永續(xù)發(fā)展-臺(tái)東環(huán)境教育資訊網(wǎng)課件

1、第三章天然災(zāi)害1教學(xué)目標(biāo)能了解地盤下陷、旱災(zāi)及火山等天然災(zāi)害類型與原因。能於災(zāi)害發(fā)生時(shí)採(cǎi)取緊急應(yīng)變措施。2大綱地層下陷乾旱火山災(zāi)害防救與應(yīng)變措施3地層下陷又稱地盤下陷，當(dāng)?shù)乇淼耐寥?、礫石等地質(zhì)材受到自然或人為因素影響，進(jìn)而可能產(chǎn)生壓縮、壓實(shí)的現(xiàn)象，使得地表逐漸下降。此土地表層在一定時(shí)間內(nèi)所形成的緩慢沈降現(xiàn)象。不易察覺，加上不會(huì)直接危及人類生命財(cái)產(chǎn)安全或?qū)êB物瞬間造成破壞，因此容易被輕忽，故被稱為沈默的危機(jī)。4地層下陷原因自然因素大陸或海底板塊移動(dòng)造成地表坍塌。火山或地震導(dǎo)致土壤液化引起浮動(dòng)沉陷。易溶巖區(qū)因地表水和地下水長(zhǎng)期對(duì)延時(shí)進(jìn)行溶解、沖刷導(dǎo)致地面凹蝕。溫度變化促使原本冰凍地層解凍，造成土

2、壤不堪負(fù)荷而下陷。5地層下陷原因人為因素地下水超抽地下水水位下降地面構(gòu)造物深基礎(chǔ)開挖與採(cǎi)礦淺覆蓋開挖6臺(tái)灣地層下陷情況目前為止，臺(tái)灣發(fā)生地層下陷之地區(qū)包括臺(tái)北市、苗栗縣、臺(tái)中市、彰化縣、雲(yún)林縣、嘉義縣、屏東縣、宜蘭縣。凡達(dá)到地層下陷累積總量或近年地層下陷年平均速率認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且達(dá)到易淹水區(qū)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則被劃定為嚴(yán)重地層下陷區(qū)。雲(yún)林縣為持續(xù)下陷面積最嚴(yán)重與下陷速率最快且累積最大下陷量的地區(qū)。78（資料來(lái)源：.tw）地層下陷所造成之危害地下水資源涵蓄能力降低當(dāng)?shù)貙影l(fā)生壓密作用時(shí)，將使其厚度減少且孔隙率減低，導(dǎo)致所能涵蓄之地下水水量也相對(duì)減少，造成下陷地區(qū)的地

3、下水資源容易耗竭。當(dāng)?shù)貙酉孪莩掷m(xù)發(fā)生時(shí)，地下水源對(duì)於該地地下水的補(bǔ)注將會(huì)越越緩慢，若未有效改善，則地層下陷的幅只會(huì)愈趨嚴(yán)重。9地層下陷所造成之危害地勢(shì)低窪易生洪氾溢淹長(zhǎng)年累月的地層下陷造成地勢(shì)低窪，使原有的排水坡度改變，引發(fā)排水困難的情形，若遭逢雨極易產(chǎn)生積水不退的現(xiàn)象。在沿海地區(qū)，若地勢(shì)低於海平面，將使得海堤堤頂高程相對(duì)下降，保護(hù)程度降低，故時(shí)而引致海水倒灌，沿岸居民自身生命財(cái)產(chǎn)安全將嚴(yán)重受到威脅。10地層下陷所造成之危害地下水鹽化當(dāng)?shù)貙酉孪輰⑹沟玫叵滤嫦陆担叵滤乃畨阂搽S之減少，導(dǎo)致原本的淡水與海水壓力平衡被破壤，海水因而侵入原來(lái)貯存淡水的地層。不僅導(dǎo)致以地下水為主要供水來(lái)源地區(qū)

4、的民生或農(nóng)業(yè)用水受到影響，也間接導(dǎo)致土壤鹽化，造成農(nóng)民耕作困難，低土地永續(xù)生產(chǎn)。11地層下陷所造成之危害建築物、工程結(jié)構(gòu)物與維生系統(tǒng)設(shè)施損壞地下水位下降導(dǎo)致地層有效應(yīng)力增加而壓密，地面建物或橋墩、橋臺(tái)等，因沈陷率增加而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞，可能造成自來(lái)水、瓦斯管線等維生系統(tǒng)管線與下水道因彎曲壞損而洩漏。12地層下陷防治策略131依據(jù)區(qū)位條件合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)2推動(dòng)區(qū)域水資源調(diào)配與管理3加速消減洪澇災(zāi)害損失4落實(shí)地層下陷區(qū)土地防護(hù)管理5健全推動(dòng)組織與協(xié)調(diào)機(jī)制6持續(xù)教育訓(xùn)練旱災(zāi)根據(jù)中央氣象局的定義，當(dāng)連續(xù)20日以上降水量均未達(dá)0.5 毫米時(shí)，即可稱為乾旱。根據(jù)水利署的統(tǒng)計(jì)則發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣平均每10年就會(huì)出現(xiàn)一次大乾

