教育法律法規(guī)新教師培訓(xùn)講座課件

1、依 法 執(zhí) 教廈門一中 蘇雅蘋尊重學(xué)生 保護(hù)自己 什么是依法執(zhí)教？ 依什么法執(zhí)教？ 如何依法執(zhí)教？ 依法執(zhí)教？ 所謂依法執(zhí)教，就要要求教師在所從事的教育教學(xué)活動中，嚴(yán)格按照憲法和教育方面的法律、法規(guī)以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動符合法制化。簡而言之就是教師要依據(jù)法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)。1. 教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；2. 教師要善于利用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。兩方面內(nèi)容： 依什么法 執(zhí)教？第十九條 國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。 國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。

2、國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才。 國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。 國家推廣全國通用的普通話。 第二十四條 國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)。 國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。 第四十七條

3、 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。主要教育法律法規(guī)中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國教育法中華人民共和國憲法（1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布）（ 1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂）主要教育法律

4、法規(guī)中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國教育法中華人民共和國憲法（1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布）（ 1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂）主要教育法律法規(guī)廈門市實施中華人民共和國教師法若干規(guī)定學(xué)生傷害事故處理辦法(1992年1月1日，2007年6月1日)未成年人保護(hù)法 預(yù)防未成年人犯罪法 （1999年11月1日）中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)

5、一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（年月日）學(xué)校衛(wèi)生工作條例 （1990年4月25日國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年6月4日國家教育委員會令第10號、衛(wèi)生部令第1號發(fā)布）學(xué)校體育工作條例 （ 1990年3月12日中華人民共和國國家教育委員會令第8號發(fā)布）其他教育法律法規(guī)與教育日常行為相關(guān)的幾個法律問題一. 教 師 的 權(quán) 利1、教師權(quán)利的概念 教師權(quán)利是指教師在教育教學(xué)中依法享有的權(quán)益，是國家對教師能夠作出或者不作出一定行為以及要求他人相應(yīng)作出或者不作出一定行為的許可與保障。它一般有三部分構(gòu)成（1） 教師實施某種行為的權(quán)利（2）教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利（3）當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時有權(quán)訴

6、諸法律,要求確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利2、教師具有的基本權(quán)利 依據(jù)教育法第32條、教師法第7條我國教師具有以下基本權(quán)利:教育教學(xué)權(quán) 科學(xué)研究權(quán)管理學(xué)生權(quán) 獲取報酬待遇權(quán)民主管理權(quán) 進(jìn)修培訓(xùn)權(quán) “進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教學(xué)改革和實驗?！焙喎Q教育教學(xué)權(quán)。 其基本涵義包括： 教師可依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)工作量等具體要求，結(jié)合自身的教學(xué)特點自主地組織課堂教學(xué)； 按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容； 針對不同的教育教學(xué)對象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實驗和完善。任何組織或個人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗權(quán)利的行使。教育教學(xué)權(quán)

7、張某是某區(qū)第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。他對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學(xué)科研水平，得到同行的認(rèn)可和學(xué)生的愛戴，所帶班級成績遙遙領(lǐng)先，被評為區(qū)模范教師，并獎勵1000元。 2011年底，區(qū)教育局某領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備讓兒子進(jìn)入張老師任教的畢業(yè)班，但由于該學(xué)生不僅成績差，還特別搗蛋，張老師拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久，教育局突然收回張老師的榮譽稱號和獎金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見大，不配得此稱號案例1 學(xué)校議論紛紛，人們傳說張某某出了問題，要不怎么回被剝奪“模范教師”稱號？張某某為此精神恍惚，精神壓力很大，以至住院月余，花去不少醫(yī)療費在朋友的指點下，張老師向縣人民法院提起

8、訴訟。 經(jīng)審理查實，法院最后判令：縣教育局返還張老師模范教師的榮譽證書及獎金；在原有范圍內(nèi)為原告張某某消除影響，恢復(fù)名譽，并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金等。 教師依據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教學(xué)改革和實驗的權(quán)利，這是國家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無權(quán)干涉或阻撓。本案該區(qū)教育局的某領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)教師張某某的行為，侵犯了教師享有的合法權(quán)益，區(qū)教育局對此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 李某從某師范大學(xué)畢業(yè)后，到一所中學(xué)教數(shù)學(xué)。一年后所教班級數(shù)學(xué)成績明顯下降，學(xué)生對他意見很大，強烈要求換老師。學(xué)校經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某不認(rèn)真研究本專業(yè)知識，課前不備課或備課很簡單，課堂教學(xué)效果不好。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次找他談話，組

9、織有關(guān)教師聽他的課，但李某不接受對其教學(xué)工作的檢查，甚至在成績評定時，有意評低對他有意見學(xué)生的成績，個別的甚至有意評不及格。學(xué)校經(jīng)研究認(rèn)為李某不再適宜擔(dān)任該科教學(xué)工作，但又沒有合適的科目，決定由他負(fù)責(zé)學(xué)校的治安、文件收發(fā)工作。案例2 李某不服，認(rèn)為自己是教師，應(yīng)擔(dān)任教學(xué)工作，學(xué)校的決定侵犯其教育教學(xué)權(quán)，于是向教育局提出申訴。 思考：本案中，學(xué)校是否侵犯了李某的教育教學(xué)權(quán)？為什么？ 權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的。一線教學(xué)必須以學(xué)生為中心，處處為學(xué)生著想，此外教師本身具有師范作用、和管理學(xué)生日常學(xué)習(xí)與生活的義務(wù)。（2）科學(xué)研究權(quán) “從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見?！焙喎Q科

10、學(xué)研究權(quán)。（2）科學(xué)研究權(quán)其基本涵義包括：教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動。 有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗，或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等，撰寫成學(xué)術(shù)論文，著書立說。 參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動，以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利。 有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點，開展學(xué)術(shù)爭鳴的自由。但應(yīng)注意在教育教學(xué)活動中，應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)基本要求進(jìn)行講授，不應(yīng)任意發(fā)表與講授內(nèi)容無關(guān)且有損受教育者身心發(fā)展的個人看法。（3）管理學(xué)生權(quán) “指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績。”簡稱管理學(xué)生權(quán)。其基本涵義包括：教師有權(quán)依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r和特點，因

11、材施教，有針對性指導(dǎo)學(xué)生，并就學(xué)生的特長、就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)。教師有權(quán)對學(xué)生的思想政治、品德、學(xué)習(xí)、勞動等方面給予客觀、公正的恰如其分的評價。教師有權(quán)運用正確指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個性和能力得到充分發(fā)展。（4）獲取報酬待遇權(quán) “按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”。簡稱獲取報酬待遇權(quán)。這是憲法規(guī)定的公民享有勞動的權(quán)利和勞動者休息的權(quán)利的具體化。（4）獲取報酬待遇權(quán)其基本涵義包括：教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘用合同的規(guī)定，按時、足額的支付工資報酬，包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種

12、津貼在內(nèi)的工資收入。教師有權(quán)享受國家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。案例3 某中學(xué)因翻修校舍急需一部分資金，2011年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款額，共計63.2萬元。全體教師對學(xué)校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。 應(yīng)否支持？ 其申訴依據(jù)是教育法第33條“國家保護(hù)教師的合法權(quán)益教師的工資報酬、福利待遇依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！苯處煼ǖ?條第4款規(guī)定教師享有“按時獲取工資報酬、享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權(quán)利?！币髮W(xué)校馬上歸還扣留教師的全部工資。 經(jīng)縣教育行政部門深入調(diào)查查明該校拖欠教師3個月工資的情

13、況屬實。縣教育行政部門責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資修建校舍的經(jīng)費由該校另行解決。并決定對該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人員給予行政處分。（5）民主管理權(quán) “對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利”。簡稱民主管理權(quán)。其基本涵義包括：教師享有對學(xué)校及其他教育行政部門工作的批評和建議權(quán)，這是憲法規(guī)定的“公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”的具體表現(xiàn)。教師有權(quán)通過教職工代表大會、工會等組織形式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校發(fā)展、改革等方面的重大事項，以保障教師的民主權(quán)利和切身利益，推進(jìn)

