鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案

1、XXXX鎮(zhèn)新時(shí)代深化殯葬改促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案根據(jù)XX縣新時(shí)代深化殯葬改促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案的文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬改動(dòng)力，激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力，更好滿足群眾殯葬服務(wù)需求，促進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)XXXXX對(duì)殯葬工作重要批示指示精神和省、州有關(guān)工作要求，堅(jiān)持以為中心的發(fā)展理念，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、革除喪葬陋習(xí)、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容，深化殯葬改，加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，建立殯葬服務(wù)保障體系，進(jìn)一步深化殯葬改，建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，切實(shí)保障群眾“逝有所安”的民生需求。二、總體目標(biāo)按照“公平可及、群眾受益，堅(jiān)持改、移風(fēng)易

2、俗，主導(dǎo)、社會(huì)參與，因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理”的原則，“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)火化區(qū)域內(nèi)火化全覆蓋?；拘纬蓺浽岱?wù)供給比較充分，文明綠色殯葬方式逐步普及，殯葬監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范有效，殯葬管理制度比較完善的殯葬服務(wù)管理體系。散埋亂建墳?zāi)沟玫接行Ф糁?，文明環(huán)保節(jié)儉理念更加深入人心，厚養(yǎng)薄葬、速葬簡(jiǎn)葬、肅穆節(jié)儉的良好殯葬習(xí)俗得到弘揚(yáng)，殯葬服務(wù)設(shè)施布局更加合理。逐步實(shí)現(xiàn)殯葬管理規(guī)范化、殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、殯葬活動(dòng)有序化、殯葬習(xí)俗文明化，殯葬事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。三、主要任務(wù)（一）補(bǔ)齊殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全殯葬公共服務(wù)體系。按照XXXX全力推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作實(shí)施方案精神，科學(xué)規(guī)劃，以綠色殯葬、生態(tài)殯

3、葬、惠民殯葬為方向，堅(jiān)持節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)的殯葬改基本方針，科學(xué)編制殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把殯葬事業(yè)納入全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。十四五期內(nèi)，我鎮(zhèn)力爭(zhēng)提前完成1個(gè)殯儀服務(wù)站和2個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)，不斷完善殯葬設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)殯葬改均衡化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（二）加大宣傳力度，推進(jìn)殯葬改工作有序開展。一是通過組織學(xué)習(xí)土地管理法殯葬管理?xiàng)l例XX省殯葬管理?xiàng)l例XX縣新時(shí)代深化殯葬改促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案，讓廣大群眾知曉相關(guān)法律、法規(guī)，積極支持、主動(dòng)配合和參與殯葬改工作；二是全鎮(zhèn)10村3社區(qū)200個(gè)組張貼XX縣關(guān)于啟動(dòng)第一期遺體火化的通告共計(jì)200多份，宣傳工作

4、做到家喻戶曉，老幼皆知；三是修訂完善村規(guī)民約和居民公約，并簽訂殯葬改承諾書，將殯葬改工作納入村（居）公約管理，實(shí)施村（居）自治，有序推進(jìn)殯葬改工作落地落細(xì)、向縱深方向發(fā)展。（三）改喪葬方式，合理推進(jìn)全域火化。推進(jìn)火葬，改土葬，不斷把殯葬改引向深入。在改過程中，我鎮(zhèn)積極探索“生態(tài)、節(jié)地、環(huán)?！钡陌苍岱绞?，大力引導(dǎo)群眾實(shí)行節(jié)地深埋不留墳頭；積極推廣骨灰樹葬、深埋、河葬、花壇葬、草坪葬及使用可降解骨灰盒等節(jié)地生態(tài)安葬方式，公墓陵園要逐步縮減石材使用量，降低土地硬化，控制石材墓穴的增量，縮小墓穴的占地面積；加強(qiáng)對(duì)各公墓生態(tài)綠化建設(shè)的指導(dǎo)，已建成墓區(qū)的總體平均綠化率不低于40%50%，生態(tài)化殯葬示范區(qū)綠

