《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》學(xué)習(xí)手冊(cè)2

1、.：.；PAGE 0目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc22659 第一部分 宣傳提綱 HYPERLINK l _Toc16690 前言 PAGEREF _Toc16690 1 HYPERLINK l _Toc32044 國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局令 PAGEREF _Toc32044 1 HYPERLINK l _Toc2461 煤礦礦長(zhǎng)維護(hù)礦工生命平安七條規(guī)定 PAGEREF _Toc2461 1 HYPERLINK l _Toc31711 中央指點(diǎn)指示 PAGEREF _Toc31711 2 HYPERLINK l _Toc5195 致全國(guó)煤礦各位礦長(zhǎng)的信 P

2、AGEREF _Toc5195 2 HYPERLINK l _Toc7072 第一章 宣傳提綱 PAGEREF _Toc7072 3 HYPERLINK l _Toc31043 第一節(jié) 為什么要制定 PAGEREF _Toc31043 3 HYPERLINK l _Toc5416 第二節(jié) 的主要特點(diǎn)是什么 PAGEREF _Toc5416 8 HYPERLINK l _Toc13307 第三節(jié) 的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc13307 9 HYPERLINK l _Toc3373 第四節(jié) 怎樣落實(shí)好 PAGEREF _Toc3373 26 HYPERLINK l _Toc30983 第二

3、章 國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng)重要講話 PAGEREF _Toc30983 30 HYPERLINK l _Toc17887 終了語(yǔ) PAGEREF _Toc17887 33 HYPERLINK l _Toc26989 第二部分 煤礦法律、法規(guī)、原那么 HYPERLINK l _Toc745 礦工的七項(xiàng)平安權(quán)益 PAGEREF _Toc745 34 HYPERLINK l _Toc20566 煤礦工人平安消費(fèi)的十項(xiàng)權(quán)益 PAGEREF _Toc20566 34 HYPERLINK l _Toc18693 平安管理的十項(xiàng)根本原那么 PAGEREF _Toc18693 36 HYPERLINK l _T

4、oc6314 平安宣傳知識(shí) PAGEREF _Toc6314 38 HYPERLINK l _Toc2565 第二部分 雨季“三防知識(shí) HYPERLINK l _Toc14592 第一章 煤礦“雨季三防的相關(guān)的法律法規(guī) PAGEREF _Toc14592 66 HYPERLINK l _Toc28977 第二章 “雨季三防與煤礦防治水 PAGEREF _Toc28977 72 HYPERLINK l _Toc32254 第一節(jié) 事故案例 PAGEREF _Toc32254 72 HYPERLINK l _Toc23982 第二節(jié) 雨季三防相關(guān)定義 PAGEREF _Toc23982 73 HY

5、PERLINK l _Toc8515 第三節(jié) 防洪防汛常識(shí) PAGEREF _Toc8515 74 HYPERLINK l _Toc4033 第四節(jié) 對(duì)地面防治水的相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc4033 80 HYPERLINK l _Toc72 第五節(jié) 雷電的防護(hù) PAGEREF _Toc72 82 HYPERLINK l _Toc23993 第三章“雨季三防應(yīng)急預(yù)案的編制與“雨季三防應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc23993 90 HYPERLINK l _Toc6667 第一節(jié) 煤礦 應(yīng)急救援預(yù)案編制 PAGEREF _Toc6667 90 HYPERLINK l _Toc495

6、第二節(jié) 事故應(yīng)急救援及處置 PAGEREF _Toc495 93 HYPERLINK l _Toc29480 第四章 煤礦“雨季三防管理制度 PAGEREF _Toc29480 98 HYPERLINK l _Toc26238 雨季“三防巡查及值班制度 PAGEREF _Toc26238 104 HYPERLINK l _Toc12904 雨季期間的停產(chǎn)工撤人制度 PAGEREF _Toc12904 106 HYPERLINK l _Toc11293 暴雨災(zāi)禍預(yù)信息和暴雨撤人制度 PAGEREF _Toc11293 107 HYPERLINK l _Toc31000 雨季“三防物資貯藏制度 P

7、AGEREF _Toc31000 108PAGE 58第一部分 宣傳提綱前言國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局令第58號(hào)曾經(jīng)2021年1月15日國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議經(jīng)過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁2021年1月24日煤礦礦長(zhǎng)維護(hù)礦工生命平安七條規(guī)定一、必需證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法消費(fèi)證件齊全。二、必需在同意區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)制止越界開采。三、必需確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)一通三防。四、必需做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立刻撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)瓦斯超限。五、必需落實(shí)井下

8、探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱探放水。六、必需保證井下機(jī)電和一切提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井設(shè)備完好。七、必需堅(jiān)持礦指點(diǎn)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮指點(diǎn)帶班。中央指點(diǎn)指示 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志做出重要指示，指出“制定和實(shí)施七條規(guī)定，非常必要，要仔細(xì)抓好落實(shí)。并要求開展“維護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)的主題實(shí)際活動(dòng)。致全國(guó)煤礦各位礦長(zhǎng)的信全國(guó)煤礦各位礦長(zhǎng)同志們：首先對(duì)他們長(zhǎng)期以來(lái)為煤礦平安消費(fèi)所付出的艱苦和努力表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心贊賞！ 煤炭是我國(guó)的主要能源，煤礦也是高危行業(yè)。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度注重和堅(jiān)強(qiáng)指點(diǎn)下，在各方面的共同努力

9、下，煤礦平安消費(fèi)情況繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這其中他們也功不可沒。但由于現(xiàn)階段煤礦平安根底仍較薄弱，重特大事故時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)極其慘痛。血的教訓(xùn)必需深化汲取，分分秒秒都不能忘記。 平安第一、生命至上。礦工年年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享用的陽(yáng)光，而把光和熱奉獻(xiàn)給人民，他們理應(yīng)遭到全社會(huì)的尊重和關(guān)愛。我們一定要滿懷深沉的感情，真正把礦工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，從心底深處和各項(xiàng)任務(wù)中關(guān)懷他們的生命安康，為他們撐起一片平安藍(lán)天。 最近，安監(jiān)總局制定了。這既是加強(qiáng)平安消費(fèi)的鐵律，更是對(duì)550萬(wàn)礦工的承諾。希望他們嚴(yán)厲執(zhí)行，履職盡責(zé)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)根底，有效防備遏制各類事故尤其是重特大事故，確保每一個(gè)礦工都“高高興興上班來(lái)，安

10、平安全回家去。 國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局2021年2月第一章 宣傳提綱2021年1月24日，國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第58號(hào)令，公布實(shí)施以下簡(jiǎn)稱。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志作出重要指示，指出制定和實(shí)施七條規(guī)定，非常必要，要仔細(xì)抓好落實(shí)，并要求開展“維護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)主題實(shí)際活動(dòng)。為了仔細(xì)學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)好，促進(jìn)礦長(zhǎng)更好地履行煤礦平安消費(fèi)第一責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一節(jié) 為什么要制定 一、出臺(tái)背景： 煤炭是我國(guó)的主要能源，煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，煤礦平安消費(fèi)一直是平安消費(fèi)的重中之重。黨和國(guó)家一直高度注重煤礦平安消費(fèi)，出臺(tái)了一

