?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全培訓(xùn)

1、2022年1月27日特殊作業(yè)安全管理01引言 我國(guó)是全球危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用大國(guó)，但?；钒踩a(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。近年來(lái)，在政府、行業(yè)、企業(yè)等各方面的共同努力下，化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。死亡人數(shù)事故起數(shù)01引言化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)在于：（1）物料危險(xiǎn)性大：涉及的原材料具有易燃易爆、有毒有害、易腐蝕、易分解等危險(xiǎn)屬性；（2）生產(chǎn)工藝條件苛刻：如生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中承受高溫（低溫）、高壓；（3）設(shè)備設(shè)施復(fù)雜：生產(chǎn)裝置、設(shè)備日趨大型化，如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、高壓離心泵、大型儲(chǔ)罐等等。01引言 對(duì)于一個(gè)化工企業(yè)，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面。生產(chǎn)運(yùn)行

2、管控和作業(yè)環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)最大的兩個(gè)環(huán)節(jié)。 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014 ）01引言 今天要和大家交流的是特殊作業(yè)的安全管理，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全、有序開(kāi)展。 好的趨勢(shì)是大家對(duì)特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)在逐步提高，管控逐步規(guī)范、嚴(yán)格。 從國(guó)家到地方到行業(yè)，都在不斷地制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，目的是要實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第43、101條河北省安全生產(chǎn)條例第35、77條國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總管三2010186號(hào)）化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第64號(hào)）化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 30871-2

3、014 高處作業(yè)分級(jí)GB/T 3608-2008 引言特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005墜落防護(hù)掛點(diǎn)裝置 GB 30862-2014引言特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：1.2021.1.14河南某科技有限公司1名員工在水解保護(hù)罐內(nèi)作業(yè)過(guò)程中感覺(jué)不適，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企業(yè)副總經(jīng)理在內(nèi)的4人死亡。關(guān)注：作業(yè)/受限空間/盲目施救/領(lǐng)導(dǎo)01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：直接原因：1.作業(yè)人員違章作業(yè)。該作業(yè)是在高濃度氮?dú)猸h(huán)境下的受限空間作業(yè)，作業(yè)人員使用正壓式呼吸器面罩，經(jīng)過(guò)改造后呼吸面罩

4、軟管接入儀表空氣代替正壓式呼吸器，接入方法不規(guī)范，軟管直接插入硬管，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。違反了化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）第6.5條和河南順達(dá)新能源科技有限公司受限空間安全管理規(guī)定第十五條要求；作業(yè)過(guò)程中，軟管與硬管接口脫落，空氣來(lái)源消失，致使作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中缺氧窒息暈倒。01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：直接原因：2.盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。前期參與救援的9人中，除人佩戴長(zhǎng)管呼吸器外，其他7名救援人員均未佩戴任何防護(hù)用品。事故傷亡人員主要在層平臺(tái)，當(dāng)時(shí)水解保護(hù)劑罐處于氮?dú)庹龎罕Ｗo(hù)狀態(tài)，從層平臺(tái)人孔處不斷溢出氮?dú)?，救援人員沒(méi)有注意到該風(fēng)險(xiǎn)，5名現(xiàn)場(chǎng)救援

5、人員因吸入高濃度氮?dú)?，?dǎo)致缺氧窒息暈倒，其中2人經(jīng)在醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，人受傷。01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：直接原因：3.現(xiàn)場(chǎng)救援不力?，F(xiàn)場(chǎng)救援能力不足，從作業(yè)人員暈倒到將其從罐體內(nèi)救出，用時(shí)將近20分鐘，導(dǎo)致作業(yè)人員因長(zhǎng)時(shí)間缺氧窒息，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；救援現(xiàn)場(chǎng)組織混亂，進(jìn)入罐體救援人員，施救過(guò)程中，長(zhǎng)管呼吸器軟管被擠壓，致使其因長(zhǎng)時(shí)間缺氧窒息暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：2.2021.4.21 安達(dá)市某科技有限公司3名工人在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車間制氣釜時(shí)，發(fā)生中毒?，F(xiàn)場(chǎng)又有7名工人搶救過(guò)程中中毒，經(jīng)搶救，有4人死亡，其他6人無(wú)生

6、命危險(xiǎn)，情況穩(wěn)定。關(guān)注：檢修作業(yè)/受限空間/盲目施救/試生產(chǎn)01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：3. 2021 年5 月31 日14 時(shí)28 分，位于滄州市渤海新區(qū)某石化有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失3872.1 萬(wàn)元，未造成人員傷亡。直接原因： 未在油氣回收管線安裝阻火器和切斷閥，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，引發(fā)管內(nèi)及罐頂部可燃?xì)怏w閃爆，引燃罐內(nèi)稀釋瀝青。鼎睿石化01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故： 雖然沒(méi)造成人員傷亡，但是非常具有典型性，其事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程，也非常值得我們深思。事故現(xiàn)場(chǎng)的火光沖天，很容易讓我們聯(lián)想起十年前的大連“7.16”事故，讓人記

