2022年建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平，確保施工過程中的人員安全與健康，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害，做到項(xiàng)目的安全建設(shè)，特制定本辦法。第二條為了更好的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)程，要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，執(zhí)行好“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三條公司法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)責(zé)人，副總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目建設(shè)安全負(fù)主要責(zé)任。第四條各類施工承包商是本單位安全第

2、一責(zé)任人，對本單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。第五條項(xiàng)目安全管理必須堅持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。第六條本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有施工項(xiàng)目、施工單位與施工現(xiàn)場。第二章安全目標(biāo)與措施第七條安全控制目標(biāo)(1)、杜絕重傷和死亡事故；(2)、杜絕基建施工、工程安裝、火災(zāi)等重大安全事故；、一般負(fù)傷率控制在_；、減少一般性事故；第八條安全基本措施(1)、施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到_%；施工人員三級安全教育率_%；(2)、按期開展安全檢查活動，隱患整改做到“四定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗(yàn)收人；及時消除重大事故隱患

3、，隱患整改率達(dá)到_%；(3)、認(rèn)真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”，即：教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)；(4)、認(rèn)真開展重大安全活動和施工項(xiàng)目的日常安全活動。第三章安全保證體系第九條公司項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)二級保證組織機(jī)構(gòu)。成立以項(xiàng)目總指揮為組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部作為項(xiàng)目專職安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督管理工作。各分項(xiàng)目組設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，使安全生產(chǎn)在縱向上從項(xiàng)目總指揮到作業(yè)班組，在橫向上從各分項(xiàng)目組到各業(yè)務(wù)職能部門都來參與安全生產(chǎn)管理工作，使施工生產(chǎn)得以安全順利進(jìn)行。各分項(xiàng)目部組成立由裝置單項(xiàng)

4、負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)工藝安全技術(shù)人員和施工人員為組員的安全生產(chǎn)保證小組，負(fù)責(zé)各自安全作業(yè)和環(huán)保工作的具體實(shí)施。第十條項(xiàng)目部和各分項(xiàng)目部設(shè)安全專職管理人員，專職安全員須經(jīng)過任職資格培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書。各級專職安全人員，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，形成專管成線，群管成網(wǎng)的安全體系。第十一條各級專職安全人員應(yīng)相對穩(wěn)定，人員數(shù)應(yīng)滿足有關(guān)要求。第十二條安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：第十三條各類施工承包商建立健全本單位安全保證組織機(jī)構(gòu)。第四章安全生產(chǎn)管理責(zé)任及管理網(wǎng)絡(luò)圖第十四條項(xiàng)目總指揮安全職責(zé)_公司建設(shè)項(xiàng)目總指揮是公司安全生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)人，對公司項(xiàng)目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全工作全面負(fù)責(zé)。要牢

5、固樹立“安全第一”的思想，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作。2.加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，合理配備公司建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和安全管理人員，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度，加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核，持證上崗。4.審定公司項(xiàng)目設(shè)計和規(guī)劃，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，確保公司建設(shè)安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“三同時”，保證安全投入的有效實(shí)施。5.重視職工勞動條件的改善和公司的安全衛(wèi)生狀況，抓好職工個人防護(hù)用品的使用和管理，不斷改善勞動條件。6.與各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，

6、檢查并考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。7.定期組織召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，使公司建設(shè)項(xiàng)目安全工作管理水平不斷提高。_組織制定并實(shí)施公司建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9.發(fā)生事故時，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調(diào)查，本著事故“四不放過”的原則，認(rèn)真落實(shí)整改防范措施，杜絕事故再次發(fā)生。_組織項(xiàng)目安全管理人員對工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患提供整改所需的人力、物力、財力支持，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。11.拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令，并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。第十五條項(xiàng)目副總指

7、揮安全職責(zé)1.副總指揮是公司建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，對公司項(xiàng)目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全工作負(fù)責(zé)。_組織制定、修訂和審批對公司項(xiàng)目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作技術(shù)規(guī)程，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，主持工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，針對各項(xiàng)專業(yè)工程特點(diǎn)，組織編制專項(xiàng)安全施工方案或安全施工技術(shù)措施。4.負(fù)責(zé)落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工、試車中的安全措施，貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，組織有關(guān)部門進(jìn)行

