煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)技術(shù)實(shí)施方案

1、煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)技術(shù)實(shí)施方案可再生能源和新型電力系統(tǒng)技術(shù)被廣泛認(rèn)為是引領(lǐng)全球能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動，受到各主要國家的高度重視。面對日益嚴(yán)重的能源資源約束、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化加劇等重大挑戰(zhàn)，全球主要國家紛紛加快了低碳化乃至“去碳化”能源體系發(fā)展步伐。國際能源署預(yù)測可再生能源在全球發(fā)電量中的占比將從當(dāng)前的約25%攀升至2050年的86%。為有效應(yīng)對可再生能源大規(guī)模發(fā)展給能源系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性帶來的新挑戰(zhàn)，美、歐等國積極探索發(fā)展包括先進(jìn)可再生能源、高比例可再生能源友好并網(wǎng)、新一代電網(wǎng)、新型儲能、氫能及燃料電池、多能互補(bǔ)與供需互動等新型電力系統(tǒng)技術(shù)，開展了一系列形式多樣、場景各異的試

2、驗(yàn)示范工作。世界能源科技發(fā)展形勢當(dāng)前，在能源革命和數(shù)字革命雙重驅(qū)動下，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。能源科技創(chuàng)新進(jìn)入持續(xù)高度活躍期，可再生能源、非常規(guī)油氣、核能、儲能、氫能、智慧能源等一大批新興能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力，推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導(dǎo)向技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，對世界地緣政治格局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。世界各主要國家近年來紛紛將科技創(chuàng)新視為推動能源轉(zhuǎn)型的重要突破口，積極制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點(diǎn)。美國近年來相繼發(fā)布了全面能源戰(zhàn)略美國優(yōu)先能源計(jì)劃等政策，并出臺系列研發(fā)計(jì)劃，將“科學(xué)與能源”確立為第一戰(zhàn)略主題，積極部署發(fā)展

3、新一代核能、頁巖油氣、可再生能源、儲能、智能電網(wǎng)等先進(jìn)能源技術(shù)，突出全鏈條集成化創(chuàng)新。歐盟在歐洲綠色協(xié)議中率先提出了構(gòu)建碳中性經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略目標(biāo)，升級了戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃（SET-Plan），啟動了“研究、技術(shù)開發(fā)及示范框架計(jì)劃”，構(gòu)建了全鏈條貫通的能源技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。德國、英國、法國等分別組織了能源研究計(jì)劃、能源創(chuàng)新計(jì)劃、國家能源研究戰(zhàn)略等系列科技計(jì)劃，突出可再生能源在能源供應(yīng)中的主體地位，搶占綠色低碳發(fā)展制高點(diǎn)。日本近年來出臺了第五期能源基本計(jì)劃2050能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略氫能基本戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，提出加快發(fā)展可再生能源，全面系統(tǒng)建設(shè)“氫能社會”。受政策驅(qū)動，可再生能源、非常規(guī)油氣、核能、儲能

4、、智慧能源等領(lǐng)域諸多新興技術(shù)取得重大突破并跨越技術(shù)商業(yè)化臨界點(diǎn)，引領(lǐng)世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非化石能源、煤炭、石油、天然氣“四分天下”，且非化石能源比重逐步擴(kuò)大的新局面。全球能源技術(shù)創(chuàng)新主要呈現(xiàn)以下新動向、新趨勢。一是可再生能源和新型電力系統(tǒng)技術(shù)被廣泛認(rèn)為是引領(lǐng)全球能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動，受到各主要國家的高度重視。面對日益嚴(yán)重的能源資源約束、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化加劇等重大挑戰(zhàn)，全球主要國家紛紛加快了低碳化乃至“去碳化”能源體系發(fā)展步伐。國際能源署預(yù)測可再生能源在全球發(fā)電量中的占比將從當(dāng)前的約25%攀升至2050年的86%。為有效應(yīng)對可再生能源大規(guī)模發(fā)展給能源系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性帶來的新挑戰(zhàn)，