7、憶猶新。且事故發(fā)生后，國(guó)家應(yīng)急管理部直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，且國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室專門發(fā)布了關(guān)于深刻吸取河北滄州南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)某石化“531”火災(zāi)事故教訓(xùn)開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)安全專項(xiàng)排查整治的通知，可以說(shuō)對(duì)全國(guó)范圍的危化品儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。鼎睿石化01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故： 本公司在進(jìn)行油氣回收裝置的現(xiàn)場(chǎng)施工中，其施工順序是采用了先安裝兩頭，然后中間對(duì)接的步驟，在2021年5月30日之前，分別完成了末端油氣回收撬裝設(shè)施的安裝以及罐組內(nèi)油氣回收集氣管線的安裝，然后才開(kāi)始進(jìn)行管線對(duì)接。根據(jù)調(diào)查報(bào)告的披露，在2021年5月30日當(dāng)天，施工隊(duì)伍完成了“儲(chǔ)罐油氣回收

8、集氣管線盲板拆除、法蘭連接工作”。 根據(jù)調(diào)查報(bào)告的后續(xù)描述，該油氣回收集氣管線上并沒(méi)有切斷閥，也沒(méi)有阻火器。所以盲板成了唯一有效的隔離措施，這個(gè)時(shí)候突然拆除盲板，在拆除盲板的過(guò)程中，空氣不可避免地進(jìn)入了管道內(nèi)，當(dāng)法蘭緊固后，事實(shí)上形成了整個(gè)集氣管道內(nèi)都充斥著可燃性氣體的空氣混合氣體。所以這個(gè)時(shí)候，一旦有任何火花產(chǎn)生，就會(huì)發(fā)生爆炸。鼎睿石化01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故： 另外，為了和油氣回收設(shè)施的管道進(jìn)行對(duì)接，是需要在罐組內(nèi)的集氣總管上割管焊接三通，也就是說(shuō)盲板所在的集氣總管上需要?jiǎng)踊鹎懈钭鳂I(yè)，這個(gè)時(shí)候哪怕稍微有點(diǎn)常識(shí)，都不應(yīng)該去拆除這個(gè)盲板的。阻火器沒(méi)安裝也就罷了，切斷

9、閥沒(méi)安裝也就罷了，氮封系統(tǒng)沒(méi)安裝也就罷了，最后的一道防線-盲板竟然也要拆除，我們還能說(shuō)什么呢？這種情況下發(fā)生事故才叫正常，不發(fā)生事故純屬意外！在盲板已經(jīng)拆除完畢的情況下，如果繼續(xù)動(dòng)火切割管道，是不是意味著必然會(huì)發(fā)生事故呢？難道真的束手無(wú)策了嗎？當(dāng)然不是，還有最后一個(gè)辦法，就是用惰性氣體吹掃，并在整個(gè)動(dòng)火作業(yè)期間，保持整個(gè)管道系統(tǒng)內(nèi)惰性氣體微正壓環(huán)境，這是所有隔離措施失效后，采用隔離助燃?xì)怏w來(lái)避免爆炸的唯一可行方案。并且實(shí)踐中應(yīng)用的也比較普遍。01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故： 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)的動(dòng)火作業(yè)一定要做好能量隔離，新建項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的三同時(shí)一定

10、要履行到位，罐區(qū)的安全設(shè)施不能缺失。01引言 2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：4. 2021.11.20 浙江某藥業(yè)有限公司在開(kāi)展環(huán)保設(shè)施改造時(shí)，施工人員在污水調(diào)節(jié)池上方污水收集罐平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，電焊產(chǎn)生的火花掉落到下方污水調(diào)節(jié)池蓋板進(jìn)水口附近，電焊火花先引燃污水調(diào)節(jié)池外逸可燃?xì)怏w，繼而引發(fā)污水調(diào)節(jié)池爆炸，造成3人死亡。關(guān)注：動(dòng)火/環(huán)保設(shè)施改造01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：5.2021.12.28 臨汾某集團(tuán)公司二硝車間補(bǔ)焊從硝化分離器至水洗鍋爐蒸汽夾套管道漏點(diǎn)，在動(dòng)火過(guò)程中發(fā)生爆炸，造成4人死亡。關(guān)注：動(dòng)火/危害辨識(shí)臨汾染化01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)

