淺談如何發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的作用

1、.：.；淺談如何發(fā)揚小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的作用一貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策的重要ttt意義小額擔(dān)保貸款是由財政提供貼息支持，銀行提供小額貸款，政府導(dǎo)向型的擔(dān)?；鹛峁┵J款擔(dān)保，用于支持和扶助下崗失業(yè)人員及弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)自我開展的貸款，它是現(xiàn)階段我國貨幣信貸政策中一個不可短少的重要ttt組成部分，也是tt t . com基層人民銀行直接貫徹執(zhí)行貨幣政策的一項重要ttt內(nèi)容。.貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策是科學(xué)開展觀的本質(zhì)要求 dDdtt。落實科學(xué)開展觀就要堅持人民在科學(xué)開展中的主體位置，充分調(diào)動寬廣人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會開展的積極性自動性和發(fā)明性;正確處置tTt各種社會關(guān)系，合理協(xié)調(diào)各方面sSb

2、bww利益，努力構(gòu)成全體人民各盡所能各得其所而又調(diào)和相處的局面。小額擔(dān)保貸款政策是黨和國家關(guān)懷下崗失業(yè)人員，扶助弱勢群體的詳細(xì)措施，也是tt t . com落實人本思想的政策表達(dá) ssbbWw。按照科學(xué)開展觀的導(dǎo)向，金融政策的制定既要順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)開展的總體要求 dDdtt，又要從全體人民的需求出發(fā)，使政策涵蓋和受害于包括www .ddd tt. com弱勢群體在內(nèi)的全體人民。小額擔(dān)保貸款政策，是從弱勢群體的需求出發(fā)而制定的金融政策，符合科學(xué)開展觀的本質(zhì)要求 dDdtt。因此 t tt. com，作為dddtt基層銀行要從科學(xué)開展觀的高度來認(rèn)識和了解小額擔(dān)保貸款政策，并以實踐ttt行動貫徹好落實

3、好小額擔(dān)保貸款政策。.貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策是構(gòu)建調(diào)和社會的時代要求 dDdtt。中共中央關(guān)于制定“十一五規(guī)劃的建議中指出，促進(jìn)社會調(diào)和是我國開展的重要ttt目的和必要條件。要按照以人為本的要求 dDdtt，從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展，促進(jìn)人的全面開展;更加注重社會公平，使全體人民共享改革開展成果。小額擔(dān)保貸款是協(xié)助 國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的一項重要ttt政策，它關(guān)系到人民群眾的切身利益，表達(dá) ssbbWw全體人民共享改革開展成果，構(gòu)建調(diào)和社會的時代要求 dDdtt。因此 t tt. com，作

4、為dddtt基層銀行要以科學(xué)開展觀為指點，改良金融效力，積極配合政府做好組織協(xié)調(diào)任務(wù)，加強各方溝通和聯(lián)絡(luò)，合理引導(dǎo)信貸投向，貫徹好落實好小額擔(dān)保貸款政策。.貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策是落實“三個代表重要ttt思想的實際要求 dDdtt。江澤民同志在一文中指出：“擴展就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革開展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活程度的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是艱苦的經(jīng)濟(jì)問題，也是tt t . com艱苦的政治問題。就業(yè)問題處理t t t . c o m得如何，是衡量ttt一個執(zhí)政黨一個政府執(zhí)政程度和治國程度的重要ttt標(biāo)志。同時ssbbww. com又指出：“我國是社會主義國家，他們sSBbWw黨的

5、目的是全心全意為人民效力，千方百計處理t t t . c o m好群眾的就業(yè)問題，就是ttt為人民辦實事，就是ttt貫徹三個代表重要ttt思想的艱苦實際。 “立黨為公，執(zhí)政為民是“三個代表重要ttt思想的本質(zhì)要求 dDdtt，一直代表最寬廣人民的根本利益是他們sSBbWw黨一切任務(wù)的出發(fā)點和落腳點，這是“三個代表重要ttt思想的靈魂所在。因此 t tt. com，作為dddtt基層銀行要從實際“三個代表重要ttt思想的高度來貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策，加強貫徹好落實好小額擔(dān)保貸款政策的積極性自動性和發(fā)明性。二要以效力社會的責(zé)任感和緊迫感真實做好小額擔(dān)保貸款任務(wù)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)最近，中國人民

