土地治理項目流程圖課件

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目流 程 圖一、前期工作階段包括總體規(guī)劃、前期準(zhǔn)備、編制項目建議書、建立項目庫、編報可行性研究報告和評估審定6個環(huán)節(jié)。（一）總體規(guī)劃縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦及省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)規(guī)劃，以及本縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)后備資源情況，編制本縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目5年總體規(guī)劃。（二）前期準(zhǔn)備 1、以“農(nóng)民要辦”為前提，加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體意識。 2、項目申報單位提出立項申請前，應(yīng)由村民委員會采取民主方式征求農(nóng)民是否愿意實施土地治理項目和是否自愿籌資投勞，并出具相關(guān)證明材料。（三）編制項目建議書 1、縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項

2、目申報單位編制項目建議書。 2、項目建議書按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制。（五）編報可行性研究報告 1、依據(jù)經(jīng)審查合格后的項目建議書，由有資質(zhì)的單位或縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家編制可行性研究報告。 2、項目可行性研究報告按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制和上報。 3、可行性研究報告將作為年度項目實施計劃的編報依據(jù)，各級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)可行性報告的編制工作，確保質(zhì)量。（六）評估審定 1、縣級或委托地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對所有項目可行性研究報告進(jìn)行審定或?qū)彶椤?2、地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家對所有項目進(jìn)行實地考察，省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)抽查。 3、省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)可行性研究報告審定或?qū)彶橐庖姾晚椖繉嵉乜疾旖Y(jié)果，擇優(yōu)確定項目

3、。 4、需國家農(nóng)發(fā)辦組織評估審定的項目可行性研究報告須在中央財政投資控制指標(biāo)下達(dá)前報送國家農(nóng)發(fā)辦。5、項目評審應(yīng)建立責(zé)任制明確責(zé)任制，明確評估人員的職責(zé)。（一）下達(dá)投資控制指標(biāo) 1、省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財政投資控制指標(biāo)及項目計劃編報要求、下達(dá)各地級或縣級投資控制指標(biāo)和項目計劃編報要求。 2、縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)將上級下達(dá)的投資控制指標(biāo)和計劃編報要求及時下發(fā)給項目申報單位。 （二）編報年度項目實施計劃 1、根據(jù)經(jīng)審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求，縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制年度項目實施計劃。 2、年度項目實施計劃的主要內(nèi)容按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定。 3、縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制的年度項目實

4、施計劃經(jīng)地級，省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)逐級審查匯總后報國家農(nóng)發(fā)辦審批。（三）審批年度項目實施計劃 1、國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)上報的年度項目實施計劃。 2、省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，向地級或縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批復(fù)具體年度項目實施計劃；或經(jīng)地級批復(fù)縣級具體年度項目實施計劃。同時，省級將批復(fù)的具體年度項目實施計劃報國家農(nóng)發(fā)辦備案。 3、項目實施單位須嚴(yán)格按批復(fù)的年度項目實施計劃施工。4、年度項目實施計劃一經(jīng)批復(fù),不得隨意變動，如確需調(diào)整、變更和終止的，應(yīng)按國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的權(quán)限報省級或國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。三、項目實施階段包括項目工程實施和資金管理兩個方面。（一）項目工程實施 1、對主要單項工程

5、的施工和主要設(shè)備，材料的采購實行招投標(biāo)制。 2、主要單項工程的施工應(yīng)實行工程監(jiān)理制。 3、項目主要建設(shè)內(nèi)容實行公示制。 4、建設(shè)期內(nèi)要定期檢查項目任務(wù)完成情況，資金使用情況等，并報上級農(nóng)發(fā)辦備案。 5、項目工程實施完后，要進(jìn)行工程決算。四、驗收管護(hù)階段包括項目驗收、工程管護(hù)和建后評價3個方面。（一）項目驗收 1、項目工程竣工后，縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行竣工驗收準(zhǔn)備。 2、地(市)級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要檢查縣級的驗收準(zhǔn)備情況。 3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，部分竣工項目可委托地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)驗收。省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上，提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。 4、國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進(jìn)行1次考評。（二）工程管護(hù)1、明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)。2、建