11、管理失控引發(fā)的事故：直接原因是：“二硝車間硝化分離器至水洗鍋間的放料蒸汽夾套管道有漏點(diǎn)，在未辦理完動(dòng)火作業(yè)票證和安全措施未落實(shí)的情況下，違規(guī)對(duì)夾套管道漏點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)焊（電焊作業(yè)），導(dǎo)致放料管道內(nèi)的2,4-二硝基氯苯受熱分解爆炸?！标P(guān)注：動(dòng)火/危害辨識(shí)01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：我們經(jīng)常要求動(dòng)火作業(yè)前，一定要做好氣體檢測(cè)和能量隔離，但是通常意義上的能量隔離，指的是物料不能與動(dòng)火點(diǎn)有直接的接觸，像臨汾某公司的這種蒸汽夾套管的漏點(diǎn)焊接，實(shí)際上動(dòng)火點(diǎn)是對(duì)蒸汽套管進(jìn)行動(dòng)火，對(duì)于蒸汽介質(zhì)我們是不擔(dān)心的，但對(duì)于被套管道內(nèi)的物料2,4-二硝基氯苯，卻由于隔著一層管道壁厚，往往會(huì)認(rèn)為不會(huì)泄露

12、而被忽略。我們往往把重點(diǎn)集中在避免化學(xué)爆炸上，卻忽視了物理爆炸。一般蒸汽套管空間狹小且密閉，焊接作業(yè)時(shí)，產(chǎn)生的高溫不能及時(shí)散發(fā)，就會(huì)輻射到被套介質(zhì)管道上，造成溫度進(jìn)一步上升，達(dá)到2,4-二硝基氯苯的分解溫度時(shí)，就會(huì)發(fā)生分解反應(yīng)，分解反應(yīng)屬于放熱反應(yīng)，又進(jìn)一步加劇了分解的進(jìn)行，形成了一個(gè)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，最終造成壓力急劇上升，發(fā)生物理爆炸。01引言2021年因特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控引發(fā)的事故：經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：危險(xiǎn)化學(xué)工藝裝置的動(dòng)火作業(yè)，一定要深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，最好各個(gè)專業(yè)都能參與進(jìn)來(lái)，頭腦風(fēng)暴并不為過(guò)。能量的隔離，務(wù)必徹底，不管是直接的接觸還是間接的接觸，化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和物理風(fēng)險(xiǎn)都要統(tǒng)籌考慮。01引言企業(yè)都有做好安全

13、管理的愿望，有了標(biāo)準(zhǔn)、有了制度，但在實(shí)際工作中，特殊作業(yè)過(guò)程中的事故沒(méi)有得到根本控制。究竟背后的原因是什么？值得我們反思！這也是接下來(lái)想和大家分享、交流的話題。特殊作業(yè)安全管理一般性要求特殊作業(yè)的安全基本要求特殊作業(yè)事故案例統(tǒng)計(jì)什么是特殊作業(yè)目 錄 02010403目錄01定義什么是特殊作業(yè)這個(gè)詞，出自化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，即：化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修過(guò)程中可能涉及的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等，對(duì)操作者本人、他人及周圍建(構(gòu))筑物、設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成危害的作業(yè)稱為特殊作業(yè)。是指當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)緊急或特殊，且不適合執(zhí)行一般性的安全操作規(guī)程，作業(yè)過(guò)

14、程中容易發(fā)生人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失且事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施后才能進(jìn)行作業(yè)的活動(dòng)。危險(xiǎn)作業(yè)特殊作業(yè)什么是特殊作業(yè)02特殊作業(yè)事故案例統(tǒng)計(jì)特殊作業(yè)事故案例統(tǒng)計(jì)因此檢修作業(yè)環(huán)節(jié)是化工企業(yè)事故發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。特殊作業(yè)事故案例統(tǒng)計(jì)2019年較大及以上事故中涉及動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)的事故為4起，占較大及以上事故起數(shù)的33.3%，與2018年持平，比2016年和2017年分別各減少2起。自2018年起占較大及以上事故起數(shù)的比例也有一定幅度的下降，分析原因是近年來(lái)各地區(qū)持續(xù)開(kāi)展特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治取得了初步成效。2020年達(dá)低，但2021年反彈。動(dòng)火、受限空間作業(yè)近幾年較大以上事故統(tǒng)計(jì)特殊作業(yè)事故

15、案例統(tǒng)計(jì)案例暴露的問(wèn)題12345特殊作業(yè)的安全管理職責(zé)不清或未落實(shí)，制度不健全，管理不到位。特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，防范措施缺少或不落實(shí)。特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的人員缺乏基本安全意識(shí)和技能?，F(xiàn)場(chǎng)人員重視不夠，不能嚴(yán)格按規(guī)程操作。對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管不力（資質(zhì)、教育、監(jiān)管）。案例暴露的問(wèn)題特殊作業(yè)事故案例統(tǒng)計(jì)03特殊作業(yè)安全管理一般性要求特殊作業(yè)安全管理的一般性要求必須制定有針對(duì)性的相應(yīng)管理制度，對(duì)如何進(jìn)行申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、措施制訂和確認(rèn)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)護(hù)、審核審批、應(yīng)急管理等方面作出規(guī)定。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。特殊作業(yè)安全許可證必須嚴(yán)格落實(shí)。作業(yè)人員必須持證上崗（特種作業(yè)人員）、授權(quán)上崗。