6、銀行召開了有關(guān)部門參與的“落實就業(yè)政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務(wù)座談會，劉士余副行長在會上作了的重要ttt講話，指出要大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，改良金融效力，特別是要發(fā)揚好小額擔(dān)保貸款的作用，配合積極的就業(yè)政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，這既是政策和情勢的要求 dDdtt，也是tt t . com銀行系統(tǒng)的責(zé)任。同時ssbbww. com提出，穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信譽社區(qū)建立的有機聯(lián)動機制，其著眼點是要努力放大和提高小額擔(dān)保貸款拉動就業(yè)的倍增效應(yīng)，并積極推進(jìn)銀行小額擔(dān)保貸款逐漸向商業(yè)可繼續(xù)的個人創(chuàng)業(yè)貸款平穩(wěn)過渡，逐漸實現(xiàn)銀行用利率溢價覆蓋貸款風(fēng)險，穩(wěn)步建立金融支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制。這對當(dāng)前基層人

7、民銀行貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策具有非常重要ttt的指點意義。為落實總行會議精神，探求建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信譽社區(qū)建立的有機聯(lián)動機制，筆者提出以下對策建議。.各相關(guān)部門要親密配合，推進(jìn)建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信譽社區(qū)建立的有機聯(lián)動機制，不斷ssbbww.Com創(chuàng)新貸款方式。小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國際上許多 ttt國家促進(jìn)就業(yè)的通行做法。而把小額擔(dān)保貸款和信譽社區(qū)建立結(jié)合起來，那么是中國特征的探求創(chuàng)新。目前，我國社區(qū)建立已成為國家政權(quán)建立和社會事業(yè)開展的根底，城市社會保證方案生育最低生活費發(fā)放流動人口管理和社區(qū)平安效力等，主要依托社區(qū)平臺。把小額擔(dān)保貸款和信譽社區(qū)建立結(jié)合

8、起來，就是ttt要利用 t t t. com社區(qū)勞動保證平臺掌握社區(qū)下崗失業(yè)人員個人信譽就業(yè)才干等方面sSbbww的信息優(yōu)勢，同時ssbbww. com，結(jié)合人民銀行的個人征信系統(tǒng)建立，有效降低銀行管理小額擔(dān)保貸款的本錢和風(fēng)險，完善銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款的鼓勵約束機制，提高銀行放貸積極性。 因此 t tt. com，要建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信譽社區(qū)建立的有機聯(lián)動機制，必需ssbbww. c om進(jìn)一步加強各相關(guān)部門間的協(xié)作配合，構(gòu)成政策合力。首先，人民銀行要積極做好政策的“窗口指點和宣傳發(fā)開任務(wù)，使商業(yè)銀行適時調(diào)整ssbbwW信貸構(gòu)造，使貸款對象正確認(rèn)識和了解政策，以此推進(jìn)信譽社區(qū)建立。

9、其次，各商業(yè)銀行要按照小額擔(dān)保貸款的新政策及時調(diào)整ssbbwW和完善各自的貸款管理方法，在有效防備風(fēng)險的同時ssbbww. com，以高度的社會責(zé)任感，真實做好小額擔(dān)保貸款任務(wù)。再次，社會勞動保證部門要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)協(xié)調(diào)，并努力使之與小額貸款有機結(jié)合起來;財政部門要做好擔(dān)保基金的設(shè)立和財政貼息資金的劃轉(zhuǎn)撥付任務(wù)，以提高商業(yè)銀行貸款的積極性;街道社區(qū)要做好勞動保證任務(wù)平臺的建立任務(wù)，落實機構(gòu)人員經(jīng)費場地制度任務(wù)六到位，為創(chuàng)建信譽社區(qū)提供必要的條件。只需各方配合，構(gòu)成合力，“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信譽社區(qū)建立的有機聯(lián)動機制就會扎扎實實地建立起來，并且發(fā)揚出應(yīng)有的積極作用。淺談如何發(fā)揚小額

