中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境及對(duì)策思路

1、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論考核論文開(kāi)題報(bào)告論文小組組長(zhǎng)張振國(guó)學(xué)號(hào)論文小組成員周加林學(xué)號(hào)王仕杰學(xué)號(hào)余冬海學(xué)號(hào)俞玄平學(xué)號(hào)系別、班級(jí)物（一）指導(dǎo)教師夏春德年月日立論依據(jù)1小組選擇該題的自身理由和優(yōu)勢(shì)中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展及其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民增收應(yīng)該得到更多的政策傾斜。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的最大制約因素。中國(guó)已經(jīng)基本解決了糧食短缺問(wèn)題。從1990年代后期開(kāi)始，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一

2、個(gè)新的歷史時(shí)期，新的發(fā)展階段具有新的特征、情況和問(wèn)題，也必然需要新的目標(biāo)設(shè)定、制度安排和政策調(diào)整。進(jìn)入21世紀(jì)，三農(nóng)問(wèn)題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）日益突出，如何以可持續(xù)的方式保證糧食安全、提高農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是擺在我們面前的重大課題。我們這篇論文就是抓住中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題開(kāi)始，我們都是出自農(nóng)村家庭，我們比較關(guān)心和了解這個(gè)方面的問(wèn)題，研究這個(gè)問(wèn)題也具有一定實(shí)際社會(huì)意義和價(jià)值。2論文寫(xiě)作提綱或基本思路一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程（歷史發(fā)展概述及破壞）古代發(fā)展至今二、可持續(xù)發(fā)展的困境及其對(duì)策；主要從生態(tài)（環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)（作物）、社會(huì)（人口）三個(gè)方面闡述。3論文提要摘要：可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人口、資源

3、、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，要求既實(shí)現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又實(shí)現(xiàn)后代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是事關(guān)人類生存與福利的根本性產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能有人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)獲得了巨大的發(fā)展，然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展也存在著深深的隱憂，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的改變，而且還出現(xiàn)了諸如農(nóng)業(yè)資源流失、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大等一系列新問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我國(guó)面前的一個(gè)極其緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)來(lái)開(kāi)篇，接著有對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行了剖析，并提出了對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

4、，又對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路有可能的誤區(qū)及困難進(jìn)行了進(jìn)一步討論，最后對(duì)總結(jié)了一些解決問(wèn)題的對(duì)策和思路。二、研究方案1擬采取的論文研究方法文獻(xiàn)研究法、個(gè)案研究法、描述性研究法、系統(tǒng)科學(xué)方法2、主要參考文獻(xiàn)年關(guān)注問(wèn)題報(bào)告促進(jìn)新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展：?jiǎn)栴}、政策與選擇一一黃季焜胡濤李利鋒劉健王毅于秀波張林秀年關(guān)注問(wèn)題報(bào)告經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展廖衛(wèi)東王萬(wàn)山江西人民出版社中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究海金玲上海三聯(lián)書(shū)社關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)及中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論思考張法瑞我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的存在問(wèn)題與對(duì)策顧銘洪農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的誤區(qū)淺析周潤(rùn)輝張代榮百度百科及學(xué)術(shù)論文網(wǎng)三、指導(dǎo)教師意見(jiàn)導(dǎo)師簽名：年月

5、日上饒師范學(xué)院毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論論文中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境及對(duì)策思路中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境及對(duì)策思路論文小組組長(zhǎng)張振國(guó)學(xué)號(hào)論文小組成員周加林學(xué)號(hào)王仕杰學(xué)號(hào)余冬海學(xué)號(hào)俞玄平學(xué)號(hào)系別、班級(jí)物（一）指導(dǎo)教師夏春德年月日中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境及對(duì)策思路張振國(guó)周加林王仕杰余冬海俞玄平（上饒師范學(xué)院物理與電子信息學(xué)院一班4摘要：可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，要求既實(shí)現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又實(shí)現(xiàn)后代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是事關(guān)人類生存與福利的根本性產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能有人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)獲得了巨大的發(fā)展，然而