16、01030204特殊作業(yè)安全管理的一般性要求作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有相關(guān)的特殊作業(yè)安全許可證、有警示標(biāo)志和警戒、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施必須已得到相關(guān)人確認(rèn)。相關(guān)人員必須按要求現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字。必須加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。05070608特殊作業(yè)安全管理的一般性要求延期變化終止不合格作業(yè)許可管理流程作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全措施書面審查現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)作業(yè)安全交底實(shí)施作業(yè)作業(yè)結(jié)束作業(yè)核實(shí)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉作業(yè)作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉特殊作業(yè)安全管理的一般性要求04特殊作業(yè)的安全基本要求特殊作業(yè)的安全基本要求動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、

17、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或炙熱表面的非常規(guī)作業(yè)。如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 經(jīng)常遇見(jiàn)的一些動(dòng)火作業(yè)形式：（1）各種焊接、切割作業(yè)；（2）使用噴燈、火爐等明火作業(yè)；（3）煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；（4）打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生火花的作業(yè)；（5）臨時(shí)用電或使用非防爆電動(dòng)工具等 ；（6）在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備。動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如

18、使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014 ） 在5.1.1有這樣的描述：“固定動(dòng)火區(qū)外的動(dòng)火作業(yè)一般分為二級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、特殊動(dòng)火三個(gè)級(jí)別，遇節(jié)日、假日或其他特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理”。還特別注明：企業(yè)應(yīng)劃定固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)。在固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)是不需要實(shí)施作業(yè)許可的。這也是規(guī)范中要求劃定固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)的本意，既兼顧了效率，又控制了風(fēng)險(xiǎn)。那么，如果對(duì)固定動(dòng)火區(qū)沒(méi)有設(shè)定條件，是不是只要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)地方叫固定動(dòng)

19、火區(qū)就可以呢？這個(gè)問(wèn)題值得探討。如果控制不好，就會(huì)造成形式上看似不違反標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)不可控。固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 在中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)組織的化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014 ）修訂過(guò)程中，提出了以下建議： 固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由企業(yè)審批后確定，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。應(yīng)至少每年對(duì)固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，遇有周圍環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別、重新劃定。

20、固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)置應(yīng)滿足以下安全條件要求：a）不得設(shè)置在易燃易爆場(chǎng)所；b）設(shè)置在易燃易爆場(chǎng)所全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，且需考慮同一園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)易燃易爆場(chǎng)所的位置情況；c) 距易燃易爆場(chǎng)所的廠房、庫(kù)房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30米 ；固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） d）室內(nèi)固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開(kāi)，門窗外開(kāi)，道路暢通；e）位于生產(chǎn)

21、區(qū)域的室內(nèi)固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)設(shè)置帶有聲光報(bào)警功能的固定式可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器；f） 固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)不應(yīng)存放可燃物及其他雜物，應(yīng)制定并落實(shí)完善的防火安全措施，落實(shí)防火責(zé)任人，配備滅火器材。固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 還有種情況會(huì)經(jīng)常遇到，就是一些企業(yè)的裝置面臨升級(jí)、改造。許多動(dòng)火作業(yè)在現(xiàn)有運(yùn)行裝置內(nèi)進(jìn)行，于是在裝置內(nèi)設(shè)置了固定動(dòng)火區(qū)。對(duì)于這樣的做法是否可行？是否合規(guī)？我們分析一下

22、：從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的角度：化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014）,只適用于設(shè)備檢修中涉及的特殊作業(yè)。石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GBT 50484-2019）,適用于石油化工、煤化、天然氣化工等新建、改建、擴(kuò)建及檢修裝置施工，未明確固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)置要求，明確了兩種情況需要辦理作業(yè)票。 石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則（AQ/T 3005-2006）,適用于石油化工建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，明確了建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)火作業(yè)要執(zhí)行作業(yè)許可。固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行

23、可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50484-2019）3.3.8 固定動(dòng)火區(qū)設(shè)置由施工單位申請(qǐng)，建設(shè)單位進(jìn)行審批，施工單位負(fù)責(zé)日常管理，且應(yīng)遵守建設(shè)單位固定動(dòng)火區(qū)的相關(guān)規(guī)定。3.3.9 施工單位應(yīng)加強(qiáng)固定動(dòng)火區(qū)的管理，當(dāng)遇下列情況時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)辦理動(dòng)火手續(xù)，由施工單位相關(guān)部門審批：1. 存在易燃施工用料及包裝的場(chǎng)所上方或水平距離10m內(nèi)進(jìn)行明火或產(chǎn)生火花的作業(yè)；2. 已安裝好的電氣、儀表控制室內(nèi)或已敷設(shè)完成的電纜槽架上方從事明火或產(chǎn)生火花的作業(yè)。固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的

