深圳市拆除重建類城市更新項目操作基本程序

1、.：.；深圳市撤除重建類城市更新工程操作根本程序根據(jù)及相關(guān)規(guī)定，撤除重建類城市更新工程操作程序，包括兩個層面的任務(wù)：一個層面是包括城市更新年度方案、土地和房屋確權(quán)、更新單元規(guī)劃編制審批、改造實施主體確認(rèn)和新用地相關(guān)行政答應(yīng)事項等審批相關(guān)任務(wù)；另一層面是收買談判、協(xié)議簽署及其履行。區(qū)城改辦根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)文件規(guī)定，將根本操作程序進(jìn)展了分類歸納，供相關(guān)企業(yè)和業(yè)主參考。需求闡明的是，城市更新方法實施細(xì)那么還在制定中，最終程序能夠會有調(diào)整。 第一部分：涉及政府部門的任務(wù)程序 一、方案申報 城市更新年度方案申報包括城市更新單元規(guī)劃制定方案申報和城市更新工程實施方案申報兩部分： 一城市更新單元規(guī)劃制定方案申報

2、 1.各申報主體按照要求,備齊申報資料，經(jīng)轄區(qū)街道辦贊同后向區(qū)城改辦提出懇求。 2.區(qū)城改辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)城市更新任務(wù)需求,對申報工程進(jìn)展初步核對、整理、匯總,并對全區(qū)申報工程進(jìn)展現(xiàn)場踏勘 ,擬訂后報區(qū)政府審議。 3.區(qū)城改辦根據(jù)區(qū)政府審議意見, 修正、完善后,向市規(guī)劃國土委進(jìn)展申報。 二城市更新工程實施方案申報 已獲得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實施主體確認(rèn)書的單位，可備齊申報資料向區(qū)城改辦懇求納入城市更新工程年度實施方案。區(qū)城改辦審核后，向市規(guī)劃國土委進(jìn)展申報。 二、土地及房屋確權(quán)、登記 納入城市更新年度方案的改造工程，在編制更新單元規(guī)劃之前，需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋確實權(quán)、登記手續(xù)，詳細(xì)

3、確實權(quán)、登記手續(xù)還未明確。 三、城市更新單元規(guī)劃組織編制及申報 一城市更新單元規(guī)劃編制 1.由區(qū)城改辦組織原方案申報單位委托具備資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案；區(qū)政府組織實施的城市更新工程，由區(qū)城改辦委托具備設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案。 2.草案編制完成后，區(qū)城改辦組織街道辦、社區(qū)及相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議，對城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)展技術(shù)咨詢。 3.區(qū)城改辦組織規(guī)劃編制單位根據(jù)協(xié)調(diào)會意見,對城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)展修正、完善。 二城市更新單元規(guī)劃申報 1.城市更新單元規(guī)劃草案經(jīng)區(qū)政府贊同后，由區(qū)城改辦組織向市規(guī)劃國土管理局申報。 2.更新單元規(guī)劃不涉及改動法

4、定圖那么強(qiáng)迫性內(nèi)容的，由管理局更新科組織召開聯(lián)席會議，經(jīng)過審議后，區(qū)城改辦組織公示公示期為15個自然日，并對公表示見匯總、整理，提出處置意見。管理局完成公表示見處置后，核發(fā)批復(fù)，并向市城市更新辦備案。 3.更新單元規(guī)劃涉及改動法定圖那么強(qiáng)迫性內(nèi)容的，由管理局提出初審意見后，報市城市更新辦。市城市更新辦在征求相關(guān)部門意見后構(gòu)成審定的規(guī)劃草案，報請市規(guī)劃國土委技術(shù)委員會審議。審議經(jīng)過后由規(guī)劃組織編制主體組織進(jìn)展公示公示期為15個自然日，并對公表示見匯總、整理，提出處置意見。市規(guī)劃國土委在公示終了并完成公表示見處置后，將審定的規(guī)劃草案和公示處置意見報請市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審議，審議經(jīng)

5、過后由市規(guī)劃國土委向申報單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。 四、改造實施主體確認(rèn) 區(qū)城改辦擔(dān)任確認(rèn)改造實施主體資歷，包括單一權(quán)益主體工程和多個權(quán)益主體工程。 一確認(rèn)條件： 1.工程城市更新單元規(guī)劃已同意； 2.多個權(quán)益主體工程的懇求確認(rèn)范圍內(nèi)收買補(bǔ)償安頓協(xié)議已全部簽署； 3.房屋和其它地上附著物已清拆終了懇求前暫不能清拆的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料 二懇求資料： 1.改造實施主體確認(rèn)懇求書； 2.懇求確認(rèn)范圍內(nèi)土地、房屋和其它地上附著物測繪報告； 3.懇求確認(rèn)范圍界址點測繪放樁報告； 4.懇求確認(rèn)范圍內(nèi)收買補(bǔ)償安頓完成證明資料： 1收買補(bǔ)償安頓完成情況匯總表； 2異地安頓情況和回遷安頓表； 3收買補(bǔ)償安頓協(xié)議含被收