6、，我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展也存在著深深的隱憂，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的改變，而且還出現(xiàn)了諸如農(nóng)業(yè)資源流失、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大等一系列新問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我國(guó)面前的一個(gè)極其緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)來(lái)開(kāi)篇，接著有對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行了剖析，并提出了對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，又對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路有可能的誤區(qū)及困難進(jìn)行了進(jìn)一步討論，最后對(duì)總結(jié)了一些解決問(wèn)題的對(duì)策和思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展誤區(qū)、問(wèn)題對(duì)策一、中國(guó)農(nóng)業(yè)1農(nóng)業(yè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是以土地資源為生產(chǎn)對(duì)象的部門(mén)。它是通過(guò)

7、培育動(dòng)植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)。2、中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)；但數(shù)千年來(lái)一直以種植業(yè)為主。由于人口多，耕地面積相對(duì)較少，糧食生產(chǎn)尤占主要地位。3中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生于新石器時(shí)代。中國(guó)的黃河、長(zhǎng)江流域，是世界農(nóng)業(yè)起源地之一。在長(zhǎng)達(dá)八九千年的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)業(yè)曾經(jīng)有過(guò)許多領(lǐng)先于世界的發(fā)明創(chuàng)造，但也經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)的停滯時(shí)期。近代帝國(guó)主義的入侵使中國(guó)淪為半封建半殖民地，農(nóng)業(yè)日益落后于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，傳統(tǒng)“男耕女織”的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始解體。中華人民共和國(guó)成立后，半封建半殖民地制度的廢除和社會(huì)主義制度的建立，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了

8、迅速的恢復(fù)和發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)才結(jié)束了停滯的歷史，進(jìn)入了發(fā)展較快的新時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)顯著改善，產(chǎn)量水平迅速提高。年十一屆三中全會(huì)揭開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革序幕之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種停滯狀況才得到根本性改變。年月，全國(guó)實(shí)行承包制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的格局全面建立。盡管近多年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中也有過(guò)挫折，日見(jiàn)減退，中國(guó)以僅僅相當(dāng)于世界的耕地養(yǎng)活了幾乎占世界五分之一的人口,說(shuō)明還是取得了巨大的成就。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)教育與科技事業(yè)也蓬勃發(fā)展，、極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院估算，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率由一年的提升到一年的%。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

9、化建設(shè)中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。、中國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源狀況從全國(guó)范圍看，中國(guó)的氣候、土地、水和生物資源分別具有以下一些特點(diǎn)：光、熱條件優(yōu)越，但干濕狀況的地區(qū)差異大。土地資源的絕對(duì)量大，按人平均占有的相對(duì)量少。河川徑流總量大，但水土配合不協(xié)調(diào)。生物種屬繁多，群落類型豐富多樣。近一時(shí)期和未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)以下新的特點(diǎn)：、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng)。、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的互相推動(dòng)，共同發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越緊密。、農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由過(guò)去主要是資源約束變?yōu)橘Y源，需求和環(huán)境約束。、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化程度提高，一體化經(jīng)營(yíng)的步伐加快，混合經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)顯現(xiàn)。、科技進(jìn)步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

10、主要推動(dòng)力量。、農(nóng)業(yè)發(fā)展單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并存，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。、農(nóng)民收入的增加已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價(jià)格的提高，向根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種轉(zhuǎn)變。二、中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（一）可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想的確立可持續(xù)發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)而又面臨諸如人口、資源、環(huán)境等重大危機(jī)的雙重背景下產(chǎn)生的一種新的發(fā)展思想可持續(xù)農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展思想在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)思想的確立從“自然生態(tài)論”到“環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一論”。年月在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的人類環(huán)境會(huì)議是人類關(guān)注全球環(huán)境問(wèn)題的一座里程碑強(qiáng)調(diào)人類任何活動(dòng)應(yīng)有完善的生態(tài)程序使重視資源環(huán)境和自然和諧的自然生態(tài)論形成。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域隨之興盛了替代

