勞動法學第10章職業(yè)培訓

1、第十章 職業(yè)培訓第一節(jié) 職業(yè)培訓概述一、 職業(yè)培訓概念職業(yè)培訓，是指為了培養(yǎng)和提高要求就業(yè)和在職勞動者的技術業(yè)務知識和實際操作技能而進行的教育和訓練工作。職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、在職培訓和轉業(yè)培訓三大類，它們分別承擔著社會勞動力、企業(yè)勞動力以及介于兩者之間的流動勞動力進行培訓的任務。從職業(yè)培訓的定義可以看出：（1）它是一種以勞動力為特定對象的勞動資源開發(fā)活動；（2）它是以培養(yǎng)和提高求職者和在職人員的職業(yè)能力為目的的定向培訓；（3）它通常是按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標準進行的規(guī)范化培訓。職業(yè)培訓與普通教育的區(qū)別：首先，培養(yǎng)對象不同。其次，教育性質不同。最后，培養(yǎng)方式不同。 二、實行職業(yè)培訓制度的

2、意義 (一)加強職業(yè)培訓有助于實現現代化大生產 (二)加強職業(yè)培訓有助于增強我國在國際市場上的競爭力 (三)加強職業(yè)培訓有助于提高勞動者的素質 (四)加強職業(yè)培訓有助于勞動就業(yè)和再就業(yè)，實現公民的勞動權三、我國職業(yè)培訓概況（一）新的職業(yè)培訓體系已經建立并逐步完善第一，職業(yè)培訓已發(fā)展到相當規(guī)模。第二，職業(yè)技能鑒定制度初步建立并得到普遍推廣。（二）目前職業(yè)培訓中存在的問題第一，社會上存在著輕視技術工人，輕視職業(yè)技能培訓和重學歷文憑輕職業(yè)證書的傳統(tǒng)觀念阻礙著職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。第二，我國教育的發(fā)展與生產力水平和城鄉(xiāng)經濟建設的現實需求脫節(jié)，政策偏向學歷教育，不注重發(fā)展培養(yǎng)應用型人才，特別是忽視一線勞動

3、者的技術業(yè)務教育和培訓。第三，國家對各級各類教育的投入不盡合理，對職業(yè)教育和培訓，特別是對培養(yǎng)生產一線產業(yè)技術大軍的技工培訓投入過少。第四，職業(yè)教育受傳統(tǒng)普通教育的影響，還存在著注重理論，輕視操作，注重知識，輕視技能，注重學歷文憑，輕視工作經驗的現象，導致教育培訓在一定程度上脫離經濟、脫離生產，造成教育資源的浪費。第五，職業(yè)培訓的服務對象主要集中在城市和國有經濟，忽視了農村和非國有經濟對職業(yè)教育培訓的需要。 四、實行職業(yè)培訓制度的原則（一）實行“先培訓，后就業(yè)；先培訓，后上崗”原則（二）實行按需施教、學用結合、定向培養(yǎng)的原則 (三)實行職業(yè)資格證書制度的原則 (四)在對培訓實體的管理上實行自主

4、辦學的原則（五）實行“培訓、考核與待遇”相結合的原則第二節(jié) 就業(yè)前培訓一、 就業(yè)前培訓的概念就業(yè)前培訓是指對新成長起來的、尚未進入職業(yè)領域的求職者所進行的就業(yè)技能的教育和訓練。二、學徒培訓（一）學徒培訓的概念學徒培訓，是指由用人單位招收青年當學徒，在具備一定技術水平和教學能力的師傅的直接教導下，通過實際生產勞動使其掌握生產技術的一種培訓制度。(二)學徒培訓的主要內容1學徒招收的條件和方式2學習期限3培訓目標4考核與錄用5學徒期間待遇(三)學徒(招收)培訓合同學徒(招收)培訓合同是指學徒與用人單位之間，為培訓技術工人，明確相互權利義務關系的書面協(xié)議。它確立的是用人單位與學徒的一種(預備)勞動關系