5、化率不低于80%。（四）倡導(dǎo)殯葬移風(fēng)易俗，樹立殯葬新風(fēng)尚。深化喪葬習(xí)俗改、移風(fēng)易俗，我鎮(zhèn)將積極引導(dǎo)群眾集中治喪，規(guī)范喪葬活動(dòng)，培育和推廣文明現(xiàn)代、簡(jiǎn)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式：一是凡在殯儀服務(wù)站集中治喪期限原則上不能超過3天，其他地方治喪期限原則上不能超過5天；二是推廣租用鮮花、絹花等生態(tài)環(huán)保花圈進(jìn)行祭奠，減少環(huán)境污染；三是充分利用清明、重陽、春節(jié)等時(shí)機(jī)，發(fā)揮村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，廣泛宣傳殯葬改政策，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容，著力倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪，營造濃厚的殯葬改宣傳氛圍，引導(dǎo)群眾樹立殯葬新觀念、新風(fēng)尚。（五）完善惠民政策，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。我鎮(zhèn)將及時(shí)

6、完善殯葬惠民政策措施，規(guī)范和優(yōu)化惠民殯葬救助流程，突出對(duì)特殊XX的殯葬救助；加大惠民政策向低收入XX傾斜力度，重點(diǎn)解決易地移民搬遷群眾、特殊困難XX的基本殯葬需求；符合XX縣殯葬救助保障實(shí)施辦法（試行）費(fèi)用減免的人員，按照規(guī)定流程給予辦理惠民殯葬專款。自愿在公墓區(qū)內(nèi)選擇樹葬、草坪葬、鮮花葬、深埋不留墳頭的，只收取100元墓穴費(fèi)及管理費(fèi)，并按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善殯葬服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)節(jié)殯葬服務(wù)內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結(jié)算環(huán)節(jié)，建立健全殯葬信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)，著力提高殯葬服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化和信息化水平。殯葬服務(wù)單位要大力推行公開公示制度，明

7、確區(qū)分基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目與選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目，明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁以任何形式捆綁、強(qiáng)迫和誤導(dǎo)消費(fèi)，嚴(yán)禁以任何形式限制喪屬自帶合法喪葬用品，切實(shí)維護(hù)群眾的基本殯葬權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)殯葬人才隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，提高殯葬隊(duì)伍服務(wù)能力，為推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。（七）加大執(zhí)法力度，狠抓源頭治理。完善派出所、民政、自然資源所、文化站、市場(chǎng)監(jiān)管分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、安監(jiān)站、水利站、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展殯葬問題專項(xiàng)治理，加大違法查處力度。依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬等行為，對(duì)擅自興建殯葬設(shè)施、墓穴占地面積超標(biāo)、違規(guī)埋葬遺體、違規(guī)建造墳?zāi)沟模婪ㄟM(jìn)行查處，責(zé)令限期改正。杜絕在街道、廣

8、場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所私自搭建靈棚、奏樂擊鼓、高音播放哀樂、燃放煙花爆竹等不良行為。對(duì)喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境及穢色表演的行為，堅(jiān)決予以打擊。全面取締大型棺木、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為。進(jìn)一步規(guī)范殯葬用品生產(chǎn)銷售，嚴(yán)禁在鎮(zhèn)、村流動(dòng)經(jīng)營殯葬用品。嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營、無證照經(jīng)營行為和無資質(zhì)殯儀車輛接運(yùn)尸體等行為。依法治理散埋亂葬，對(duì)歷史形成的“散埋亂葬墓地”、“硬化大墓”、“活人墓”，嚴(yán)格按照“治舊控新、遏制增量、減少存量”原則，分步實(shí)施搬遷治理、拆建復(fù)綠。（八）強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。按照政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管