10、擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的作用|有關(guān)銀行管理的論文資料.明確各方職責(zé)，共同推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策的貫徹落實。小額擔(dān)保貸款的推行落實需求sSbBwW.cOm財政勞動就業(yè)效力機構(gòu)擔(dān)保機構(gòu)街道社區(qū)銀行等多個部門的協(xié)調(diào)配合，任何 dd dtt. com一個環(huán)節(jié)受阻，小額擔(dān)保貸款政策就無法落實。因此 t tt. com，必需ssbbww. c om明確各方職責(zé)，暢通政策傳導(dǎo)機制。一是要完善鼓勵機制，充分調(diào)動各承辦機構(gòu)的積極性。地方政府要發(fā)揚指點和管理職能，制定和完善小額擔(dān)保貸款的考核與獎懲方法，并設(shè)立獎勵基金，對積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款的開展努力改善小額擔(dān)保貸款管理的機構(gòu)和個人進(jìn)展獎勵，以充分調(diào)動各承辦機構(gòu)的積

11、極性。二是建立商業(yè)銀行擔(dān)保機構(gòu)勞動就業(yè)效力機構(gòu)參與的結(jié)合審查小組，定期結(jié)合審查小額擔(dān)保貸款的懇求和管理情況 tt t . com。從借款人提出貸款懇求開場，結(jié)合審查小組要結(jié)合對貸款工程和借款人的根本情況 tt t . com進(jìn)展貸前調(diào)查，在充分協(xié)商獲得一致意見后，一致對工程的可行性提出審批意見，在貸款發(fā)放后，按期結(jié)合進(jìn)展貸后跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題那么及時協(xié)商采取有效措施加以糾正，防備和控制風(fēng)險。三是簡化貸款審批手續(xù)，開通辦理小額擔(dān)保貸款的“綠色通道。在各承辦機構(gòu)結(jié)合審查的根底上，做到“一證起頭，一表究竟。一證起頭就是ttt借款人憑到擔(dān)保機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)后，就可向經(jīng)辦銀行懇求貸款。一表究竟就是ttt

12、一張貸款審批表，從街道社區(qū)勞動就業(yè)擔(dān)保機構(gòu)商業(yè)銀行均在這張審批表上進(jìn)展審批。同時ssbbww. com，各承辦機構(gòu)應(yīng)適當(dāng) wWw.ssbbww減免懇求小額擔(dān)保貸款的各種收費，如評價登記公證等費用。四是完善貸款管理方法。為確保小額擔(dān)保貸款惠及更多的下崗失業(yè)人員和社會弱勢群體，政府各部門應(yīng)在小額擔(dān)保貸款管理方法中對借款人享用小額擔(dān)保貸款的次數(shù)做出限制，明確規(guī)定同一個借款人的借款次數(shù)。同時ssbbww. com應(yīng)規(guī)定借款人懇求第二次貸款時，必需ssbbww. c om是已按期還清前次借款本息者，以此促使借款人按時還貸。五是加強貸款政策的宣傳和信譽觀念的教育。各承辦機構(gòu)要積極利用 t t t. com

13、各種方式擴展小額貸款政策的宣傳，尤其是勞動部門在對下崗失業(yè)人員進(jìn)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時，要留意加強貸款政策的宣傳和信譽觀念的教育，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員老實守信，確保小額擔(dān)保貸款政策的正確貫徹實施。.建立信息共享制度與信息反響機制，以促進(jìn)金融支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)長效機制的建立。下崗失業(yè)人員及其他扶助對象的小額擔(dān)保貸款，涉及街道社區(qū)勞動就業(yè)工商稅務(wù)擔(dān)保機構(gòu)信譽環(huán)境建立等多方面sSbbww，有些信息資料可以ssbbww實行共享，以減少貸款管理人員，降低貸款管理本錢，防備和控制貸款風(fēng)險，提高社會的信譽程度 ttt，帶動金融生態(tài)環(huán)境建立。因此 t tt. com，必需ssbbww. c om在相關(guān)部門之間建立信息共享機制。人民銀行應(yīng)利用 t t t. com現(xiàn)有的個人信譽信息根底數(shù)字庫這個ttt信息平臺，向商業(yè)銀行擔(dān)保機構(gòu)街道社區(qū)提供下崗失業(yè)人員及其他扶助對象的信譽信息查詢;街道社區(qū)應(yīng)向相關(guān)部門提供本社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的信譽情況;各相關(guān)部門和承辦機構(gòu)應(yīng)及時向人民銀行反響任務(wù)中的新情況 tt t . com新問題，由人民銀行向當(dāng)?shù)卣畢R報，共同處理t t t . c o m問題。對已獲得