本合作意向書簽訂后組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)配合甲乙雙方完成該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè) 計(jì)方案編制工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作必須按甲方的推進(jìn)進(jìn)度完成。2）丙方專業(yè)團(tuán)隊(duì)所形成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，對(duì)甲乙方所負(fù)責(zé)的總體策劃方案具 有指導(dǎo)作用，如遇特殊情況，三方協(xié)調(diào)解決。3）負(fù)責(zé)按照三方確認(rèn)的工作進(jìn)度提供土地熟化等資金，并及時(shí)足額支付。5）負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)村民安置房的投資與建設(shè)，并按甲方的進(jìn)度計(jì)劃開工建設(shè)。 第六條合作意向的終止本合作意向書簽訂后，丙方在10日內(nèi)未足額繳納首付款的，本意向書自 動(dòng)終止。因不可抗力原因，致使該合作意向無法執(zhí)行的，本合作意向自動(dòng)終

11、止；甲、 乙方需全額退還丙方已投入的全部資金，前期甲乙雙方負(fù)責(zé)組織開展的測(cè)繪 評(píng)估、地上物清點(diǎn)、戶籍調(diào)查、手續(xù)辦理等工作的成果歸甲乙雙方所有。如果招拍掛底價(jià)超過60萬元/畝，丙方可以不再進(jìn)行該項(xiàng)目的開發(fā)工作， 甲、乙方需全額退還丙方已投入全部資金，前期甲乙雙方負(fù)責(zé)組織開展的測(cè) 繪評(píng)估、地上物清點(diǎn)、戶籍調(diào)查、手續(xù)辦理等工作的成果歸甲乙雙方所有。 第七條違約責(zé)任合同履行期間，丙方按項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃拆遷補(bǔ)償、過渡安置及開工建設(shè)的 投資到位，丙方在6個(gè)月內(nèi)未能通過招拍掛取得全部一期開發(fā)土地（即約 900畝），則甲、乙方需退還丙方投入的全部資金并承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失（丙 方全部資金投入的10%）。在前期工作進(jìn)

12、行期間，若丙方有正當(dāng)理由，可以書面提出不愿繼續(xù)進(jìn)行該 項(xiàng)目，甲乙雙方將丙方繳納的首付全額退還丙方，前期工作成果歸甲方所有。 若丙方無正當(dāng)理由提出不愿繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目合作，甲方將不予退還首付金額; 前期工作成果仍歸甲方所有。本協(xié)議簽定后，丙方及時(shí)足額支付項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃資金，甲乙雙方任何一 方不得再與任何其他方（丙方書面同意除外）簽定相同或類似的協(xié)議，否則， 丙方有權(quán)主張甲方雙倍返還丙方在該項(xiàng)目中的所有投入資金。第八條其他約定本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)。本項(xiàng)目所涉土地按國(guó)家相關(guān)政策，履行正常招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán) 手續(xù)。本意向書中所稱之前期工作未能在約定期限內(nèi)完成，本協(xié)議自動(dòng)延續(xù)至全 部完成為止。本協(xié)議未盡事宜由甲、乙、丙三方另行商定，在本協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié) 議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議一式九份，甲、乙、丙三方各執(zhí)三份，自簽定之日起生效，具有同 等法律效力。丙方有權(quán)指定有能力的第三方執(zhí)行該協(xié)