11、系列法律法規(guī)和政策措施，在各地域、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力下，煤礦平安消費(fèi)任務(wù)獲得了長(zhǎng)足提高，煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)獲得了明顯效果。但是，我國(guó)煤礦的條件比較復(fù)雜，自然災(zāi)禍比較嚴(yán)重，一些煤礦根底任務(wù)比較薄弱，事故的風(fēng)險(xiǎn)依然比較大，全國(guó)煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)分析近些年來(lái)煤礦事故，特別是重特大事故發(fā)生的主要緣由，梳理出40多個(gè)導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問(wèn)題，經(jīng)反復(fù)歸納、提煉，最后確定了七個(gè)方面，依法作出硬性的規(guī)定。為使的內(nèi)容更切合實(shí)踐，我們組織煤礦企業(yè)、部分礦長(zhǎng)召開多次座談會(huì)，開展多次調(diào)研，在大家充分醞釀、反復(fù)討論和提煉的根底上，仔細(xì)修正完善，并以國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng)令公布實(shí)施。的主要內(nèi)容在相關(guān)

12、煤礦法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范中都已有明確規(guī)定，都是有法可依的，只是結(jié)合礦長(zhǎng)職責(zé)和事故多發(fā)的主要緣由，有重點(diǎn)地進(jìn)展突出強(qiáng)調(diào)，更加切中了煤礦平安消費(fèi)關(guān)鍵，是血的教訓(xùn)的總結(jié)，是每個(gè)礦長(zhǎng)必需做到的，而且也是可以做到的，只需做到了，就能有效遏制重特大事故。違反規(guī)定，就要依法處分，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定上限處分，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證件，直至依法封鎖取締，決不姑息遷就。因此，出臺(tái)非常必要，宣傳貫徹是開展“平安消費(fèi)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，是“打非治違的重要抓手，是煤礦強(qiáng)化平安根底建立、實(shí)現(xiàn)“三下降煤礦事故總量、較大以上事故、煤礦百萬(wàn)噸死亡率的艱苦措施，對(duì)維護(hù)礦工生命平安、落實(shí)煤礦平安消費(fèi)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)

13、情況繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的中心立場(chǎng)，更是550萬(wàn)煤礦職工的期盼。二、出臺(tái)意義： 1、是為了維護(hù)礦工生命平安。的中心就是維護(hù)礦工生命平安。每個(gè)人的生命只需一次，每一個(gè)礦工都是一個(gè)鮮活的生命，都有一個(gè)幸福的家庭，維護(hù)礦工生命平安，就是維護(hù)礦工最根本的權(quán)益，是以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是科學(xué)開展、平安開展的必然要求，是每位礦工和家屬的殷切期盼。近年來(lái)，全國(guó)煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從2002年到2021年，全國(guó)煤礦事故起數(shù)由4344起減少到779起，下降了82.1%；死亡人數(shù)由近7000人減少到4人，下降了80.2%；煤礦百萬(wàn)噸死亡率由4.94下降到0.374

14、，下降了92.4%，效果十清楚顯。但是，全國(guó)煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題依然非常突出，事故總量依然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。要真正做到，就是要最大限制地減少事故發(fā)生，就是對(duì)礦工合法權(quán)益和生命安康的最大維護(hù)2、是為了使煤礦平安消費(fèi)主體責(zé)任得到真正落實(shí)。實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)，企業(yè)是責(zé)任主體，煤礦是最根本的單元，礦長(zhǎng)是最直接的責(zé)任者。是第一次以國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng)令的方式專門針對(duì)礦長(zhǎng)規(guī)定的強(qiáng)迫性措施。礦長(zhǎng)是平安消費(fèi)任務(wù)的直接組織者、指揮者、實(shí)際者，礦長(zhǎng)對(duì)煤礦各個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)最為了解。抓住礦長(zhǎng)，就抓住了落實(shí)平安消費(fèi)主體責(zé)任的關(guān)鍵，抓住了落實(shí)平安消費(fèi)方針政策、依法依規(guī)消費(fèi)建立的關(guān)鍵，抓住了加強(qiáng)現(xiàn)

15、場(chǎng)平安管理、提高平安保證才干的關(guān)鍵，抓住了排查治理隱患、預(yù)防重特大事故的關(guān)鍵，抓住了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建平安消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，抓住礦長(zhǎng)，就等于抓住了現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)任務(wù)的“牛鼻子，就掌握了自動(dòng)權(quán)。假設(shè)一切礦長(zhǎng)真正落實(shí)了，煤礦平安消費(fèi)的主體責(zé)任也能真正得到落實(shí)。三、是為了實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)情況根本好轉(zhuǎn)的目的。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共平安體系和企業(yè)平安消費(fèi)根底建立，遏制重特大事故。國(guó)發(fā)20042號(hào)要求，到2020年實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)情況根本好轉(zhuǎn)，主要平安消費(fèi)相對(duì)目的到達(dá)或接近世界中等興隆國(guó)家程度。目前，我國(guó)煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，總體上講煤礦消費(fèi)力程度還不

16、夠高，開展還很不平衡，既有神華集團(tuán)等一批世界上最先進(jìn)的煤礦，也有相當(dāng)數(shù)量配備和管理程度極低的小煤礦；去年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是0.374，南非是0.07，波蘭是0.266，與煤炭工業(yè)中等興隆國(guó)家相比還有一定差距；煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理程度有待提高，仍有不少煤礦非法違法消費(fèi)建立，不少煤礦配備程度很低，不少煤礦管理程度很低，不少煤礦人員素質(zhì)很低，平安根底還比較薄弱，保證礦工生命平安的才干還不夠高，與黨和國(guó)家的要求、寬廣人民群眾的期盼還有較大的差距。要實(shí)現(xiàn)煤礦平安消費(fèi)情況根本好轉(zhuǎn)的目的，必需扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)。第二節(jié) 的主要特點(diǎn)是什么中所指的礦長(zhǎng)，包括消費(fèi)煤礦礦長(zhǎng)，各類煤礦建立工程的主要擔(dān)任人，煤礦企業(yè)法定代表人、

17、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，小煤礦實(shí)踐控制人等。的主要內(nèi)容就是“七個(gè)必需、七個(gè)嚴(yán)禁，抓住了煤礦平安消費(fèi)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要特點(diǎn)是：一、是以人為本，目的鮮明。中心就是維護(hù)礦工生命平安。由于礦工是煤炭消費(fèi)的實(shí)際主體，年年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享用的陽(yáng)光和新穎空氣，而把光和熱奉獻(xiàn)給社會(huì)、奉獻(xiàn)給人民，理應(yīng)遭到全社會(huì)的尊重和關(guān)愛。作為一礦之長(zhǎng)，應(yīng)該把維護(hù)礦工的生命平安作為第一職責(zé)，滿懷深沉的感情，把礦工當(dāng)成親人、當(dāng)成兄弟，真實(shí)保證他們的生命安康。二、是依法依規(guī)，言之有據(jù)。中的每一個(gè)必需、每一個(gè)嚴(yán)禁，都根據(jù)了平安消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)和的要求，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)展處分。三、是突出重點(diǎn)，切中關(guān)鍵。

18、突出了制約煤礦平安消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是近些年導(dǎo)致煤礦重特大事故的主要要素。概括講就是證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水害、設(shè)備、人員。只需把這幾個(gè)要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。四、是簡(jiǎn)明扼要，耳熟能詳。的內(nèi)容只需188個(gè)字，一看就明白。雖然這些規(guī)定過(guò)去都有，但是，散落在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程當(dāng)中，許多礦長(zhǎng)不夠熟習(xí)。經(jīng)過(guò)頒發(fā)，把礦長(zhǎng)應(yīng)該做的、必需做的根本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。第三節(jié) 的主要內(nèi)容第一條：必需證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法消費(fèi)。證照齊全:是煤礦依法依規(guī)消費(fèi)建立的前提條件和準(zhǔn)入門檻。煤礦證照齊全是指依法獲得采礦答應(yīng)證、平安消費(fèi)答應(yīng)證、煤炭消費(fèi)答應(yīng)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資歷證

