政治生活第三課復(fù)習(xí)課件

1、第二單元知識結(jié)構(gòu)：根據(jù)學(xué)案中填空整理基本手段：計劃和市場市場經(jīng)濟的含義政府的權(quán)威是什么為什么怎么做含義、決定及體現(xiàn)最根本的是途徑（來源）具體要求：1）政府切實履行管理與服務(wù)的職能 2）政府堅持對人民負責的原則 3）提高政府依法行政的水平 4）政府需要自覺接受人民群眾的監(jiān)督政治生活第一輪復(fù)習(xí)第二單元 為人民服務(wù)的政府第三課 我國政府是人民的政府學(xué)科指導(dǎo)意見第三課 我國政府是人民的政府 課標內(nèi)容 列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現(xiàn)；說明政府部門和公職人員依法行使職權(quán)對我們生活的影響和作用。基本要求1.知道我國政府的性質(zhì)。2.理解我國政府的基本職能。3.明確我國公民與政府的關(guān)系。 4.理解我國

2、政府對人民負責的原則。5.了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑。發(fā)展要求結(jié)合具體事例，評議政府履行職責的表現(xiàn)。說明不作拓展的內(nèi)容：地方政府所包括的主要部門。學(xué)科指導(dǎo)意見第三課 我國政府是人民的政府 復(fù)習(xí)要求一、明考向高考考點考查重點考查熱點我國的政府（1）我國政府的職能與責任我國政府的主要職能我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1.從知識的考查看：圍繞人民利益的維護，重點考查政府職能和工作基本原則2.從試題類型上看：選擇題以措施類和體現(xiàn)類為主，重點考查政府的職能和服務(wù)型政府。材料題多以原因類和措施類為主，重點考查政府職能的履行和工作原則的貫徹。結(jié)合食品安全治理，調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展，特別是小微企業(yè)發(fā)展

3、，社會保障體系建設(shè)，醫(yī)療，就業(yè)等具體案例，區(qū)分政府的四項職能。結(jié)合服務(wù)型政府的打造，社會公共環(huán)境的創(chuàng)立，社會管理創(chuàng)新的發(fā)展，認識政府的作用和職能的轉(zhuǎn)變。結(jié)合社會公平的維護、財政收支、民生的進步、抗擊災(zāi)害、調(diào)控經(jīng)濟的具體案例，分析如何體現(xiàn)政府的工作原則?？键c一、我國政府的主要職能1、我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。我國政府是人民的政府?！咎貏e提示】國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能之間的關(guān)系（1）區(qū)別：國家性質(zhì)也稱國體，是社會各階級在國家中所處的地位；政府是國家行政機關(guān)，是為統(tǒng)治階級的利益服務(wù)的；政府職能是政府在社會管理和服務(wù)中的職能和功能。（2）聯(lián)系：國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，

4、政府性質(zhì)反映國家性質(zhì)；政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能又體現(xiàn)和反映政府性質(zhì)；國家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國家性質(zhì)，我國的政府職能由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，同時又體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。國家性質(zhì)政府職能政府性質(zhì)決定反映反映決定基本職能具體內(nèi)容原因（或目的）舉例保障人民民主和維護國家長治久安保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的目的：保障人民民主和維護國家的長治久安查禁違法網(wǎng)吧；打擊走私活動等組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管

5、、社會管理、公共服務(wù)原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策考點一、我國政府的基本職能2、我國政府的主要職能（比較）經(jīng)濟調(diào)節(jié)公共服務(wù)就是對社會總需求和總供求進行總量調(diào)控，并促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)濟調(diào)節(jié)主要運用經(jīng)濟手段和法律手段，通過制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)、發(fā)布信息以及規(guī)范市場準入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行。市場監(jiān)管社會管理就是依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法

6、打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。就是通過制定政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范經(jīng)濟組織，依法管理和規(guī)范經(jīng)濟組織、經(jīng)濟事務(wù)，化解經(jīng)濟矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。就是為經(jīng)濟發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，如修路、提供經(jīng)濟信息等為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。考點一、我國政府的主要職能（2012屆福建廈門質(zhì)檢）材料一 A市政府出臺一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本；完善

7、中小企業(yè)危機處理機制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過去靠廉價勞動力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動；加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。 結(jié)合材料一，談?wù)凙市政府是如何履行經(jīng)濟職能的？（2012屆福建廈門質(zhì)檢）材料一 A市政府出臺一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機處理機制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