24、動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則（AQ/T 3005-2006）,適用于石油化工建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，明確了建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)火作業(yè)要執(zhí)行作業(yè)許可。 9.1 作業(yè)管理施工作業(yè)均應(yīng)按照相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)應(yīng)執(zhí)行“作業(yè)許可制度”,對(duì)于此類作業(yè)管理方應(yīng)建立從作業(yè)申請(qǐng)、審批和實(shí)施的程序，批準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)和參與作業(yè)的人員均應(yīng)接受專門的培訓(xùn)。這類作業(yè)主要包括但不限于:a) 動(dòng)火作業(yè)；b

25、)進(jìn)入受限空間；c)挖掘作業(yè)；d)射線作業(yè)；e)大型吊裝作業(yè)；f)能量隔離(電、氣、熱、光、壓力等)；g)腳手架搭建和拆除；h)高處作業(yè)；i)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的交叉作業(yè)。 需要執(zhí)行作業(yè)許可的作業(yè)應(yīng)由管理方確定，并通知到所有承包商。所有許可證應(yīng)予以登記并歸檔管理。固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（二）動(dòng)火作業(yè)存在哪些危險(xiǎn)因素011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 1）直接危險(xiǎn)因素動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)對(duì)象或環(huán)境中存在易燃易爆物質(zhì)，在滿足一定條件

26、下，發(fā)生著火、爆炸事故。2）間接（次生）危險(xiǎn)因素1. 在受限空間實(shí)施動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生中毒窒息事故；2. 在電焊作業(yè)過(guò)程中，電焊機(jī)的一次線破損，接地線隨意搭接，引發(fā)的觸電事故；3. 在高處動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，火花沒(méi)有控制好，引發(fā)其他部位發(fā)生著火、爆炸事故；4. 氣焊（割）作業(yè)過(guò)程中，氧氣瓶、乙炔瓶間距不符合要求，氣瓶在陽(yáng)光下暴曬、乙炔瓶沒(méi)有防回火裝置、乙炔瓶倒放等帶來(lái)的事故。分清直接危險(xiǎn)因素和間接危險(xiǎn)因素，目的是抓住動(dòng)火作業(yè)管理的主要矛盾。動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表

27、面的非常規(guī)作業(yè)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中最容易出現(xiàn)的事故是火災(zāi)、爆炸。從能量控制的角度，事故就是能量無(wú)序釋放。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，必然會(huì)帶來(lái)能量的增加，導(dǎo)致原有系統(tǒng)的能量失去平衡。如果能量失控，事故就會(huì)發(fā)生。火災(zāi)發(fā)生的必要條件：助燃劑 、可燃物和引火源。爆炸發(fā)生的必要條件：可燃物質(zhì)、可燃物質(zhì)與空氣（氧氣）混合（爆炸極限范圍之內(nèi)）、引起爆炸的引燃能量。從上述事故發(fā)生的條件看出，動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，點(diǎn)火源或引起爆炸的能量是必然存在的，實(shí)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)安全管理就應(yīng)該找對(duì)方向，核心就是阻斷可燃物的出現(xiàn)，或者就是有也是在安全控制指標(biāo)之內(nèi)。動(dòng)火作業(yè)

28、定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 對(duì)于監(jiān)護(hù)人員的取證，目前沒(méi)有硬性要求，但比較好的做法是企業(yè)通過(guò)技能培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格，頒發(fā)監(jiān)護(hù)人資格證。有的企業(yè)做的更好，對(duì)監(jiān)護(hù)人員依據(jù)監(jiān)護(hù)工作經(jīng)歷區(qū)分等級(jí)。如分初級(jí)和高級(jí)，高級(jí)持證人員才能從事特殊動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等監(jiān)護(hù)。 當(dāng)然，企業(yè)應(yīng)該有相應(yīng)的政策引導(dǎo)員工主動(dòng)而不是被動(dòng)地進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工

29、藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 如何理解升級(jí)管理？（1）節(jié)日、假日或其他特殊情況，與平時(shí)不同的地方，如人員、工作機(jī)制不同，一旦出現(xiàn)事故社會(huì)影響程度不同；（2）升級(jí)什么？不單單是審批的層級(jí)升級(jí)，根本是風(fēng)險(xiǎn)管控措施的升級(jí)。還有一個(gè)“降級(jí)”的概念：化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014 ）：5.1.2 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取

30、安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 特別提示：關(guān)于“降級(jí)”，不要只關(guān)注規(guī)范中強(qiáng)調(diào)的“生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車”的狀態(tài)，而忽略“裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準(zhǔn)”的要求，始終要有“風(fēng)險(xiǎn)” 的意識(shí)。有的企業(yè)明確檢

31、修期間“第一把火”必須按特殊動(dòng)火處理。動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)） 隔離管理 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014 ）中第5.2.3條： 凡在盛有或盛裝過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施及處于GB50016、GB50160、GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)。動(dòng)火部

