生態(tài)效益評價

1、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論報告時間：2021.02.09創(chuàng)作人：歐陽歷課程名稱:指導(dǎo)老師:小組成員:項目評價孫淑生F于生態(tài)效益評價王繼平任輝杜翔張?zhí)蟻喠?0一一年六月十六日討論題目 什么是生態(tài)效益評價？生態(tài)效益評價的內(nèi)容包括哪些？有哪些實用范圍？發(fā)展趨勢如何？一、生態(tài)效益評價1）首先我們來看什么是生態(tài)效益：是指人們在生產(chǎn)中 依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、 生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的有益影響和有利效果，它關(guān)系 到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠利益。2）下面來講生態(tài)效益的基礎(chǔ)：是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng) 的良性、高效循環(huán)。3）舉例說明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益，就是要使農(nóng)業(yè)生 態(tài)系統(tǒng)各組成部分在物質(zhì)與能量

2、輸出輸入的數(shù)量上、結(jié)構(gòu) 功能上，經(jīng)常處于相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)，使農(nóng) 業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。4）在前三條基礎(chǔ)上我們總結(jié)岀生態(tài)效益評價的概念： 是指對項目從建造到生產(chǎn)過程中的所創(chuàng)造的生態(tài)效益進行 定性化和定量化的統(tǒng)計與描述，評價項目對環(huán)境、生態(tài)所 造成的影響?？偨Y(jié)：生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量效益。生態(tài)效益 與經(jīng)濟效益之間是相互制約、互為因果的關(guān)系。在某項社 會實踐中所產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益可以是正值或負 值。最常見的情況是，為了更多地獲取經(jīng)濟效益，給生態(tài)環(huán) 境帶來不利的影響。此時經(jīng)濟效益是正值，而生態(tài)效益卻 是負值。生態(tài)效益的好壞

3、，涉及到全局和長期的經(jīng)濟效 益。在人類的生產(chǎn)、生活中，如果生態(tài)效益受到損害，整 體的和長遠的經(jīng)濟效益也難得到保障。因此，人們在社會 生產(chǎn)活動中要維護生態(tài)平衡，力求做到既獲得較大的經(jīng)濟 效益，又獲得良好的生態(tài)效益。生態(tài)效益和經(jīng)濟效益綜合形成生態(tài)經(jīng)濟效益。在人類 改造自然的過程中，要求在獲取最佳經(jīng)濟效益的同時，也 最大限度地保持生態(tài)平衡和充分發(fā)揮生態(tài)效益，即取得最 大的生態(tài)經(jīng)濟效益。這是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題。長 期以來，人們在社會生產(chǎn)活動中，由于只追求經(jīng)濟效益， 沒有遵循生態(tài)規(guī)律，不重視生態(tài)效益，致使生態(tài)系統(tǒng)失去 平衡，各種資源遭受破壞，已經(jīng)給人類社會帶來災(zāi)難，經(jīng) 濟發(fā)展也受到阻礙。從事某項生

4、產(chǎn)建設(shè)項目，以單純的經(jīng) 濟觀點來衡量，其個別的、一時的經(jīng)濟效益可能很高，但往 往存在著對生態(tài)資源的掠奪和破壞，如森林過伐、酷漁濫 捕、陡坡開荒、草場超載過牧等。這種只看目前、不顧長 遠的開發(fā)利用方式是錯誤的?？陀^現(xiàn)實要求人們樹立生態(tài) 經(jīng)濟效益的觀點。所以，人們在社會生產(chǎn)活動中，要對建設(shè)項目產(chǎn)生的 生態(tài)效益進行評價，考慮項目在生態(tài)環(huán)境方面的可行性與 價值，來進行可行性分析，在此基礎(chǔ)上決定是否開始項 目。以求得經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。二、生態(tài)效益評價內(nèi)容：b從生態(tài)環(huán)境因素分：地質(zhì)水文(包括地表水、水域和地下水)土壤(土質(zhì)、水土流失、植被等)氣象自然資源(動植物、礦產(chǎn)等)人口(人群健康、居民遷移等

5、)自然景觀、古跡等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(農(nóng)作物、漁業(yè)、牧業(yè)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等)生活設(shè)施2.從生態(tài)效益的經(jīng)濟效果來分：環(huán)境收益一種理解：是由于項目的實施直接使環(huán)境質(zhì)量提高而引 發(fā)的收益。這種收益一般可用市場價值法估計，即估計項目 實施前后各壞境因素質(zhì)量提高的市場價值。另外一種理解：是由于項目的實施使環(huán)境損失減少，則 項目實施前后壞境損失的差值為該項目的壞境收益。環(huán)境損失與環(huán)境收益相反，指經(jīng)濟活動所引起的不利的環(huán)境變 化。環(huán)境費用環(huán)境費用指經(jīng)濟活動中為消除不良環(huán)境影響所必需的消 耗，通常包括環(huán)境工程投資、環(huán)保工程運行費用及其它環(huán) 境保護費用。3 從生態(tài)效益作用的對象來分：以公路工程項目為例來說明：1）對野生動植

6、物生存的影響。公路在建設(shè)實施和運營 過程中對沿線地區(qū)的動植物生存環(huán)境產(chǎn)生影響，通過對野 生動植物的種類、保護級別、分布概況、生活習(xí)性、活動 規(guī)律和自身的價值等方面的調(diào)查，分析動植物生存環(huán)境的 變化，評價公路項目的建設(shè)對動植物生存壞境的影響狀況, 主要評價受國家保護的動植物及其生存環(huán)境的變化。2）對水土流失的影響。指由于公路建設(shè)破壞植被引起 的水土流失，主要發(fā)生在公路施工期和運營初期。由于工 程防護措施和恢復(fù)植被措施的實施，水土流失到運營后期 將基本穩(wěn)定。主要是通過對公路施工中高填、深挖路段的 坡面、取棄土場地以及塌方、泥石流等地質(zhì)病害的調(diào)查， 分析由于公路施工引起地質(zhì)類別、地形、地貌、植被覆蓋

