四化融合智慧佛山,金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1、四化融合智慧佛山，金融創(chuàng)新和先行助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的重大變化,包括經(jīng)濟(jì)體制的更新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升和支柱產(chǎn)業(yè)的替換。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成就使眾多國(guó)內(nèi)外專家為之矚目。美國(guó)高盛投資銀行在題為關(guān)于中國(guó)與世界的五大神話系列研究報(bào)告的第一篇中就提到,“中國(guó)故事”的真正偉大之處在于總體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏大主題之下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)體如何結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展情況,以較低成本、較快速度完成轉(zhuǎn)型?在深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的前提下,結(jié)合佛山企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,可走出一條地方政府超前引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。 金融創(chuàng)新和先行

2、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完全依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)是很難行得通的,因?yàn)槭袌?chǎng)必然存在失靈的問(wèn)題。完全依靠宏觀調(diào)控“一刀切”也是行不通的,各地的發(fā)展情況不同,無(wú)的放矢盲目調(diào)控極易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下和創(chuàng)新活力不足。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì),立足于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,超前引領(lǐng),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中率先啟動(dòng)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前,佛山要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須審時(shí)度勢(shì),以超前引領(lǐng)為轉(zhuǎn)變理念,以“四化融合智慧佛山”(即通過(guò)信息化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的相互融合,把佛山打造成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會(huì)管理睿智、大眾生活智能以及環(huán)境優(yōu)美和諧的智慧城市)為轉(zhuǎn)變目標(biāo),以金融先行為重要轉(zhuǎn)變路

3、徑,以金融創(chuàng)新和先行來(lái)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 首先,政府利用“有形的手”,特別是通過(guò)金融手段而不是行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)超前引領(lǐng),是理念上的一大轉(zhuǎn)變。在這方面,江浙一些地區(qū)已經(jīng)走在前頭,在政府超前引領(lǐng)旗幟下,太陽(yáng)能、鋰電、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動(dòng)轉(zhuǎn)型。其次,“四化融合智慧佛山”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展寄予了更多的期待,而金融業(yè)既是服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,也是支撐新興產(chǎn)業(yè)和智慧佛山的動(dòng)力之源。此外,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)的發(fā)展已被提到了戰(zhàn)略高度,佛山要以金融業(yè)為突破口,促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更好更快轉(zhuǎn)變。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的實(shí)踐證明:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是由勞動(dòng)密集型向資金密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)

4、變的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這也是佛山選擇金融突破的重要理論基礎(chǔ)。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,超前引領(lǐng)需要金融作為創(chuàng)新中堅(jiān)力量,“四化融合智慧佛山”的提出則是政府超前引領(lǐng)的具體體現(xiàn),金融先行保障了“四化融合智慧佛山”目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn),后者反過(guò)來(lái)又刺激了金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在近年來(lái)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,三者深入融合、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn),收到了良好的成效。典型的一個(gè)例子是,2007年以來(lái)我市大力推動(dòng)“企業(yè)上市463計(jì)劃”,目前上市公司數(shù)量已達(dá)27家,比2007年前增加一倍多。上市公司成為自主創(chuàng)新的龍頭和主力軍,其發(fā)展反過(guò)來(lái)又為“四化融合智慧佛山”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好

5、的基礎(chǔ)。 金融先行之路促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng) 一是以優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市為突破口。上市為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。近年來(lái),佛山采取四兩撥千斤的方式,設(shè)立了一整套鎮(zhèn)、區(qū)、市各級(jí)政府完整的獎(jiǎng)勵(lì)制度和扶持政策,并出臺(tái)了佛山市企業(yè)上市綠色通道證管理辦法,積極推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。正是在資本力量的驅(qū)使下,目前佛山上市公司總量已達(dá)到27家,證券市場(chǎng)“佛山板塊”已成雛形,資本之光照耀產(chǎn)業(yè)高地之勢(shì)頭已出現(xiàn)成效。 二是積極打造廣東金融高新區(qū)發(fā)展平臺(tái)。自 2007年7月成立以來(lái),金融高新區(qū)已先后有100多家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)前來(lái)溝通洽談,吸引美國(guó)友邦保險(xiǎn)、IBM和富士通數(shù)據(jù)處理中心、新鴻基金融集團(tuán)和法國(guó)凱捷集團(tuán)等36個(gè)

6、項(xiàng)目簽約進(jìn)駐,總投資額超過(guò)120億元,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。金融高新區(qū)作為全省金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的前沿陣地,將利用自身優(yōu)勢(shì),在金融先行方面承載更多職能。 三是全面落實(shí)金融發(fā)展三項(xiàng)計(jì)劃。金融創(chuàng)新是解決中小企業(yè)融資難、助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的直接途徑。2008年,我市提出包括創(chuàng)新試點(diǎn)計(jì)劃、基金引導(dǎo)計(jì)劃和企業(yè)上市“463”計(jì)劃在內(nèi)的“金融發(fā)展三項(xiàng)計(jì)劃”,整合各方資源,為本地金融業(yè)發(fā)展闖出了一條新路。 四是激活民間資本,拓寬投資渠道。金融的一大功能在于動(dòng)員更多的民間資本參與社會(huì)發(fā)展。佛山民間資本實(shí)力雄厚,但歷年來(lái)存貸比僅為60%左右,大量資金閑置與眾多中小企業(yè)融資難問(wèn)題形成了鮮明的對(duì)比。為此,我市一是相繼引入民生、浦發(fā)、華夏等大型股份制商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)全國(guó)性商業(yè)銀行全面進(jìn)駐。利用CEPA補(bǔ)充協(xié)議六同城異地支行政策,首批引入?yún)R豐、東亞、恒生、永亨等4家港資銀行。二是積極推動(dòng)設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。2009年以來(lái)相繼成立8家小額貸款公司、2家村鎮(zhèn)銀行,順德農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行,其余4區(qū)農(nóng)信社改制工作也在緊密進(jìn)行中。上述新型金融機(jī)構(gòu)共吸引約60億元民間資本,為本地中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款總額達(dá)300億元以上。三是積極構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步深入,三水區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“政銀險(xiǎn)”(政府、銀行、保險(xiǎn)公司三方合作,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供無(wú)抵押農(nóng)業(yè)貸款)模式, 目前已發(fā)放貸款32