11、農(nóng)業(yè)思潮出現(xiàn)了自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種替代型農(nóng)業(yè)模式。所謂替代農(nóng)業(yè)是對(duì)現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)的否定嘗試。它們?cè)谳^好地解決資源與環(huán)境問(wèn)題時(shí)常常得不到滿意的產(chǎn)出和效益應(yīng)用范圍十分有限。因此隨著強(qiáng)調(diào)環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展思想的形成年提出可持續(xù)發(fā)展、年定義可持續(xù)發(fā)展、年世紀(jì)議程從概念推向行動(dòng)等等可持續(xù)農(nóng)業(yè)新思想得以確立?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)這一概念最早是在美國(guó)加州“可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法”中提出來(lái)的。年月世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)等國(guó)際組織云集挪威奧斯陸提出“年糧食轉(zhuǎn)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”。年在美國(guó)成立了“國(guó)際可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”年月在北京農(nóng)大成立了該協(xié)會(huì)的中國(guó)中心）年月聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織通過(guò)了有關(guān)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)

12、展活動(dòng)的第號(hào)決議。年月在荷蘭召開(kāi)農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議形成了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的丹博斯宣言。從此可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮在全球范圍內(nèi)基本形成。中國(guó)對(duì)此做出積極響應(yīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究與實(shí)踐。從年起國(guó)家開(kāi)始規(guī)劃可持續(xù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目建立了較大規(guī)模的試驗(yàn)示范區(qū)。年我國(guó)政府批準(zhǔn)頒布中國(guó)世紀(jì)議程確立了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)方案。年月日中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)成立隸屬中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)。（二）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，繼續(xù)走低水平持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不可取。在奔向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中又遇到了無(wú)力高投入與資源環(huán)境危機(jī)的兩重困境。于是,70年代末引入生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，形成和發(fā)展了具有中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)

13、。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與西方生態(tài)農(nóng)業(yè)有何區(qū)別，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用等，是涉及中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究與實(shí)踐的重大問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念雖源自西方，但中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的揚(yáng)棄。西方生態(tài)農(nóng)業(yè)主張盡量減少各種人工投入，過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物學(xué)過(guò)程和自我維持，不再將農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作為主要目標(biāo)。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)一開(kāi)始就主張合理的人工投入，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益，兼顧生態(tài)效益與社會(huì)效益。而且具有綜合性、區(qū)域性、高效性和可持續(xù)性等顯著特點(diǎn)。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論和實(shí)踐與西方生態(tài)農(nóng)業(yè)有重大區(qū)別。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)相比較，指導(dǎo)思想一致：遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)方法，綜合利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

14、精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境的持續(xù)承受能力相適應(yīng)，在不危及后代人需要的前提下，尋求充分滿足當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑?；灸繕?biāo)一致：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益同步實(shí)現(xiàn)。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展種植業(yè)與林、牧、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)其內(nèi)涵十分豐富，但隨著可持續(xù)農(nóng)業(yè)的研究有待于深化和拓展。從實(shí)踐上看，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)十幾年的研究和試點(diǎn)示范，從農(nóng)民和科技人員的試驗(yàn)研究到有組織的政府行為。建設(shè)規(guī)模從戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣域以至更大區(qū)域水平，均取得顯著效益。因此不少專家認(rèn)為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“有效途徑”和“成功模式”。也有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與可

15、持續(xù)農(nóng)業(yè)相去甚遠(yuǎn)。所以隨著可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮興起，中國(guó)也開(kāi)始了有組織的可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展模式的試驗(yàn)研究。從目前看，兩類試點(diǎn)在目標(biāo)、途徑、方式和技術(shù)手段等方面，均很難作出區(qū)別。（三）我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的誤區(qū)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障和優(yōu)先領(lǐng)域。然而，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的種種誤解，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。1、認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，甚至把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等同于農(nóng)業(yè)自然化，主張農(nóng)業(yè)要順乎自然，保護(hù)自然，實(shí)行低投入，不使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，減少機(jī)械操作，代之以有機(jī)肥、豆科作物、輪作等

16、，認(rèn)為農(nóng)業(yè)要充分尊重自然，通過(guò)自然力維持生態(tài)平衡。該主張過(guò)分強(qiáng)調(diào)崇尚自然，過(guò)分夸大生態(tài)問(wèn)題和生態(tài)平衡的作用，忽視現(xiàn)代科技對(duì)生態(tài)的正面效應(yīng)，導(dǎo)致一部分人在沒(méi)有很好分析我國(guó)國(guó)情的情況下就提出低投入，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。2、認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，由此導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求，極易造成一系列短期行為，帶來(lái)許多嚴(yán)重后果。一方面，片面追求經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，忽視自然再生產(chǎn)”導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自然資源的超前消耗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞加劇，水土流失嚴(yán)重，水資源消耗過(guò)大，森林植被銳減，草原草地退化加速，沙漠化面積不斷擴(kuò)大。另一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求導(dǎo)致了化肥、農(nóng)藥和能耗激增，但其效應(yīng)卻逐年減