19、和礦長(zhǎng)平安資歷證等六證。非法消費(fèi)：短少任何一個(gè)證，就是證照不齊或無(wú)證，煤礦都不得從事消費(fèi)；擅自從事消費(fèi)的，都屬非法消費(fèi)。同時(shí)，每個(gè)證照都有一定時(shí)效性，超出證載同意的期限，都屬證照失效，也不得組織消費(fèi)，否那么也屬于非法消費(fèi)。存在問(wèn)題：有的礦井根本沒有六證或證照不全非法消費(fèi)；有的礦井未及時(shí)辦理證照延期手續(xù)，呵斥證照過(guò)期失效繼續(xù)消費(fèi)；有的礦井被暫扣或吊銷證照后違法消費(fèi)；有的礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自消費(fèi)；有的礦井已被封鎖但死灰復(fù)燃。一些煤礦建立工程沒有履行任何審批手續(xù)而未批先建；有的存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建立“三邊景象，有的未依法辦理平安設(shè)備設(shè)計(jì)審查和開工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)規(guī)定；有的兼并重組、資源

20、整合技改礦井假整合、真出煤，假技改、真消費(fèi)，該關(guān)未關(guān)，該停不停。這些非法違法礦井，根本沒有構(gòu)成消費(fèi)系統(tǒng)，盲目冒險(xiǎn)蠻干，平安管理極為混亂，不具備根本平安消費(fèi)條件，極易發(fā)生重特大事故。分析統(tǒng)計(jì)：2002-2021年期間，由于礦井無(wú)證、證照不全或過(guò)期失效而非法違法消費(fèi)建立，共呵斥特別艱苦事故26起、死亡5人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的42.6%和死亡人數(shù)的39.7%。事故案例：2021年7月14日,河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井在無(wú)任何審批手續(xù)、無(wú)任何證照的情況下，采用“獨(dú)眼井，違法承包給包工隊(duì)，非法盜采煤炭，由于井下超量存放非法購(gòu)買的炸藥，在潮濕、不通風(fēng)的環(huán)境下自燃，產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化

21、物等有毒有害物質(zhì)，呵斥死亡35人的特別艱苦炸藥熄滅事故。第二條：必需在同意區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。 煤礦依法依規(guī)消費(fèi)建立，首先要保證在法定同意的采礦答應(yīng)范圍內(nèi)組織消費(fèi)建立，包括開采的煤層、深度、邊境等。超層越界：是指在煤礦劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，詳細(xì)有以下幾種情形： 一國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；超出采礦答應(yīng)證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)展開采的；三超出采礦答應(yīng)證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；四擅自開采保安煤柱的等。超層越界開采后患無(wú)窮：在越界區(qū)域內(nèi)普通沒有構(gòu)成正規(guī)的通風(fēng)、排水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和合理規(guī)劃；普通不上圖紙，圖紙與實(shí)踐不符，呵斥隱患；往往采取隱蔽手

22、段，不讓平安監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)，呵斥平安消費(fèi)的盲區(qū)；普通都是非正規(guī)開采，以掘代采，亂采濫挖，破壞采礦次序；管理混亂，呵斥事故多發(fā)。超層越界開采是煤礦平安消費(fèi)的“毒瘤，必需徹底根除。正規(guī)開采：是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)的前提和保證。它是指煤礦礦井、采區(qū)、采掘任務(wù)面布置符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求；采掘任務(wù)面獨(dú)立通風(fēng)，風(fēng)量穩(wěn)定可靠；采、掘、支護(hù)工藝符合的要求。詳細(xì)要求做到，礦井加強(qiáng)消費(fèi)預(yù)備，一直堅(jiān)持程度、采區(qū)和采掘任務(wù)面的正常接替與銜接；礦井開辟系統(tǒng)構(gòu)成后，方可進(jìn)展采區(qū)預(yù)備巷施工；預(yù)備采區(qū)必需在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采煤任務(wù)面必需在采區(qū)構(gòu)成完好的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采；煤與瓦斯突出礦

23、井、高瓦斯礦井和瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤任務(wù)面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；采煤任務(wù)面必需堅(jiān)持至少2個(gè)平安出口，構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。非正規(guī)開采：是比較原始落后、非常危險(xiǎn)的采煤方法，如巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式等，普通沒有構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，沒有2個(gè)平安出口，沒有可靠支護(hù)，以掘代采，極易發(fā)惹事故或呵斥事故擴(kuò)展。空頂作業(yè)：是煤礦工人在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)，屬于艱苦平安隱患和嚴(yán)重的違章冒險(xiǎn)作業(yè)。分析統(tǒng)計(jì)：2002-2021年期間，全國(guó)煤礦由于超層越界發(fā)生特別艱苦事故18起、死亡824人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的29.5%和死亡人數(shù)的23.8%。事故案例：

24、2021年8月29日, 四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦，在未經(jīng)同意開采區(qū)域的17個(gè)煤層中共布置41個(gè)非法采掘作業(yè)點(diǎn)；4個(gè)采煤隊(duì)在該區(qū)域內(nèi)采用非正規(guī)采煤方法，以掘代采、亂采濫挖；有9個(gè)煤層不在采礦答應(yīng)證同意的煤層范圍內(nèi)非法違法開采，在平面范圍內(nèi)巷道越界257米，非法產(chǎn)煤21.14萬(wàn)噸；由于非法違法開采區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)點(diǎn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，瓦斯積聚到達(dá)爆炸濃度，提升絞車信號(hào)安裝失爆，產(chǎn)生電火花引爆瓦斯，呵斥48人死亡、54人受傷的特別艱苦瓦斯爆炸事故。第三條：必需確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。完好可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦平安消費(fèi)的先決條件。只需通風(fēng)可靠，才干保證井下人

25、員需求的新穎空氣，才干排除井下的有害氣體，才干調(diào)理井下的溫度。通風(fēng)系統(tǒng)可靠：是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無(wú)角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道；礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足消費(fèi)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求；通風(fēng)設(shè)備控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)厲。其根本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)備完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定?，F(xiàn)實(shí)證明，發(fā)生瓦斯事故的煤礦，大多都存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠問(wèn)題，如采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，采、掘任務(wù)面通風(fēng)不獨(dú)立、風(fēng)量缺乏，存在不合理串聯(lián)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)，高突礦井沒有公用回風(fēng)巷道，通風(fēng)設(shè)備不可靠呵斥漏風(fēng)，部分通風(fēng)機(jī)管理不善和風(fēng)筒漏風(fēng)等呵斥任務(wù)面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯部

