2022年區(qū)委稅收普查方案

1、第10頁共10頁2022年區(qū)委稅收普查方案工作目標(biāo)規(guī)范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權(quán)益；全面掌控我區(qū)稅源現(xiàn)狀和變化動(dòng)態(tài)，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化與精細(xì)化，構(gòu)建健康有序的財(cái)政稅收秩序；實(shí)現(xiàn)依法治稅，應(yīng)收盡收，為打造和合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境；為順利實(shí)現(xiàn)_年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供財(cái)力保障。組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常委副區(qū)長為組長，財(cái)政局、國稅局、地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國稅局、地稅局、監(jiān)察局、公安局、人行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全區(qū)稅收大檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，辦公室主任由同志擔(dān)任，從財(cái)政

2、、國稅、地稅等部門抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)稅收大檢查日常工作。組長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長副組長區(qū)財(cái)政局局長區(qū)國稅局局長區(qū)地稅局局長成員：區(qū)監(jiān)察局局長區(qū)國稅局副局長區(qū)地稅局副局長區(qū)公安分局副局長人行國庫科科長區(qū)財(cái)政局副局長檢查范圍、時(shí)間和時(shí)限(一)區(qū)范圍內(nèi)所有負(fù)有納稅義務(wù)的企業(yè)。(二)檢查時(shí)間和所屬期限檢查時(shí)間：_年_月_日至_年_月_日檢查所屬期限：_年度納稅人依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)的情況。對涉稅違法行為數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，要追溯到前三年度。檢查方法及步驟(一)檢查方法采取自查與輔導(dǎo)檢查相結(jié)合、自主申報(bào)與檢查核實(shí)相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法(二)檢查步驟1、宣傳動(dòng)員階

3、段(_月_日-_月_日)區(qū)政府組織召開由財(cái)政、國稅、地稅、監(jiān)察、公安、人行部門負(fù)責(zé)人及納稅人代表參加的全區(qū)稅收大檢查動(dòng)員大會(huì)；各成員單位召開專業(yè)會(huì)議對稅收大檢查工作進(jìn)行具體安排部署；新聞媒體單位廣泛宣傳，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。2、自查自糾階段(_月_日_月_日)國、地稅部門要根據(jù)稅收大檢查的范圍認(rèn)真組織好查前告知工作，教育和引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和辦稅人員增強(qiáng)法制觀念，根據(jù)稅收政策進(jìn)行全面自查。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務(wù)人，都要認(rèn)真對_年度納稅情況組織自查，并將自查稅款及時(shí)繳納入庫，根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)將自查報(bào)告及自查表于_月_日前報(bào)送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層所站、稅收分管員要在納

4、稅人自查階段，及時(shí)對所轄?wèi)暨M(jìn)行輔導(dǎo)、排查，及時(shí)糾正征管不到位問題。3、重點(diǎn)核查階段(_月_日_月_日)國、地稅部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納稅情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查面不低于_%。抽查主要以_年度納稅為主，發(fā)現(xiàn)重大偷稅問題可追溯以前年度。為確保公平公正、避免人為干擾，抽查工作以異地交叉方式進(jìn)行，對此次稅收大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。4、總結(jié)處理階段(_月_日_月_日)根據(jù)檢查結(jié)果，對欠繳的各種稅款要采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行清繳，對欠繳各類稅款的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)催繳拒不繳納的，要?jiǎng)佑梅墒侄芜M(jìn)行收繳。各檢查成員單位要認(rèn)真總結(jié)和深入剖析檢查中發(fā)現(xiàn)問題的原因，通過采取健

5、全制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督等措施，不斷鞏固和深化大檢查成果。重點(diǎn)核查階段結(jié)束后，國、地稅部門于_年_月底前將稅收大檢查工作情況匯總上報(bào)至市稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室根據(jù)各檢查單位上報(bào)的資料進(jìn)行總結(jié)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的違法違紀(jì)問題提出全區(qū)改進(jìn)工作的意見和建議。工作要求各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作，建立分工明確、運(yùn)作順暢、配合有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真完成大檢查個(gè)各項(xiàng)任務(wù)。(一)明確分工。區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門要做好稅收大檢查工作的組織實(shí)施和對違反財(cái)稅

