工程合同管理

1、工程合同管理第二十條 管理組織一、管理體系1、主管領(lǐng)導(dǎo)：總經(jīng)理。2、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理。3、主管部門(mén)：經(jīng)營(yíng)部。4、配合部門(mén)：財(cái)務(wù)部、工程技術(shù)部、安全部、辦公室。5、實(shí)施部門(mén)：公司機(jī)關(guān)各管理部門(mén)、項(xiàng)目部第二十一條 合同管理一、合同的擬定:由各項(xiàng)目部在核實(shí)發(fā)包人資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)、發(fā)包人要求，負(fù)責(zé)工程承包合同的起草、談判工作；草擬的工程合同對(duì)工程承包范圍、合同工期、工程價(jià)款、取費(fèi)條件、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)方式及雙方權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。對(duì)統(tǒng)一的合同文本格式以外的內(nèi)容，可簽訂“補(bǔ)充合同條款”。負(fù)責(zé)辦理合同審批的申報(bào)手續(xù)，并提出本

2、單位意見(jiàn)并對(duì)本單位意見(jiàn)負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)所簽合同的全面履行，履行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即上報(bào)并積極想辦法解決；負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行處理或協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。二、合同的評(píng)審程序和主要內(nèi)容1、公司的合同評(píng)審分為初審和會(huì)審二個(gè)階段。合同的初審由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)；重點(diǎn)對(duì)合同的工期、質(zhì)量、安全、取費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定。初審?fù)ㄟ^(guò)的合同文本交公司經(jīng)營(yíng)部，由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織工程部、財(cái)務(wù)部、辦公室（法律）及有關(guān)人員按其各自職責(zé)對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行會(huì)審，對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)對(duì)合同中存在的問(wèn)題提出詳細(xì)的書(shū)面會(huì)簽意見(jiàn)。經(jīng)營(yíng)部重點(diǎn)針對(duì)工程取費(fèi)的合理性及結(jié)算方式的確定性進(jìn)行審定。工程技術(shù)部核實(shí)實(shí)施人是否具備壓力

3、容器、壓力管道、特種設(shè)備的施工能力，負(fù)責(zé)核實(shí)合同文件中該工程項(xiàng)目所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范要求的符合性。重點(diǎn)針對(duì)合同中的工程質(zhì)量、安全、工藝特點(diǎn)、工期、材料設(shè)備、質(zhì)保條款及售后服務(wù)等要求進(jìn)行審定。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)合同文件中的付款條件、付款方式及各種保證金收取條款（包括前期的保證金繳、收情況）進(jìn)行審定；對(duì)稅率及發(fā)票開(kāi)具的符合性進(jìn)行審定，會(huì)審采取會(huì)簽方式，特殊工程由分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)集中評(píng)審。凡涉及壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備施工內(nèi)容的工程，需經(jīng)經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后交經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行合同評(píng)審工作程序。經(jīng)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的合同交分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理審核、常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，合同金額1000萬(wàn)元

4、以上及對(duì)公司資質(zhì)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的合同需由董事長(zhǎng)簽審。自營(yíng)項(xiàng)目造價(jià)10萬(wàn)元以下的工程、公司管理輸出項(xiàng)目造價(jià)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目簽訂合同，需由合同經(jīng)辦單位提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理簽署同意后，再交經(jīng)營(yíng)部按流程進(jìn)行合同評(píng)審。2、合同辦理流程及所需資料（1）流程：各項(xiàng)目部草擬合同文本并負(fù)責(zé)初審經(jīng)營(yíng)部組織部門(mén)會(huì)簽（經(jīng)營(yíng)部、工程部、財(cái)務(wù)部）生產(chǎn)副總經(jīng)理審核財(cái)務(wù)總監(jiān)審核分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理審核常務(wù)副總經(jīng)理審核總經(jīng)理審批合同金額1000萬(wàn)元以上及對(duì)公司資質(zhì)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的合同需由董事長(zhǎng)簽審，對(duì)于技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高項(xiàng)目的合同，由經(jīng)營(yíng)部提請(qǐng)、組織集體評(píng)審經(jīng)營(yíng)部完善合同簽章手續(xù)。（2）合同經(jīng)辦