8、，要求企業(yè)改變過去靠廉價勞動力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動；加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。 結(jié)合材料一，談?wù)凙市政府是如何履行經(jīng)濟職能的？落實國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)范銀行服務(wù)收費標準，清理糾正不合理收費項目完善中小企業(yè)危機處理機制加強對困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作經(jīng)濟調(diào)節(jié)社會管理公共服務(wù)市場監(jiān)管相關(guān)信息相關(guān)職能基本職能具體內(nèi)容原因（或目的）舉例組織社會主義文化建設(shè)宣傳馬克思主義科學(xué)理論組織和發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實力國家表彰英雄人物，提倡向他

9、們學(xué)習(xí)；啟動“節(jié)能減排全民行動”提供社會公共服務(wù)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染目的：為構(gòu)建和諧社會提供各種社會公共服務(wù)國家投資興修水利工程；進行收入分配制度改革，注重社會公平、關(guān)注民生等問題考點一、我國政府的主要職能2、我國政府的主要職能（比較）【特別提示】明確履行政府職能的主體。（1）行使政府職能的主體是各級政府部門，上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級人民政府。從橫向看政府部

10、門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機構(gòu)如中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會團體；基層群眾自治組織居民委員會和村民委員會。考點一、我國政府的主要職能3、政府四個職能之間既存在區(qū)別，又存在交叉（1）這四個職能存在區(qū)別，要學(xué)會辨別。保障人民民主和維護國家長治久安的職能更強調(diào)維護國家政權(quán)、社會穩(wěn)定、保障民主等方面；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能則涉及經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面；組織社會主義文化建設(shè)的職能更強調(diào)思想道德、科學(xué)文化建設(shè)和

11、發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)；提供社會公共服務(wù)的職能更則重在公共設(shè)施、社會保障、環(huán)境保護等方面。（2）這四個職能也存在交叉。比如，維護社會秩序既屬于保障人民民主和維護國家長治久安的職能，也是組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能中的公共服務(wù)與社會管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，也屬于組織社會主義文化建設(shè)的職能。考點一、我國政府的基本職能【特別提示】1、不能說經(jīng)濟建設(shè)職能和社會公共服務(wù)職能是等同的。經(jīng)濟職能是圍繞生產(chǎn)、分配、交換和消費四環(huán)節(jié)展開的，如財政、金融手段的運用，打擊假冒偽劣，整頓市場經(jīng)濟秩序等；社會公共服務(wù)職能側(cè)重于為

12、公眾創(chuàng)造良好的社會生活工作環(huán)境和市場運行環(huán)境，如大型體育設(shè)施建設(shè)、搞好社會治安、完善社會保障制度、環(huán)境保護等。2、不能說經(jīng)濟職能中公共服務(wù)與社會公共服務(wù)職能是相同的。經(jīng)濟職能中公共服務(wù)主要是側(cè)重于為市場主體的經(jīng)濟活動服務(wù)，如發(fā)布國外對華經(jīng)濟政策預(yù)警信息、編制對外投資指南等。社會公共服務(wù)職能主要是為人民生活提供服務(wù)，是針對整個社會和廣大人民群眾，而不是僅僅針對市場主體及其經(jīng)濟活動，如保護公共環(huán)境、社會保障等。 考點一、我國政府的基本職能【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點3、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。 4、

13、不能說政府的行為“體現(xiàn)了某種職能”與“有利于某種職能”是相同的?！绑w現(xiàn)了某種職能”是在履行這一職能，“有利于某種職能”是為這一職能的履行創(chuàng)造條件。5、政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。考點一、我國政府的基本職能【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點（2010高考福建卷33）近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是 2010年修訂的選舉法變

14、城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)” 某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢 2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度 從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 A B C D（2010年高考江蘇卷13）2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標準。這表明了政府提高勞動報酬在初次分配中的比重 通過再次分配提高勞動者收入 履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 履行提供社會公共服務(wù)的職能A. B. C. D. BC（2011年高考福建卷30）國務(wù)院頒布的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

15、略綱要實施三年以來，知識產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升，對建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權(quán)助力國家創(chuàng)新建設(shè)的措施是：A.開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序 B.建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系C.完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系，為行業(yè)提升競爭力保駕護航 D.加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用（2012年高考海南卷）某景區(qū)利用當?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。