7、 率等現(xiàn)狀的變化，對沿線水土流失的影響，并提出治理措 施或?qū)Σ呓ㄗh。3）對水環(huán)境的影響。主要通過對路線范圍內(nèi)地面水域 及功能，工程的施工方案、生活服務(wù)區(qū)的位置及規(guī)模，公路建設(shè)項目沿線地表徑流方位及現(xiàn)有水污染排放源（生活 服務(wù)區(qū)）的調(diào)查，取樣測試有害成分含量，提出污水處理 和實行達標排放的措施。小結(jié)：對擬建項目對生態(tài)環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進行評 價，建立評價指標體系，利用層次分析法從定性和定量兩 個方面，先確定該生態(tài)效益系統(tǒng)中的要素，然后通過市場 調(diào)研或者實驗方法將之量化，如土地開發(fā)整理項目：一級指標二級拆標耕地質(zhì)雖生態(tài)條件地面坡度表土層厚度表層質(zhì)地水土流失面積沙化面積鹽潰化面積土壤有機質(zhì)張林覆蓋

8、率早澇災(zāi)率環(huán)境質(zhì)城三級指標新增產(chǎn)址價但固碳制氧新增價值涵養(yǎng)水源新增價值早澇災(zāi)新增價值安全農(nóng)產(chǎn)品増值價值上面這個評價指標體系中的內(nèi)容及時該土地項目的整個生 態(tài)效益評價內(nèi)容。不同的項目其指標體系不一樣，具體問 題具體分析，例如制造業(yè)類項目，則應(yīng)該考慮其對水源和 大氣的影響。三、生態(tài)效益評價的適用范Mil生態(tài)效益評價目前己經(jīng)作為一個指標目前在農(nóng)業(yè)，制 造業(yè)中應(yīng)用廣泛，其已經(jīng)列入技術(shù)經(jīng)濟綜合分析中，如同 項目的經(jīng)濟效益評價，項目必須經(jīng)濟合理，要有利可圖，才滿足經(jīng)濟效益評價要求。那么生態(tài)效益評價也必須要求 項目對環(huán)境造成的影響在規(guī)定的標準內(nèi)，必須有利于生態(tài) 系統(tǒng)的平衡。按建設(shè)項目所歸為的行業(yè)分：農(nóng)林牧漁

9、、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、冶金礦產(chǎn)、石油化工、水利水電、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、機械機電、輕工食閑、材、四、服裝紡織、專業(yè)服務(wù)、辦公文教、電子電工、包裝用品、體育用品、安全防護、玩具禮品、辦公家具。我國生態(tài)效益評價發(fā)展趨勢環(huán)保綠化、旅游休家居用品、物資專1）生態(tài)效益評價體系和標準的量化隨著生態(tài)效益評價的廣泛應(yīng)用，我國即將建立適合各 個行業(yè)生態(tài)效益評價系統(tǒng)與評價準則，且其和經(jīng)濟效益、 社會效益評價比例將被定量化。目前除國家已制定的標準和行業(yè)規(guī)范與設(shè)計標準之外, 生態(tài)評價的標效益標準大多數(shù)尚處于探索階段。環(huán)境效益 的標準是基于環(huán)境質(zhì)量基準制定的，目前我國缺少生態(tài)壞境 評價標準,其主要原因就是缺少生態(tài)環(huán)境質(zhì)

10、量基準方面的研 允。中國壞境監(jiān)測總站根據(jù)技術(shù)規(guī)范發(fā)表2005年度全 國生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。全國生態(tài)環(huán)境狀況評價報 告是對全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，不包括香港、澳門 和臺灣）進行的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)評測，根據(jù)生物豐度指 數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和環(huán)境 質(zhì)量指數(shù)等5項指標，計算生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）,并確 定從優(yōu)到差五個不同級別的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。國家環(huán)境保護總局關(guān)于報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告和 生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)的通知（環(huán)生函（2006） 60號） 要求各省報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。、另外，李世東等出版了中國生態(tài)狀況報告2005首次 利用生態(tài)綜合指數(shù)的概念和方法，對我國生態(tài)狀況

11、進行了 綜合分析和判斷。我國生態(tài)綜合指數(shù)為1.02,目前處于生 態(tài)治理與破壞相持階段。2）生態(tài)技術(shù)的發(fā)展與推廣：以農(nóng)業(yè)為例我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立了自己的技術(shù)體系，但這一 體系基本是對以往技術(shù)的整合。今后生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和探 索，一方面圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的 理論基礎(chǔ)；另一方面是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣，以 盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。未來我國 生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是：通過調(diào)整技術(shù)對策并組織 實施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市 場要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推 廣和應(yīng)用。3）生態(tài)效益評價的標準及認證將進一步統(tǒng)一目前，國際生態(tài)效益評價法規(guī)與管理體系分為3個層 次：一是聯(lián)合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國 家層次。聯(lián)合國層次目前尚屬建議性標準。為了指導(dǎo)我國 企業(yè)生態(tài)效益的發(fā)展，進一步適應(yīng)行業(yè)生態(tài)化的需求，今 后我國一方面要加強與項目相關(guān)的生態(tài)環(huán)境技術(shù)標準和關(guān) 鍵