5、單位應(yīng)對(duì)擬定的合同文件進(jìn)行初審，對(duì)合同的工期、質(zhì)量、安全、取費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定，并填寫(xiě)“工程承包合同初審記錄”及“工程承包合同綜合評(píng)審說(shuō)明”?！肮こ坛邪贤C合評(píng)審說(shuō)明”中應(yīng)說(shuō)明發(fā)包方的資信、合同金額、合同取費(fèi)條件、資金占用、資金回報(bào)及對(duì)合同的綜合評(píng)定等內(nèi)容將“工程承包合同初審記錄”及“工程承包合同綜合評(píng)審說(shuō)明”及草擬合同文本交經(jīng)營(yíng)部組織評(píng)審。經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)送達(dá)的合同文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并填寫(xiě)“工程承包合同會(huì)審記錄”和“工程承包合同會(huì)審記錄附表”。 初審、會(huì)審表格詳見(jiàn)附表。合同金額在50萬(wàn)以內(nèi)的合同，報(bào)分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理審核簽審、決策；合同金額在50萬(wàn)元以上200萬(wàn)以內(nèi)項(xiàng)目，報(bào)常務(wù)副總經(jīng)理審核、決

6、策；合同金額在200萬(wàn)元以上項(xiàng)目，報(bào)總經(jīng)理審核、決策；合同金額在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目及對(duì)公司資質(zhì)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的合同，報(bào)董事長(zhǎng)簽審、決策。對(duì)于涉及特種設(shè)備施工內(nèi)容的合同，由經(jīng)營(yíng)部組織工程部、財(cái)務(wù)部及有關(guān)人員按其各自職責(zé)對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行會(huì)審，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核、決策，經(jīng)營(yíng)部完善合同簽章手續(xù)。經(jīng)營(yíng)部對(duì)送達(dá)的合同文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并填寫(xiě)“工程承包合同會(huì)審記錄”和“工程承包合同會(huì)審記錄附表”。（3）管理輸出項(xiàng)目合同評(píng)審 = 1 * GB3 除正常合同評(píng)審要求外，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)進(jìn)行如下履約能力評(píng)審： = 1 * alphabetic a、項(xiàng)目

7、實(shí)施方的誠(chéng)信記錄：具備較好的社會(huì)信譽(yù)、從業(yè)經(jīng)歷有無(wú)不良記錄。 = 2 * alphabetic b、項(xiàng)目實(shí)施方的實(shí)力證明：具備良好的資金狀況，存款證明或相應(yīng)資產(chǎn)證明。 = 3 * alphabetic c、項(xiàng)目實(shí)施方管理能力證明：項(xiàng)目實(shí)施方熟知并接受公司的各項(xiàng)管理制度；項(xiàng)目實(shí)施方的執(zhí)業(yè)資格或優(yōu)良的工程業(yè)績(jī)；在近兩年承包實(shí)施工程項(xiàng)目中無(wú)重大質(zhì)量事故和安全事故；項(xiàng)目實(shí)施方項(xiàng)目管理班子由公司委派；全過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的相關(guān)管理制度和工作流程。 = 4 * alphabetic d、管理輸出項(xiàng)目造價(jià)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目簽訂合同，需由合同經(jīng)辦單位提出書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理簽署同意后，再交經(jīng)營(yíng)部按流程進(jìn)

8、行合同評(píng)審。 = 2 * GB3 管理輸出項(xiàng)目相關(guān)資金及費(fèi)用管理原則：a、管理輸出項(xiàng)目工程的資料購(gòu)買(mǎi)、投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款保證金等所需資金均由項(xiàng)目實(shí)施方自行承擔(dān)。b、承包工程需提交投標(biāo)保函的，由實(shí)施方按投標(biāo)保函金額足額提交現(xiàn)金到公司帳戶后方能開(kāi)具投標(biāo)保函；需提交履約保函的，由項(xiàng)目實(shí)施方提交履約保函保證金到公司帳戶后方能開(kāi)具履約保函。c、項(xiàng)目實(shí)施方按實(shí)施工程項(xiàng)目總價(jià)的一定比例向公司交納管理費(fèi)，具體比例按照合同條件測(cè)定，承包項(xiàng)目上繳管理費(fèi)均不含各種稅費(fèi)。管理費(fèi)收取須征得公司總經(jīng)理決定或提交公司經(jīng)營(yíng)班子決定。d、管理輸出項(xiàng)目工程應(yīng)執(zhí)行重建安司201113號(hào)關(guān)于實(shí)施管理輸出項(xiàng)目委派項(xiàng)目經(jīng)理管

