2022年XX燃氣公司自然災害應急預案

1、XX燃氣公司自然災難應急預案一 目的 為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災難引起的燃 氣設施較大范疇損壞或燃氣供應重要設施設備損壞大事,最 大限度地削減地震、地質等災難給國民經濟和人民生活造成 的影響和缺失,愛護國家安全、社會穩(wěn)固和人民生命財產安 全,積極發(fā)揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任,特編 制本預案；二 適用范疇 本預案適用于公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩 塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災難以及其它不行預見地質、氣象災難造成的燃氣設施、設備較大范疇損壞或重要設施、設備損壞大事；三 災難大事分級 按國家自然災難分級標準及自然災難對燃氣管網、燃氣 輸配設施的破壞程度,將自然災難大事分

2、為級、級、 級大事 級、級；因洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象造成以下情形之一,公司進入自然災難級大事狀態(tài)：國家確定為特殊重大自然災難的大事；被確定為燃氣供應大面積停氣大事的；造成公司員工 3 人及以上人員死亡的；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能 和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀態(tài)的；級大事因洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象造成以下情形之一,公司進入自然災難級大事狀態(tài)：然災難的大事；國家確定為重大自被確定為燃氣供應1000 以上用戶停氣大事；造成公司 12 人死亡,或46 人重傷以上；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能 和社會影響等綜合因素,討論

3、打算進入自然災難級大事狀 態(tài)的；級大事因地震地質等災難造成以下情形之一,公司進入自然災害級大事狀態(tài)：- 1 - 國家確定為較大自然災難的大事；被確定造成100-1000 用戶停氣大事的；造成公司 23人重傷, 68 人輕傷；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀態(tài)的；級大事因地震地質等災難造成以下情形之一,公司進入自然災害級大事狀態(tài)：國家確定為一般自然災難的大事；被確定為造成 10-100 用戶停氣大事的；造成公司 1 人重傷,或 3-5 人輕傷；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災

4、難級大事狀態(tài)的；四組織與職責總指揮：各成員企業(yè)總經理 職 責：在接到事故報告后馬上達到現(xiàn)場,負責事故現(xiàn) 場搶險的總指揮,在重大問題上做出決策；分管安全的副 總經理職責：接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,在搶險現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮中心,組織制定事故修理方案,控制事故擴散,并調查事故的起因與責任；技部經理任組長現(xiàn)場技術組：安職責：接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,負 責組織制定事故搶修方案,解決搶險工作中的技術問題,并幫助公司領導調查事故的起因與責任；部經理任組長現(xiàn)場搶修組：管網職責：接到事故報告后,親自帶領搶險人員到現(xiàn)場進行搶險搶修,并負責事故現(xiàn)場搶修完畢后的復原工作,并參與調查事故的起

5、因與責任；和諧小組：綜合部經理任組長職 責：在接到事故報告后趕赴事故現(xiàn)場,幫助現(xiàn)場指 揮進行搶險協(xié)作工作,負責和諧外界社會力氣救援及現(xiàn)場控 制； 五 預防與預警 風險監(jiān)測 公司自然災難應急領導小組應加強與政府相關職能部 門的溝通聯(lián)絡,明白地震活動趨勢,制訂應對方案；定期對處于地震帶的燃氣管網設備、輸配場站等重要設施、場所進行檢查,制定并實施防震加固措施,發(fā)覺反常及 時匯報處理；- 2 - 報告程序 公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發(fā)布的自然 災難預警通知后立刻向公司應急領導小組辦公室報告,同時 發(fā)布預警信息；公司應急領導小組辦公室接到上報自然災難預警信息 或收到政府職能部門或上級主管部門的

6、預警通知后,立刻匯 總相關信息,分析研判,提出公司自然災難預警建議,經公 司應急領導小組批準后發(fā)布；預警發(fā)布與預警行動 預警分級 依據地震地質等災難的級別以及災難對燃氣管網設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度,將地震地質災情預警狀 態(tài)分為四級：級、級、級和級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示；A、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級及以上地震和特大型 自然災難預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；B、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和大型自然災害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；C、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和中型自然災 害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；D、級預警 省及以

