2022年縣民政年度森林防火規(guī)章

1、第PAGE15頁共NUMPAGES15頁2022年縣民政年度森林防火規(guī)章各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各單位：進入_月份以來，我縣境內(nèi)出現(xiàn)了罕見持續(xù)高溫干旱少雨天氣，天干物燥，森林火險等級居高不下，加之正值春耕春播，野外用火大量增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)生多起森林火情、火災(zāi)，森林防火形勢異常嚴峻。為堅決遏制當前森林火災(zāi)高發(fā)勢頭，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護生態(tài)文明和社會穩(wěn)定，縣政府決定從現(xiàn)在起提前進入森林防火戒嚴期。現(xiàn)發(fā)布如下命令：一、嚴明防火責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一_和統(tǒng)一指揮，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責、林業(yè)主管部門擔主責、森林防火指揮部成員單位各司其責的

2、“三線”森林防火責任機制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人、林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人的“四個責任人”制度，層層把領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任、地塊責任和包片責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村(居)發(fā)委員會主任、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人，把防火措施落實到林區(qū)基層、山頭地塊和防火一線。森林防火戒嚴期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是“_”，要把森林防火工作當作林區(qū)第一件大事、第一位任務(wù)、第一項職責，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生火災(zāi)親自到火災(zāi)現(xiàn)場_指揮撲救。二、嚴格火源管理。森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)一律實行封山管理，嚴禁任何單位和個人在林區(qū)和林

3、緣的一切野外用火，嚴禁火種入山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林業(yè)部門要全面落實野外火源管理措施，增設(shè)火源管控點，增加臨時護林員，增大巡護密度，做到林區(qū)農(nóng)戶_與村民小組長簽訂森林防火安全責任書、防火檢查站(哨、卡)對進入林區(qū)的人員_進行_登記、林區(qū)生產(chǎn)用火_執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要_落實責任監(jiān)護人、對違規(guī)用火要_進行查處和責任追究，切實把野外火源這個引發(fā)森林火災(zāi)的禍首牢牢管住。同時結(jié)合各地實際，通過發(fā)布防火公告、_巡回宣傳、召開村民會議、講授防火知識、發(fā)送警示短信等形式，廣泛開展森林防火宣傳教育，不斷增強全民森林防火法制觀念，強化公眾森林防火意識。三、嚴查火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、人民政府、森林防火指揮部要迅即_一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動，檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對重點林區(qū)、重點火險區(qū)、城市面山、墳山要全面開展森林防火安全檢查，_專門力量限期清除山腳林緣可燃物，切實降低可燃物載量，最大限度減少森林火災(zāi)隱患。對高火險地區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)要派工作組蹲點督查、巡回檢查，切實落實各項防撲火措施?？h森林防火指揮部成員單位要立即深入到各自的掛鉤責任區(qū)進行檢查督促。自然保護區(qū)、森林旅游區(qū)和公園、林區(qū)施工單位、公墓要切實履行森林防火職責，按照森林防火相關(guān)規(guī)定，及時消除火災(zāi)隱患，確保林區(qū)森林安全。四、嚴防人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全完善森林火災(zāi)處置預(yù)

5、案，發(fā)生森林火災(zāi)要按照預(yù)案快速反應(yīng)、迅即處置，特別要落實撲火經(jīng)費，備足撲火物資，確保通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火成員單位要高度戒備，全面作好應(yīng)急準備，嚴陣以待，一旦發(fā)生火情，全力以赴，_力量“打早、打小、打了”。撲救森林火災(zāi)要堅持以人為本、科學(xué)撲救，按照_省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范健全完善森林防火安全責任制，確保防撲火安全保障措施落實到位。所有一線撲火隊員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識和避險技能，具備應(yīng)對突變情況的自救能力。嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部帶隊到火場一線指揮，嚴禁_婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。要防止村民無_上山撲火，嚴防群死群傷事件的發(fā)生。五、保障信息暢通。

6、要嚴格執(zhí)行_小時值班制度，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，并安排精通業(yè)務(wù)、熟悉情況的人員進行值班，確保政令、信息暢通，使衛(wèi)星熱點和火情信息得到及時處置。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和火災(zāi)處置制度，及時上報有關(guān)情況。六、嚴肅責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步強化和完善森林防火目標管理責任狀績效考核體系，實行預(yù)防和撲救雙向責任考核。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患_，對因玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機，對防火責任不落實、_撲火不得力造成重特大森林火災(zāi)或造成重大影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則，依法從嚴追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)