32、位與相連設(shè)備完全脫離或加盲板分隔，作用是雙向的，既防止動(dòng)火作業(yè)對(duì)其他系統(tǒng)的影響，也防止其他系統(tǒng)對(duì)動(dòng)火點(diǎn)的影響。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理程序（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè) 動(dòng)火許可證的辦理（1）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)，由作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫動(dòng)火作業(yè)安全許可證，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，提交作業(yè)所在部門主管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（2） 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)，由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫動(dòng)火作業(yè)安全許可證，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，連同安全施工方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果一起提交作業(yè)所在部門，經(jīng)作業(yè)所在部門主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核后，由安全管理部門負(fù)責(zé)人

33、審批。（3）特殊動(dòng)火作業(yè)，由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫動(dòng)火作業(yè)安全許可證，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字，連同安全施工方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果一起提交作業(yè)所在部門，由作業(yè)所在部門和安全管理部門負(fù)責(zé)人共同審核后，交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。動(dòng)火作業(yè)管理程序（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)不同企業(yè)組織機(jī)構(gòu)千差萬(wàn)別，企業(yè)要基于管理現(xiàn)狀，制定適宜的工作流程。但幾個(gè)基本的管理要求必須體現(xiàn)：（1）一個(gè)完整的流程應(yīng)該包含申請(qǐng)、作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、措施落實(shí)的確認(rèn)、批準(zhǔn)、實(shí)施及關(guān)閉。（2）作業(yè)的各環(huán)節(jié)職責(zé)是明確的，責(zé)任不能泛化。落實(shí)責(zé)任的前提是“責(zé)任明確”“責(zé)權(quán)相當(dāng)”，要避

34、免只要簽字出了問(wèn)題就都有責(zé)任的導(dǎo)向。（3）不同層級(jí)的審核內(nèi)容是對(duì)應(yīng)職責(zé)的，可以有重疊，但絕不是后面的對(duì)前面的全面再審核。動(dòng)火作業(yè)管理程序（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)安全交底安全交底的環(huán)節(jié)要注意。目的是要確保參與作業(yè)的所有人員對(duì)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素充分認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)急處置的措施。一個(gè)原則：作業(yè)開(kāi)始前完成。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)作業(yè)的實(shí)施一張動(dòng)火作業(yè)許可證只能用于一個(gè)點(diǎn)的作業(yè)，作業(yè)過(guò)程不能超出許可證允許范圍。當(dāng)作業(yè)條件發(fā)生變時(shí)，需要重新辦理動(dòng)火作業(yè)許可，如超時(shí)、人員更替。還有一些基本原則： 沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)火證不動(dòng)火 監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火 防火措施不落

35、實(shí)不動(dòng)火 這些要求，都是基于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)再和大家分享一起處理通報(bào)。目的是提醒我們時(shí)刻牢記風(fēng)險(xiǎn)。盡職履職。（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)（三）如何有效管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)011 動(dòng)火作業(yè)檢查組查驗(yàn)動(dòng)火作業(yè)票，發(fā)現(xiàn)存在以下8個(gè)問(wèn)題：1、動(dòng)火作業(yè)證票證內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)重不符合化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范的要求，缺少“動(dòng)火部位和動(dòng)火內(nèi)容”一欄2、完工驗(yàn)收時(shí)間是8時(shí)20分，動(dòng)火開(kāi)始時(shí)間卻是8時(shí)30分3、動(dòng)火氣體分析時(shí)間記錄為8時(shí)40分，而該項(xiàng)分析本應(yīng)該在票證審批之前4、動(dòng)火時(shí)間記錄為8時(shí)30分至17時(shí)10分，超過(guò)了一級(jí)以上動(dòng)火作業(yè)票證的最長(zhǎng)有效期8小

36、時(shí)；作業(yè)級(jí)別被標(biāo)記為“一級(jí)”，但當(dāng)日是周六，應(yīng)提級(jí)為“特級(jí)”5、安全教育人處空缺，很可能沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育6、涉及的其他危險(xiǎn)作業(yè)欄處被標(biāo)記為“無(wú)”，事實(shí)上現(xiàn)場(chǎng)還有用電作業(yè)和登高作業(yè)7、危害辨識(shí)僅識(shí)別了“著火和灼傷”，現(xiàn)場(chǎng)還存在觸電、高處墜落等危害8、票證僅有一聯(lián)，不符合相關(guān)規(guī)定的“一式三聯(lián)”要求（一）受限空間的定義受限空間是進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧等 危險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械

37、傷害等定義2受限空間作業(yè)（一）受限空間的定義中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)易被忽視的受限空間作業(yè)在圍堤區(qū)域內(nèi)或動(dòng)土作業(yè)，圍堤/溝壕內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體，作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中。（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè) 作業(yè)前未辦理作業(yè)許可 作業(yè)前未研判動(dòng)火、高處等特殊作業(yè)交互風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)人員、作業(yè)許可人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)不清 作業(yè)相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)不到位 未按要求進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè) 未制定并落實(shí)具有針對(duì)性和可操作性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施 沒(méi)有制定針對(duì)性的進(jìn)入計(jì)劃和救援預(yù)案易被忽視的受限空間作業(yè)（二）進(jìn)入

