建立完善中藥材流通體系行動計劃

1、建立完善中藥材流通體系行動計劃到2025年，中醫(yī)藥高質(zhì)量開展體制機制進一步健全，中醫(yī)藥開展 政策和體系更加完善，中醫(yī)藥服務能力明顯提升，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展取得積極成效，中醫(yī)藥在健康云南建設中的重要支撐作用進一步凸 顯。、著力提升中醫(yī)藥服務能力加強疾病預防能力。實施中醫(yī)藥健康促進專項行動，在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院設立治未病科室，規(guī)范 開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等中醫(yī)治未病服務，推 廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)加強癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治，探索構(gòu)建 癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡。在國家基本公共衛(wèi)生服務工程中豐富中醫(yī)治未 病內(nèi)容，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥簽約服務，持續(xù)開展03

2、6個月兒 童、65歲以上老年人等重點人群的中醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。 開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術(shù)防治試點， 在兒童健康保健、婦女產(chǎn)后康復中推廣應用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。增強疾病診療能力。推進中醫(yī)醫(yī)院晉級達標，80%以上的州市級中 醫(yī)醫(yī)院到達三級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準，90%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院到達二級 甲等中醫(yī)醫(yī)院標準，不少于15所縣級中醫(yī)醫(yī)院到達三級中醫(yī)醫(yī)院標準。 實施縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力提升行動，90%以上到達國家基本標 準，50%以上到達推薦標準。實施中醫(yī)特色優(yōu)勢培育工程，做優(yōu)做強骨 傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿、腫瘤、心腦血管病、肺 病、脾胃病、腎病、周圍

3、血管病等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢?？?。加強護理人員 中醫(yī)藥知識與技能培訓，支持開展中醫(yī)護理門診試點。到2025年，建 好5個省級中醫(yī)臨床醫(yī)學中心和不少于30個州市分中心，支持建設20 個省級中醫(yī)臨床重點學科和不少于300個中醫(yī)特色?？?，推廣不少于 40個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。強化特色康復能力。二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強康復（醫(yī)學）科建設, 康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，其他提供康復服務的醫(yī)療機構(gòu)普 遍能夠提供中醫(yī)藥服務。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復服務模式, 促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術(shù)融合，開展中醫(yī)特色康復 醫(yī)學，推動研發(fā)中醫(yī)康復器具。針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病、 小兒腦癱等慢性病和傷殘等，

4、制定推廣中醫(yī)康復方案，推動中醫(yī)康復 技術(shù)進社區(qū)、進家庭、進機構(gòu)。到2025年，不少于75%的二級中醫(yī)醫(yī) 院和85%的三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科，建成不少于4個省級中醫(yī)康復示 范基地。二、推進中西醫(yī)協(xié)同開展完善中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作機制。支持省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設，進一步提升服務能力。在綜合醫(yī)院推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效” 的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，推動綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院規(guī)范 建立中西醫(yī)協(xié)同多學科會診制度，制定實施“宜中那么中、宜西那么西” 的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。將中醫(yī)診療人次占比等指標納入綜合醫(yī)院、 ?？漆t(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)等級評審和績效考核。提升中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作能力。爭取國家支持，依

5、托綜合實力較強的 綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院， 打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室。組建多學科的中西醫(yī) 協(xié)作團隊和中西醫(yī)臨床研究平臺，提升中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療服務能力和水 平。圍繞腫瘤、心腦血管病、糖尿病、艾滋病、老年癡呆等重大疑難 疾病，以及抗生素耐藥問題和新發(fā)重大傳染性疾病，開展中西醫(yī)聯(lián)合 攻關(guān)，形成一批療效明顯的診療方案。三、加快完善中醫(yī)藥服務體系做強龍頭。推動省級中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)擴容，支持省中醫(yī)醫(yī)院建設高 水平中醫(yī)醫(yī)院和輻射南亞東南亞的中醫(yī)藥醫(yī)療保健中心，依托省中醫(yī) 醫(yī)院建設省民族醫(yī)醫(yī)院，強化省中醫(yī)醫(yī)療集團的引領(lǐng)示范作用。支持 云南中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院建設

6、省中醫(yī)康復醫(yī)院，積極創(chuàng)立三級甲 等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。做大骨干。加強州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，推進中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，推進實施一批縣級中醫(yī)醫(yī)院提標擴能工程，補齊中醫(yī)醫(yī)療機 構(gòu)基礎設施建設短板，改善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件。支持有條件的縣、 市、區(qū)新建一批縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建 醫(yī)療聯(lián)合體及縣域醫(yī)共體，支持中醫(yī)?？坡?lián)盟建設。支持各級醫(yī)療機 構(gòu)建設名醫(yī)館、國醫(yī)堂。夯實基層。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計 劃。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設全覆蓋，支持15% 的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館開展服務內(nèi)涵建設，支持10% 的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室打造“

7、中醫(yī)閣”。鼓勵有條件的中醫(yī)診 所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生 服務站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技 術(shù)。健全其他。強化綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)臨床科室 和中藥房建設，支持婦幼保健院設置中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科，組織開展 綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)立。支持社會力量舉辦中醫(yī)類醫(yī)療機 構(gòu)，鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。 到2025年，力爭95%以上的公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室并到達 綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準，三級和二級婦幼保健院設置中

8、 醫(yī)臨床科室的比例分別到達80%和70%以上。四、建立完善中藥材流通體系建立種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運輸和銷售為一體的中藥材流通體系。促進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”開展，打造現(xiàn)代化智慧物流，開展 中藥材配送上門服務。打造面向西南、輻射南亞東南亞的中藥材交易 中心。五、開展目標到2025年，中醫(yī)藥高質(zhì)量開展體制機制進一步健全，中醫(yī)藥開展 政策和體系更加完善，中醫(yī)藥服務能力明顯提升，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展取得積極成效，中醫(yī)藥在健康云南建設中的重要支撐作用進一步凸 顯。中醫(yī)藥服務體系更加完善。基本建成以省級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為龍頭, 州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)為基礎，社會

9、辦中醫(yī)為補充，融預防保健、疾病治療和康復為一 體的中醫(yī)藥服務體系。中醫(yī)藥服務能力明顯提升。推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)晉級達標，擴大中 醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深入實施中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影 響力的“名醫(yī)、名科、名藥”。推進實施中醫(yī)治未病健康促進工程、 中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，加大中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作力度，提高重大 疾病中西醫(yī)結(jié)合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力。中醫(yī)藥人才隊伍持續(xù)優(yōu)化。落實國家中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程， 建立完善省、州市、縣三級人才培養(yǎng)體系。改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式, 加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結(jié)構(gòu)，持 續(xù)提升基層中醫(yī)藥人才隊伍質(zhì)量，充實中醫(yī)藥人才總量。加強民族醫(yī) 藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮民族醫(yī)藥人才作用。中醫(yī)藥科研水平顯著提高。進一步推進云南地方特色中醫(yī)學術(shù)流 派研究和傳承，加強民族醫(yī)藥古籍保護挖掘，形成并推廣一批地方流 派學術(shù)思想、診療經(jīng)驗、特色技術(shù)。推動搭建中醫(yī)藥產(chǎn)學研用相結(jié)合 的科技創(chuàng)新體系，促進中醫(yī)藥理論和診療技術(shù)突破，推進中醫(yī)藥科研 成果轉(zhuǎn)化。中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合開展。加強中藥材資源保護利用，推進道地 藥材規(guī)范化種植。開展中