7、部門領(lǐng)導(dǎo)的責任?？h公安機關(guān)對森林火災(zāi)案件，要依法從嚴從快從重查處，并及時向社會公布，不斷加大依法治火力度。七、命令傳達。本命令由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森林防火成員單位和村(居)委會及村民小組負責向群眾宣讀，并采取多種形式廣為宣傳普及和張貼。2022年縣民政年度森林防火規(guī)章（二）1.根據(jù)國家電力公司電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定、_電網(wǎng)電能損耗管理實施細則及_電業(yè)局線損管理考核辦法的要求，結(jié)合我局實際情況，特制定本細則。2.局成立線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組以加強對線損工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。其組成如下：組長：局長副組長：用電副局長生產(chǎn)副局長農(nóng)電副局長成員：生技部正、副主任用電部正、副主任稽查室主任農(nóng)電總站常務(wù)副站長、副站長電網(wǎng)發(fā)展

8、部主任線損專責3.用電營銷部為線損管理歸口部門，設(shè)置線損崗位并配置線損管理專責人，日常工作由歸口部門負責，負責全局線損管理工作。農(nóng)電總站設(shè)置線損專(兼)責，負責農(nóng)網(wǎng)線損管理工作。4.線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責4.1認真貫徹上級節(jié)能方針、政策、法規(guī)、標準和有關(guān)節(jié)能指示，并負責監(jiān)督、檢查各部門的貫徹執(zhí)行情況。4.2_本局降損節(jié)能規(guī)劃，_落實重大降損措施、方案的實施。4.3定期_召開線損分析例會，分析線損情況，督促各單位(部門)降損計劃和措施的完成。4.4_本單位線損管理制度和考核細則，認真考核各單位線損工作完成情況。4.5協(xié)調(diào)處理各單位、各部門之間的關(guān)系、問題。5.線損管理范圍的劃分5.1生產(chǎn)技術(shù)部負責

9、全局_千伏及以上輸、變電網(wǎng)絡(luò)的損耗管理。5.2電網(wǎng)發(fā)展部負責全局電網(wǎng)的規(guī)劃、改造，使之安全、可靠、節(jié)能。5.3用電營銷部負責全局綜合線損歸口管理和城區(qū)_千伏線路、低壓臺區(qū)損耗管理，負責全局_千伏及以上專線專屏用戶損耗管理。5.4農(nóng)電總站負責農(nóng)配網(wǎng)線損管理，包括農(nóng)網(wǎng)_千伏線路和低壓臺區(qū)損耗管理。6.基礎(chǔ)資料管理6.1城區(qū)公變客戶新裝，其所屬臺區(qū)資料由營業(yè)站低壓查勘人員核實，在查勘表上載明，按系統(tǒng)流程要求錄入用電營銷系統(tǒng)。在城區(qū)高低壓電氣拓撲圖建立之后，負責圖中低壓客戶資料的更新維護。6.2城區(qū)專變客戶、公變臺區(qū)總表新裝，新裝，施工方在施工結(jié)束后，應(yīng)向營業(yè)站提供完整的公變臺區(qū)低壓線路資料，包括線路

10、走向、導(dǎo)線類型、型號、規(guī)格、分支箱(接線筒)、桿塔等資料。營業(yè)站_相關(guān)人員驗收合格后，移交運行單位。變壓器資料、所在抄本及其所屬線路資料由營業(yè)站高壓查勘人員核實，在查勘表上載明，并按系統(tǒng)流程要求錄入用電營銷系統(tǒng)。在城區(qū)高低壓電氣拓撲圖建立之后，負責圖中配變資料的更新維護。6.3農(nóng)村專變客戶新裝，變壓器資料及其所屬線路資料由營業(yè)站高壓查勘人員核實，在查勘表上載明，并在送電后_日內(nèi)流轉(zhuǎn)到總站復(fù)核員，復(fù)核員將資料變動情況登記于抄本上。農(nóng)村供電所根據(jù)抄本記載在一個抄表周期內(nèi)將數(shù)據(jù)維護進農(nóng)電管理信息系統(tǒng)。6.4農(nóng)村公變臺區(qū)新裝，變壓器資料及其所屬線路資料由營業(yè)站高壓查勘人員核實，在查勘表上載明，在送電后

