《科普條例》解讀之一

1、科普條例解讀之一深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例元旦實(shí)施，十大亮點(diǎn)與你息息相關(guān)深圳商報(bào) 記者 劉娥設(shè)立深圳科普周，聘請(qǐng)科技傳播首席科學(xué)家明年元旦起實(shí)施的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例（以下簡(jiǎn)稱科普條例），有著許多亮點(diǎn)。 厚植進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神的土壤，科普立法將起到至關(guān)重要的作用。從今日開始，本報(bào)推出相關(guān)專題，詳細(xì)解讀深圳科普的第一部法規(guī)。明年元旦，深圳科學(xué)普及領(lǐng)域的第一部法規(guī)正式實(shí)施。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例（以下簡(jiǎn)稱科普條例）出臺(tái)，標(biāo)志著我市科普工作進(jìn)入法制化軌道。歷時(shí)8年制定完成的科普條例，有哪些重點(diǎn)突破和探索創(chuàng)新？深圳市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受深圳商報(bào)記者采訪，逐一解讀科普條例十大亮點(diǎn)。據(jù)

2、介紹，科普條例共七章八十一條，圍繞深圳科普工作中組織管理、社會(huì)責(zé)任、科普資源開發(fā)利用、科普人才隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了立法創(chuàng)新。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科普條例結(jié)合深圳城市發(fā)展定位制定，將助推深圳建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型全球標(biāo)桿城市，提升城市軟實(shí)力，提高公民科學(xué)素質(zhì)。亮點(diǎn)一:建立科普工作聯(lián)席會(huì)議制度市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科普條例規(guī)定，我市科普工作主要由市科協(xié)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，同時(shí)建立“科普工作聯(lián)席會(huì)議制度”，有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位全面參與，形成社會(huì)化的科普工作體系，推進(jìn)科普工作的不斷深入。聯(lián)席會(huì)議由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，每年至少召開一次?！翱梢哉f，科普條例樹立了大科普的理念，明確科普是全社會(huì)的共同任務(wù)?！痹撠?fù)

3、責(zé)人說。亮點(diǎn)二：構(gòu)建科普基地管理體系科普基地是科普活動(dòng)的重要載體之一，是為公眾提供科普服務(wù)的重要平臺(tái)。據(jù)介紹，為了支持鼓勵(lì)我市科普設(shè)施的蓬勃發(fā)展，科普條例構(gòu)建了科普基地認(rèn)定、培育、指導(dǎo)、財(cái)政政策、考核評(píng)估等五位一體的管理體系。科普基地、科普示范點(diǎn)還可獲得納稅優(yōu)惠。比如，科普基地的門票收入可以依法免征相應(yīng)稅收。為了更好利用深圳的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，吸引更多企業(yè)參與科普工作，科普條例還規(guī)定企業(yè)捐贈(zèng)科普基地和科普示范點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，可以依法扣除所得稅。亮點(diǎn)三：逐步實(shí)行科普教育學(xué)分制科普條例規(guī)定，在義務(wù)教育階段逐步實(shí)行科普教育學(xué)分制，這是科普條例最有特色的制度設(shè)計(jì)之一。近年來，市科協(xié)與市教育局聯(lián)合開展深圳

4、市中小學(xué)科普教育學(xué)分制課題研究，已形成初步成果。在此基礎(chǔ)上，科普學(xué)分制寫入法規(guī)?？破諚l例還規(guī)定，研究生開展科普活動(dòng)按照規(guī)定計(jì)入學(xué)分。研究生既是科研工作的重要力量，也是科普工作的重要參加者、踐行者。對(duì)實(shí)施科普的研究生實(shí)行學(xué)分制，將有利于激勵(lì)研究生群體參與科普工作的積極性和創(chuàng)造力。亮點(diǎn)四：建立科普標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度推動(dòng)全民科普，需要完善科普標(biāo)準(zhǔn)體系?？破諚l例規(guī)定，市科協(xié)組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善科普標(biāo)準(zhǔn)體系；應(yīng)當(dāng)定期開展公民科學(xué)素質(zhì)、公民獲取科學(xué)技術(shù)信息和參與科普活動(dòng)情況以及公民對(duì)科普環(huán)境滿意度等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估，以掌握我市科普工作推進(jìn)情況、公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、公民參與科普活動(dòng)的情況等。