26、分聚集，發(fā)生瓦斯事故。特別強(qiáng)調(diào)的是，在礦井通風(fēng)大系統(tǒng)合理可靠的前提下，部分通風(fēng)非常關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021-2021年較大以上瓦斯事故中，發(fā)生在掘進(jìn)任務(wù)面的占60%。分析統(tǒng)計(jì)：2002-2021年期間，全國(guó)煤礦共發(fā)生特別艱苦瓦斯爆炸煤塵爆炸事故38起、死亡2530人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的62.3%和死亡人數(shù)的73.1%。而瓦斯爆炸事故中，有27起瓦斯積聚緣由是由于通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、部分通風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)引起的，占瓦斯爆炸事故的93.1%，是瓦斯事故的首要元兇。事故案例：2007年12月5日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)由于沒有合理的通風(fēng)系統(tǒng)，沒有安裝平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，呵斥瓦斯積

27、聚，到達(dá)爆炸界限，違章放炮產(chǎn)生火焰，呵斥105人死亡、18人受傷的特別艱苦瓦斯爆炸事故。假設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)出了問(wèn)題，等于一個(gè)人停頓呼吸。所以，確保井下通風(fēng)系統(tǒng)的可靠，是保證煤礦平安消費(fèi)的一個(gè)關(guān)鍵要素。第四條：必需做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立刻撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。瓦斯不治，礦無(wú)寧日。加強(qiáng)瓦斯的防治，是煤礦平安消費(fèi)的重中之重。瓦斯治理任務(wù)方針：先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)。煤礦瓦斯綜合治理任務(wù)體系：通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)：是指該當(dāng)進(jìn)展瓦斯抽采的礦井建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)并運(yùn)轉(zhuǎn)正常、管理嚴(yán)厲；做到應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡；礦井瓦斯抽采率、抽

28、采區(qū)域煤層瓦斯壓力及含量等目的符合有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求；瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判合格。防突措施到位：是指突出礦井該當(dāng)根據(jù)礦井的實(shí)踐情況和條件，制定并落實(shí)區(qū)域綜合防突措施和部分綜合防突措施，有效消除消費(fèi)區(qū)域的突出危險(xiǎn)性；在防突管理機(jī)構(gòu)和體系到位、職工防突培訓(xùn)到位、區(qū)域防突措施到位并在部分防突措施補(bǔ)充的情況下平安消費(fèi)，做到不掘突出頭、不采突出面。監(jiān)控系統(tǒng)有效：是指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、運(yùn)用及管理符合、(AQ1029-2007)的各項(xiàng)規(guī)定；專業(yè)人員培訓(xùn)到位并可以正確運(yùn)用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)可以不延續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)，真實(shí)反映煤礦現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確報(bào)警、斷電；煤礦應(yīng)急管理體系完善，可以根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)作出正

29、確的應(yīng)急反響，做到配備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。瓦斯超限：是指煤礦采掘任務(wù)面等作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛瘸揭?guī)定的瓦斯?jié)舛?，必需立刻停產(chǎn)撤人，絕不允許冒險(xiǎn)作業(yè)。如采煤任務(wù)面瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1%必需報(bào)警，到達(dá)或超越1.5%必需斷電立刻撤人。近年來(lái)，全國(guó)煤礦深化開展瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，煤礦瓦斯治理獲得明顯效果，2021年瓦斯抽采和利用量分別到達(dá)100億立方米和32億立方米，比2007年分別增長(zhǎng)2.9倍和3.1倍，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降73.5%和67.7%。但是，瓦斯災(zāi)禍仍是制約煤礦平安、要挾礦工生命的“第一殺手。據(jù)瓦斯事故調(diào)查分析，煤礦瓦斯事故分爆炸、窒息、熄滅、突出等類型，從瓦斯積聚緣由看，

30、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、部分通風(fēng)管理混亂和通風(fēng)系統(tǒng)不合理是主要緣由；從瓦斯爆炸火源看，主要是違章放炮、設(shè)備失爆、煤炭自燃等引起的；從誘突要素來(lái)看，主要由采掘落煤、放炮震動(dòng)、長(zhǎng)時(shí)間空頂呵斥頂板冒落等誘發(fā)突出；從突出事故緣由看，大都沒有采取區(qū)域性防突措施，且部分“四位一體綜合防突措施落實(shí)不到位，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，一些發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出的礦井甚至沒有按突出礦井管理、不進(jìn)展瓦斯抽放等。2002-2021年期間，全國(guó)煤礦發(fā)生特別艱苦瓦斯事故44起、死亡2758人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的72.1%和死亡人數(shù)的79.6%。事故案例：2021年3月31日，河南省洛陽(yáng)市伊川縣國(guó)民煤業(yè)公司掘進(jìn)任務(wù)面不落實(shí)區(qū)域和部分

31、綜合防突措施，在施工瓦斯排放鉆孔時(shí)誘發(fā)煤與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發(fā)生爆炸，并引起瓦斯熄滅，呵斥死亡50人的特別艱苦煤與瓦斯突出事故。值得沉思的是，該礦早在2021年5月1日曾發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出事故，既未采取區(qū)域和部分“四位一體綜合防突措施，又不總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，呵斥同類悲劇重演。第五條：必需落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。我國(guó)煤礦水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，井下水患比較嚴(yán)重，主要兩個(gè)方面：一是廢棄礦井的老塘水，二是奧陶紀(jì)石灰層等地下水。特別是近年來(lái)煤炭行業(yè)資源整合、兼并重組、整頓封鎖了大量不具備平安消費(fèi)條件的小煤礦，這些小煤礦地質(zhì)資料缺失嚴(yán)重、且積聚了大量老空水，對(duì)煤

32、礦平安開采呵斥了嚴(yán)重要挾。為此，和國(guó)家平安監(jiān)管總局令第28號(hào)都明確要求，煤礦企業(yè)和礦井防治水任務(wù)應(yīng)配備“三專，即專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、公用探放水設(shè)備，相鄰煤礦的分界處必需求保管防隔水煤柱，對(duì)于存在水患的煤礦必需實(shí)行有疑必探、先探后掘的原那么，嚴(yán)厲落實(shí)探放水各項(xiàng)措施。據(jù)事故調(diào)查分析，透水水源主要是采空區(qū)積水，透水緣由主要是地質(zhì)資料不清、采空區(qū)情況不明、探放水措施不落實(shí)和防水隔水煤柱遭到破壞，在透水征兆明顯的情況下不采取立刻撤人等措施，仍盲目違規(guī)組織消費(fèi)，呵斥透水事故發(fā)生。另外，雷雨季節(jié)山洪迸發(fā)等地表水自然災(zāi)禍，也極易呵斥淹井事故。分析統(tǒng)計(jì)：2002-2021年期間，全國(guó)煤礦共發(fā)生特別艱苦透水事故9

33、起、死亡426人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的14.8%和死亡人數(shù)的12.3%，其中采空區(qū)透水8起。事故案例：1、2006年5月18日，山西省大同市左云縣新井煤礦沒有摸清礦井周邊水文地質(zhì)情況，井下作業(yè)放炮破壞了附近廢棄礦井采空區(qū)的隔離帶，致使采空區(qū)積水涌入作業(yè)區(qū)域，呵斥死亡56人的特別艱苦透水事故。 2、2007年8月17日，山東華源礦業(yè)由于突降暴雨、山洪迸發(fā)、河水猛漲、河岸決口、洪水淹井等緣由，發(fā)生一同由嚴(yán)重自然災(zāi)禍引發(fā)的潰水淹井事故災(zāi)難，呵斥該公司172人死亡；臨近的新泰市名公煤礦同時(shí)被淹，呵斥該礦9人遇難。第六條：必需保證井下機(jī)電和一切提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。由于

