上傳構(gòu)建我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理體系思考

1、1建立我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理系統(tǒng)的思慮綱要：財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，本文第一剖析了財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體思路及架構(gòu)，其次提出了成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)的構(gòu)思，隨后對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理的保障體制及控制機(jī)制提出有關(guān)的建議，最后提出成立績(jī)效審計(jì)及完美云平臺(tái)看管的建議。重點(diǎn)詞：財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理控制云平臺(tái)我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼還存在著波及范圍廣、管理雜亂、補(bǔ)貼項(xiàng)目雜、數(shù)額巨大及補(bǔ)貼管理系統(tǒng)運(yùn)行不暢等問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)貼作為公共資源的再分派，其效率的利害直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的連續(xù)發(fā)展和社會(huì)整體福利水平的提高，經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理的研究，將有助于政府?dāng)M訂合理的財(cái)政補(bǔ)貼政策，進(jìn)而提高財(cái)政補(bǔ)貼效率，優(yōu)化財(cái)政資源配置。但是，

2、我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理還存在思路不清楚、缺少保障體制等問(wèn)題。為了提高財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效，就需要依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的變化，從頭建立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理體系。1財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體思路及架構(gòu)1.1財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體思路財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理政策性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)且操作難度大，要順利實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理，就要依照“整體設(shè)計(jì)、踴躍試點(diǎn)、分階段實(shí)行”的思路進(jìn)行?！罢w設(shè)計(jì)”就是要把中央發(fā)放補(bǔ)貼、地方發(fā)放補(bǔ)貼、不一樣部委發(fā)放的補(bǔ)貼所有歸入績(jī)效管理系統(tǒng)。將先期績(jī)效目標(biāo)建立、績(jī)效估算的擬訂、補(bǔ)貼資本的發(fā)放、補(bǔ)貼資本的運(yùn)用、績(jī)效評(píng)論、績(jī)效結(jié)果反應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程梳理，并一致擬訂制度?！佰x躍試點(diǎn)”是指依據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼不一樣目的，先選擇

3、一些地域或公司試行，依照“先易后難、逐漸推行”的原則，即對(duì)于簡(jiǎn)單界定績(jī)效，簡(jiǎn)單進(jìn)行績(jī)效評(píng)論的補(bǔ)貼項(xiàng)目先實(shí)行績(jī)效管理，獲得經(jīng)驗(yàn)后逐漸擴(kuò)大范圍推行?！胺蛛A段實(shí)行”因?yàn)槲覈?guó)績(jī)效管理意識(shí)還比較柔弱，績(jī)效管理意識(shí)的落差較大，績(jī)效管理的理論方法和評(píng)估技術(shù)不行熟，績(jī)效評(píng)論與管理的法制程度較低等問(wèn)題的存在，致使財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理必定分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段是啟動(dòng)階段，在該階段主假如學(xué)習(xí)與模擬先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)論，采納試點(diǎn)實(shí)行績(jī)效管理。第二個(gè)階段是提高階段，借鑒經(jīng)驗(yàn)加上本地創(chuàng)建，在該階段加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)察及實(shí)行績(jī)效估算。第三個(gè)階段是成熟階段，在該階段財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理?yè)碛幸?guī)范性、法制性、公然透明性，并且

4、經(jīng)過(guò)財(cái)政支出績(jī)效管理系列法例全面實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理。1.2財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體架構(gòu)的假想借鑒國(guó)內(nèi)及外國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體架構(gòu)歸納如圖1.1所示：績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)之間，重申連續(xù)不停系統(tǒng)的交流與交流，這就需要依靠信息系統(tǒng)，搭建財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理平臺(tái)作為基礎(chǔ)。法律系統(tǒng)是展開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理的重要依照，組織機(jī)構(gòu)是展開(kāi)績(jī)效管理的主體，一致明確的績(jī)效管理流程及工作規(guī)范是展開(kāi)績(jī)效管理工作的必需條件，在這些保障條件的基礎(chǔ)長(zhǎng)進(jìn)行事先、事中和過(guò)后的績(jī)效管理。事先要擬訂合理的績(jī)效目標(biāo)，編制合理的績(jī)效估算，防備補(bǔ)貼資本浪費(fèi)，事中績(jī)效管理是指補(bǔ)貼資金的分