6、法律法規(guī)問題的處理處罰工作；人民銀行要協(xié)調(diào)市內(nèi)各商業(yè)銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和稅款劃轉(zhuǎn)等事宜，要依法及時(shí)辦理。相關(guān)部門要主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極支持配合大檢查工作。必要時(shí)，監(jiān)察、公安部門可以介入檢查，配合工作。(二)落實(shí)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，選準(zhǔn)選好重點(diǎn)檢查戶。要抽調(diào)一批懂業(yè)務(wù)，會(huì)查賬，具有豐富稅收工作經(jīng)驗(yàn)的干部參加重點(diǎn)檢查。在檢查方法上，可采取進(jìn)戶檢查、調(diào)帳檢查等多種形式，以保證重點(diǎn)檢查取得實(shí)效。在檢查中，要把處理事于處理責(zé)任人結(jié)合起來，對地方政府擅自出臺(tái)與稅收法律相悖的減免稅政策及時(shí)糾正，對玩忽職守、不履行職責(zé)的稅務(wù)人員要根據(jù)有關(guān)條例和法律法規(guī)給予相

7、應(yīng)處理。(三)信息傳遞。在檢查期間要通過編發(fā)工作簡報(bào)、召開交流會(huì)等方式傳遞工作信息、交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)大檢查工作深入開展。要暢通舉報(bào)渠道，通過媒體向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作，并建立舉報(bào)登記和檢查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實(shí)。要有針對性地選擇一些典型案例進(jìn)行公開曝光，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。在大檢查期間必須貫徹依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密和廉潔自律制度，不準(zhǔn)以任何理由接受被檢查單位的宴請和禮品，不準(zhǔn)以任何方式泄露檢查線索和重大案件信息。參加檢查的人員要嚴(yán)格要求自己，依法檢查，文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法人員的良好形象。各檢查

8、組和參加檢查人員不得擅自消化處理有關(guān)問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的問題，必須及時(shí)上報(bào)區(qū)稅收檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年區(qū)委稅收普查方案（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)沿街建筑立面管理，提升城市品位，彰顯城市文化特色，依據(jù)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、市戶外廣告設(shè)置管理辦法等規(guī)定，按照創(chuàng)建全國文明城市要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以打造與“首善之區(qū)”相匹配的城市空間和增強(qiáng)中心城區(qū)輻射力為目標(biāo)，以“整體規(guī)劃、逐步推進(jìn)、提檔升級(jí)、打造亮點(diǎn)”為原則，運(yùn)用先進(jìn)城市管理理念，通過高品位規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工，打造色彩和諧、安全規(guī)范、富有特色的城市立面景觀。二、成立組織，分工負(fù)責(zé)為加強(qiáng)對

9、我區(qū)立面景觀整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立廬陽區(qū)立面景觀整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廬陽區(qū)立面景觀整治工作專家顧問組、路段長負(fù)責(zé)制。(一)廬陽區(qū)立面景觀整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以區(qū)長為組長，副區(qū)長為副組長，逍遙津街道、三孝口街道、四里河街道、亳州路街道、雙崗街道、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局、規(guī)劃廬陽分局、房產(chǎn)局廬陽房屋辦證交易中心為成員單位，負(fù)責(zé)全區(qū)立面景觀整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)兩個(gè)工作組：規(guī)劃設(shè)計(jì)組：組長為規(guī)劃廬陽分局分管副局長，成員部門為規(guī)劃廬陽分局相關(guān)科室、區(qū)城管局市容科。質(zhì)量監(jiān)管組：組長為區(qū)住建局分管副局

10、長，成員部門為區(qū)住建局建筑業(yè)管理科。各部門各司其職，具體分工如下：相關(guān)街道：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)立面整治的協(xié)調(diào)、保障及違章建設(shè)拆除工作。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)立面景觀整治工程組織、施工管理工作。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)立面景觀整治工作經(jīng)費(fèi)配套保障。區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)立面景觀整治相關(guān)審計(jì)工作。區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)立面景觀整治中違規(guī)、違紀(jì)行為的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)立面景觀整治中綠化改造工作。規(guī)劃廬陽分局：負(fù)責(zé)立面景觀整治工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及違法建設(shè)的鑒定工作。房產(chǎn)局廬陽房屋辦證交易中心：負(fù)責(zé)整治工程中危舊住房及直管公房的協(xié)調(diào)工作。(二)廬陽區(qū)立面景觀整治工作專家顧問組為提高我區(qū)