5、。(四)師徒合同師徒合同是指師傅與學徒之間，為傳授與學習技藝，明確相互權利義務關系的書面協(xié)議。它確立的是師傅與徒弟的教學關系。三、就業(yè)訓練中心培訓（一）就業(yè)訓練中心培訓的概念就業(yè)訓練中心(以下簡稱“培訓中心”)是指勞動行政部門及有關社會組織為城鎮(zhèn)待業(yè)人員和其他求職人員提高職業(yè)技能、增強就業(yè)能力而舉辦的職業(yè)技術教學實體。包括勞動行政部門舉辦的職業(yè)技術學校和職業(yè)技術培訓中心。(二)關于培訓中心若干法律規(guī)定1培訓中心的任務2培訓中心的專業(yè)設置和培訓期限3培訓中心的教學與學員的考核及發(fā)證4學員的招收和就業(yè)四、學校培訓學校培訓是指采用規(guī)范的教學實體形態(tài)、統(tǒng)一的教學大綱和教材，按既定學制，以規(guī)范的教學活動

6、所進行的培訓教育。（一）技工學校培訓（二）職業(yè)中學培訓第三節(jié) 在職培訓一、 在職培訓的概念 在職培訓，也稱職業(yè)教育，是針對在崗職工進行的專業(yè)技能提高的再教育。二、在職培訓的一般規(guī)定（一）在崗業(yè)余培訓(二)離崗專門培訓(三)在職培訓畢業(yè)生的待遇(四)在職培訓的管理機構三、在職培訓的專項規(guī)定（一）關于高等教育自學考試的規(guī)定 (二)關于成人高等學校的規(guī)定第四節(jié) 職業(yè)資格證書制度一、 職業(yè)資格證書制度的概念職業(yè)資格證書制度是指對勞動者從事某一職業(yè)所必須的學識、技術和能力進行認證的制度。它是國家對勞動者職業(yè)資格認證的一項重要法律制度。實行職業(yè)資格證書制度的意義是：(1)它科學地反映勞動者的職業(yè)能力克服我

7、國長期以來以學歷文憑為主的資格證書的弊端。(2)它客觀公正地評價專業(yè)(工種)技術人才的職業(yè)能力，量才使用勞動者。(3)它促進人才的合理流動。我國對后備勞動人員實行“雙證制度”，即培訓結束，經考試、考核合格，獲得畢業(yè)（結業(yè)）證書，經技術等級鑒定，獲得技術等級證書，雙證齊備者獲得優(yōu)先錄用資格。二、職業(yè)資格證書的核發(fā)和管理（一）申請（二）考評（三）核發(fā)與管理三、職業(yè)分類的職業(yè)技能標準職業(yè)技能標準是國家根據法定的職業(yè)分類目錄，對規(guī)定的職業(yè)所需的基本技能和較高技能進行分解，制訂明細的職業(yè)技能標準，用以考核檢測從事或將要從事該職業(yè)的勞動者的技術水平的標準體系。職業(yè)技能考核依據的標準有：國家職業(yè)技能標準、工

8、人技術等級標準、技師考評條件，還有企業(yè)內部的崗位規(guī)范。這里著重介紹工人技術等級標準的有關內容。(一)技術等級標準的概念和法律效力(二)技術等級標準的內容(三)制訂技術等級標準的類別和等級(四)制訂技術等級標準的權限和原則技術等級標準的制訂應遵行先進合理原則和國際化原則。(1)先進合理原則(2)國際化原則四、職業(yè)技能鑒定（一）職業(yè)技能鑒定的概念和意義職業(yè)技能鑒定是指職業(yè)技能鑒定機構依據職業(yè)技能標準對勞動者技能水平和工作能力做出評價與認定活動。它是對勞動者進行技術等級的考核和技師、高級技師資格的考評。國家實行職業(yè)技能鑒定有著積極的意義：(1)實行職業(yè)技能鑒定制度，可以激發(fā)勞動者為獲得職業(yè)資格證書而努力學習的積極性。(2)實行職業(yè)技能鑒定制度，可以促使培訓者努力提高教學質量以使更多的受培者通過相應的職業(yè)技能鑒定。(3)職業(yè)技能標準是考核鑒定受培者職業(yè)技能的尺度，受培者只有達到某一職業(yè)技能標準才能獲得相應等級的職業(yè)資格證書，這就可以保證培訓質量，為用人單位培養(yǎng)合格的技術工人，全面提高工人隊伍素質。（二）職業(yè)技能鑒定制度的主要內容1職業(yè)技能鑒定實行社會化管