9、的原則，鎮(zhèn)殯葬改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改工作進(jìn)行研究，由各成員單位按照職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)及工作任務(wù)，主動(dòng)研究制定殯葬改工作相關(guān)政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，殯改小組各成員單位及村（社區(qū)）及時(shí)向鎮(zhèn)殯葬改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作情況。四、工作步驟根據(jù)XX縣新時(shí)代深化殯葬改促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展工作實(shí)施方案（X委辦字202127號(hào)的通知）要求和目標(biāo)，抓好我鎮(zhèn)公益性公墓和殯儀服務(wù)站建設(shè)規(guī)劃工作。（一）完成公益性殯葬設(shè)施規(guī)劃編制（修編）工作。2021年，XXXX鎮(zhèn)完成公益性殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，履行好公益性殯葬設(shè)施作為民生工程的建設(shè)主體責(zé)任，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，加大預(yù)算內(nèi)

10、資金、專項(xiàng)債券資金等項(xiàng)目申報(bào)力度，強(qiáng)化用地保障，優(yōu)先解決殯葬用地指標(biāo)。全面完成“十四五”我鎮(zhèn)公益性殯葬設(shè)施規(guī)劃編制（修編）工作，與國土空間規(guī)劃有效銜接，至少滿足當(dāng)?shù)匚磥硎迥隁浽嵝枨?，確保公益性殯葬設(shè)施用地符合相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)委、強(qiáng)化統(tǒng)籌，解決好影響規(guī)劃編制落實(shí)的重大問題，確保建成供給充足、布局合理、功能齊全、惠民公益、綠色生態(tài)的殯葬設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（二）啟動(dòng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2022年，XXXX鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)采用兩集中（即：集中治喪、集中安葬和服務(wù)區(qū)）的建設(shè)模式運(yùn)作，啟動(dòng)XXXX鎮(zhèn)黃家壩村肖家坡公益性公墓建設(shè)，用地面積約300畝；啟動(dòng)XXXX鎮(zhèn)博上村七角山公益性公墓建設(shè)，用地面積約150畝；啟動(dòng)XX

11、XX鎮(zhèn)XXXX社區(qū)水廠旁集中治喪點(diǎn)建設(shè)，用地面積約30畝。五、部門職責(zé)殯葬改是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)大變革，政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)同配合，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保深化殯改工作順利推進(jìn)。1.政辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)殯葬改各項(xiàng)工作；對(duì)干部職工開展殯葬改宣傳教育；做好干部職工或離退休人員家屬在干部職工或離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。2.鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)殯葬改工作中出現(xiàn)的維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)本單位干部職工開展殯葬改宣傳教育工作。做好干部

12、職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。3.鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)教職工、學(xué)生開展殯葬改宣傳；開展本單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。4.XXXX派出所：負(fù)責(zé)對(duì)在殯葬改工作中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，阻礙殯葬工作人員執(zhí)行公務(wù)等行為依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法予以追究刑事責(zé)任，在查處非法運(yùn)輸遺體的行為過程中，公安接警后迅速出警，配合依法予以處置。開展本單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退

13、休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。5.鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)殯葬改工作，編制全鎮(zhèn)殯葬改規(guī)劃和工作方案，草擬有關(guān)文稿；及時(shí)匯報(bào)全鎮(zhèn)殯葬改工作中遇到的重大困難問題，提出解決的措施和建議；參加有關(guān)部門（單位）處理各類殯葬改違規(guī)事件；抓好殯葬改服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；開展本單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。6.XXXX司法所：開展本單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部、職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工

14、作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。7.XXXX財(cái)政分局：要加大財(cái)政資金投入，確?；菝駳浽嵴叩膶?shí)施；按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查并撥付由提供的殯葬改工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部、職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。8.鎮(zhèn)人社中心：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)企事業(yè)單位人員死亡申報(bào)喪葬撫恤和一次性撫恤金發(fā)放材料的收集審核；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部、職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。9.XXXX自然資源所：按照土地管理法律法