16、回答1213題。12. 當?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是A. 發(fā)展宗教事業(yè) B. 保護信教自由C. 進行市場監(jiān)督 D. 提供旅游產(chǎn)品AC學(xué)案32題（2010高考北京卷38）你熟悉互聯(lián)網(wǎng)，但你了解物聯(lián)網(wǎng)嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯(lián)網(wǎng)世界吧。材料一：搶占經(jīng)濟科技制高點，關(guān)系到國家競爭力和民族的未來。物聯(lián)網(wǎng)有望成為我國搶占一代信息技術(shù)前沿的橋頭堡，成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。（3）結(jié)合材料一，運用政治生活中的相關(guān)知識，說明在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中政府為什么要有所作為。（4分）答案：當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合

17、國力的較量，物聯(lián)網(wǎng)對于提高我國的綜合國力具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是政府的職責所在。【答案】政府要履行組織經(jīng)濟建設(shè)職能，制定發(fā)展規(guī)劃、擬定行業(yè)標準，出臺相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；履行組織文化建設(shè)職能，拓展教育事業(yè)，加強物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。學(xué)案25題（2012年高考北京卷）截止2011年底，我國直接投資企業(yè)已達1.8萬多家，遍及全球178個國家和地區(qū)。目前，我國企業(yè)對外直接投資還存在一些制約因素：對外投資審批環(huán)節(jié)多，對東道國政治、公共安全和社會民生等信息掌握不夠，有的對外投資企業(yè)環(huán)保責任意思淡薄，個別國家對中國企業(yè)的到來懷有疑慮

18、，有的國家復(fù)雜的社會政治環(huán)境影響到我國企業(yè)人員和資產(chǎn)安全（3）結(jié)合材料，針對企業(yè)對外直接投資在國內(nèi)遇到的問題，說明我國政府應(yīng)如何幫助企業(yè)更好地“走出去”。（11分）3、政府職能是有限的（有限性）政府承擔著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 考點一、我國政府的主要職能特別提示1、政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位不越位：政府不能包辦一切。

19、政府不要把那些不該管，管不了也管不好的事情攬在手里，要變“無限政府”為“有限政府”。不缺位：政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管。政府應(yīng)該把該管的事情真正管好。不錯位：政府不能既當規(guī)則的制定者，又當規(guī)則的執(zhí)行者?？键c一、我國政府的基本職能特別提示2、轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是要求政府在履行職能時既不能“缺位”（該管的管好），也不能“越位”（不該管的不管），一定要“到位”嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。政府職能該強化的強化，該弱化的弱化的，是弱化還是強化還是保持不變，要一切從實際出發(fā)?？键c一、我國政府的基本職能5、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對政府的正確態(tài)度）作

20、為公民必須不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責任和義務(wù)。首先，要了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 4、政府最基本的作用考點一、我國政府的主要職能管理和服務(wù)課時13.(2011溫州一模)城市因高速發(fā)展帶來的交通擁堵問題,長期以來一直困擾著城市的管理者和市民。某地政府在學(xué)習(xí)國外大城市如巴黎、紐約、東京的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,力求把握城市交通的特征和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,就解決交通擁堵問題推出了一系列措施:進一步完善城市規(guī)劃,疏解中心城功能和人口;加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高承載能力;加

21、大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度,鼓勵公交出行;改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件,倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行,大力倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和開展文明交通活動;加強科學(xué)管理,提高現(xiàn)代交通管理和運輸服務(wù)水平;進一步加強機動車管理,引導(dǎo)其合理使用。結(jié)合材料,運用政府職能的相關(guān)知識,說明政府破解交通擁堵難題的意義。課時13.(2011溫州一模)城市因高速發(fā)展帶來的交通擁堵問題,長期以來一直困擾著城市的管理者和市民。某地政府在學(xué)習(xí)國外大城市如巴黎、紐約、東京的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,力求把握城市交通的特征和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,就解決交通擁堵問題推出了一系列措施:進一步完善城市規(guī)劃,疏解中心城功能和人口;加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高承載能

22、力;加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度,鼓勵公交出行;改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件,倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行,大力倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和開展文明交通活動;加強科學(xué)管理,提高現(xiàn)代交通管理和運輸服務(wù)水平;進一步加強機動車管理,引導(dