公安部清剿火患戰(zhàn)役專項(xiàng)督察工作方

1、PAGE PAGE 16關(guān)于呈報(bào)公安部“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察工作方案的報(bào)告劉金國(guó)副部長(zhǎng)：遵照您在公安部“111”視頻會(huì)上講話中提出的“部警務(wù)督察局和消防局要從全國(guó)抽調(diào)精干力量開展省際交叉互查，力爭(zhēng)每個(gè)縣都要查一遍”的要求，我們就聯(lián)合開展專項(xiàng)督察事宜進(jìn)行了專題研究，擬在“清剿火患”戰(zhàn)役期間分三個(gè)階段對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督察，每個(gè)階段督察各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬三分之一的地市、縣區(qū)。第一階段督察擬定于11月中下旬開展，重點(diǎn)督察各地貫徹落實(shí)公安部“111”視頻會(huì)議精神情況、“網(wǎng)格化”火災(zāi)隱患排查整治工作落實(shí)情況、119消防宣傳月活動(dòng)開展情況、建筑外墻保溫材料消防安全專項(xiàng)整治開展情況

2、；第二階段督察擬定于圣誕、元旦前夕開展，重點(diǎn)督察各地公共娛樂場(chǎng)所消防安全集中夜查行動(dòng)工作情況；第三階段督察擬定于春節(jié)前夕開展，重點(diǎn)督察各地春節(jié)消防安全保衛(wèi)工作落實(shí)情況。現(xiàn)將第一階段專項(xiàng)督察工作方案呈上，妥否，請(qǐng)審示。二公安部“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察工作方案為督促各地深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處，遵照劉金國(guó)副部長(zhǎng)關(guān)于“采取明查暗訪方式逐個(gè)市、逐個(gè)縣進(jìn)行檢查督導(dǎo)”的指示精神，部消防局、警務(wù)督察局決定在“清剿火患”戰(zhàn)役期間分三個(gè)階段聯(lián)合開展專項(xiàng)督察。第一階段工作方案如下：一、督察時(shí)間11月二、督察內(nèi)容（一）各地貫徹落實(shí)公安部“111”視頻會(huì)議精神情況。（二）各地以縣

3、（市、區(qū)、旗）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，實(shí)施“網(wǎng)格化”火災(zāi)隱患排查整治情況。（三）各地119消防宣傳月活動(dòng)開展情況。（四）各地消防部門聯(lián)合住建部門開展建筑外墻保溫材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況。（五）各地重大火災(zāi)隱患提請(qǐng)政府掛牌督辦工作情況。三、督察形式及人員分組（一）督察形式1采取“地毯式”方式。每個(gè)省（自治區(qū)）抽下轄三分之一市（地、州、盟），對(duì)所抽市（地、州、盟）下轄所有縣（市、區(qū)、旗）均要進(jìn)行督察；每個(gè)直轄市抽下轄三分之一縣（市、區(qū)）。各?。▍^(qū)、市）抽查市縣名單由部“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一抽取后交各督察組。2采取大輪換互查方式。根據(jù)全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)

4、編制類別，同類編制總隊(duì)范圍內(nèi)進(jìn)行交叉互查。具體安排為：一類編制總隊(duì)中，廣東查北京、湖南查河北、湖北查遼寧、河南查黑龍江、山東查上海、江西查江蘇、四川查浙江、浙江查江西、江蘇查山東、上海查河南、黑龍江查湖北、遼寧查湖南、河北查廣東、北京查四川。二類編制總隊(duì)中，甘肅查天津、內(nèi)蒙古查山西、陜西查內(nèi)蒙古、貴州查吉林、重慶查安徽、廣西查福建、新疆查廣西、福建查重慶、安徽查貴州、吉林查云南、云南查陜西、山西查甘肅、天津查新疆。三類編制總隊(duì)中，青海查海南、寧夏查西藏、西藏查青海、海南查寧夏。（二）督察人員分組督察人員由部消防局、警務(wù)督察局分別從各?。▍^(qū)、市）公安消防總隊(duì)和督察部門抽調(diào)，每個(gè)省份設(shè)督察指揮組和