15、規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)殯葬用地審批管理，嚴(yán)肅查處各村（社區(qū)）屢禁不止，強(qiáng)制占用耕地建墳的土地違法行為，配合相關(guān)部門對(duì)殯葬用地范圍內(nèi)違規(guī)修墓行為的整治。聯(lián)合市監(jiān)部門取締非法墓碑、墓石加工場(chǎng)所；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。10.鎮(zhèn)城管隊(duì)：會(huì)同有關(guān)部門依法查處在鎮(zhèn)區(qū)街道、社區(qū)小巷違章占道的喪葬活動(dòng)、拋撒冥幣、燃放煙花爆竹等影響市容、環(huán)境衛(wèi)生、擾民的行為；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育工作；做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的

16、殯葬改突發(fā)事件的處置。11.XXXX車站：負(fù)責(zé)做好殯葬服務(wù)區(qū)交通道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，把殯葬服務(wù)區(qū)公交營運(yùn)納入城市營運(yùn)范圍，為群眾喪葬活動(dòng)提供交通便利；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。12.水利站：負(fù)責(zé)配合劃定水源保護(hù)區(qū)禁止安葬紅線，開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。13.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人

17、員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。14.鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法修擴(kuò)建墳?zāi)沟男袨榧皶r(shí)制止并責(zé)令恢復(fù)原貌，對(duì)拒不聽從勸阻的，及時(shí)聯(lián)絡(luò)并配合當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理并向鎮(zhèn)殯改辦報(bào)備；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。15.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：擬定相關(guān)工作制度，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員，要及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)；要加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理，做好遺體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬，對(duì)本系統(tǒng)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理

18、。按照傳染病防治法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)疑似患有甲類及其它嚴(yán)重傳染病的死亡人員，疑似患有麻風(fēng)、狂犬、病毒性肝炎、結(jié)核病、艾滋病、急性傳染病等死亡人員，接到報(bào)告后，及時(shí)派專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行確定并上報(bào)縣殯改辦；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。16.鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站：開展單位干部職工及優(yōu)撫對(duì)象殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員、優(yōu)撫對(duì)象去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。17.鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)殯葬改工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)急物資保障，開展單位

19、干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。18.XXXX市場(chǎng)監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的規(guī)范和管理，凈化殯葬用品市場(chǎng)，查處殯葬改工作中的亂收費(fèi)問題,配合相關(guān)單位打擊和查處帶有封建迷信色彩的喪葬用品經(jīng)營行為；要加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，防止公共食品安全責(zé)任事故的發(fā)生等。禁止辦理和查處收回跟殯葬條例規(guī)定相抵觸的營業(yè)許可證；會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦、國土、林業(yè)等部門對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售棺木、墓體、墓碑的單位和個(gè)人進(jìn)行查處；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休

20、人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。19.鎮(zhèn)扶貧工作站：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。20.鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)查處占用林地亂建墳?zāi)?、毀林造墓的行為；配合公墓建設(shè)申報(bào)單位做好林地規(guī)劃調(diào)整工作，打擊在殯葬改區(qū)域內(nèi)非法伐木制作、銷售棺木等行為；開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部、職工和離退休人員家屬在干部、職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。21.XXXX信用社：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和

21、離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。22.雪浦信用社：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。23.鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。24.XXXX郵政：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。25.X

22、XXX電力公司：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部職工和離退休人員家屬在干部職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及本系統(tǒng)的殯葬改突發(fā)事件的處置。26.各村（社區(qū)）：開展單位干部職工殯葬改宣傳教育，做好干部、職工和離退休人員家屬在干部、職工和離退休人員去世后遺體火化的動(dòng)員工作，參與涉及村（社區(qū)）的殯葬改突發(fā)事件的處置；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)殯葬改和殯葬管理工作負(fù)總責(zé)，擬定相應(yīng)的殯葬改工作方案并上報(bào)鎮(zhèn)殯改辦，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)殯葬改工作、殯儀服務(wù)站、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。出臺(tái)本轄區(qū)集中治喪、遺體火化、集中安葬的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和殯葬改突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，建立殯葬信息員