5、派、補(bǔ)貼資本運(yùn)用過(guò)程中采納一些監(jiān)控舉措，防備補(bǔ)貼資本支出與績(jī)效目標(biāo)不一致。過(guò)后績(jī)效管理主假如指績(jī)效評(píng)論結(jié)果的應(yīng)用及反應(yīng)。要保證財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理的順利實(shí)行，我國(guó)還需要成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效看管系統(tǒng)。1績(jī)效評(píng)論、評(píng)論結(jié)果應(yīng)用及反應(yīng)過(guò)后控制關(guān)注補(bǔ)貼資本運(yùn)用、績(jī)效追蹤控制事中控制看管系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)擬訂、績(jī)效估算的編制事先控制一致明確的績(jī)效管理流程及工作規(guī)范法律系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理平臺(tái)圖1.1財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理整體架構(gòu)2.成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)云技術(shù)的發(fā)展為財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理供應(yīng)了新的可能。由于財(cái)政補(bǔ)貼資本波及面廣，所產(chǎn)生的績(jī)效復(fù)雜，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效管理，難度高，需要有效的制度和技術(shù)工具。云計(jì)算作為一個(gè)新興

6、的信息服務(wù)平臺(tái)，云平臺(tái)能夠供應(yīng)給我們的是多點(diǎn)計(jì)算和云儲(chǔ)存功能。所謂的云平臺(tái)是以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)所建立的對(duì)資源進(jìn)行整合和共享的平臺(tái)。只有保證績(jī)效管理過(guò)程的透明度，才能培育受補(bǔ)貼公司的責(zé)任感。透明化是財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理不行或缺的部分。所以有必需成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理過(guò)程的透明化。2.1成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)優(yōu)勢(shì)剖析目前我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在著補(bǔ)貼名目眾多，在實(shí)質(zhì)安排財(cái)政補(bǔ)貼資本時(shí)，沒(méi)有兼顧安排有關(guān)補(bǔ)貼，致使補(bǔ)貼資本缺少協(xié)分配合，不單不能表現(xiàn)補(bǔ)貼資本的規(guī)模效益，并且存在補(bǔ)貼資本重復(fù)投入，造成補(bǔ)貼資金分派不合理的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)行的補(bǔ)貼資本分屬多個(gè)部門(mén)管理，對(duì)詳細(xì)補(bǔ)貼政策的理解、履行的各不同

7、樣，政策之間缺少有機(jī)的協(xié)調(diào)。因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼有關(guān)信息不共享，不互聯(lián)互通，條塊切割嚴(yán)重，最后致使補(bǔ)貼政策運(yùn)行成本高昂，補(bǔ)貼運(yùn)行效率低。成立財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)詳細(xì)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，及時(shí)共享信息，打破信息孤島，有效解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)，能夠使財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中波及的有關(guān)利益方都可加入到資本看管隊(duì)列，并可利用云平臺(tái)上的信息資源，有效解決信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)效看管、看管失靈等狀況，減少補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中的各種暗箱操作，進(jìn)而提高補(bǔ)貼資本績(jī)效。第二，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼資本的一致分配和看管，經(jīng)過(guò)云平臺(tái)能夠減少條塊切割嚴(yán)重，防止補(bǔ)貼資本重復(fù)投入。將補(bǔ)貼資本放到一致的云平臺(tái)，有益于公

8、司在公正、公正的環(huán)境中順利獲取補(bǔ)貼，防止有的公司經(jīng)過(guò)政治關(guān)系多獲取補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)云平臺(tái)還有益于各補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)之間、各監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)看管，有益于打破因?yàn)閷?duì)地方公司保護(hù)主義所形成的看管破綻。第三，實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息及時(shí)傳達(dá)、及時(shí)更新及反應(yīng)。經(jīng)過(guò)云平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼資本發(fā)放狀況及運(yùn)行狀況及時(shí)認(rèn)識(shí)。云平臺(tái)擁有對(duì)信息即時(shí)辦理和更新的優(yōu)勢(shì)，有益于補(bǔ)貼資本支出過(guò)程中各樣問(wèn)題的及時(shí)反應(yīng)，以便于優(yōu)化后續(xù)補(bǔ)貼資本發(fā)放，對(duì)補(bǔ)貼資本真切達(dá)到全過(guò)程、及時(shí)動(dòng)向的看管。22.2財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)的詳細(xì)模塊財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)的目的是為了向政府、行業(yè)、公司供應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼信息服務(wù)，為了向民眾、看管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等供應(yīng)看管所需