7、上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和小型自然災 害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；預警發(fā)布 公司應急領導小組辦公室接到自然災難預警后,立刻匯 總相關信息,分析研判,提出公司自然災難預警建議,經公 司應急領導小組批準后發(fā)布；預警行動發(fā)布自然災難、II 、級、級級預警信息后,應開展以下工作： A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室 預備；B、應急領導小組辦公室親密關注事態(tài)進展,收集相關信息,準時向公司應急領導小組報告； C、各應急處置工作組快速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災后救災應 急救援措施；- 3 - D、有關職能部門依據職責分工和諧組織應急搶修和醫(yī)療搶救隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸

8、等預備工作,合理支配燃氣輸配調度運行方式、做好反常情形處置和應急 新聞發(fā)布預備；E、有關職能部門啟動應急值班,準時收集相關信息并 報告公司應急領導小組辦公室,做好應急新聞發(fā)布預備；預警終止 在地震地質預報原發(fā)布機關做出撤銷的打算后,公司應 急領導小組立刻宣布解除預警,并終止已經實行的有關措施； 六應急響應響應分級依據自然災難預警的分級和自然災難大事的分級,針對 預警程度、危害程度、影響范疇和企業(yè)掌握事態(tài)的才能,按 照“ 分級響應、分層負責” 的原就將地震地質應急響應分為 兩級；I 級響應：應對級、級、級、級自然災難大事,公司啟動 I 級響應,統(tǒng)一領導抗災救災、應急救援、搶修恢 復工作；級響應：

9、應對應對級、級、級、級自然災難 預警,公司啟動 II 級響應,統(tǒng)一領導自然災難預防工作和 抗災救災、應急救援、搶預備工作；響應程序 I 級應急響應A、啟動條件：公司所轄范疇內發(fā)生I 級、級、級、級自然災難大事時,啟動 I 級應急響應；B、響應啟動：公司接到各職能部門上報的主管部門自然災難大事、接到對外公開熱線上報的自然災難大事或政府 部門宣布發(fā)生重大及以上地震災難后,立刻收集匯總相關信 息,分析研判,報公司領導；公司領導討論打算成立公司地 震地質等災難應急領導小組及辦公室；公司地震地質等災難 應急工作領導小組確定大事響應等級,宣布啟動公司地震地 質 I 級應急響應；C、響應行動 公司應急領導小

10、組召開應急會議,快速組建公司和現(xiàn)場 應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員；啟用公司應急 指揮中心,統(tǒng)一領導救災、應急救援、搶修復原工作；組建 前線應急指揮部,監(jiān)督、指導應急處置小組應急處置工作；地震地質等災難專項應急領導小組辦公室啟動應急值 班,開展信息匯總和報送工作,準時向抗震救災工作領導小 組匯報,與上級主管單位、政府職能部門聯(lián)系溝通,幫助開 展新聞發(fā)布工作；各應急處置小組及相關部門依據本部門的應急工作職 責開展相應應急行動；自然災難應急領導小組辦公室按“ 信息報告” 的要求收 集、匯總并向上級單位、政府有- 4 - 關部門報送應急工作信息報告；上級主管單位、政府有關部門到達事故現(xiàn)場,公

11、司應急領導小組將指揮權交接給市地震災難應急指揮小組,并協(xié)作 一同進行災難處置工作；級應急響應A、啟動條件：公司所轄范疇內發(fā)生I 級、級、級、級自然災難預警時,啟動 II 級應急響應；B、響應啟動：公司接到上級主管部門或 * 市政府報告 的* 市啟動自然災難預警響應后,應立刻立刻收集匯總相關 信息,分析研判,報公司領導；公司領導討論打算成立公司 地震地質等災難應急領導小組及辦公室；公司應急領導小組討論打算響應等級,宣布啟動公司地震地質II級應急響應；C、響應行動：級應急響應行動參照預警程序執(zhí)行；應急處置 先期處置 自然災難發(fā)生后,公司及職能部門應按預先制定的疏散 方案將人員撤離至安全地點,立刻開

12、展自救、互救；對可以 隔離的危急源實行緊急處置,對可以搶救的物質進行搶救,實行盡可能的措施掌握事態(tài)進展,同時收集受災情形并按規(guī) 定上報；重點做好以下工作：A、立刻組織職工疏散,盡最大才能組織或通知職工家 屬疏散；B、特殊崗位職工妥當支配自身工作后疏散,對確因工 作需要無法離開危急區(qū)的職工實行牢靠的安全防護措施 ; C、準時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區(qū)域； D 、主動與政府聯(lián)系溝通,完成相關工作；E、初步收集受損情形,準時匯總并上報；依據需要在安全區(qū)域設置辦公地點,準時開展搶修工作；應急處置級響應自然災難大事發(fā)生后,門職責開展應急處置工作：保證燃氣主管網安全；公司各部門依據處置原就和部 A

13、、防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解,B、準時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區(qū)域,調配 應急氣源等； C、依據需要在安全區(qū)域設置辦公地點,準時開展搶修工作；D、組織應急物資供應,和諧應急物資運輸暢通,組織醫(yī)療搶救、 應急搶修和應急供氣隊伍,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待- 5 - 命; E、牢靠儲存愛護各種業(yè)務數(shù)據；F、儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品 ; G、做好重要用戶的應急供氣工作,優(yōu)先保證各級救災指揮部、醫(yī)院等關系搶險救援和國計民生的特殊用戶的安全供氣；H、組織開展對外新聞發(fā)布工作； I 、組織開展應急通信保證工作； J 、組織開展醫(yī)療

14、衛(wèi)生后勤保證工作； K 、必 要時懇求政府部門支援；級響應 級地震災難大事發(fā)生后,應重點開展以下工作：自然災難專項應急領導小組啟動級自然災難響應,成 立公司地震地質等災難應急領導小組及辦公室；自然災難應急領導小組辦公室啟動應急值班,負責信息 匯總和報送工作,準時向專項應急領導小組匯報,幫助開展 新聞發(fā)布；職能部門、應急處理隊按職責分工做好應急搶修、救援 工作,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命；應 急調整 公司應急工作領導小組視災情進展、災情危害程度、災 區(qū)救災才能和社會影響等綜合因素,討論打算是否調整大事 響應級別,并依據調整后的相應級

15、別啟動相應的應急處置方 案；應急終止 當同時滿意以下條件時,公司自然災難應急領導小組決 定終止大事響應,并公司自然災難應急領導小組組長發(fā)布終 止命令；政府部門宣布自然災難應急期終止；燃氣輸配設施基本復原正常供氣方式,可復原用戶已全 部復原燃氣供應；后期處置 復原生產 應急響應行動終止后,公司各部門在應急領導小組指揮 下依據“ 統(tǒng)籌支配,分級負責,科學規(guī)劃,快速復原” 的原 就,對善后處理、復原重建工作進行規(guī)劃和部署,要求各部 門逐級制定具體可行的工作方案,快速、有效地排除自然災 害突發(fā)大事造成的不利影響,盡快復原正常生產秩序；保險理賠- 6 - 各基層部門準時統(tǒng)計設備缺失情形,會同相關部門核

16、實、匯總受損情形,按保險公司相關保險條款理賠；總結及改進 自然災難突發(fā)大事應急終止后,應急領導小組辦公室應 對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評 估,找出不足并明確改進方向,準時對應急預案的不足之處予以修訂；應急保證應急隊伍保證公司依據“ 平戰(zhàn)結合、反應快速” 的原就,建立健全應 急隊伍體系,規(guī)范應急隊伍治理,加強專業(yè)化、規(guī)范化、標 準化建設, 做到專業(yè)齊全、 人員精干、 裝備精良、 反應快速,連續(xù)提高突發(fā)大事應急處置才能；應急物資裝備保證公司建立健全突發(fā)大事的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發(fā)大事所需的物資裝備和生活用品的應 急供應；公司投入必要的資金,配備應急處