11、立面景觀整治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果具有時(shí)代性、前瞻性，成立立面景觀整治工作專家顧問組。省建筑設(shè)計(jì)研究院院長高新區(qū)管委會(huì)副主任市規(guī)劃局景觀處處長工大建筑與藝術(shù)學(xué)院副教授地平線建筑師事務(wù)所董事長(三)路段長負(fù)責(zé)制為加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任與任務(wù)，我區(qū)立面景觀整治實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，具體分工如下：北一環(huán)路路段長；副路段長：。長江中路路段；副路段長：。三、整治范圍及主要內(nèi)容(一)實(shí)施路段北一環(huán)路：合作化路橋明光路橋(長約3.5)。長江中路：花園街金寨路(長約1)。(二)整治內(nèi)容1、戶外廣告設(shè)施的規(guī)范、提檔；2、店招標(biāo)牌的規(guī)范、提檔、拆除重建；3、“亂張貼、亂懸掛、亂涂寫”的集中清理，卷閘門店加裝鋼化玻璃門；4

12、、沿街建筑立面粉飾出新；5、違法建筑拆除，臟破建筑的修補(bǔ)，建筑立面規(guī)范遮擋，玻璃幕墻、瓷磚等清洗；6、空調(diào)室外機(jī)、晾衣架、防盜窗、遮陽(雨)蓬、陽臺(tái)、油煙外排裝置等的整理、改造和遮擋；7、樓體亮化和霓虹燈、發(fā)光字牌整治；8、管桿線的梳理；9、人行道、綠化帶及各類干線上違規(guī)設(shè)置標(biāo)牌、指示牌的清理。四、實(shí)施步驟自_年下半年至_年上半年，在北一環(huán)路與長江中路開展試點(diǎn)路段立面景觀整治工作，具體整治工作堅(jiān)持以塊為主、屬地管理的原則，由區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)城管局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。具體步驟如下：(一)前期準(zhǔn)備階段(_年_月_日_月_日)1、相關(guān)街道根據(jù)轄區(qū)路段情況確定整治方法，并對所整治路段的長度、業(yè)態(tài)、建筑、存

13、在問題等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，明確整治內(nèi)容和重點(diǎn)；2、出臺(tái)實(shí)施方案，召開整治工作動(dòng)員大會(huì)；3、擬訂立面景觀整治設(shè)計(jì)招標(biāo)文件。(二)組織實(shí)施階段(_年_月_日_年_月_日)1、區(qū)政府組織公開招標(biāo)，確定設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行景觀整治方案設(shè)計(jì)。區(qū)政府組織有關(guān)專家和相關(guān)部門對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核后，報(bào)市政府審批；2、區(qū)城管編制施工單位招標(biāo)方案，組織公開招標(biāo)，確定施工單位；3、區(qū)政府委托監(jiān)理單位，嚴(yán)格監(jiān)督材料應(yīng)用、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)方案落實(shí)情況。(三)檢查驗(yàn)收階段(_年_月)1、區(qū)政府組織初驗(yàn)，并向市城管局提出書面驗(yàn)收申請。2、市城管局相關(guān)部門、有關(guān)專家，對申請驗(yàn)收路段按整治內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量等

14、進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。3、對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等存在問題的，責(zé)令限期整改。驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)市級(jí)立面景觀整治經(jīng)費(fèi)。五、經(jīng)費(fèi)保障我區(qū)建筑立面景觀整治總經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政按5:5比例配套投入(市財(cái)政投入在_萬元以內(nèi))。根據(jù)整治工作的實(shí)際需要，經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。六、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市立面景觀整治工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市文明形象的重要措施。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總負(fù)責(zé)，要明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，建立“路段長”制度。整治工作納入城市管理年度目標(biāo)考核，整治結(jié)束進(jìn)行總結(jié)表彰。(二)精心組織，部門協(xié)同。整治工作堅(jiān)持以塊為主、屬地管理原則。成立區(qū)、街城管部門專家指導(dǎo)組，全面指導(dǎo)整治工作。各相關(guān)部門要按照部門分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。(三)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。店招標(biāo)牌是建筑立面景觀整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是彰顯立面品位的亮點(diǎn)，要依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一店一設(shè)計(jì)，適應(yīng)街區(qū)文化特