34、井下存在著瓦斯等有害氣體，凡是入井的機(jī)電設(shè)備都必需獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志，必需具有阻燃、防爆的功能；煤礦運(yùn)用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必需完好，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，也不能超載超限?？梢?，機(jī)電運(yùn)輸是煤礦平安消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，井下機(jī)電和提升運(yùn)輸設(shè)備的平安可靠運(yùn)轉(zhuǎn)與煤礦平安消費(fèi)息息相關(guān)，直接影響礦工生命平安。目前，全國(guó)煤礦零敲碎打的機(jī)電運(yùn)輸事故多發(fā)，分析緣由主要有：現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，違規(guī)違章安裝和操作運(yùn)輸設(shè)備，有的設(shè)備老化長(zhǎng)期得不到檢修、維護(hù)和更新；有的斜井人車運(yùn)輸時(shí)人料混搭、制動(dòng)維護(hù)等平安安裝不起作用；有的提升絞車制動(dòng)失靈、鋼絲繩斷裂、礦車未銜接好等導(dǎo)致發(fā)生跑車或墜罐；有的井下違規(guī)運(yùn)用非阻燃、非防爆礦用設(shè)備；有的

35、設(shè)備設(shè)備沒有獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志；有的運(yùn)用國(guó)家明令制止淘汰的設(shè)備等。分析統(tǒng)計(jì)：2002-2021年期間，因煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備不完好、失爆或運(yùn)用非阻燃、非防爆礦用設(shè)備等緣由，導(dǎo)致瓦斯爆炸、火災(zāi)等特別艱苦事故18起、死亡1117人，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的29.5%和死亡人數(shù)的32.2%；發(fā)生斜井跑車、立井墜罐艱苦運(yùn)輸事故7起、死亡94人。事故案例：2021年1月5日，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦違規(guī)運(yùn)用國(guó)家明令制止的設(shè)備和工藝，在18處暗立井中全部采用調(diào)度絞車配自制“吊籮提升配備，多處運(yùn)用淘汰設(shè)備，因非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產(chǎn)生大量

36、有毒有害氣體，呵斥34人窒息死亡的特別艱苦火災(zāi)事故。第七條：必需堅(jiān)持礦指點(diǎn)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。這一條實(shí)踐上是對(duì)井下作業(yè)人員在崗盡責(zé)作出的明確規(guī)定。首先，要求礦長(zhǎng)必需下井帶班，這也是國(guó)發(fā)202123號(hào)所作出的明確規(guī)定。只需堅(jiān)持礦指點(diǎn)下井帶班，才干有效地處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的平安隱患，保證作業(yè)場(chǎng)所的平安消費(fèi)。其次，對(duì)一切的下井人員都要進(jìn)展平安培訓(xùn)，主要擔(dān)任人、平安管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗，只需這樣才干自覺地執(zhí)行煤礦平安規(guī)程，才干及時(shí)地排查治理隱患，才干在作業(yè)當(dāng)中不損傷本人、不損傷他人、不被他人所損傷。許多煤礦事故都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而呵斥的。如，

37、一些煤礦特別是小煤礦，從業(yè)人員大多都是農(nóng)民工，平安防備認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、平安素質(zhì)和技藝不高，不仔細(xì)執(zhí)行平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和平安技術(shù)措施；有的煤礦平安培訓(xùn)不到位、走過(guò)場(chǎng)，礦工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，主要擔(dān)任人、平安管理人員和特種作業(yè)人員等無(wú)證上崗；有的礦指點(diǎn)不執(zhí)行帶班下井制度，甚至存在弄虛作假、冒名頂替、“同下不同上等景象。由此看來(lái)，嚴(yán)厲執(zhí)行礦指點(diǎn)帶班下井制度，抓好作業(yè)人員平安培訓(xùn)，提高員工的平安素質(zhì)，是確保煤礦平安消費(fèi)的根本要素。2002-2021年期間，全國(guó)煤礦61起特別艱苦事故中，有41起事故存在“三項(xiàng)崗位人員無(wú)證上崗問(wèn)題，分別占同期特別艱苦事故總起數(shù)的67.2%和死亡人數(shù)的58.8%；20

38、21年10月國(guó)家平安監(jiān)管總局令第33號(hào)公布施行以來(lái)發(fā)生的2起特別艱苦事故中，都沒有礦指點(diǎn)下井帶班。事故案例：1、2021年11月10日，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生了一同43人遇難的特別艱苦煤與瓦斯突出事故。這個(gè)煤礦存在“三違景象隨處可見，井下工程違法承包，以包代管；事故當(dāng)班礦指點(diǎn)沒有執(zhí)行帶班下井制度，事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井記錄；勞動(dòng)組織管理混亂，井下兩班交叉作業(yè)，為事故損失擴(kuò)展留下隱患；下井作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，事故地點(diǎn)瓦檢員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等諸多問(wèn)題。2、2021年1月29日，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦發(fā)生了一同由于臨近煤礦火區(qū)一氧化碳經(jīng)過(guò)裂隙泄入，導(dǎo)致礦工一氧化碳中毒的艱

39、苦事故，由于該礦平安認(rèn)識(shí)淡薄，平安常識(shí)缺乏，在明知道一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，沒有查明緣由，沒有采取任何措施，違章指揮，違章進(jìn)展井下排水作業(yè)，呵斥3名礦工中毒；事故發(fā)生后，在事故類型不清、井下情況不清、災(zāi)禍地點(diǎn)不清的情況下，盲目組織包括鏟車司機(jī)和后勤人員在內(nèi)的17人下井救援，且井下作業(yè)人員和救災(zāi)人員均沒有佩帶自救器，最終釀成井下排水和救援的20人中，12人遇難、8人住院治療的慘劇。第四節(jié) 怎樣落實(shí)好出臺(tái)很重要，落實(shí)更重要，再好的規(guī)定不落實(shí)，一切等于零?！拌F七條要用“剛措施來(lái)落實(shí)。各地域、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)及一切礦長(zhǎng)要仔細(xì)落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)視檢查責(zé)任和煤礦企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，將貫徹

40、執(zhí)行納入今后重點(diǎn)任務(wù)，與煤礦平安消費(fèi)專項(xiàng)整治、“打非治違、隱患排查治理、平安質(zhì)量規(guī)范化、平安宣傳教育培訓(xùn)等任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以維護(hù)礦工生命平安安康為根本目的，確保煤礦平安消費(fèi)。一、加強(qiáng)指點(diǎn)，深化宣貫，營(yíng)造“一切依托礦工、一切為了礦工的濃重氣氛。一要加強(qiáng)指點(diǎn)。各地域、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要高度注重的學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)，各單位、各部門要明確主要擔(dān)任同志直接抓，細(xì)化義務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指點(diǎn)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研討處理存在的問(wèn)題。二要礦長(zhǎng)率先。一切礦長(zhǎng)要對(duì)逐條逐字進(jìn)展研討，領(lǐng)會(huì)精神本質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，做到爛熟于心，真正把落實(shí)到煤礦指點(diǎn)的平安理念中，落實(shí)到對(duì)礦工的深沉感情中，落實(shí)到