17、置所需的搶修工 器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資；通信與 信息保證 公司連續(xù)完善通信網,尋求多個通訊供應商支持,建立 有線和無線相結合、基礎公用網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的 經費保 應急通信系統(tǒng),確保應急處置過程中通信暢通；障 公司設置應急處置專項資金,在年度預算中優(yōu)先支配,確保應急支出需要；其他 公司應急領導小組及各應急處置小組應依據本單位實 際情形不同,明確相應的應急交通運輸保證、安全保證、治 安保證、醫(yī)療衛(wèi)生保證、后勤保證及其他保證的具體措施；- 7 - 一 目的 為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災難引起的燃 氣設施較大范疇損壞或燃氣供應重要設施設備損壞大事,最 大限度地削減地

18、震、地質等災難給國民經濟和人民生活造成 的影響和缺失,愛護國家安全、社會穩(wěn)固和人民生命財產安 全,積極發(fā)揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任,特編 二 適用范疇 制本預案；本預案適用于公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災難以及其它不行預見地質、氣象災難造成的燃氣設施、設備較大范疇損壞或重要設施、設備損壞大事；三 災難大事分級 按國家自然災難分級標準及自然災難對燃氣管網、燃氣 輸配設施的破壞程度,將自然災難大事分為級、級、 級、級；級大事 因洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象造成以下情形之一,公司進入自然災難級大事狀態(tài)：國家確定為特殊重大自然災難的大事；被確定為燃氣供應

19、大面積停氣大事的；造成公司員工 3 人及以上人員死亡的；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀態(tài)的；級大事因洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象造成以下情形之一,公司進入自然災難級大事狀態(tài)：然災難的大事；國家確定為重大自被確定為燃氣供應1000 以上用戶停氣大事；造成公司 12 人死亡,或46 人重傷以上；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能 和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀 態(tài)的；級大事 因地震地質等災難造成以下情形之一,公司進入自然災害級大事狀態(tài)：- 1 - 國家確定為較大自然災難的大事；被確定造成100

20、-1000 用戶停氣大事的；造成公司 23人重傷, 68 人輕傷；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能 和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀 態(tài)的；級大事 因地震地質等災難造成以下情形之一,公司進入自然災 被 害級大事狀態(tài)：國家確定為一般自然災難的大事；確定為造成 10-100 用戶停氣大事的；造成公司 1 人重傷,或 3-5 人輕傷；公司應急領導小組視自然災難危害程度、災區(qū)救災才能 和社會影響等綜合因素,討論打算進入自然災難級大事狀態(tài)的；四組織與職責總指揮：各成員企業(yè)總經理 職 責：在接到事故報告后馬上達到現(xiàn)場,負責事故現(xiàn) 場搶險的總指揮,在重大問題上做出決策；分管

21、安全的副 總經理職責：接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,在搶險現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮中心,組織制定事故修理方案,控制事故擴散,并調查事故的起因與責任；技部經理任組長現(xiàn)場技術組：安職責：接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,負責組織制定事故搶修方案,解決搶險工作中的技術問題,并幫助公司領導調查事故的起因與責任；部經理任組長現(xiàn)場搶修組：管網職責：接到事故報告后,親自帶領搶險人員到現(xiàn)場進行搶險搶修,并負責事故現(xiàn)場搶修完畢后的復原工作,并參與調查事故的起因與責任；和諧小組：綜合部經理任組長職 責：在接到事故報告后趕赴事故現(xiàn)場,幫助現(xiàn)場指 揮進行搶險協(xié)作工作,負責和諧外界社會力氣救援及現(xiàn)場控 制； 五