5、若干督察執(zhí)行組，抽調(diào)人員數(shù)量根據(jù)被督察省份所轄市（地、州、盟）數(shù)量按比例確定。具體組成方式為：1督察指揮組。組長(zhǎng)原則上由1名消防總隊(duì)正師職后備干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由一名督察部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2督察執(zhí)行組。每個(gè)省、自治區(qū)原則上按照所轄市（地、州、盟）數(shù)量的三分之一設(shè)相應(yīng)數(shù)量的督察執(zhí)行組，其中海南、寧夏因下轄市縣數(shù)量較少設(shè)3個(gè)督察執(zhí)行組。北京、上海、天津三個(gè)直轄市設(shè)3個(gè)督察執(zhí)行組，重慶市因下轄區(qū)縣較多設(shè)5個(gè)督察執(zhí)行組。每個(gè)執(zhí)行組由1名消防部門同志和1名督察部門同志組成，消防部門的同志原則上從各總隊(duì)防火部機(jī)關(guān)和教導(dǎo)大隊(duì)抽調(diào)。各?。▍^(qū)、市）抽查市縣名單及督察組抽調(diào)人員分組安排見附件1。四、督察方法（一）各省份

6、督察指揮組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各督察執(zhí)行組督察工作，并根據(jù)各督察執(zhí)行組工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度。（二）各督察執(zhí)行組采取不打招呼、隨機(jī)暗訪的方式開展督察。根據(jù)各地上報(bào)的已排查單位臺(tái)帳，每個(gè)縣（市、區(qū)、旗）實(shí)地抽查3家人員密集場(chǎng)所（高層、地下建筑）、3家小場(chǎng)所小單位，核查當(dāng)?shù)叵啦块T和派出所是否進(jìn)行過排查，排查是否發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題是否依法督促單位落實(shí)整改措施。根據(jù)各地上報(bào)的已排查社區(qū)、村莊臺(tái)帳，每個(gè)縣（市、區(qū)、旗）抽查1個(gè)社區(qū)、1個(gè)村莊。（三）各督察執(zhí)行組對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向本省份督察指揮組報(bào)告。督察指揮組對(duì)各督察執(zhí)行組督察發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)審核，及時(shí)綜合上報(bào)，由部“清剿火患”戰(zhàn)役

7、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)省份消防總隊(duì)下發(fā)督辦通知單。（四）各督察組督察結(jié)束后，不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和消防部門反饋督察情況和意見。六、工作要求和紀(jì)律（一）各督察組對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，務(wù)求督察取得實(shí)效。部“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)派出工作組對(duì)各督察組督察開展情況進(jìn)行抽查檢查。（二）各督察組督察期間住宿、交通、生活及必要經(jīng)費(fèi)由部消防局、警務(wù)督察局核銷。（三）各督察組要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和公安部“五條禁令”，部“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)舉報(bào)電話，接受各地對(duì)督察組人員違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴。（四）各督察指揮組要及時(shí)綜合本省份各督察執(zhí)行組督

8、察發(fā)現(xiàn)的問題，每?jī)扇障虿俊扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次情況，具體上報(bào)材料式樣見附件2。各督察組工作結(jié)束后，要對(duì)督察工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并提交書面報(bào)告和督察情況統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)表式樣見附件3。部“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式電話66267952、66267953傳真料上報(bào)可通過公安網(wǎng)中國(guó)消防信息網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸至“清剿火患”戰(zhàn)役辦，或發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信箱gabxfj。附件：1、“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察抽查市縣及分組安排2、“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察各督察組上報(bào)材料式樣3、“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察情況統(tǒng)計(jì)表 附件1：“清剿火

