推進公共服務(wù)和社會建設(shè)標準化進程實施方案

1、推進公共服務(wù)和社會建設(shè)標準化進程實施方案到2035年結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、特色鮮明的標準體系更加健全，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。推進公共服務(wù)和社會建設(shè)標準化進程加強行政管理和社會治理標準化工作。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府、營商環(huán)境標準化建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù)標準化，建立政務(wù)服務(wù)標準體系，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。圍繞鄉(xiāng)村治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理，開展社會治理標準化行動，推動社會治理標準化創(chuàng)新。推動公共安全標準化建設(shè)。實施公共安全標準化筑底工程，加強重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標準建設(shè)。加強食品安全治理標準化建設(shè)，建立食品安全追溯標準體系，推進“標準+

2、智慧監(jiān)管”。加強重大疫情防控救治、應(yīng)急救援等領(lǐng)域標準建設(shè)，完善重大安全風險應(yīng)急保障標準。構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的公共安全標準化協(xié)同機制，推進急需短缺標準制定實施。推進基本公共服務(wù)標準化。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)標準體系，在公共教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域研制發(fā)布一批標準。探索構(gòu)建以縣域為基礎(chǔ)的共同富裕標準體系，推動標準水平城鄉(xiāng)區(qū)域間銜接平衡，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提升保障生活品質(zhì)的標準水平，推進基本公共服務(wù)標準化試點建設(shè)。實施新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)。開展城市標準化行動，健全新型智慧城市標準，推進城市可持續(xù)發(fā)展。探索以標準建設(shè)與應(yīng)用為核心的城市治理新模式。以鷹潭市國家城鄉(xiāng)融

3、合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為契機，提供城鄉(xiāng)融合發(fā)展的標準化模式。積極開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點示范，推動開展城市標準化效能評價。助力高標準美麗中國“江西樣板”建設(shè)建立健全碳達峰碳中和標準體系。積極參與國家碳達峰碳中和標準化提升工程，建立支撐碳達峰碳中和目標的標準體系。推動實施地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、生活等碳排放核查核算標準。加快節(jié)能標準更新升級，提升工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。探索開展重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放核查、碳中和評價、低碳產(chǎn)品等標準化工作。推動綠色金融標準化工作，發(fā)揮金融對碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用的導(dǎo)向支撐作用，形成技術(shù)研發(fā)、標準研制、推廣應(yīng)

4、用、碳交易相結(jié)合的創(chuàng)新模式。加強生態(tài)固碳碳匯、碳捕集利用與封存、生物能源與碳捕獲和儲存、直接空氣捕捉技術(shù)等標準研制，為碳達峰碳中和提供有效的標準技術(shù)支撐。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)標準化建設(shè)。健全生態(tài)文明試驗區(qū)標準化區(qū)域合作機制，加快生態(tài)文明創(chuàng)新成果標準化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進環(huán)保、土地、水利、林業(yè)、能源、氣象、礦產(chǎn)資源和生態(tài)保護修復(fù)等生態(tài)文明標準體系建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境風險管控和污染防治標準。落實自然資源集約開發(fā)利用系列標準，加快探索研究水土流失綜合防治、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)承載力評估、生物多樣性保護等適合我省自然地理生態(tài)特點的標準和國土空間分區(qū)分類管控標準。筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎(chǔ)，強化綠色

5、消費標準引導(dǎo)，構(gòu)建綠色生活標準。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制標準化“江西方案”。探索以標準化支撐生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的機制和路徑，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值。研究制定生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評價、生態(tài)資源評價與監(jiān)測、生態(tài)效益評估與生態(tài)產(chǎn)品交易等標準，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。鼓勵培育區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品價值第三方評估機構(gòu)，依據(jù)標準適時全面開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）定期核算。健全第三方生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，積極推動認證結(jié)果省際互認、國際互認，形成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“江西方案”。打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌。完善“江西綠色生態(tài)”認證技術(shù)標準體系，支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)標準。推行“江西綠色

6、生態(tài)”標志制度，建立“企業(yè)申請+第三方評價+政府監(jiān)管+社會認同”的品牌培育保護機制，提升品牌認知度、美譽度、影響力，形成一批江西優(yōu)質(zhì)自主品牌，使江西的綠水青山通過品牌效應(yīng)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益。依法采取政府采購、落實稅收優(yōu)惠政策、提供融資幫助等方式支持執(zhí)行“江西綠色生態(tài)”標準。提升先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標準化水平夯實工業(yè)強省標準化基礎(chǔ)。實施標準化強基工程，加強基礎(chǔ)通用技術(shù)標準研制，以“江西標準”引領(lǐng)提升“江西品質(zhì)”，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動作用。圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、專精特新“小