9、理辦法的通知，管理輸出項(xiàng)目委派項(xiàng)目經(jīng)理由工程部確定，健康、安全、環(huán)保、防火責(zé)任書(shū)由工程部負(fù)責(zé)簽定。e、為降低風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和合同履約，項(xiàng)目實(shí)施方必須向公司繳納承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金、質(zhì)量保證金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在工程竣工驗(yàn)收完畢、同業(yè)主辦完財(cái)務(wù)結(jié)算、完成公司內(nèi)部審計(jì)、辦清各種手續(xù)、完善各種稅費(fèi)，上交壹套完整的工程竣工檔案資料后,全額、無(wú)息返還承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3、合同的簽訂（1）經(jīng)評(píng)審合格的合同文件由經(jīng)營(yíng)部加蓋合同章，合同文件在兩頁(yè)或兩頁(yè)以上時(shí)應(yīng)加蓋騎縫章。有附件的合同，附件應(yīng)與合同一起加蓋騎縫章，附件不齊的合同不予蓋章。（2）按規(guī)定辦理合同蓋章手續(xù)時(shí)應(yīng)對(duì)照“工程承包合同會(huì)審記錄”和“工程承包合同會(huì)

10、審記錄附表”中的會(huì)審意見(jiàn)審查合同是否已經(jīng)修改、有否簽名、是否按合同約定有附件要求的相關(guān)內(nèi)容。（3）合同文件蓋章后，由經(jīng)營(yíng)部提交發(fā)包方，充分聽(tīng)取和尊重發(fā)包方意見(jiàn)，使合同條款更加完整明確。如分歧較大，由分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。三、合同的管理1、合同印章的管理：合同專(zhuān)用章由經(jīng)營(yíng)部專(zhuān)人保管，原則上不得外借，特殊情況報(bào)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)，且合同專(zhuān)用章保管員必須隨行。項(xiàng)目部印章嚴(yán)禁對(duì)外簽訂任何形式的合同，杜絕項(xiàng)目部用章無(wú)序或不受控制引起的糾紛。2、合同的檔案管理：對(duì)已簽訂的合同文件，正本由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)存檔，副本留一份由公司經(jīng)營(yíng)部存檔，要求項(xiàng)目部、管理輸出項(xiàng)目提供電子版的合同、中標(biāo)預(yù)

11、算書(shū)，建立檔案，及進(jìn)整理、立卷、統(tǒng)一裝訂歸檔，并及時(shí)錄入公司信息化管理平臺(tái)。各單位及部門(mén)因工作需要調(diào)閱，根據(jù)權(quán)限調(diào)用并辦理借閱手續(xù)。其余由合同經(jīng)辦單位（或合同履行單位）負(fù)責(zé)保管。3、合同承辦單位（或合同履行單位）應(yīng)建立合同管理、合同收發(fā)等臺(tái)帳，合同領(lǐng)用人必須簽字，做到合同的可追溯, 做好合同的管理工作。4、經(jīng)營(yíng)部每季度對(duì)項(xiàng)目部合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、了解，掌握建設(shè)方的信息反饋情況，并將所了解情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，將合同動(dòng)態(tài)信息填報(bào)到信息臺(tái)賬中。四、合同的履約。合同一經(jīng)簽訂，應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行公司的義務(wù)。原則上合同的經(jīng)辦單位為合同的履行單位，公司所簽合同及特殊情況由公司經(jīng)營(yíng)班子確定合同履行

12、單位。五、合同的糾紛處理1、當(dāng)與外部發(fā)生合同糾紛時(shí)，合同履行單位要及時(shí)向公司相關(guān)部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并由合同履行單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)盡快與對(duì)方協(xié)商解決，形成書(shū)面協(xié)議。2、公司各單位及部門(mén)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，形成處理意見(jiàn)。對(duì)于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專(zhuān)用章；法律辦公室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認(rèn)為有必要解決的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門(mén)或人民法院依法處理。3、向仲裁機(jī)關(guān)或向人民法院遞交的申請(qǐng)仲裁書(shū)、起訴書(shū)、答辯狀等文件，必須經(jīng)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審核后方能遞交。六、合同的變更、解除1、合同的變更