11、_日內(nèi)將紙質(zhì)工單交營業(yè)站歸檔，并將工單復(fù)印件傳遞給供電所。供電所根據(jù)工單記載在一個抄表周期內(nèi)將數(shù)據(jù)維護進農(nóng)電管理信息系統(tǒng)。6.5城區(qū)_kv配變所在線路發(fā)生變動，施工單位必須在營業(yè)站辦理好供電區(qū)域變更手續(xù)后方可施工。施工完成后，配電所在一周之內(nèi)將有關(guān)資料傳給營業(yè)站，營業(yè)站高壓查勘人員在收到資料后_個工作日內(nèi)到現(xiàn)場核實，補充、修改配變檔案和城區(qū)高低壓電氣拓撲圖，錄入用電營銷系統(tǒng)，并將核實后的變更情況書面通知線損專責和城區(qū)專變抄收員。6.6城區(qū)公變客戶所在臺區(qū)發(fā)生變動，施工單位必須在營業(yè)站辦理好供電區(qū)域變更手續(xù)后方可施工。營業(yè)站低壓查勘人員會同臺區(qū)營銷員到現(xiàn)場核實變更情況，并在供電區(qū)域變更后一周內(nèi)將

12、用電營銷系統(tǒng)和城區(qū)高低壓電氣拓撲圖的資料修改完畢，同時將變更客戶明細表提供給復(fù)核班。復(fù)核班應(yīng)在下一個抄表周期到來之前在將系統(tǒng)內(nèi)完成抄卡調(diào)整，并將紙質(zhì)抄卡轉(zhuǎn)完畢到相應(yīng)抄本。6.7農(nóng)村公變臺區(qū)和專變所在線路發(fā)生變動，線路維護單位必須在變更后_天內(nèi)將有關(guān)資料傳遞到營業(yè)站，供電所在一個抄表周期內(nèi)將數(shù)據(jù)維護進農(nóng)電管理信息系統(tǒng)。6.8輸電線路和變電設(shè)備的參數(shù)、一次接線變更，分別由輸、變電設(shè)備的運行維護單位在變更后一周內(nèi)用oa郵件通知線損專責和調(diào)度室。6.9配電線路運行維護單位每年_月底前提供一整套完整準確的線路一次接線圖和地理位置走向圖給線損專責，一次接線圖要求每個節(jié)點之間的線段都標明導(dǎo)線型號、線徑、長度

13、，每臺配變都標明型號、容量、專變或公變以及交叉供電關(guān)系。配電線路發(fā)生變更時，運行維護單位應(yīng)在變更后_個月內(nèi)將變更情況完整的提交給線損專責、線路專責和調(diào)度室。6.10城區(qū)低壓線路維護單位每年_月份提供一整套完整準確的線路一次接線圖和地理位置走向圖給線損專責，一次接線圖要求每個節(jié)點之間的線段都標明導(dǎo)線型號、線徑、長度，每塊電能表都標明戶名、類型、是否集裝。低壓線路發(fā)生變更，運行維護單位應(yīng)在變更后_天內(nèi)將變更情況完整的提交給線損專責、營業(yè)站和臺區(qū)營銷員。6.11復(fù)核班收到用電變更資料后，必須在下一個抄表例日之前核對用電系統(tǒng)內(nèi)的資料是否和抄卡、工單記載的一致，并完成抄卡的建立、調(diào)整、修改，發(fā)現(xiàn)問題及時

14、反饋給有關(guān)人員重新核實。復(fù)核班在收到資料后的下一個復(fù)核周期完結(jié)后_天內(nèi)將資料傳回營業(yè)站存檔。6.12線損專責收到資料后，應(yīng)妥善保管，人員變動時應(yīng)辦好資料移交手續(xù)。6.13違反上述基礎(chǔ)資料管理規(guī)定，對責任范圍內(nèi)的工作_、超時限作為、錯誤作為的，對相關(guān)責任人員給予每次100_元的經(jīng)濟處罰。7.數(shù)據(jù)傳遞管理7.1220kv變電站對我局供電的一次關(guān)口、譚煤、亞太合金月末24：00表碼，以及縣局有人值班變電站月末24：00表碼，由調(diào)度員采集，每月_日上午9：00前提供給線損專責。7.2縣局無人值班變電站月末24：00表碼，由維操隊抄錄，每月_日上午9城區(qū)現(xiàn)有臺區(qū)資料清理：由運行單位(配電所)負責整理、核

