旅游法講解ppt課件

1、【旅游法三大亮點】【重點法條解讀】【旅游法七項制度】旅 游 法 講 解旅游法三大亮點旅游法三大亮點1、禁止強制消費2、規(guī)范景區(qū)門票價格3、注重旅游者權利保護旅游法七項制度1、禁止強制消費2、規(guī)范景區(qū)門票價格3、嚴格規(guī)制旅游從業(yè)者4、專章規(guī)定旅游安全5、強調(diào)旅游規(guī)劃問題6、明確法律責任7、規(guī)范行業(yè)術語旅游法七項制度重點法條解讀 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務，有權拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。 旅游者有權知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務的真實情況。 旅游者有權要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務。第九條解讀 明確旅游者的知悉權，即旅行社有義務告知旅游產(chǎn)品和服務的詳細內(nèi)容，如路線、景點、住宿地點等。未

2、告知的，旅游者有權要求過錯方承擔違約賠償責任。 旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。第十五條解讀 此條是對旅行社的免責條款，即旅游者應當誠信，如實告知自己的健康狀況，若不告知，那么旅游者在一些特殊項目中受到損害，應承擔相應的過錯責任，旅行社可以相應的免責。比如隱瞞心臟病參加一些過激的活動等） 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進

3、行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。第十七條第十八條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內(nèi)容。 根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。 旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。第十九條第二十條 各

4、級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。第二十二條第二十三條 國務院和縣級以上地方人民政

5、府應當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。第二十四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。 國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡，開展旅游國際合作與交流。 縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作 第二十五條第二十六條 國務院旅游主

6、管部門和縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療、急救等必要信息和咨詢服務。設區(qū)的市和縣級人民政府有關部門應當根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設置旅游指示標識。 旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。第二十七條第三十四條 旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務。 解讀：即旅行社應當與有相應資質(zhì)、經(jīng)營許

7、可的商家簽訂合同。如包車，住宿等。 旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。 旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。 發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。 解讀：此條只規(guī)定不能指定具體的購物場所，也即旅行社可以指定具體的餐廳、酒店等，方便管理。同時在旅游者“被購物”或者被不合理的收費，有權在規(guī)定的時間內(nèi)向旅行社要求退貨并墊付貨款

8、。第三十五條第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規(guī)定安排領隊或者導游全程陪同。 解讀：這是對出入境旅游的提出的特殊要求，要求旅行社安排人員全程陪同。 參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。 解讀：導游在旅游行業(yè)中占據(jù)著相當重要得作用，旅游法提高了導游的相關要求。第三十七條第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導游服務費用。 解讀：臨時聘用的導游，旅行社也應當向其支付合同約定

9、的服務費。第三十九條 取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領隊證。 導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業(yè)務。第四十條第四十一條 導游和領隊從事業(yè)務活動，應當佩戴導游證、領隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。 導游和領隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。 解讀：以上三條規(guī)定都是

10、針對導游和領隊的相關要求，實踐中很多導游為了謀取利益，強迫旅游者購物以及私自接活。為了遏制這種現(xiàn)象，旅游法專門針對導游和領隊提出相關要求。 利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。 利用公共資源建設的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。 公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。第四十三條第四十四條

11、景區(qū)應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布。 解讀：這兩條規(guī)定降低了旅行社的經(jīng)營風險，因為在旅游法實施之前實踐當中旅行社與旅游者報價簽約后產(chǎn)生的價格風險往往是由旅行社承擔的，這條規(guī)定就降低了旅行社經(jīng)營成本不可控的風險。 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規(guī)定取得經(jīng)營許可。 解讀：這條規(guī)定降低了旅行社的經(jīng)營風險，因為高風險項目通常不在保險公司的旅游意外險承保范圍內(nèi)，屬于除外條款。實踐中，一旦出現(xiàn)此類意外往往超出當事方的承受能力，容易形成糾紛。甚至出現(xiàn)旅游者在自由活動期間發(fā)生意外，因無法獲得賠償，而提出各種理

12、由要求旅行社給予補償?shù)那闆r。這項規(guī)定雖然不直接規(guī)范旅行社的權利義務，但是有效分擔了旅行社的或有風險。第四十七條第五十六條 國家根據(jù)旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風險旅游項目等經(jīng)營者實施責任保險制度。 解讀：這條規(guī)定和第47條一樣，為旅行社降低了風險。 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。 解讀：此條對旅行社規(guī)定的義務是強制性的額，不能免除，這些強制性義務，旅行社最好采用書面告知的形式，讓對方簽字。第六十一條第六十二條 訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者告知下列事項： （一）旅游者不適合參加旅游活動的情形； （二）旅游活動中