5、旱，每2至3年則會(huì)出現(xiàn)一次小旱。14旱災(zāi)氣象乾旱某一地區(qū)雨量相較於長(zhǎng)期平均雨量有持續(xù)性偏少的趨勢(shì)，導(dǎo)致該期間總雨量遠(yuǎn)低於長(zhǎng)期氣候平均值。農(nóng)業(yè)乾旱：土壤水分不能滿足植物需要的一種乾旱現(xiàn)象，長(zhǎng)期氣象乾旱是農(nóng)業(yè)乾旱的主要原因。15旱災(zāi)水文乾旱：因降雨量大幅縮減導(dǎo)致河道流量、湖泊或水庫(kù)容量減少和地下水位下降。水資源供需(社會(huì)經(jīng)濟(jì))：長(zhǎng)期未降雨或降雨量極少所造成的供水量少於需水量情形。16災(zāi)害原因雨量在時(shí)間及空間之分佈不均勻河川短且陡，蓄水不易總用水量持續(xù)增加17臺(tái)灣各地區(qū)乾旱事件根據(jù)1953-2007 年的乾旱次數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，近10年北部與南部地區(qū)發(fā)生乾旱的頻率，明顯較中部與東部地區(qū)多，且東部受乾旱

6、的影響較小。18旱災(zāi)防治策略三級(jí)狀況地方政府及自來(lái)水事業(yè)成立緊急應(yīng)變小組進(jìn)行抗旱應(yīng)變事宜。二級(jí)狀況成立經(jīng)濟(jì)部水利署旱災(zāi)緊急應(yīng)變小組進(jìn)行抗旱應(yīng)變事宜。一級(jí)狀況成立經(jīng)濟(jì)部旱災(zāi)緊急應(yīng)變小組；需跨部會(huì)協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)成立旱災(zāi)中央災(zāi)害應(yīng)變中心。19火山惟有適當(dāng)?shù)牡伢w構(gòu)造環(huán)境、地面深處有巖漿的形成、地殼處有巖漿庫(kù)的存在及巖漿能上升至地表噴發(fā)四個(gè)條件兼具時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生火山活動(dòng)?；罨鹕叫莼鹕剿阑鹕?0火山所造成之危害火山泥流堆積如同土石流一般，不僅能淹沒廣大的區(qū)域，同時(shí)也能沖垮任何建物，造成重大的財(cái)產(chǎn)損失?；鹕交矣绊懭梭w健康及飛安，過(guò)多的火山灰甚至?xí)M(jìn)入平流層，籠罩在全球天空使得氣溫下降。21全球最近火山爆發(fā)事件20

7、10年冰島南部的艾雅法拉冰河火山，產(chǎn)生大量火山灰，造成艾雅法拉冰川融化，附近居民撤離、多國(guó)封閉領(lǐng)空、火山灰裡高濃度的氟對(duì)動(dòng)物的健康造成嚴(yán)重的影響。(資料來(lái)源：)22臺(tái)灣火山北部屬於大陸邊緣型式的安山巖火山區(qū)，包括大屯火山群、基隆火山群、觀音山、草嶺山(大溪慈湖)及外海的彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼、基隆嶼和龜山島。東部屬於島弧型式的安山巖火山區(qū)，涵蓋海岸山脈、綠島、蘭嶼和小蘭嶼西部澎湖列島，屬於大陸裂谷型半洪流式的玄武巖之死火山區(qū)。23災(zāi)害防救與應(yīng)變英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)公司Maplecroft 曾於2011 年公布之天然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖輯(the Natural Hazards Risk Atlas, 201

8、1 NR) 將我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的絕對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)列為全球第四，與美國(guó)、日本及大陸並列為具有極端風(fēng)險(xiǎn)之國(guó)家。（行政院，2012）24災(zāi)害防救法2000年7月19日公布並施行。以風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、旱災(zāi)、寒害、土石流災(zāi)害等天然災(zāi)害，以及火災(zāi)、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路災(zāi)害、礦災(zāi)、空難、海難、陸上交通事故、森林火災(zāi)、毒性化學(xué)物質(zhì)等災(zāi)害為對(duì)象。25我國(guó)中央至地方防救體系架構(gòu)26我國(guó)中央災(zāi)害防救體系組織架構(gòu)27救災(zāi)應(yīng)變措施災(zāi)害警報(bào)之發(fā)布、傳遞、應(yīng)變戒備、人員疏散、搶救、避難之勸告、災(zāi)情蒐集及損失查報(bào)警戒區(qū)域劃設(shè)、交通管制、秩序維持及犯罪防治。消防、防汛及其他應(yīng)變措施。受災(zāi)民眾臨時(shí)收容、社會(huì)救助及弱勢(shì)族群特殊保護(hù)措施。受災(zāi)兒童及少年、學(xué)生之應(yīng)急照顧。危險(xiǎn)物品設(shè)施及設(shè)備之應(yīng)變處理。28救災(zāi)應(yīng)變措施傳染病防治、廢棄物處理、環(huán)境消毒、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)及其他衛(wèi)生事項(xiàng)。搜救、緊急醫(yī)療救護(hù)及運(yùn)送。協(xié)助相驗(yàn)、處理罹難者屍體、遺物。民生物資與飲用水之供應(yīng)及分配。水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等災(zāi)害防備及搶修。29救災(zāi)應(yīng)變措施鐵路、道路、橋樑、大眾運(yùn)輸、航空站、港埠、公用氣體與油料管線、輸電線路、電信、自來(lái)水及農(nóng)漁業(yè)等公共設(shè)施之搶修。危險(xiǎn)建築物之緊急評(píng)估。漂流物、沈沒品及其他救出物