9、的信息，經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼有關(guān)信息的加工辦理、分類(lèi)、分級(jí)，建設(shè)成一個(gè)供不一樣用戶(hù)閱讀，獲取有關(guān)信息，申領(lǐng)有關(guān)補(bǔ)貼或?qū)嵭锌垂苈毮艿姆?wù)平臺(tái)，為不一樣的用戶(hù)供應(yīng)針對(duì)性的服務(wù)。為了達(dá)到上述目的，要求該平臺(tái)要跨部門(mén)、跨行業(yè)進(jìn)行信息交流。財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)模塊如圖2所示。該構(gòu)架的基礎(chǔ)是云平臺(tái)服務(wù)層，該服務(wù)層包含基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)層、平臺(tái)服務(wù)層及軟件服務(wù)層?；A(chǔ)設(shè)備服務(wù)層將經(jīng)過(guò)虛構(gòu)化的網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源及儲(chǔ)存資源經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)給用戶(hù)使用。平臺(tái)服務(wù)層為不一樣地理地點(diǎn)的使用者供應(yīng)一致安全的管理體制，保證不一樣的使用者接見(jiàn)權(quán)限。軟件服務(wù)為使用者供應(yīng)有關(guān)軟件模塊，并保護(hù)和升級(jí)有關(guān)的軟件。在云平臺(tái)服務(wù)層基礎(chǔ)上，建立了看管

10、頻道，政府機(jī)構(gòu)、民眾、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)登錄看管頻道，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資本運(yùn)用進(jìn)行看管。依據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)論的對(duì)象，建立地域財(cái)政補(bǔ)貼頻道、行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼頻道、公司財(cái)政補(bǔ)貼頻道。每個(gè)補(bǔ)貼頻道包含補(bǔ)貼政策及流程、補(bǔ)貼目標(biāo)及估算、補(bǔ)貼資本運(yùn)行、績(jī)效評(píng)論、績(jī)效反應(yīng)等模塊，為了實(shí)現(xiàn)這些模塊的功能，需要采集地域、公司在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、創(chuàng)新等方面的數(shù)據(jù)。只有及時(shí)采集有關(guān)的數(shù)據(jù)，才能對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資本進(jìn)行及時(shí)看管，才能對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資本實(shí)現(xiàn)事先、事中和過(guò)后動(dòng)向績(jī)效管理。軟件服務(wù)平臺(tái)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)政府行業(yè)財(cái)政公司財(cái)政地域財(cái)政補(bǔ)貼模塊補(bǔ)貼模塊補(bǔ)貼模塊專(zhuān)業(yè)監(jiān)機(jī)構(gòu)管補(bǔ)績(jī)補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)模貼效貼貼貼塊政結(jié)專(zhuān)家績(jī)績(jī)績(jī)策果效效效及及預(yù)目評(píng)流

11、反算標(biāo)價(jià)程饋民眾數(shù)據(jù)采集圖2財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理云平臺(tái)模塊3完美財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理保障體制3.1法律層面的保障體制目前，我國(guó)財(cái)政資本公共支出績(jī)效評(píng)論與管理正處于試點(diǎn)和實(shí)行階段，客觀上需要趕快成立健全相應(yīng)的績(jī)效評(píng)論法律制度。財(cái)政補(bǔ)貼作為公共支出的一部分，其績(jī)效管理應(yīng)依照公共支出績(jī)效管理有關(guān)的法律。完善的法律制度是推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理的重要條件之一，這主要有以下幾個(gè)方面的考慮：（1）績(jī)效管理的核心是績(jī)效評(píng)論，績(jī)效評(píng)論必定會(huì)觸動(dòng)利益有關(guān)者的既得利益，假如沒(méi)有相應(yīng)的法律保障，將可能使得我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)論沒(méi)法深入展開(kāi)。2）在沒(méi)法可依、無(wú)章可循的狀況下，公共支出績(jī)效評(píng)論將墮入無(wú)序雜亂之中。經(jīng)過(guò)立法，能夠促使各

12、有關(guān)部門(mén)有序展開(kāi)績(jī)效管理工作。（3）完美法律制度給予財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理3機(jī)構(gòu)的威望性，使得評(píng)論主體有權(quán)利調(diào)閱有關(guān)資料，對(duì)評(píng)論對(duì)象進(jìn)行客觀、公正的評(píng)論。（4）公布和財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理有關(guān)的詳細(xì)法律制度和規(guī)范，能夠使財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。3.2組織層面的保障體制財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理主要借鑒公共支出績(jī)效管理的方法，并聯(lián)合自己的特色，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理所波及的資本估算、補(bǔ)貼資本的發(fā)放、監(jiān)察等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行績(jī)效管理。要達(dá)成績(jī)效管理一系列工作，一定要有健全的組織機(jī)構(gòu)。這就需要成立起包含目標(biāo)擬訂部門(mén)、估算部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等在內(nèi)參加主體職責(zé)分工明確、協(xié)分配合、透明開(kāi)放、運(yùn)行有序的綜合