38、受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析2受限空間作業(yè) 缺氧（空氣中的含氧量19.5%） 易燃易爆氣體（甲烷、氫氣、液化石油氣等） 有毒氣體或蒸氣（一氧化碳、硫化氫、焊接煙氣等） 物理危害（水池、極端的溫度、電氣設(shè)備、高處作 業(yè)面、 轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械） 吞沒(méi)危險(xiǎn) 腐蝕性化學(xué)品 其他進(jìn)入受限空間作業(yè)可能存在的危險(xiǎn)，包括但不限于以下方面：（二）貫徹進(jìn)入受限空間作業(yè)的原則中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè) 盡可能不進(jìn)入，只有在沒(méi)有其他切實(shí)可行的方法時(shí)才考慮進(jìn)入受限空間作業(yè)。 履行受限空間作業(yè)許可程序，辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可票證。 開(kāi)展工作安全分析，按照作業(yè)步驟辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)

39、控制措施。 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)按照配套的施工方案開(kāi)展，制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案，各類救援物資應(yīng)配備到位。 在進(jìn)入受限空間前，與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。 進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)將相關(guān)的作業(yè)許可證、施工方案、救援預(yù)案、連續(xù)檢測(cè)記錄等文件存放在現(xiàn)場(chǎng)。（三）進(jìn)入受限空間前的準(zhǔn)備 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)資料文件 受限空間應(yīng)急援救預(yù)案 受限空間進(jìn)入氣體檢測(cè)分析表 受限空間監(jiān)護(hù)人/進(jìn)出者名單表 受限空間進(jìn)入前安全交底 受限空間進(jìn)出工具清單表 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證（四）進(jìn)入受限空間安全教育培訓(xùn) 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)培

40、訓(xùn)內(nèi)容 （五）解決能量隔離是根本 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)隔離 應(yīng)事先編制隔離清單，隔離相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源； 與其相連的附屬管道應(yīng)斷開(kāi)或盲板隔離，相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機(jī)械上和電氣上被隔離并掛牌； 應(yīng)按清單內(nèi)容逐項(xiàng)核查隔離措施，并作為許可證的附件（六）解決能量隔離是根本 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)清洗、置換 受限空間進(jìn)入前，應(yīng)進(jìn)行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式包括但不限于： 清空； 清掃(如沖洗、洗滌等)； 中和危害物； 置換。 最常用的方式：蒸汽吹掃和氮?dú)庵脫Q。（七）作業(yè)期間的氣體檢測(cè) 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)

41、、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)氣體檢測(cè) 氣體監(jiān)測(cè)宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測(cè)方式，若采用間斷性監(jiān)測(cè)，間隔不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)； 連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)安裝在工作位置附近，且便于監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員識(shí)別； 檢測(cè)應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，檢測(cè)儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)；（七）作業(yè)期間的氣體檢測(cè) 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)氣體檢測(cè) 取樣應(yīng)有代表性，應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域； 取樣點(diǎn)應(yīng)包括受限空間的頂端、中部和底部； 取樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃； 測(cè)試包括氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。（七）作業(yè)期間的氣體檢測(cè) 中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)氣體檢測(cè) 取樣應(yīng)有代表性，

42、應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域； 取樣點(diǎn)應(yīng)包括受限空間的頂端、中部和底部； 取樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃； 測(cè)試包括氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。（八）進(jìn)入受限空間前的準(zhǔn)備中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)通風(fēng) 可自然通風(fēng)，必要時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向受限空間通純氧； 狹長(zhǎng)型受限空間可以使用系列風(fēng)機(jī)將空氣送入受限空間內(nèi)部。縱深型受限空間可由底部吹入新鮮空氣，使污染物從頂部排出。為防止廢氣抽回受限空間內(nèi)，應(yīng)將進(jìn)氣口設(shè)置在遠(yuǎn)離污染源的地方。而且風(fēng)機(jī)應(yīng)背離出氣口； 為排出比重小的污染物，需使用風(fēng)機(jī)及風(fēng)管。一邊開(kāi)口處下部放風(fēng)機(jī)，鼓入新鮮空氣。另一邊開(kāi)口處，通風(fēng)管位于受限空間上

43、部使污染物從頂部排出。為排出比重大的污染物，需使用風(fēng)機(jī)及風(fēng)管。一邊開(kāi)口處通風(fēng)管伸入受限空間下部用于排出沉積在下部的污染物，另一邊開(kāi)口處上部則放風(fēng)機(jī)，鼓入新鮮空氣。（八）進(jìn)入受限空間前的準(zhǔn)備中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)人員防護(hù) （八）進(jìn)入受限空間前的準(zhǔn)備中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒(méi)、機(jī)械傷害等2受限空間作業(yè)人員防護(hù) 03（一）定義定義高處作業(yè)凡距墜落高度基準(zhǔn)面2m及其以上，有可能墜落的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。3高處作業(yè)03（二）高處作業(yè)分級(jí)2mh5m5mh15m15mh30m30mh一級(jí)高處作業(yè)二級(jí)高處作業(yè)三級(jí)高處作業(yè)四級(jí)高處作業(yè)3高處作業(yè)03（三）高處作業(yè)的主

44、要安全要求進(jìn)行高處作業(yè)前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。高處作業(yè)人員持證上崗或授權(quán)上崗，對(duì)患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高處作業(yè)。必須辦理高處作業(yè)安全許可證，落實(shí)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。12343高處作業(yè)04（一）定義臨時(shí)用電是指在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。4臨時(shí)用電（二）臨時(shí)用電的危險(xiǎn)燒焦的手套臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，如果沒(méi)有有效的個(gè)人防護(hù)裝備和防護(hù)措施、設(shè)備，容易發(fā)生觸電、電弧燒傷等，造成人員傷亡，同時(shí)還有可能造成火災(zāi)、爆炸。燒焦的配電盤4臨時(shí)用電（三）臨時(shí)

45、用電作業(yè)的主要安全要求1安裝、拆除或維修臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員進(jìn)行在開(kāi)關(guān)上安裝、拆除臨時(shí)用電線路時(shí)， 其上一級(jí)開(kāi)關(guān)應(yīng)斷電上鎖，并加掛安全警示標(biāo)牌。在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)不應(yīng)接臨時(shí)電源，確需時(shí)應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)分析并符合規(guī)范要求。臨時(shí)用電線路應(yīng)有防雨、防潮、接地、漏電保護(hù)；經(jīng)過(guò)有高溫、振動(dòng)、腐蝕、積水及機(jī)械損傷等危害的部位，不得有接頭，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施 。34524臨時(shí)用電04（四）臨時(shí)用電作業(yè)的主要安全要求6動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置；臨時(shí)用電的配電盤/箱應(yīng)有安全警示標(biāo)識(shí)，盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉并能上鎖。移動(dòng)設(shè)備、手持式電動(dòng)工具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和

46、電源開(kāi)關(guān)。行燈電壓不應(yīng)超過(guò)36 V；在特別潮濕的場(chǎng)所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)，臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過(guò)12V；火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級(jí)的電源及電氣元件，并采取相應(yīng)的防爆安全措施;89107臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格后方可使用，搬遷或移動(dòng)后的應(yīng)再次檢查確認(rèn)。114臨時(shí)用電05（一）定義盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。5盲板抽堵05（二）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求作業(yè)前應(yīng)辦理盲板抽堵作業(yè)安全許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證) 。盲板抽堵作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。應(yīng)根

47、據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強(qiáng)度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷。12345盲板抽堵05（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求作業(yè)單位應(yīng)按圖進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，并對(duì)每個(gè)盲板設(shè)標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致。生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)逐一確認(rèn)并做好記錄。作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)壓力應(yīng)降為常壓。在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)選用適合的防護(hù)用具在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并應(yīng)使用防爆燈具和防爆工具56785盲板抽堵05（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求距盲板抽堵作業(yè)地

48、點(diǎn)30 m內(nèi)不應(yīng)有動(dòng)火作業(yè)。介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。不應(yīng)在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。盲板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位和生產(chǎn)車間(分廠)專人共同確認(rèn)。91011125盲板抽堵06（一）定義動(dòng)土作業(yè)動(dòng)土作業(yè)是指在廠區(qū)、裝置范圍內(nèi)進(jìn)行挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。6動(dòng)土作業(yè)06（二）動(dòng)土方案應(yīng)考慮的內(nèi)容動(dòng)土方案考慮的內(nèi)容附近的振動(dòng)源 使用的工器具 有毒有害氣體、液體的排放（泄漏） 土質(zhì)類型 交通狀況 氣候 架空的公用設(shè)施 對(duì)土壤和水的污染地表

49、水和地下水 挖出物及施工材料的存放 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布 其他6動(dòng)土作業(yè)06（三）動(dòng)土作業(yè)的安全要求辦理許可證安全教育檢查工器具及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)立警示標(biāo)志作業(yè)過(guò)程挖掘坑、槽、溝等的規(guī)定完工驗(yàn)收動(dòng)土作業(yè)安全要求6動(dòng)土作業(yè)07（一）定義斷路作業(yè)斷路作業(yè)是指在廠區(qū)范圍內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通分支道與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。7斷路作業(yè)07（二）斷路作業(yè)的主要安全要求進(jìn)行斷路作業(yè)應(yīng)制定周密的安全措施，并辦理斷路作業(yè)安全許可證以下簡(jiǎn)稱許可證，方可作業(yè)。許可證由斷路申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)辦理，至少提前一天辦理。斷路申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。許可證申請(qǐng)單位應(yīng)由相關(guān)部門會(huì)簽。審批部門