5、美、歐等國積極探索發(fā)展包括先進(jìn)可再生能源、高比例可再生能源友好并網(wǎng)、新一代電網(wǎng)、新型儲能、氫能及燃料電池、多能互補(bǔ)與供需互動等新型電力系統(tǒng)技術(shù)，開展了一系列形式多樣、場景各異的試驗(yàn)示范工作。二是非常規(guī)油氣技術(shù)掀起席卷全球的頁巖油氣革命，成功拓展油氣發(fā)展新空間，成為顛覆全球油氣供應(yīng)格局的核心力量。美國從上世紀(jì)70年代開始布局頁巖油氣技術(shù)攻關(guān)，經(jīng)過數(shù)十年的持續(xù)探索，成功發(fā)展了旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井、水平井分段壓裂等系統(tǒng)化的頁巖油氣開發(fā)技術(shù)，支撐美國油氣自給率持續(xù)提升，推動非常規(guī)油氣技術(shù)成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。全球非常規(guī)油氣資源占油氣資源總量約80%，可采資源量超過80%分布于北美、亞太、拉美、俄羅斯4大地區(qū)

6、。在各相關(guān)國家的大力支持和推動下，全球非常規(guī)油氣技術(shù)不斷取得新突破、技術(shù)成熟度持續(xù)提升，正在推動全球油氣產(chǎn)業(yè)從常規(guī)油氣為主到常規(guī)與非常規(guī)油氣并重的重大轉(zhuǎn)變。三是以更安全、更高效、更經(jīng)濟(jì)為主要特征的新一代核能技術(shù)及其多元化應(yīng)用，成為全球核能科技創(chuàng)新的主要方向。福島事故后，全球核電建設(shè)整體進(jìn)入穩(wěn)妥審慎發(fā)展階段，但核能技術(shù)創(chuàng)新的步伐并未減緩。美、俄、法等核電強(qiáng)國，憑借長期技術(shù)積累，瞄準(zhǔn)更安全、更高效、更經(jīng)濟(jì)等未來核能發(fā)展方向，不斷加大研發(fā)投入和政策支持，在三代和新一代核反應(yīng)堆、模塊化小型堆、核能供熱等多元應(yīng)用、先進(jìn)核燃料及循環(huán)、在役機(jī)組延壽和智慧運(yùn)維等方面開展了大量技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范工作，為引領(lǐng)未來

7、全球核能產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是信息、交通等領(lǐng)域的新技術(shù)與傳統(tǒng)能源技術(shù)深度交叉融合，持續(xù)孕育興起影響深遠(yuǎn)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)國家近年來在能源交叉融合技術(shù)方面開展了大量有益探索和實(shí)踐。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的先進(jìn)信息技術(shù)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)以及能源市場等環(huán)節(jié)深度融合，持續(xù)催生具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等特征的智慧能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。電動汽車及其網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、氫燃料電池車等低碳交通技術(shù)，推動能源、交通、信息三大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、融合發(fā)展，正在開啟能源、交通、信息領(lǐng)域新的重

8、大變革。基本原則補(bǔ)強(qiáng)短板，支撐發(fā)展。緊緊圍繞國家能源重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，逐步化解能源技術(shù)裝備領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)。鍛造長板，引領(lǐng)未來。牢牢把握能源技術(shù)革命趨勢，以綠色低碳為方向，加快推動前瞻性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，鍛造長板技術(shù)新優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。依托工程，注重實(shí)效。依托重大能源工程推進(jìn)科技創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)發(fā)揮能源項(xiàng)目建設(shè)對科技創(chuàng)新的帶動作用。協(xié)同創(chuàng)新，形成合力。與能源、科技等總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)合，加強(qiáng)各方支持政策協(xié)同，形成能源科技創(chuàng)新合力。煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)技術(shù)開展精確探明煤系地層的煤、油、非常規(guī)天然氣、稀有金屬、