23、制度。建立村組人口死亡報(bào)告制度，落實(shí)村（支）兩委負(fù)責(zé)制，明確村支兩委負(fù)責(zé)人作為信息聯(lián)絡(luò)員，村（支）兩委要強(qiáng)化在村集體土地管理方面的監(jiān)管主體責(zé)任，依法對(duì)違反土地管理法的違法用地行為向法院提起訴訟。六、配套制度鎮(zhèn)殯葬改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作職責(zé)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真制定殯葬改工作配套制度，建章立制、依法推進(jìn)。（一）建立殯葬改工作責(zé)任制。鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）、單位（部門）簽訂責(zé)任狀，把殯葬改工作納入年度目標(biāo)績效考核，實(shí)行“兩包兩帶三結(jié)合”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“兩包”即單位包職工（含離退休人員）、職工包家屬；“兩帶”即員、干部要帶頭執(zhí)行殯葬改政策，帶動(dòng)群眾執(zhí)行殯葬改政策；“三結(jié)合”即單位將開展殯葬改工

24、作情況同年終考核、評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合，領(lǐng)干抓殯葬改工作成績同政績考核、提拔任用相結(jié)合，員干部職工執(zhí)行殯葬改政策同個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、提職晉級(jí)考核相結(jié)合。（二）建立死亡人員信息報(bào)告制度?；鸹瘜?duì)象死亡后，由喪屬報(bào)告死者生前所在單位或村（居）委會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或村（居）委會(huì)支部書記、主任必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好喪屬的思想工作，由死者生前所在單位、村（居）委會(huì)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，也可由死者親屬直接通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。外來務(wù)工、經(jīng)商人員死亡后，由其喪屬或務(wù)工單位通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體；住院死亡、交通事故和其它非正常死亡人員（含無名尸）分別由醫(yī)院、公安或事故處理單位通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。各村（社區(qū)）殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員加

25、強(qiáng)信息報(bào)送，如因遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)，導(dǎo)致死亡人員未執(zhí)行火化的，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)火化遺體的管理工作，正常遺體一般在3天內(nèi)火化；確需延長保存期限的，必須經(jīng)鎮(zhèn)殯改辦批準(zhǔn)。（三）建立便民惠民殯葬制度。鎮(zhèn)民政局、XXXX財(cái)政分局、鎮(zhèn)人社中心等部門必須積極主動(dòng)協(xié)助喪屬辦理有關(guān)證明和手續(xù)，結(jié)合XXXX鎮(zhèn)殯葬改工作實(shí)際，及時(shí)修訂惠民殯葬政策。（四）建立投訴舉報(bào)機(jī)制。對(duì)殯儀服務(wù)和公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、投訴、舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)陽光殯葬。七、獎(jiǎng)懲追責(zé)（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、縣駐鎮(zhèn)單位、國有企業(yè)干部職工及離退休人員死亡后，其家屬拒不執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，死亡人員所在單位承擔(dān)主體責(zé)任

26、，給予所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)批評(píng)，該單位不得參與年度目標(biāo)績效考核，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。上述人員死亡后應(yīng)當(dāng)火化并進(jìn)入公墓安葬而堅(jiān)持土葬的，除實(shí)施起棺火化外，不再核發(fā)安葬費(fèi)和撫恤金。（二） 任何單位不得為死者家屬提供治喪場(chǎng)地，否則追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，取消該單位全體干部職工當(dāng)年目標(biāo)績效獎(jiǎng)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。（三）任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化。按照屬地管理原則，由所在村（社區(qū)）、死者生前所在單位和XXXX鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施火化。對(duì)無理取鬧的，由公安按照治安管理處罰法和有關(guān)法規(guī)處理。（四）任何單位和個(gè)人不得為非法土葬行為提供交通工具及其他便利條件。對(duì)非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運(yùn)遺體。如發(fā)現(xiàn)使用交通工具為非法土葬提供便利的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令其將遺體直接運(yùn)送到殯儀館火化。（五）凡出現(xiàn)死者家屬棄尸不管