7、巨人”企業(yè)等開展標準攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)提能升級的標準群。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標準化建設(shè)，推進跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合標準化。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級化。開展新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動，推動信息基礎(chǔ)等相關(guān)標準的研制和應(yīng)用。打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地。及時將新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式等創(chuàng)新成果融入標準，加快汽車及零部件、有色金屬、石油化工、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準優(yōu)化升級，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，推動轉(zhuǎn)型升級、綠色化改造，形成推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

8、級的標準群。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),強化標準在產(chǎn)業(yè)計量水平提升、檢驗檢測做優(yōu)做強、高端認證品質(zhì)中的作用，運用標準化手段推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與全省重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮標準化對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，推動向?qū)I(yè)化、高端化延伸。完善生活性服務(wù)業(yè)標準體系，以數(shù)字生活標準化打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎，促進線上線下深度融合，推動向高品質(zhì)、多樣化升級。培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，聚焦航空、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢新興領(lǐng)域開展標準攻關(guān)，研制一批技術(shù)自主的標準，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。助力數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工

9、程”，建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展標準，大力發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推動平臺、共享、民營經(jīng)濟標準化建設(shè)，加強工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)、云計算、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、第五代移動通信（5G）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等領(lǐng)域和元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)標準研究，制定一批應(yīng)用帶動的新標準，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、打造新業(yè)態(tài)。推動鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系。強化標準引領(lǐng)，實施鄉(xiāng)村振興標準化行動，構(gòu)建完善種質(zhì)資源、種苗繁育、產(chǎn)地（養(yǎng)殖）環(huán)境、投入品及機械（設(shè)備）、種植技術(shù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、檢驗檢測、流

10、通運輸?shù)确矫?，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可追溯。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，鼓勵開展農(nóng)用地土壤安全利用等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)標準研制。加快形成農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“技術(shù)標準化體系建設(shè)”行動，推動地方特色產(chǎn)業(yè)標準化，加強示范項目、區(qū)域服務(wù)推廣平臺建設(shè)，強化標準集成應(yīng)用。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式，推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標準化建設(shè)，創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊），推進智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進鄉(xiāng)村治理標準化建設(shè)。加快推進農(nóng)村社會公共服務(wù)標準化

11、工作，健全農(nóng)村社會治理標準體系。以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村水電綠色改造、農(nóng)村生活垃圾與污水治理、農(nóng)村廁所建設(shè)改造和廁所糞污治理等為重點，加快推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境改善標準化工作。加快標準化改革創(chuàng)新優(yōu)化地方標準供給體系。精簡優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化推薦性標準協(xié)調(diào)配套，優(yōu)先制修訂各領(lǐng)域急需標準，重點補齊社會事業(yè)領(lǐng)域標準短板，建立起與我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的標準體系。優(yōu)化地方標準制修訂流程，推動建立重要地方標準聽證制度，向社會各界公布聽證結(jié)果，提高標準相關(guān)方的參與度和標準制定的科學(xué)性。深化團體標準培育。實施團體標準培優(yōu)計劃，推進應(yīng)用示范，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，引導(dǎo)社會團體制定

12、原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準。積極推廣“團體標準+認證”模式，傳遞團體標準價值和消費信任。加強事后監(jiān)管和水平評估，委托專業(yè)標準化研究機構(gòu)對自我聲明公開的團體標準進行全覆蓋抽查輔導(dǎo)，提升制標貫標能力。激發(fā)企業(yè)標準活力。鼓勵企業(yè)參與各層級標準制定和對標達標提升活動，把標準化作為生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量提升的重要手段。推動實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會信用體系建設(shè)。建立標準創(chuàng)新型企業(yè)、標準融資增信制度，鼓勵構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。全面實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，推動更多標準達到國內(nèi)外先進水平。強化標準實施應(yīng)用。加大國際標準采用力度，對標國際先進標準，提升“江西標準”質(zhì)

13、量水平。建立法規(guī)引用標準、政策實施配套標準制度，在法規(guī)、政策文件制定時積極應(yīng)用標準。完善認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中應(yīng)用先進標準機制，推進以標準為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管。推動建立基于標準或標準條款訂立、履行合同的機制。綜合運用標準化手段開展質(zhì)量抽檢、合格評定、質(zhì)量分級等集成服務(wù)，推動標準有效實施。嚴格標準全過程監(jiān)督。健全標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，開展地方標準質(zhì)量和實施第三方評估。健全團體標準化良好行為評價機制，發(fā)揮市場對標準的優(yōu)勝劣汰作用。加強標準的社會、輿論監(jiān)督，吸納多方主體參與，探索發(fā)布地方標準化發(fā)展情況白皮書。持續(xù)開展重點領(lǐng)域標準比對分析，鼓勵開展商品安全指標評價、標準水平分析，強化對“保底線”“拉高線”的標準監(jiān)督。提升標準化對外開放水平。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標準化工作機制，在稀土、