41、煤礦平安消費(fèi)層層責(zé)任中，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，落實(shí)到平安消費(fèi)效果中，確保一切礦長(zhǎng)一字不落地會(huì)背、不折不扣地落實(shí)到位。三要大力宣貫。將作為今年平安消費(fèi)宣傳教育任務(wù)的重要內(nèi)容，納入“平安消費(fèi)月等活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播、專欄、版報(bào)和標(biāo)語(yǔ)等多種途徑，迅速傳達(dá)貫徹到各產(chǎn)煤地域、各有關(guān)部門和一切煤礦企業(yè)，傳達(dá)貫徹到從事煤炭行業(yè)管理、平安監(jiān)管監(jiān)察和煤礦消費(fèi)建立的全體人員，做到家喻戶曉、人人皆知、耳熟能詳，在整個(gè)煤炭行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成宣貫的濃重氣氛。四要加強(qiáng)培訓(xùn)。將作為各類平安培訓(xùn)的重要內(nèi)容，編入培訓(xùn)教材和培訓(xùn)提綱，真實(shí)提高礦長(zhǎng)平安素質(zhì)和專業(yè)技藝，今年年底前各地域要將一切煤礦礦長(zhǎng)全部輪訓(xùn)一遍，并

42、作為礦長(zhǎng)平安消費(fèi)考核的重要根據(jù)之一。二、深化開展“維護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)主題實(shí)際活動(dòng)，推進(jìn)煤礦平安消費(fèi)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是該主題實(shí)際活動(dòng)的主體，落實(shí)到位才是真身手、真程度。一要細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。涉及采掘、通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電、提升、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防滅火、防治水等各主要平安消費(fèi)系統(tǒng)，包括證照、人員、培訓(xùn)、制度、措施和管理等各方面。煤礦必需制定落實(shí)實(shí)施細(xì)那么，逐條分解，明確責(zé)任，保證平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員、資金、配備、制度、措施、培訓(xùn)等到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二要自查自糾，全面整改。煤礦要仔細(xì)開展自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)，凡礦井存在違反“七必需、七嚴(yán)禁之一的，一概限期整改，限期處理。經(jīng)過(guò)自查自糾，實(shí)現(xiàn)礦井

43、消費(fèi)系統(tǒng)合理可靠，平安設(shè)備和配備齊全有效，制度和措施落實(shí)到位，人員素質(zhì)和技藝明顯提高，平安消費(fèi)管理程度明顯提升，使隱患消逝在萌芽形狀，真實(shí)維護(hù)礦工生命平安。三要依托礦工，齊抓共管。礦工是的維護(hù)對(duì)象，也是踐行者和監(jiān)視者，必需發(fā)動(dòng)寬廣煤礦工人共同努力，依托寬廣礦工共同落實(shí)。要加強(qiáng)平安培訓(xùn)、依法持證上崗，具備相應(yīng)的平安認(rèn)識(shí)、素質(zhì)和技藝，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、平安措施，杜絕違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。同時(shí)，礦工發(fā)現(xiàn)煤礦存在艱苦事故隱患，違反的，有權(quán)回絕下井、回絕作業(yè)，有權(quán)告發(fā)違章指揮，有權(quán)建議礦長(zhǎng)停產(chǎn)整改，礦長(zhǎng)不得據(jù)此減少工資、薪酬。煤礦黨政工團(tuán)要齊抓共管，充分維護(hù)礦工合法權(quán)益，為礦工發(fā)明良好的

44、平安消費(fèi)環(huán)境。三、強(qiáng)化屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，以落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。一要明確部門職責(zé)。在地方黨委、政府的一致指點(diǎn)下，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)。擔(dān)任煤礦平安監(jiān)管的部門要督促煤礦抓好有關(guān)制度和實(shí)施細(xì)那么的制定和落實(shí)，并對(duì)進(jìn)展日常性的監(jiān)視檢查，督促煤礦依法依規(guī)消費(fèi)建立；煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)實(shí)施重點(diǎn)、專項(xiàng)和定期監(jiān)察。二要加強(qiáng)監(jiān)視檢查。各有關(guān)部門都要把督促落實(shí)納入全年執(zhí)法方案，作為深化煤礦平安專項(xiàng)整治、強(qiáng)化“打非治違的重要舉措，作為煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要根據(jù)，特別是要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的隨機(jī)動(dòng)態(tài)抽查和檢查，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)的真正落實(shí)，杜絕方式主義和做外表文章。三要依法嚴(yán)峻處分。發(fā)現(xiàn)有違

45、反等艱苦非法違法行為的，要立刻責(zé)令停產(chǎn)整頓，依規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處分，嚴(yán)肅清查礦長(zhǎng)的直接責(zé)任。因違反發(fā)惹事故的，要重點(diǎn)清查礦長(zhǎng)能否守規(guī)盡責(zé)，直至依法暫扣或吊銷礦長(zhǎng)平安資質(zhì)；對(duì)艱苦、特別艱苦消費(fèi)平安事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要擔(dān)任人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。四、及時(shí)總結(jié)典型，全面推進(jìn)落實(shí)。總結(jié)正面典型閱歷。要總結(jié)正面典型閱歷。各地域和各級(jí)煤炭行業(yè)管理、平安監(jiān)管監(jiān)察部門以及煤礦企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行方面好的典型閱歷，表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀礦長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揚(yáng)典型引路作用，全面帶動(dòng)礦長(zhǎng)加強(qiáng)平安消費(fèi)任務(wù)。要嚴(yán)峻查處反面典型。對(duì)不嚴(yán)厲落實(shí)、敷衍應(yīng)付，呵斥事故發(fā)生的礦長(zhǎng)，要仔細(xì)清查緣由，嚴(yán)厲按照“四不放過(guò)

46、的原那么，依法清查礦長(zhǎng)責(zé)任，并經(jīng)過(guò)事故通報(bào)、警示教育、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，汲取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受警示。 第二章 國(guó)家平安監(jiān)管總局局長(zhǎng)重要講話七大攻堅(jiān)舉措在日前召開的總局局長(zhǎng)辦公會(huì)上，黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要在繼續(xù)深化落實(shí)的根底上，針對(duì)煤礦平安消費(fèi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)開展、平安開展，圍繞七個(gè)方面攻堅(jiān)克難，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，不斷加強(qiáng)煤礦平安根底保證才干。楊棟梁指出，煤礦平安消費(fèi)任務(wù)的系統(tǒng)性強(qiáng)、義務(wù)艱巨，要在源頭、根底、治本、預(yù)防上下更大功夫，以求真務(wù)虛的態(tài)度研討影響煤礦平安消費(fèi)的深層次、普遍性問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的精神抓重點(diǎn)、強(qiáng)攻堅(jiān)、重突破。楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)在七個(gè)

47、方面發(fā)力攻堅(jiān)：一、要深化煤礦整頓封鎖任務(wù)。要明確目的義務(wù)并落實(shí)到每個(gè)地域、每個(gè)縣鄉(xiāng)和每個(gè)煤礦，落實(shí)和完善相關(guān)政策措施，真實(shí)把不符合規(guī)范條件的煤礦關(guān)實(shí)關(guān)死。同時(shí)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、兼并重組、技術(shù)改造，深化煤礦整頓封鎖。二、要嚴(yán)厲新建整合煤礦平安準(zhǔn)入。完善平安準(zhǔn)入規(guī)范，嚴(yán)把進(jìn)口、提高門檻，特別是對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區(qū)，現(xiàn)有技術(shù)條件難以做到平安開采的，要以平安為前提，嚴(yán)厲限定規(guī)范，防止拆大建小、前關(guān)后建。三、要深化開展隱蔽致災(zāi)要素普查和瓦斯抽采利用。要大力推進(jìn)省及以下開展區(qū)域性普查，特別復(fù)雜災(zāi)禍要由國(guó)家層面組織開展。要利用物探等方面的高新技術(shù)，同時(shí)自創(chuàng)其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)配備，全面詳