13、的安全注意事項； （三）旅行社依法可以減免責任的信息； （四）旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規(guī)和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當告知的事項。 在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項的，旅行社也應當告知旅游者。 解讀：此條仍然是規(guī)定的旅行社的強制告知義務，旅行社最好都采用書面的形式，并對相關的免責條款用加粗字體盡到提示義務，并由旅游者簽字。 旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者

14、書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。 解讀：在達不到約定人數(shù)時，旅行社可以不出團，只需退還旅游者的全部費用即可，不用承擔違約責任，但應當履行規(guī)定期限的告知義務。同時旅行社在征得旅游者書面同意的情況下可以由其他旅行社代為履行，但是組團社應當對旅游者承擔責任。第六十三條 第六十四條 旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。 解讀：即在行程開始前，旅游者可以轉(zhuǎn)讓其合同項下的權利義務，旅行社無正當理由不得拒絕。 旅游者有

15、下列情形之一的，旅行社可以解除合同： （一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的； （二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的； （三）從事違法或者違反社會公德的活動的； （四）從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的； （五）法律規(guī)定的其他情形。 因前款規(guī)定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。 解讀：本條屬于旅行社解除合同的權利，在旅游者未盡到如實告知義務等過錯情況下，一旦發(fā)生事故，旅游者應承擔相應的過錯責任。第六十六條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免

16、的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理： （一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。 （二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。 （三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。 解讀：發(fā)生不可抗力或意外事件時，雙方對合同解除、變更、必要救助費用的分擔。 （四）造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置

17、措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。 解讀：發(fā)生不可抗力或意外事件而導致滯留的，食宿費由旅游者自理，返程費才雙方分擔。 第六十七條 旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費用由旅行社承擔。 解讀：在旅行中解除合同，旅行社沒有過錯的，則有協(xié)助義務，如果存在過錯，由旅行社承擔相應費用。第六十八條第七十條 旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責

18、任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。 解讀：此條規(guī)定了旅行社支付賠償金的情況，旅行社有條件履行合同還故意不履行的，造成嚴重后果的，應當支付賠償金。 由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。 解讀：違約責任遵循合同相對性原則。 由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共

19、交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。 解讀：因旅行社的合作方存在過錯，侵權責任由組團社與其承擔連帶責任，這條法律的規(guī)定相比于之前的相關法律的規(guī)定，實際上加重了地接社和履行輔助人的責任，之前的法律規(guī)定的是：接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權益損害的，應當承擔連帶責任?，F(xiàn)在的旅游法并沒有故意和重大過失的規(guī)定。 第七十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作?？h級以上人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。第七十六條第七十七條 國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示

20、的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。 縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。 突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構應當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。第七十八條 旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。 旅游經(jīng)營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和

21、服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。 解讀：此條為旅行社安全保障義務，應當制定安全保障制度和應急預案，對相關人員進行培訓。第七十九條 旅游經(jīng)營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示： （一）正確使用相關設施、設備的方法； （二）必要的安全防范和應急措施； （三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備； （四）不適宜參加相關活動的群體； （五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。 解讀：此條為旅行社的明示和警示義務。第八十條第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全

22、事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P機構進行及時救助。 中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權請求我國駐當?shù)貦C構在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。 旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。第八十二條第九十五條法律責任 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。 旅

23、行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務，或者出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。 VS 旅行社管理條例第四十六條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不到10萬元或者沒有違法所得的，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)

24、務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；（二）分社的經(jīng)營范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；（三）旅行社服務網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。第四十七條 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 解讀：旅游法的規(guī)定顯然加重了對旅行社以及相關負責人的處罰。第九十六條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五

25、萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款： （一）未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的； （二）安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的； （三）未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的； （四）要求導游墊付或者向?qū)в问杖≠M用的。 解讀：此條為新增的對旅行社的相關處罰。第九十七條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停

26、業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款： （一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的； （二）向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務的； （三）未按照規(guī)定投保旅行社責任保險的。 解讀：此條是對旅行社新增的相關處罰。第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規(guī)定（以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益）的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員

27、和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 VS旅行社管理條例第五十四條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。 解讀：旅游法的規(guī)定大大的加重了旅行社通過誘騙的方式，損害旅游者的合法權益，獲得不正當利益行為的相關處罰。第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定（即發(fā)現(xiàn)旅游者有違法行為的，應當向相關部門報告）的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人

28、員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。 解讀：此條規(guī)定了旅行社不履行報告義務的相關處罰。第一百條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證： （一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的； （二）拒絕履行合同的； （三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。 解讀：新增的旅行社的相關法律責任。第一百零一條 旅行社違反本法規(guī)

29、定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。第一百零二條 違反本法規(guī)定，未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。 導游、領隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。導游、領隊違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