13、或解除應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，合同經(jīng)辦單位應(yīng)提交合同變更或解除說(shuō)明并會(huì)同雙方的信件、函電、電傳等資料提交經(jīng)營(yíng)部。2、若合同變更內(nèi)容與原合同無(wú)原則性更改，則各二級(jí)單位填寫(xiě)“合同變更審批單”交經(jīng)營(yíng)管理部、法律辦公室評(píng)審后,由分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核同意后，方可辦理合同變更；若合同變更內(nèi)容與原合同有重大出入，則必須依照合同審批程序進(jìn)行重新審定，所有由于合同變更而形成的協(xié)議或相關(guān)資料均作為合同附件。附件:1. 工程承包合同綜合初審說(shuō)明（項(xiàng)目部、管理輸出項(xiàng)目）2. 工程承包合同會(huì)審記錄3、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)情況表4. 合同變更審批單5. 合同解除審批單附件1：工程承包合同綜合初審說(shuō)明建設(shè)單位： 工程名稱(chēng)：工程內(nèi)容：

14、（是否含壓力管道、壓力容器、特種設(shè)備）工程地點(diǎn)： 工期要求： 合同質(zhì)量、安全、環(huán)保要求：報(bào)價(jià)分析（采用定額、費(fèi)用計(jì)取、人工費(fèi)是否調(diào)整、材料供應(yīng)、是否下浮等）：合同付款方式：項(xiàng)目部預(yù)計(jì)利潤(rùn)：綜合評(píng)定：備注：1、附工程預(yù)算書(shū)。2、合同造價(jià)在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）應(yīng)另附報(bào)價(jià)決策流程兩個(gè)附表。3、附件3項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)情況表經(jīng)辦單位（蓋章）：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目部經(jīng)辦人： 日期： 年 月 日附件2：工程承包合同會(huì)審記錄合同編號(hào)： 年 月 日 合同金額（萬(wàn)元）暫估金額(萬(wàn)元)工程地點(diǎn)建設(shè)單位： 合同數(shù)量：（ ）份工程名稱(chēng): 相關(guān)部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)：經(jīng)營(yíng)預(yù)算部（重點(diǎn)針對(duì)費(fèi)用的合理性及結(jié)算方式的原則性進(jìn)行審定。）：工程

15、部（核實(shí)實(shí)施人是否具備壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的施工能力，審核核實(shí)合同中該工程項(xiàng)目所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范要求的符合性。重點(diǎn)針對(duì)合同中的工程質(zhì)量、安全、工藝特點(diǎn)、工期、材料設(shè)備、質(zhì)保條款及售后服務(wù)等要求進(jìn)行審定。）：財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)對(duì)合同中的付款條件、付款方式及各種保證金收取條款進(jìn)行審定。）：經(jīng)營(yíng)副總審核：生產(chǎn)副總審核：財(cái)務(wù)總監(jiān)審核：常務(wù)副總批示：總經(jīng)理批示：合同用印種類(lèi)：*合同章（ ） *法人章（ ）*公章 （ ） 經(jīng)營(yíng)副總簽字：常務(wù)副總或總經(jīng)理簽字：50萬(wàn)元以內(nèi)，經(jīng)營(yíng)副總審批，50萬(wàn)元-200萬(wàn)元，常務(wù)副總審批，200萬(wàn)元以上，總經(jīng)理審批。1000萬(wàn)元以上董事長(zhǎng)簽審。附件3： 項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)情況表項(xiàng) 目 名 稱(chēng)招 標(biāo) 單 位開(kāi) 標(biāo) 時(shí) 間開(kāi) 標(biāo) 地 點(diǎn)我 司 報(bào) 價(jià)（萬(wàn)元）評(píng)標(biāo)原則及打分細(xì)則其他單位報(bào)價(jià)中 標(biāo) 情 況投標(biāo)總結(jié)：經(jīng)辦單位（蓋章）：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目部經(jīng)辦