48、細(xì)勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災(zāi)等災(zāi)禍分布及治理情況，健全專業(yè)隊(duì)伍，研討制定政策，加大資金投入，落實(shí)和完善預(yù)防性保證措施。進(jìn)一步深化瓦斯抽采利用，真實(shí)抓好目的、義務(wù)、規(guī)范、重點(diǎn)工程、資金投入、支持政策、保證措施的落實(shí)，促進(jìn)瓦斯有序高效開發(fā)。四、是大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動(dòng)化和管理信息化。要摸清當(dāng)前煤礦的“三化程度和程度，選準(zhǔn)主攻方向，結(jié)合有關(guān)地域發(fā)明的閱歷，區(qū)分不同區(qū)域、不同井型和不同條件煤礦，明確達(dá)標(biāo)義務(wù)，制定實(shí)施方案，從根本上加強(qiáng)煤礦的平安技術(shù)配備程度。五、要強(qiáng)化煤礦平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)建立。要仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2021年23號(hào)文件規(guī)定，義無(wú)反顧抓好煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自

49、救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)建立運(yùn)用。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因礦制宜，確保適用管用。六、要大力提升煤礦應(yīng)急救援才干。要結(jié)合國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)礦山救援基地建立，抓緊完善救援配備和物資貯藏，特別是水害多發(fā)地域要配備一定抽水才干的水泵、管線等，關(guān)鍵時(shí)辰快用快抽；同時(shí)要加強(qiáng)救援信息化建立，提高救援隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)快速反響、現(xiàn)場(chǎng)處置、高效救援才干。七、是規(guī)范煤礦用工制度，強(qiáng)化礦工平安培訓(xùn)。要仔細(xì)分析汲取一些煤礦事故所暴顯露的深化教訓(xùn)，與相關(guān)部門研討完善農(nóng)民工、外來(lái)工、外包工的用工制度，加強(qiáng)平安培訓(xùn)，提高礦工技藝素質(zhì)，嚴(yán)禁新招工人不培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但未掌握根本防備技藝就下井。終了語(yǔ) 是維護(hù)礦工平安的生命線，也是煤礦平安

50、消費(fèi)的底線。下半年，總局、煤礦安監(jiān)局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，督促煤礦及礦長(zhǎng)真實(shí)維護(hù)礦工生命平安，嚴(yán)防重特大事故，推進(jìn)全國(guó)煤礦平安消費(fèi)情勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二部分 煤礦法律、法規(guī)、原那么第一節(jié) 礦工的七項(xiàng)平安權(quán)益 1、知情權(quán):有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和任務(wù)崗位存在的危險(xiǎn)要素、防備措施及事故應(yīng)急措施； 2、建議權(quán):有權(quán)對(duì)本單位的平安消費(fèi)任務(wù)提出建議； 3、批判權(quán):有權(quán)對(duì)本單位平安消費(fèi)任務(wù)中存在的問(wèn)題提出批判； 4、檢舉控訴權(quán):有權(quán)對(duì)本單位平安消費(fèi)任務(wù)中存在的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)展檢舉、控訴； 5、回絕權(quán):有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 6、緊急撤離權(quán):發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停頓作業(yè)或者在采取能夠的

51、應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所； 7、賠償權(quán):因消費(fèi)平安事故遭到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，按照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)益的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 第二節(jié) 煤礦工人平安消費(fèi)的十項(xiàng)權(quán)益1參與平安消費(fèi)管理權(quán) 經(jīng)過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)，煤礦工人有權(quán)參與企業(yè)有關(guān)平安消費(fèi)規(guī)劃、管理制度、管理方法、平安技術(shù)措施和規(guī)章的制定；對(duì)不符合黨和國(guó)家平安消費(fèi)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修正意見。2平安消費(fèi)監(jiān)視權(quán)職工有權(quán)對(duì)企業(yè)貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家平安消費(fèi)方針情況，有關(guān)平安消費(fèi)法規(guī)、平安消費(fèi)管理制度執(zhí)行情況，管理干部平安行為，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安情況，平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用運(yùn)用情況進(jìn)展監(jiān)視。3平安消費(fèi)

52、知情權(quán)職工有權(quán)了解企業(yè)平安情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安情況；有權(quán)了解作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施制定執(zhí)行情況；有權(quán)要求班前講平安及平安消費(fèi)本卷須知；有權(quán)要求交接班交待作業(yè)地點(diǎn)平安情況；進(jìn)入任務(wù)面前，有權(quán)要求跟班干部或帶班班長(zhǎng)檢查任務(wù)面，制定詳細(xì)平安措施。4參與事故隱患整改權(quán)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)要求有關(guān)部門組織整改，并積極提出整改措施、建議和參與整改。5不平安情況停頓作業(yè)權(quán)當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)艱苦事故隱患，能夠危及工人生命平安并無(wú)法及時(shí)排除時(shí)，工人有權(quán)停頓作業(yè)。6接受平安教育培訓(xùn)權(quán)工人未經(jīng)平安培訓(xùn)、教育，特殊工種作業(yè)人員未獲得操作資歷證書，有權(quán)回絕上崗作業(yè)。7抵抗違章指揮權(quán)干部違章指揮，工人有權(quán)回絕執(zhí)行；違章操作，

53、工人有權(quán)制止；跟班干部擅離任務(wù)崗位，工人有權(quán)向有關(guān)方面報(bào)告。8緊急避險(xiǎn)權(quán)在消費(fèi)過(guò)程中，出現(xiàn)艱苦事故隱患，并危及生命平安的情況下，工人有權(quán)采取緊急避險(xiǎn)措施。9反映告發(fā)權(quán)工人有權(quán)向煤礦企業(yè)和煤炭管理部門、工會(huì)組織告發(fā)違反有關(guān)平安消費(fèi)法律、法規(guī)、制度的行為；有權(quán)檢舉違章指揮、違章操作者；有權(quán)反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安管理情況和不平安要素。10贊揚(yáng)上告權(quán)在進(jìn)展平安消費(fèi)監(jiān)視檢查時(shí)，假設(shè)遭到打擊報(bào)仇和迫害，工人有權(quán)向上級(jí)或政府有關(guān)部門、工會(huì)組織贊揚(yáng)和控訴；工人有權(quán)對(duì)忽視平安、玩忽職守呵斥事故的責(zé)任者進(jìn)展檢舉；工人有權(quán)對(duì)隱瞞事故的單位和責(zé)任者提出控訴。第三節(jié) 平安管理的十項(xiàng)根本原那么1、“平安第一原那么：就是堅(jiān)持消

54、費(fèi)必需平安的原那么；管消費(fèi)工程必需管平安的原那么；平安具有否決權(quán)的原那么。2、“以人為本的原那么：一是把人的生命平安放到第一位，二是管平安必需堅(jiān)持把人管好，重點(diǎn)做好員工素質(zhì)提升和平安認(rèn)識(shí)培育、不平安行為治理、責(zé)任落實(shí)和清查。3、“責(zé)任到人的原那么：一是建立崗位為班組擔(dān)任、班組為科隊(duì)擔(dān)任、科隊(duì)為煤礦擔(dān)任的責(zé)任體系；二是落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，煤礦、部門建立管理人員問(wèn)責(zé)制度，區(qū)隊(duì)、班組、崗位逐級(jí)建立責(zé)任到人和清查制度，逐級(jí)簽署平安協(xié)議；三是堅(jiān)持“不知道不作業(yè)，不平安不作業(yè)，崗位不確認(rèn)不作業(yè)的原那么；礦長(zhǎng)是煤礦平安消費(fèi)的第一責(zé)任者；各專業(yè)礦指點(diǎn)是本專業(yè)平安消費(fèi)管理的第一責(zé)任者；各單位擔(dān)任人是本單位平安消費(fèi)管理