22、 預防與預警 風險監(jiān)測 公司自然災難應急領導小組應加強與政府相關職能部 門的溝通聯(lián)絡,明白地震活動趨勢,制訂應對方案；定期對處于地震帶的燃氣管網設備、輸配場站等重要設 施、場所進行檢查,制定并實施防震加固措施,發(fā)覺反常及 時匯報處理；- 2 - 報告程序 公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發(fā)布的自然 災難預警通知后立刻向公司應急領導小組辦公室報告,同時 發(fā)布預警信息；公司應急領導小組辦公室接到上報自然災難預警信息 或收到政府職能部門或上級主管部門的預警通知后,立刻匯 總相關信息,分析研判,提出公司自然災難預警建議,經公司應急領導小組批準后發(fā)布；預警發(fā)布與預警行動 預警分級 依據地震地質等災難

23、的級別以及災難對燃氣管網設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度,將地震地質災情預警狀 態(tài)分為四級：級、級、級和級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示；A、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級及以上地震和特大型 自然災難預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；B、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和大型自然災 害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；C、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和中型自然災 害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；D、級預警 省及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的級地震和小型自然災 害預報,公司進入自然災難級預警狀態(tài)；預警發(fā)布 公司應急領導小組辦公室接到自然災難預警后,立刻匯 總相關信息

24、,分析研判,提出公司自然災難預警建議,經公司應急領導小組批準后發(fā)布；預警行動發(fā)布自然災難、II 、級、級級預警信息后,應開展以下工作： A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室 預備；B、應急領導小組辦公室親密關注事態(tài)進展,收集相關信息,準時向公司應急領導小組報告； C、各應急處置工作組快速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災后救災應 急救援措施；- 3 - D、有關職能部門依據職責分工和諧組織應急搶修和醫(yī) 療搶救隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸?shù)阮A備工作,合理支配燃氣輸配調度運行方式、做好反常情形處置和應急 新聞發(fā)布預備；E、有關職能部門啟動應急值班,準時收集相關信息并 報告公司應急領導

25、小組辦公室,做好應急新聞發(fā)布預備；預警終止 在地震地質預報原發(fā)布機關做出撤銷的打算后,公司應 急領導小組立刻宣布解除預警,并終止已經實行的有關措施； 六應急響應響應分級依據自然災難預警的分級和自然災難大事的分級,針對 預警程度、危害程度、影響范疇和企業(yè)掌握事態(tài)的才能,按照“ 分級響應、分層負責” 的原就將地震地質應急響應分為 兩級；I 級響應：應對級、級、級、級自然災難大事,公司啟動 I 級響應,統(tǒng)一領導抗災救災、應急救援、搶修恢 復工作；級響應：應對應對級、級、級、級自然災難 級響應,統(tǒng)一領導自然災難預防工作和 預警,公司啟動 II 抗災救災、應急救援、搶預備工作；響應程序 I 級應急響應A

26、、啟動條件：公司所轄范疇內發(fā)生I 級、級、級、級自然災難大事時,啟動 I 級應急響應；B、響應啟動：公司接到各職能部門上報的主管部門自 然災難大事、接到對外公開熱線上報的自然災難大事或政府 部門宣布發(fā)生重大及以上地震災難后,立刻收集匯總相關信 息,分析研判,報公司領導；公司領導討論打算成立公司地 震地質等災難應急領導小組及辦公室；公司地震地質等災難 應急工作領導小組確定大事響應等級,宣布啟動公司地震地 質 I 級應急響應；C、響應行動 公司應急領導小組召開應急會議,快速組建公司和現(xiàn)場 應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員；啟用公司應急 指揮中心,統(tǒng)一領導救災、應急救援、搶修復原工作；組建前線應急指揮部,監(jiān)督、指導應急處置小組應急處置工作；地震地質等災難專項應急領導小組辦公室啟動應急值 班,開展信息匯總和報送工作,準時向抗震救災工作領導小 組匯報,與上級主管單位、政府職能部門聯(lián)系溝通,幫助開 展新聞發(fā)布工作；各