17、小，加速了有限自然資源的枯竭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入低產(chǎn)出低效率使農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至增產(chǎn)減收”嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種田的積極性，不少地區(qū)非農(nóng)業(yè)化趨勢(shì)加劇，農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商，棄農(nóng)務(wù)工，出現(xiàn)大片耕地荒蕪和低效率利用現(xiàn)象。這一系列惡果的產(chǎn)生，將使農(nóng)業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。3、認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展只是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事，忽視科教、工貿(mào)等對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響和作用，使我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺少科教基礎(chǔ)和工貿(mào)支持，起動(dòng)乏力，騰飛乏術(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)龐大的人口數(shù)量造成人均資源相對(duì)極度貧乏的局面，給生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成極大壓力。我國(guó)糧食產(chǎn)量雖曾一再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，但其增長(zhǎng)速度和潛力卻遠(yuǎn)不及人口的增長(zhǎng)速度和潛力。特別是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中文盲、半文盲人數(shù)高

18、。達(dá)23%，小學(xué)文化程度占39%,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅占農(nóng)村人口的0.04%，使我國(guó)豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源難以發(fā)揮應(yīng)有的效用，極大阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣到位，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技人力資源底氣不足。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)起來(lái)的我國(guó)農(nóng)業(yè)支持系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，要素發(fā)育不全，各行業(yè)間缺少有機(jī)的聯(lián)系，如城建規(guī)劃忽視對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，大量侵占耕地良田；農(nóng)業(yè)投入仍過(guò)分依賴政府，工貿(mào)企業(yè)只從農(nóng)業(yè)吸血，卻未能給農(nóng)業(yè)應(yīng)有的反哺，弱化了農(nóng)業(yè)的造血功能，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。4、把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看成是糧食生產(chǎn)的可持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)巨大的人口基數(shù)使糧食生產(chǎn)成長(zhǎng)為長(zhǎng)盛不衰的沉重話題，民之溫飽，長(zhǎng)記我心。尤其是近幾年來(lái)糧食

19、產(chǎn)量的徘徊狀態(tài)，使糧食問(wèn)題倍受關(guān)注，二十一世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)更讓世人掛心。不少人從此出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)問(wèn)題就是糧食問(wèn)題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是糧食的持續(xù)增長(zhǎng)。一些地區(qū)為追求糧食增長(zhǎng)，強(qiáng)硬推行單一糧食種植政策，盲目擴(kuò)大墾荒，增加復(fù)種指數(shù)，過(guò)分依賴化肥、農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞加重，土地肥力下降，農(nóng)業(yè)成本攀高，效益下降，隱患難以消除。三、中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的困境及其對(duì)策農(nóng)村體制改革給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)了很大的發(fā)展和變化，但其發(fā)展的主動(dòng)力是來(lái)自“制度的釋放”和勞動(dòng)力資源的大力投入，其增長(zhǎng)方式還是相當(dāng)?shù)拇址诺?。?dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)有限、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭趨緩、大量剩余勞動(dòng)力

20、難找出路等諸多發(fā)展困境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展面臨著眾多難題，遍及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)層面。I、生態(tài)系統(tǒng)方面耕地占用速度過(guò)快由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，占用部分土地從事道路、水利工程和房屋建設(shè)是必須的,但占用過(guò)多，征占速度過(guò)快，必然造成土地資源喪失過(guò)快和不少土地資源的浪費(fèi)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件改善后，建設(shè)自住房屋占地太多問(wèn)題極為突出，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。水資源和耕地的污染日益加重由于工業(yè)發(fā)展，工業(yè)廢水、廢渣、廢氣無(wú)控制排放，由此污染農(nóng)業(yè)水資源并危及整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象日益加重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如江蘇、浙江的環(huán)太湖地區(qū)、廣東珠江流域，這一問(wèn)題已非常突出。水資源的污染還有相當(dāng)部分來(lái)自于農(nóng)業(yè)生