55、的第一責(zé)任者；跟班礦指點(diǎn)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本班次所在消費(fèi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)平安管理的第一責(zé)任者；一切崗位操作工是本崗位平安消費(fèi)的第一責(zé)任者。各級(jí)指點(diǎn)和管理干部必需明確本人的平安職責(zé)， 保證平安消費(fèi)責(zé)任執(zhí)行有力、落實(shí)到崗位。4、“預(yù)防為主的原那么：堅(jiān)持推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，堅(jiān)持質(zhì)量規(guī)范化建立，堅(jiān)持管事故必需管住事件的原那么，執(zhí)行事件問(wèn)責(zé)清查，建立虛驚事件、未遂事件搜集管理方法，鼓勵(lì)員工上報(bào)虛驚事件，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效遏制未遂事件。5、“綜合治理的原那么：黨政工團(tuán)多角度多層面群管群治；全員參與平安管理；堅(jiān)持人、機(jī)、環(huán)、管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控綜合治理；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水業(yè)務(wù)保安綜合治理；五大災(zāi)禍及艱苦危險(xiǎn)源重點(diǎn)防治；管理

56、、配備、培訓(xùn)與投入并重。6、“重心下移的原那么：發(fā)揚(yáng)崗位、班組、區(qū)隊(duì)、部門自動(dòng)管理的職能，重點(diǎn)做好班組建立任務(wù)，把管理的中心放到班組和崗位。7、“強(qiáng)迫執(zhí)行的原那么：平安與消費(fèi)矛盾時(shí)強(qiáng)迫執(zhí)行平安技術(shù)措施,違反平安管理制度強(qiáng)迫處分。8、堅(jiān)決控制艱苦隱患、艱苦危險(xiǎn)源和艱苦不平安行為的原那么：堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、崗位平安確認(rèn)、超前防備，進(jìn)一步規(guī)范四級(jí)隱患排查治理。深化崗位、班組、科隊(duì)、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制；各單位在編寫施工措施時(shí)必需明確員工在操作過(guò)程中平安留意細(xì)節(jié)和對(duì)員工職業(yè)安康危害方面的內(nèi)容；各作業(yè)場(chǎng)所要懸掛平安標(biāo)識(shí)牌、職業(yè)安康危害告知牌；員工持危險(xiǎn)源辨識(shí)卡上崗；嚴(yán)厲執(zhí)行“想一想、查一查、做一做的崗位平安確認(rèn)

57、、隱患排查治理程序，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改落實(shí)、復(fù)驗(yàn)評(píng)價(jià)的閉合管理，防止隱患晉級(jí)為事故，確保消費(fèi)過(guò)程平安。9、“屬地管理的原那么：進(jìn)一步完善外委施工隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲執(zhí)行“屬地管理、歸口管理，堅(jiān)持“五關(guān)口、六一致的管理原那么，即把好“準(zhǔn)入關(guān)資質(zhì)審核、責(zé)任關(guān)平安協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)抵押、穩(wěn)定關(guān)隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定、監(jiān)視關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查、結(jié)合驗(yàn)收和考核關(guān)績(jī)效考核這“五關(guān)口；一致推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、一致推行平安質(zhì)量規(guī)范化、一致推行班組建立、一致平安教育培訓(xùn)、一致持證上崗、一致平安考核等的“六一致。10、“實(shí)事求是的原那么：平安管理的過(guò)程必需堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，必需尊重現(xiàn)場(chǎng)、尊重實(shí)際、尊重科學(xué)、遵守，杜絕弄虛作假、庇

58、護(hù)縱容、玩忽職守。第三部分 平安宣傳知識(shí) 井下作業(yè)艱苦環(huán)境，身體安康才干順應(yīng);入礦之前要經(jīng)體檢，忌諱病者請(qǐng)別下井。入井應(yīng)具備的條件：井下作業(yè)處在各種自然災(zāi)禍的威肋之中.要求作業(yè)人員對(duì)周圍環(huán)境的變化有敏銳機(jī)警的反響才干。新工人入礦之前，必需進(jìn)展職業(yè)安康檢查，有癲癇病、精神分裂癥、風(fēng)濕病以及醫(yī)療鑒定不適于從事井下任務(wù)的其他疾病，不得從事井下任務(wù)。為了賺錢不顧命，制度全當(dāng)耳邊風(fēng);國(guó)家政策有規(guī)定，童工、女工禁下井。入井應(yīng)具備的條件：第29條規(guī)定:礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng);礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)維護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。入礦先經(jīng)培訓(xùn)關(guān)，三級(jí)教育是關(guān)鍵;平安考

59、核獲證書，入井方才有條件。入井應(yīng)具備的條件：煤礦企業(yè)必需對(duì)職工進(jìn)展平安培訓(xùn)，未經(jīng)平安培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必需國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，獲得操作資歷證書。對(duì)技術(shù)更新有關(guān)人員，對(duì)換礦井和工種變卦人員，都必需重新進(jìn)展平安技術(shù)培訓(xùn)。并下環(huán)境很復(fù)雜，情況隨時(shí)有變化;本礦情況要熟習(xí)，遇事才干不抓瞎。入井應(yīng)具備的條件：入井前應(yīng)了解本礦井根本情況。了解礦井地理位置，消費(fèi)才干、開辟方式、通風(fēng)系統(tǒng)、礦井平安管理機(jī)構(gòu)和主要擔(dān)任人及其通迅方式;了解本礦井災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案中井下各任務(wù)地點(diǎn)的避災(zāi)道路。人是鐵，飯是鋼，吃飽吃好身體壯;睡眠充足精神旺，平安才干有保證。入井前的預(yù)備之一：煤礦是高危行業(yè)，入并前要吃飽，睡足，

60、休憩好，膂力缺乏或精神不振時(shí)，易發(fā)惹事故。千萬(wàn)不能在入井前喝酒，以堅(jiān)持充沛精神，否那么，由于神志不清，精神不集中，在井下行走，乘車任務(wù)時(shí)就容易出過(guò)失，甚至釀成事故。香煙火機(jī)和火柴，嚴(yán)禁帶到井下來(lái);產(chǎn)生火花惹大禍，引起爆炸和火災(zāi)。入井前的預(yù)備之二：入井人員嚴(yán)禁攜帶煙火和點(diǎn)火物品.嚴(yán)禁穿化纖衣服?；鹪丛诰聲?huì)引起瓦斯煤塵爆炸和火災(zāi)事故，從而呵斥人員傷亡。嚴(yán)禁帶煙火和點(diǎn)火物品人井，是保證礦井和人身平安的必要措施?；w衣服摩擦?xí)r會(huì)產(chǎn)生靜電，導(dǎo)致熄滅和爆炸事故發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，化纖衣服易燃會(huì)灼傷皮膚，甚至更嚴(yán)重的后果。有害氣體要鰲惕，思想千萬(wàn)別麻木;入井戴好平安帽，身帶礦燈自救器。入井前的預(yù)備之三：每