9、患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察抽查市縣及分組安排總隊(duì)編制類別被督察省份抽查市（地、州、盟）抽查縣（市、區(qū)、旗）督察組人員省份指揮組執(zhí)行組消防督察消防（人數(shù)）督察（人數(shù)）一類總隊(duì)北京東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、密云縣廣東副總隊(duì)長(zhǎng)林炳榮33河北石家莊市、秦皇島市、邢臺(tái)市、承德市湖南副總隊(duì)長(zhǎng)王文生144遼寧沈陽市、撫順市、錦州市、遼陽市、朝陽市湖北副總隊(duì)長(zhǎng)李漢旗155一類總隊(duì)黑龍江哈爾濱市、雞西市、雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市河南1155上海黃浦區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)、閔行區(qū)、浦東新區(qū)、青浦區(qū)山東1133江蘇南京市、徐州市、蘇州市、連云港市、鹽城市江西1155浙江杭州市、嘉興市、金華市、臺(tái)州市四川

10、副政委孟應(yīng)新144一類總隊(duì)江西南昌市、九江市、贛州市、撫州市浙江副總隊(duì)長(zhǎng)呂照明144山東濟(jì)南市、棗莊市、濰坊市、威海市、臨沂市、濱州市江蘇1166河南鄭州市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、許昌市、南陽市、周口市上海1166湖北武漢市、宜昌市、荊門市、黃岡市、恩施自治州黑龍江1155一類總隊(duì)湖南長(zhǎng)沙市、衡陽市、常德市、永州市、湘西自治州遼寧副總隊(duì)長(zhǎng)楊俊英155廣東廣州市、珠海市、江門市、肇慶市、汕尾市、清遠(yuǎn)市、潮州市河北政治部主任張存義177四川成都市、瀘州市、廣元市、樂山市、宜賓市、雅安市、阿壩自治州北京1177二類總隊(duì)天津和平區(qū)、河西區(qū)、紅橋區(qū)、武清區(qū)、寧河縣甘肅1133二類總隊(duì)山西太原市、陽泉市、晉城

11、市、運(yùn)城市內(nèi)蒙古副總隊(duì)長(zhǎng)黃錦良144內(nèi)蒙古呼和浩特市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟陜西1144吉林長(zhǎng)春市、遼源市、松原市貴州防火監(jiān)督部部長(zhǎng)譚效東133安徽合肥市、淮南市、銅陵市、滁州市、巢湖市、池州市重慶1166二類總隊(duì)福建福州市、三明市、南平市廣西副總隊(duì)長(zhǎng)黃乃華133廣西南寧市、梧州市、欽州市、百色市、來賓市新疆1155重慶萬州區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、雙橋區(qū)、巴南區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、合川區(qū)、南川區(qū)、潼南縣、大足縣、璧山縣、城口縣福建副總隊(duì)長(zhǎng)陳明光155貴州貴陽市、安順市、畢節(jié)地區(qū)安徽副總隊(duì)長(zhǎng)蔣厚美133二類總隊(duì)云南昆明市、保山市、普洱市、紅河自治州、西雙版納自治州、怒江自治州吉林1166陜西西安市、寶雞市、渭南市、漢中市云南副總隊(duì)長(zhǎng)王信友144甘肅蘭州市、白銀市、張掖市、慶陽市、臨夏自治州山西1155新疆烏魯木齊市、哈密地區(qū)、巴音郭楞自治州、喀什地區(qū)、塔城地區(qū)天津副總隊(duì)長(zhǎng)陳勇155三類總隊(duì)海南?？谑?、五指山市、儋州市、萬寧市、屯昌縣、臨高縣青海防火監(jiān)督部副部長(zhǎng)高原133西藏拉薩市、山南地區(qū)、那曲地區(qū)寧夏政治部主任牟金慧133青海西寧市、黃南自治州、玉樹自治州西藏防火監(jiān)督部部長(zhǎng)王增華133寧夏銀川市、吳忠市海南副總隊(duì)長(zhǎng)張福好133附件2：“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段專項(xiàng)督察各督察組上報(bào)材料式樣赴 ?。▍^(qū)、市） 市（地、州）督察執(zhí)行組督察單位（場(chǎng)所）地址