21、產(chǎn)中大量施用的高毒性農(nóng)藥和除草劑，以及農(nóng)民在生活條件改善后糞便處理方式的改變。農(nóng)村和城市大量排放的生活污水直接威脅著幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已建立的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。混亂的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅會(huì)直接造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的破壞,還會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的破壞，長(zhǎng)江和太湖水污染及由此引起的魚(yú)類種群衰退、物種消失便直接與此有關(guān)。森林砍伐和植被破壞過(guò)速由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞和逐年大量的砍伐，我國(guó)保存的森林資源有限。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，我國(guó)是一個(gè)森林資源極為貧乏的國(guó)家（發(fā)達(dá)國(guó)家的日本森林占國(guó)土面積的，瑞典占，我國(guó)僅占）。在西部高寒山區(qū)，由于氣候條件惡劣，不少地區(qū)缺乏良好的植被覆蓋，草原地區(qū)也常常由于過(guò)度放牧，造成草原退化。由于以上種種原因，我國(guó)不少農(nóng)

22、耕地區(qū)，水土流失嚴(yán)重，“有雨則澇，無(wú)雨就旱”，農(nóng)業(yè)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力薄弱。由于土壤被沖刷，不僅使大片農(nóng)田生產(chǎn)性能降低，而且?guī)ё叩拇罅磕嗌尺€導(dǎo)致了河道淤塞，誘發(fā)洪澇和其它災(zāi)害。耕作技術(shù)改變后土壤地力出現(xiàn)下降趨勢(shì)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已形成自己特有的耕作制度和相應(yīng)的耕作技術(shù)，如重視使用有機(jī)肥料、精耕細(xì)作、注意輪耕輪作等等。改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力單價(jià)提高，不少地區(qū)為降低生產(chǎn)成本，有機(jī)肥使用大量減少，化肥使用量大幅度增加，農(nóng)田耕作粗放，造成土壤有機(jī)質(zhì)下降，土壤肥力下降，物理性能減退。解決方案總體布局與開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合在開(kāi)發(fā)建設(shè)中一定要貫徹開(kāi)發(fā)與治理并重，開(kāi)發(fā)與治理相結(jié)合的原

23、則。地方資源的開(kāi)發(fā)，要充分考慮水土流失，沙漠化等環(huán)境因素的影響，自始自終把耕地資源問(wèn)題提高到戰(zhàn)略角度上來(lái)考慮，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地資源保護(hù)同步進(jìn)行，開(kāi)發(fā)利用耕地資源時(shí),應(yīng)綜合治理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用、有效保護(hù)。利用與保護(hù)相結(jié)合利用和保護(hù)耕地資源是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，利用是目的，保護(hù)是手段，只有對(duì)其進(jìn)行積極的保護(hù)和培育，才能使資源保持自我更新能力，達(dá)到永續(xù)利用的目的；另一方面，只有對(duì)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，造福于人類，才能為保護(hù)和培育資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)才有意義。在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)具有十分重要的意義。統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合由于耕地資源具有多種功能的用途，又是國(guó)家的寶貴財(cái)富，人們對(duì)耕地資源的生

24、物資源有多方面的要求。因此，在耕地資源利用上，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以滿足各個(gè)方面對(duì)土地的需要，并協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系。4耕地資源節(jié)約利用與集約經(jīng)營(yíng)相結(jié)合耕地資源的利用問(wèn)題，既要開(kāi)源，也要節(jié)流，節(jié)約用地是解決人多地少矛盾的重要途徑，也是控制耕地資源減少的重要手段。保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線，耕地保護(hù)與國(guó)家糧食安全息息相關(guān)。從我國(guó)人多地少和處于高速發(fā)展時(shí)期等客觀國(guó)情考慮，耕地保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，在對(duì)土地概念認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)土地立體開(kāi)發(fā)的新思路，并從大資源觀出發(fā)提出了積極尋求替代資源、擴(kuò)大資源利用范圍的新途徑。II、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間的剪刀差缺乏有效控制機(jī)制我國(guó)農(nóng)