13、組織。跟著財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)的增添，財(cái)政部門(mén)很難將績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效評(píng)論、績(jī)效結(jié)果反應(yīng)等工作做深且做細(xì)，這就需要獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)參加財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理，由財(cái)政部、專(zhuān)家或民眾監(jiān)察構(gòu)成績(jī)效評(píng)論主體?？?jī)效活動(dòng)的主體，除了展開(kāi)績(jī)效活動(dòng)以外，還有權(quán)利和義務(wù)供應(yīng)相應(yīng)的績(jī)效數(shù)據(jù)和資料，輔助評(píng)論主體對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)論。財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)論是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、政策波及很廣、技術(shù)含量很高的活動(dòng)，所以有必需引入和拜托專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員及各方面的專(zhuān)家展開(kāi)績(jī)效評(píng)論，要求對(duì)中介機(jī)構(gòu)及評(píng)估專(zhuān)家的信用、質(zhì)量、能力及專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)進(jìn)行有效管理，保障他們的專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性。4完美財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理事先、事中、過(guò)后控制的建議4.1完美財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理事先

14、控制的建議績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定是財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理中的一個(gè)難點(diǎn)，假如目標(biāo)設(shè)定過(guò)高，將來(lái)目標(biāo)沒(méi)法實(shí)現(xiàn)，假如設(shè)置過(guò)低，特定的調(diào)控目的沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效目標(biāo)一般依據(jù)補(bǔ)貼目的進(jìn)行設(shè)定。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下幾方面的內(nèi)容：預(yù)期要達(dá)到的目的；要達(dá)到該目的，詳細(xì)實(shí)行的計(jì)劃，及實(shí)行計(jì)劃所需耗資的資源，依照政策能夠補(bǔ)貼的比率；該項(xiàng)補(bǔ)貼資本預(yù)期的效果?？?jī)效目標(biāo)的設(shè)定一是要切合地域發(fā)展調(diào)控規(guī)劃，二是目標(biāo)要細(xì)化和量化。4.2完美財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效事中績(jī)效管理的建議事中績(jī)效管理是指在項(xiàng)目履行過(guò)程中，經(jīng)過(guò)一些管理舉措及監(jiān)控手段盡量防止項(xiàng)目履行過(guò)程中與計(jì)劃的結(jié)果不一致，以保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。固然不一樣的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的目的各不同

15、樣，補(bǔ)貼資本的用途也不盡同樣，可是不一樣的補(bǔ)貼項(xiàng)目事中績(jī)效控制原理是同樣。事中績(jī)效控制，就是對(duì)績(jī)效進(jìn)行追蹤控制，主要包含以下幾個(gè)步驟：一是確立需要間隔多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次績(jī)效控制。假如時(shí)間跨度太長(zhǎng)，會(huì)失掉控制的意義。假如時(shí)間很短，有可能會(huì)增添管理成本和管理人員的負(fù)擔(dān)。假如實(shí)行云平臺(tái)此后，云平臺(tái)的有關(guān)軟件能夠自動(dòng)采集有關(guān)數(shù)據(jù)，就能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行及時(shí)追蹤，進(jìn)行及時(shí)控制。二是確立績(jī)效的權(quán)衡指標(biāo)。對(duì)能夠采納定量描繪的指標(biāo)，直接用數(shù)值進(jìn)行描繪，對(duì)于沒(méi)法定量描繪的指標(biāo)，一般采納里程碑胸懷法，該法就是關(guān)注一些重點(diǎn)的任務(wù)點(diǎn)，而后追蹤控制這些重點(diǎn)的任務(wù)點(diǎn)。三是依據(jù)掌握的績(jī)效信息，剖析能否存在誤差，假如存在誤差，該采納

16、什么樣糾正誤差的舉措。最后還需依據(jù)糾偏舉措和后續(xù)的影響進(jìn)行評(píng)估，以保證明現(xiàn)預(yù)約的績(jī)效目標(biāo)。4.3完美財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)論結(jié)果的反應(yīng)與運(yùn)用的建議績(jī)效評(píng)論結(jié)果的運(yùn)用是績(jī)效評(píng)論的歸宿，正確的運(yùn)用績(jī)效評(píng)論結(jié)果是績(jī)效評(píng)論工作的靈魂所在，假如不合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)論結(jié)果造成績(jī)效評(píng)論工作常常流于形式，將影響績(jī)效管理連續(xù)深入展開(kāi)?？?jī)效評(píng)論信息是下一年度績(jī)效估算的基礎(chǔ)。以評(píng)論績(jī)效結(jié)果為基礎(chǔ)，進(jìn)行補(bǔ)貼資本分派。即以績(jī)效考評(píng)體制為基礎(chǔ)，改變單調(diào)依照產(chǎn)量、銷(xiāo)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分派資本的方法，將財(cái)政補(bǔ)貼資本的績(jī)效作為重要的參照依照，使補(bǔ)貼資本流向有效率的地域或項(xiàng)目，補(bǔ)貼資本集中于高效率項(xiàng)目或地域，實(shí)現(xiàn)資本使用效益的最大化。進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)