15、對低壓線路資料，包括線路走向、導(dǎo)線類型、型號、規(guī)格、分支箱(接線筒)、桿塔等資料，并形成書面圖紙，報送用電營銷部。從今年_月起，每月不低于_個臺區(qū)。城區(qū)用電管理所應(yīng)根據(jù)運行單位(配電所)提供的低壓線路圖紙，補充用戶資料，標明戶名、類型、是否集裝，并制定抄表路線圖，報用電營銷部備案。未按要求完成的，按照_元/臺區(qū)_月對責任人進行處罰。6.14違反6.1_條基礎(chǔ)資料管理規(guī)定，對責任范圍內(nèi)的工作_、超時限作為、錯誤作為的，對相關(guān)責任人員給予每次100_元的經(jīng)濟處罰。7.數(shù)據(jù)傳遞管理7.1220kv變電站對我局供電的一次關(guān)口、譚煤、亞太合金月末24：00表碼，以及縣局有人值班變電站月末24：00表碼，

16、由調(diào)度員采集，每月_日上午10：00前提供給線損專責。7.2縣局無人值班變電站月末24：00表碼，由維操隊抄錄，每月_日上午10：00前提供給線損專責。7.3營銷所、城區(qū)所抄表員必須嚴格按照例日抄表，執(zhí)行浮動抄表法，并遵守抄表質(zhì)量考核辦法的規(guī)定。7.4每月_日維操隊抄錄城區(qū)_條線路的關(guān)口表碼，抄表后_小時內(nèi)提供給線損專責。7.5楠變、馬變月末表碼由線損專責向高管所河西維操隊采集。7.6縣城公變臺區(qū)總表每月抄表兩次，一次在每月_日，另一次在該臺區(qū)分表的抄表例日。_日抄表計算的月電量做為城區(qū)配線高壓線損考核的售電量，例日抄表計算的月電量作為臺區(qū)低壓線損考核的供電量。由城區(qū)所專變營銷員抄表，所長審核

17、，每月_日前將表碼、電量提供給線損專責。7.7農(nóng)電線路關(guān)口電量由線損專責每月_日前提供給復(fù)核班和總站，高壓結(jié)算表由復(fù)核班每月_日前提供給農(nóng)電總站和線損專責，銷售匯總表由復(fù)核班每月_日前提供給線損專責。7.8農(nóng)電線路上大戶、專變客戶售電量和臺區(qū)總表電量，由供電所負責錄入農(nóng)電管理信息系統(tǒng)，其中大戶數(shù)據(jù)必須和用電營銷系統(tǒng)保持一致。7.9城區(qū)與城郊交叉供電的臺區(qū)和支線，由城區(qū)所專變營銷員會同城郊相關(guān)人員于每月_日抄表，_日前將表碼、電量提供給復(fù)核班和線損專責。7.10響水與護潭交叉供電臺區(qū)，每月_日前，由響水所向復(fù)核班書面提供表碼、電量、電費等數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)必須經(jīng)過護潭供電所蓋章認可，否則不予沖減。7.

18、11各變電站、變壓器、聯(lián)絡(luò)線、出線、互感器的運行方式及其運行方式的變化情況，由調(diào)度室提供。旁母代運、供電電源轉(zhuǎn)換、倒送等特殊方式網(wǎng)損、變損統(tǒng)計報表，由調(diào)度室還須提供方式變更時間、變更時相關(guān)回路的電流、電壓、功率、表碼等數(shù)據(jù)。母線電量平衡統(tǒng)計、電度表碼運行記錄由運行單位(維操隊、有人值守變電站)提供，每月_日187：00前書面報給線損專責。7.12城區(qū)公變臺區(qū)低壓線損報表由城區(qū)所明確專人負責統(tǒng)計、分析，每月_日前提供給線損專責審核。7.13農(nóng)村供電所分所高壓、低壓、高低壓綜合線損報表由總站在每月_日前提供給線損專責。7.14線損專責歸口統(tǒng)計或收集線損的分壓、分線、分站、分所、分臺區(qū)線損報表和分析