8、“三同時”審查，并落實(shí)整改措施。因設(shè)計、施工質(zhì)量問題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。5.對批準(zhǔn)的新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備，組織上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和工藝要求，預(yù)防事故發(fā)生。6.主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備投入使用。7.參加安全生產(chǎn)例會，聽取安全工作匯報，及時掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問題，落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患整改。8.參加各級部門對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以糾正。9.參加工程建

9、設(shè)重大事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出預(yù)防措施和意見。10.監(jiān)督、管理各類施工隊(duì)伍，遵照施工程序和施工現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定，組織安全施工生產(chǎn)。第十六條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人安全職責(zé)_公司建設(shè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目安全工作負(fù)主要責(zé)任，督促分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全工作，嚴(yán)格安全績效考核，搞好安全獎懲工作。負(fù)責(zé)各類施工隊(duì)伍的安全教育工作。2.負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)，簽訂各類經(jīng)濟(jì)和工程合同時必須包括安全責(zé)任條款的內(nèi)容。_組織工程項(xiàng)目的安全大檢查，參加安全生產(chǎn)例會，聽取安全工作匯報，及時掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問題。4.根據(jù)工程特點(diǎn)，

10、組織對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度，確定消防責(zé)任人，按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施。配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員。5.落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查制度，對違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時予以制止或糾正。6.經(jīng)常深入現(xiàn)場了解掌握建設(shè)項(xiàng)目施工情況，聽取職工對安全生產(chǎn)的意見和建議，組織開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。7.按規(guī)定程序?qū)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施，根據(jù)工程進(jìn)度，落實(shí)制定安全技術(shù)措施。8.按照公司建設(shè)項(xiàng)目或總承包單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等，并組織演練。9.

11、發(fā)生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場，積極配合事故的調(diào)查處理。第十七條產(chǎn)品、動力、總圖分項(xiàng)目部安全職責(zé)_公司建設(shè)分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對所分管建設(shè)項(xiàng)目的安全工作負(fù)直接責(zé)任，是分管項(xiàng)目的安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作。要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合本項(xiàng)目的安全管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，要配備本分管項(xiàng)目建設(shè)的安全專職管理人員。各部工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負(fù)責(zé)2.監(jiān)督分管項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施“三同時”的建設(shè)情況，確保“三同時”有效實(shí)施。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目所需材料、設(shè)備、設(shè)施的申報、驗(yàn)收、保管和使用，杜絕不符合安全要求的物資用于公司建設(shè)。4.確

12、保項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計施工，工藝變更按照有關(guān)規(guī)定申請、執(zhí)行，確保工程竣工后設(shè)備、設(shè)施安全等級，構(gòu)筑物安全防護(hù)距離符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。5.負(fù)責(zé)組織分管建設(shè)項(xiàng)目安全檢查，及時整改建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患。6.負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目建設(shè)人員的現(xiàn)場安全教育，并登記建檔。7.監(jiān)督施工中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，每天組織對現(xiàn)場安全防范狀況進(jìn)行巡查，制止“三違”現(xiàn)象。8.檢查施工單位內(nèi)部登高、用電、吊裝、動火等安全票證的辦理情況，杜絕特種作業(yè)人員無證作業(yè)。9.負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)公司所屬產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、設(shè)施、建筑材料的物資安全，落實(shí)防火、防盜、防雨、防破壞措施。10.負(fù)責(zé)編制分管項(xiàng)目安全技術(shù)操作規(guī)程，試車前對職工

13、進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn)，組織試車前的安全生產(chǎn)技術(shù)考核。11.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保應(yīng)急救援器材、設(shè)備完備。2022年建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法（二）1.凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗(yàn)收時都有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。2.本廠應(yīng)對項(xiàng)目建議書，可行性研究報告，初步設(shè)計，總體開工方案，開工前安全條例確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。2.1在進(jìn)行可行性研究論證時，必須進(jìn)行安全論證。2.2設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制安全專篇。2.3施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施

14、工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量2.4按照國家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用；2.5建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；2.6生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。3.新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：3.1設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.2設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。3.3新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：3.3.1采用成熟的工藝方法。3.3.2工藝條件的選取應(yīng)符合安全條件要求。_具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。3.3.4設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火防爆工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。3.3.5設(shè)計文件要有安全可靠性評價。4.審查初步設(shè)