25、用物資價(jià)格近年來(lái)上升較快。國(guó)家為保護(hù)農(nóng)民的利益，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也作了一些調(diào)整，但相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格而言，仍較便宜，加上目前我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，效益相對(duì)較差。而且，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在豐收與欠收年份之間，由于缺乏有效的控制機(jī)制而波動(dòng)較大，導(dǎo)致農(nóng)民“豐收不增收”，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技的投入不足解放以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。今天，我國(guó)近億人口的吃飯、穿衣問(wèn)題能自力更生地解決，并達(dá)到如此高的水平，這與我國(guó)幾十年來(lái)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步是分不開(kāi)的。但在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，由于土地資源和進(jìn)一步增施化肥的潛力已經(jīng)極為

26、有限，必須更多地依賴于農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。相應(yīng)地也就必須要求對(duì)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技以更多的投入。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增多和人均農(nóng)業(yè)資源的減少農(nóng)村人力資源的素質(zhì)低下和大量剩余，耕地和口糧的重壓，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到嚴(yán)重的制約。我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)業(yè)人口中具有初中以上文化程度的僅占0，文盲半文盲占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的;勞均擁有的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)低，約為美國(guó)的年我國(guó)牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般占到以上。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和人均支配資料有限，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低、效率偏差。目前，我國(guó)農(nóng)民人均產(chǎn)值僅約工人的/農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅約為美國(guó)的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足和農(nóng)民投資“非農(nóng)化”傾向強(qiáng)烈

27、，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需投入的技術(shù)、裝備、管理、信息等要素有限，自我積累和自我發(fā)展能力差。雙層經(jīng)營(yíng)體制中“小而全”的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)和“大而松的”集體經(jīng)濟(jì)相連接，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、專業(yè)、集約化步履維艱。廣泛分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾依然很突出，目前，聯(lián)接農(nóng)戶和市場(chǎng)的中介組織還沒(méi)有穩(wěn)定的組織實(shí)體，農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)中的“利益鏈”安排尚沒(méi)有較好的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，農(nóng)技推廣缺乏有力的載體。解決方案在我國(guó)目前極大的人口重壓和大部分內(nèi)陸省份工業(yè)化體系尚未完全形成和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的情形下，要解決好我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的問(wèn)題，只有必須建立一套較為系統(tǒng)完備的方案，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及市場(chǎng)和政策、農(nóng)

28、業(yè)科技和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面綜合入手，才有可能真正解決好這關(guān)系著我國(guó)農(nóng)村九億人口和關(guān)系著我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。首先，政府必須加大力度控制人口增長(zhǎng)；其次，必須加強(qiáng)普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育；第三，農(nóng)村基層地方政府主要財(cái)政收入來(lái)源必須從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向商業(yè)稅收以及農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)所得稅等，即讓利于農(nóng)；第四，農(nóng)業(yè)自身可以走“農(nóng)戶十公司”模式，政府加大力度支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)帶動(dòng)地方一片農(nóng)戶，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走小農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的模式，即糧食產(chǎn)業(yè)保證國(guó)內(nèi)自給，同時(shí)林、牧、畜、漁等特色農(nóng)業(yè)走深加工面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之路；第五，農(nóng)業(yè)現(xiàn)存富余人口必須轉(zhuǎn)移至以加工型為主的輕工業(yè)的企業(yè)內(nèi)部，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣社會(huì)保障體系，包括農(nóng)村，以最大限度的降低在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng)；第六，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的研究，包括農(nóng)業(yè)加工技術(shù)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究等，國(guó)家農(nóng)林院校必須服務(wù)于農(nóng)林業(yè)；第七，國(guó)家對(duì)有關(guān)政策必須做出相對(duì)應(yīng)調(diào)整，尤其不能容忍在對(duì)待“農(nóng)民工”上的制度性歧視；第八，在農(nóng)業(yè)走上市場(chǎng)化道路過(guò)程中，政府必須確保市場(chǎng)的規(guī)范性、公平性，以法制建設(shè)宏觀上為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化保駕護(hù)航。III、社會(huì)系統(tǒng)方面農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面對(duì)的難題主要是二元社會(huì)結(jié)構(gòu)如何化解的問(wèn)題。它涉及一系列復(fù)雜的社會(huì)矛盾，包括：我國(guó)的戶籍制度如何改革，才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠合理有序地向城市轉(zhuǎn)移，而