14、學(xué)校的民主建設(shè)，提高學(xué)校管理的效益和水平。（5）民主管理權(quán) “參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。 其基本涵義包括：教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn)，不斷更新知識、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，以提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量。教育行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種形式，開辟多種渠道，保證教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。同時，教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完成本職工作前提下，有組織有計劃的進(jìn)行。不得影響正常的教育教學(xué)工作。（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)二. 教 師 的 義務(wù)1、教師義務(wù)的概念 教師的義務(wù)是指法律規(guī)定的教師在教育教學(xué)活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。二. 教 師

15、的 義務(wù)2、教師應(yīng)履行的主要義務(wù) 依據(jù)教育法第32條、教師法第8條我國教師應(yīng)履行主要義務(wù)有遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)完成教育教學(xué)工作的義務(wù)進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益促進(jìn)學(xué)生健康成長的義務(wù)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù) 教師必須遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。它包括如下幾層涵義：教師作為中華人民共和國的公民，必須遵守憲法、法律。教師不僅應(yīng)是模范遵守憲法和法律的表率，而且要在教育教學(xué)工作中，自覺培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，民主意識，使每個學(xué)生都成為遵紀(jì)守法的好公民。教師作為人類靈魂的工程師，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，由于教師

16、擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)下一代的任務(wù)，他們在傳授科學(xué)文化知識的同時，對學(xué)生的思想品德、道德、法律意識等方面形成有著重要的影響，因此，教師的職業(yè)道德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。（2）完成教育教學(xué)工作的義務(wù) 教育教學(xué)工作是教師的本職工作。它包括以下幾方面涵義教師在教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針,對學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)制定的具體教學(xué)工作安排教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé),完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)案例4 某?；瘜W(xué)教師趙某參加市教育學(xué)會組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會。事先未向?qū)W校請假，也沒有調(diào)課，致使他所任教的兩個班各有一節(jié)化學(xué)課

17、沒有上。學(xué)校按曠職論處，按照本校的有關(guān)規(guī)定，扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎并在校職工大會上提出批評。趙某對學(xué)校做出的處理決定不服，向?qū)W校的主管部門提出申訴。其申訴理由是依據(jù)教師法第17條第2款規(guī)定“教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見的權(quán)利。”要求返回扣發(fā)的工資和資獎金，在全校職工大會上取消對其所做的批評。 教育行政部門經(jīng)調(diào)查，教師所述所情況基本屬實。但認(rèn)為教師既享有法律賦予的權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)。教師法第8條第2款規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。 教師參加學(xué)術(shù)研討

18、會是正當(dāng)?shù)囊豁棛?quán)利，也是教師法中所予以保障的，但任何權(quán)利的行使，不是沒有條件的，應(yīng)在完成本職工作或不影響正常教育教學(xué)的前提下，否則，這種權(quán)利的行使是得不到法律保護(hù)的。（3）進(jìn)行思想品德教育的義務(wù) 教師的工作是教書育人的工作，通過教書，達(dá)到育人的目的。“對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動?！边@是對教師從事教育教學(xué)工作內(nèi)容方面的全面規(guī)范。（4）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù) “關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！保?）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的

19、義務(wù) 憲法第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方式對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和進(jìn)行陷害。” 民法通則第101條也作了相應(yīng)的規(guī)定，即“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽”。 未成年人保護(hù)法第15條也給予了規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。這條是我國憲法等有關(guān)法律在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。案例5 某中學(xué)初二學(xué)生潘某在2008年12月前后，因上課遲到被老師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實行罰跑。此后，

20、潘某因遲到、因答不出問題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨一個人坐，并說誰表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。 潘某的學(xué)習(xí)成績因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，潘某開始出現(xiàn)精神方面異常，長時間吸氣，眼神含有委屈，睡夢中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”，發(fā)展到后來語言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打老師。2009年1月23日，該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”。3月6日，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。后來，潘某言語少，動作慢，記憶差，病情尚未根本好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長在12日11日將

21、該校告上法庭。 教師法規(guī)定:教師應(yīng)當(dāng)“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”然, 案例中的教師明知道這樣的行為對學(xué)生心理造成的傷害，卻認(rèn)為對學(xué)生罵幾句、進(jìn)行一定的懲罰是很正常的，是“恨鐵不成鋼”才這樣做的。教師法第37條中規(guī)定:教師“品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的”“情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平 教師法第37條規(guī)定“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。 教師有前款第項、第項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”三. 關(guān)于教師違法行為