6、買人身份證、聯(lián)絡(luò)方式等； 4付款憑證； 5自有物業(yè)的，權(quán)屬證明文件； 6未征轉(zhuǎn)用地的，原村股份公司出具的權(quán)屬證明文件； 7涉及城中村、舊屋村的，原鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會表決文件。 5.懇求確認(rèn)主體身份文件； 1營業(yè)執(zhí)照； 2組織代碼證； 3法定代表人證明書； 4法人委托書； 5法定代表人、受托人身份證明； 6.其它相關(guān)文件。 三任務(wù)程序： 1.區(qū)城改辦收到懇求并核對相關(guān)資料文件齊全后，在10個任務(wù)日單一權(quán)益主體工程5個任務(wù)日內(nèi)把懇求確認(rèn)范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)屬、收買補(bǔ)償安頓情況等在改造工程現(xiàn)場、有關(guān)媒體和區(qū)城改辦網(wǎng)站上予以公示，公示期15個自然日。 2.公示期內(nèi)無任何第三人提出異議或異議不成立

7、的，區(qū)城改辦在10個任務(wù)日單一權(quán)益主體工程5個任務(wù)日內(nèi)與改造實施主體簽署改造監(jiān)管協(xié)議，并核發(fā)。確認(rèn)結(jié)果在區(qū)城改辦網(wǎng)站予以公告。 監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包含公共設(shè)備用地移交、回遷安頓責(zé)任等監(jiān)管事項、措施及雙方權(quán)益義務(wù)等內(nèi)容。 不涉及公共設(shè)備用地移交且無回遷安頓房的，不簽署監(jiān)管協(xié)議直接核發(fā)。 四其它： 1.改造實施主體憑向規(guī)劃國土等職能部門申辦相關(guān)行政答應(yīng)手續(xù)。 2.規(guī)劃國土部門簽署出讓合同時，應(yīng)按照的要求，將監(jiān)管協(xié)議回遷安頓等重要事項和監(jiān)管措施在出讓合同中予以明確。 五、其它行政答應(yīng)、非行政答應(yīng)及行政效力事項 一懇求辦理房地產(chǎn)證注銷 改造主體憑與權(quán)益主體簽署的有效拆遷安頓協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門

8、懇求辦理房地產(chǎn)證注銷。 二建立用地報備 改造實施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實施主體確認(rèn)文件及其它有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求建立用地報備。 三懇求辦理建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證 改造實施主體獲確認(rèn)后，持相關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求辦理建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證。 四懇求制造宗地圖 改造實施主體在獲得工程建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證后，向市規(guī)劃國土委管理局懇求制造宗地圖。 五懇求簽署土地運(yùn)用權(quán)出讓合同 改造實施主體在獲得工程建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證后，向市規(guī)劃國土委管理局懇求簽署土地運(yùn)用權(quán)出讓合同。由管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定測算地價、根據(jù)更新單元規(guī)劃批復(fù)確定有

9、關(guān)捆綁拆遷責(zé)任、義務(wù)及商定，與改造主體簽署土地運(yùn)用權(quán)出讓合同。 六辦理其它行政答應(yīng)、非行政答應(yīng)和行政效力事項參照新建建筑工程報建程序及流程。 第二部分：收買補(bǔ)償安頓 一、根本做法 將收買補(bǔ)償安頓任務(wù)，主要交由市場運(yùn)作，按照“誰完成收買，誰有權(quán)改造的原那么，收買補(bǔ)償安頓任務(wù)主要由收買人和業(yè)主共同完成。 二、收買補(bǔ)償安頓任務(wù)時段 原那么上，只需被收買物業(yè)被劃入城市更新單元內(nèi)，雙方即可開場協(xié)商簽署收買補(bǔ)償安頓協(xié)議。但必需在收買人懇求確認(rèn)改造實施主體前完成協(xié)議簽署。 三、收買補(bǔ)償安頓協(xié)議的主要內(nèi)容 普通應(yīng)包括雙方信息、被收買物業(yè)位置面積構(gòu)造等、補(bǔ)償方式房屋損失補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、暫時安頓費(fèi)等、補(bǔ)償款支付商定、房屋交付、房屋產(chǎn)權(quán)注銷等；以安頓方式補(bǔ)償?shù)模€應(yīng)商定安頓房位置、樓層、戶型、面積、裝修規(guī)范和交付時間等