5、市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉為我市科普活動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范指引服務(wù)。亮點(diǎn)五：完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系完善的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系，利于激發(fā)人才的創(chuàng)新活力?？破諚l例規(guī)定，市、區(qū)人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在科普工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；優(yōu)秀科普作品、科普產(chǎn)品可以列入科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)成果評(píng)選或者優(yōu)秀成果評(píng)選范圍。相關(guān)規(guī)定，將進(jìn)一步完善深圳現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系。亮點(diǎn)六：公務(wù)員考核評(píng)價(jià)要看科學(xué)素質(zhì)科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。作為直接參與社會(huì)公共事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員,具備良好的科學(xué)素養(yǎng)，利于提高其處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力?？破諚l例規(guī)定，公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將提高公

6、務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，并將科學(xué)素質(zhì)要求列入公務(wù)員考試錄用內(nèi)容。同時(shí)，科學(xué)素質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察和年度考核內(nèi)容。近年來在實(shí)際工作中，公務(wù)員主管部門已逐步將公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作為公務(wù)員考試、錄用和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)、科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政能力，圍繞深圳創(chuàng)建現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市作出了積極的努力。亮點(diǎn)七：建立發(fā)布科普資源名錄深圳高科技企業(yè)集聚，一批科研院校成為科研生力軍，具有科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，深圳還擁有豐富的科普資源，具有五大類別150多家科普教育基地。為進(jìn)一步發(fā)揮深圳科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的科普生產(chǎn)力開展公共科普服務(wù)，科普條例明確建

7、立科普資源名錄制度。市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開展科普資源普查，對(duì)科普資源種類、數(shù)量、內(nèi)容、分布等情況進(jìn)行登記，建立科普資源名錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。亮點(diǎn)八：為科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持為推動(dòng)深圳科普產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，科普條例強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，支持、培育和推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)以及相關(guān)部門可以采取委托創(chuàng)作、購(gòu)買版權(quán)、宣傳推廣等方式為優(yōu)秀科普作品創(chuàng)作、科普產(chǎn)品研發(fā)提供支持；鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織建設(shè)向公眾開放的特色科普設(shè)施。市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以上規(guī)定將進(jìn)一步繁榮科普創(chuàng)作，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機(jī)制，推動(dòng)科

8、普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亮點(diǎn)九：打造專業(yè)科普人才隊(duì)伍科普條例指出，凡在本市專職兼職從事科普工作的人員，符合專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件的，可以申請(qǐng)獲得相應(yīng)的科普專業(yè)技術(shù)資格；學(xué)校、科普?qǐng)鲳^以及其他科普基地管理單位可以從獲得科普專業(yè)技術(shù)資格的人員中聘任其擔(dān)任相應(yīng)的科普專業(yè)技術(shù)職務(wù)。市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些規(guī)定利于科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)和選拔科普專業(yè)技術(shù)人員，打通科普類專業(yè)人才的職稱通道。科普條例規(guī)定，建立科學(xué)傳播首席科學(xué)家制度，由市人民政府聘請(qǐng)自愿從事科普工作的國(guó)內(nèi)外著名專家擔(dān)任本市科學(xué)傳播相關(guān)領(lǐng)域首席科學(xué)家，由科學(xué)傳播首席科學(xué)家領(lǐng)銜組織開展公益性科普活動(dòng)等工作。這項(xiàng)規(guī)定，利于更好發(fā)揮深圳人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科普活動(dòng)開展