19、，按照上級有關(guān)部門的要求填報上級所需報表和分析材料。每月_日前完成本局內(nèi)部線損精細化管理所需的各種線損報表。包括：全局綜合線損，全局及各變電站網(wǎng)損，主變變損，縣城_kv、_kv和高低壓綜合線損，農(nóng)電分線_kv配損，農(nóng)電分所_kv、_kv和高低壓綜合線損，無損戶線損等。7.15違反上述數(shù)據(jù)傳遞管理規(guī)定，造成數(shù)據(jù)(報表)錯、漏的，對相關(guān)責任人員給予每處(項)_元的經(jīng)濟處罰，最高處罰金額不超過_元。因數(shù)據(jù)報送不及時造成后續(xù)報表(數(shù)據(jù))延誤的，按照_元/天考核責任人；影響到上級考核本局或者影響到本局經(jīng)濟活動分析的，按_元/天考核責任人。當前面環(huán)節(jié)發(fā)生延誤時，后續(xù)環(huán)節(jié)不努力彌補時間損失，造成上級考核我局

20、的，酌情給予處罰。分析材料沒有對異常數(shù)據(jù)說明原因的，按照_元/處考核責任人。8.經(jīng)濟技術(shù)指標考核8.1全局綜合線損率不得超過市局下達的計劃指標，考核責任人為全局職工，局線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員加倍考核。8.2全局網(wǎng)損率不得超過上年度理論計算網(wǎng)損率水平，各變電站網(wǎng)損率不得超過當年下達的計劃指標(見附件1)，按超標原因和責任歸屬考核調(diào)度室和運行維護單位。8.3專線客戶總線損率不得超過_%，考核營銷所所長。單條線路線損率不得超過_%，考核營銷所營銷員。8.4城區(qū)高低壓綜合線損率不得超過_%，考核城區(qū)所所長。城區(qū)高壓線損率不得超過_%，單條線路高壓線損率不得超過_%，考核城區(qū)所專變抄表員。8.5在實行臺區(qū)

21、綜合管理改革之前，單個臺區(qū)線損率出現(xiàn)較大負值(低于-_%)或嚴重超高(超過_%)的現(xiàn)象又不能切實說明原因的，扣臺區(qū)營銷員_元/臺.次。8.6實行臺區(qū)綜合管理改革之后，各臺區(qū)低壓線損率不得超過計劃指標(見附件2)，按照臺區(qū)綜合管理辦法考核城區(qū)所臺區(qū)營銷員。8.78.8供電營業(yè)所高低壓線損由農(nóng)電總站考核。8.9月考核超標，年底完成的，考核扣減數(shù)全額返回。9.工作質(zhì)量管理9.1高供高計的客戶計量裝置故障，抄表(檢查)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)故障后的_小時內(nèi)報告計量專責，計量專責應(yīng)在收到報告后_小時內(nèi)報告計量檢測中心。9.2變電站開關(guān)屏計量裝置故障(包括pt、ct、電能表)，運行(檢查)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)故障后_天內(nèi)報

22、告計量專責，計量專責應(yīng)在收到報告后_天內(nèi)報告計量檢測中心。9.3高供低計的客戶計量裝置故障，抄表(檢查)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)故障的_日內(nèi)到營業(yè)站辦理故障受理業(yè)務(wù)，營業(yè)站受理故障后_小時內(nèi)，通知用電檢查、配表、裝表環(huán)節(jié)盡快處理。如因客戶原因不能在規(guī)定時間內(nèi)處理完故障，用電檢查人員_日內(nèi)到營業(yè)站辦理故障受理業(yè)務(wù)，營業(yè)站受理故障后_小時內(nèi)，通知用電檢查、配表、裝表環(huán)節(jié)盡快處理。如因客戶原因不能在規(guī)定時間內(nèi)處理完故障，用電檢查人員應(yīng)在營業(yè)受理后_小時內(nèi)對客戶停電。超時的，按照時限考核辦法進行考核。9.4網(wǎng)損、變損率超過+_%和-_%的，調(diào)度室說明原因，母線電量不平衡率超過_%的，由運行單位(維操隊、有人值守變電站)