17、效?？?jī)效評(píng)論專(zhuān)家建議、評(píng)論標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)論表能夠作為進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效工作的基礎(chǔ)，將報(bào)告績(jī)效信息與先期的數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)數(shù)據(jù)相對(duì)照，并與預(yù)期目標(biāo)相對(duì)照，將連續(xù)獲取的績(jī)效數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)用于改良政策、計(jì)劃和項(xiàng)目。以財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)論結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)論能否達(dá)到預(yù)約目標(biāo)。4評(píng)論結(jié)果供應(yīng)憑證說(shuō)明所作的努力能否偏離預(yù)約軌道，認(rèn)識(shí)其發(fā)展趨向，即經(jīng)過(guò)一系列績(jī)效評(píng)論指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)促使各補(bǔ)貼單位能夠產(chǎn)出社會(huì)和政府所希望的公共支出成效。落實(shí)績(jī)效問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)包含著責(zé)任理念。問(wèn)責(zé)制的實(shí)行將會(huì)對(duì)責(zé)任政府的實(shí)現(xiàn)起到保障和促使的作用。理論上使用公共資本就應(yīng)付公共資本使用的績(jī)效負(fù)責(zé)。被補(bǔ)貼的公司使用補(bǔ)貼資本，就要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼資本的申報(bào)以績(jī)

18、效為導(dǎo)向。公司或地域在申報(bào)補(bǔ)貼資本時(shí)，一定提出明確的績(jī)效目標(biāo)，相應(yīng)的補(bǔ)貼政策、資本運(yùn)用計(jì)劃和管理舉措。也就是說(shuō)，公司或地域申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼資金時(shí)，第一要提交申報(bào)依照，即該項(xiàng)補(bǔ)貼切合國(guó)家或地域哪項(xiàng)補(bǔ)貼政策。在云平臺(tái)里，能夠設(shè)定相應(yīng)的條件，只需知足那些條件，公司就會(huì)被歸入補(bǔ)貼范圍。隨后，依據(jù)上一期所有公司的績(jī)效評(píng)論結(jié)果，云平臺(tái)經(jīng)過(guò)計(jì)算自動(dòng)分派補(bǔ)貼資本。除此之外，要確實(shí)整合政府資源，提高評(píng)論結(jié)果的公信力。5完美監(jiān)管系統(tǒng)的建議5.1成立績(jī)效審計(jì)制度成立績(jī)效審計(jì)制度，為財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效管理保駕護(hù)航。在政府審計(jì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)審計(jì)是依據(jù)財(cái)務(wù)進(jìn)出投入和過(guò)程來(lái)權(quán)衡其合規(guī)性、合法性，屬于保護(hù)性審計(jì)?？?jī)效審計(jì)的目標(biāo)主假如審察經(jīng)濟(jì)性、效任性和成效性?？?jī)效審計(jì)將關(guān)注財(cái)政補(bǔ)貼資本投入的有效程度，并借此找尋進(jìn)一步提高績(jī)效的有效門(mén)路。這不單意味著其審計(jì)對(duì)象從公共部門(mén)的財(cái)務(wù)責(zé)任向管理責(zé)任的轉(zhuǎn)變，并且其作用也從審察轉(zhuǎn)變成控制和指引?？?jī)效審計(jì)不單要審補(bǔ)貼資本在分派、使用及報(bào)告中的真切性和合法性，還要關(guān)注投入補(bǔ)貼資本營(yíng)運(yùn)的效任性，最后的目標(biāo)是觀察被補(bǔ)貼人使用補(bǔ)貼資本能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?？?jī)效審計(jì)還會(huì)對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的些問(wèn)題，提出建設(shè)性的建議。績(jī)效審計(jì)將改良補(bǔ)貼公司對(duì)補(bǔ)貼資本的運(yùn)用，提高補(bǔ)貼資本的績(jī)效。5.2完美云平臺(tái)的看管系統(tǒng)因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼資本支出擁有政策性強(qiáng)、多目的性、多樣性、復(fù)雜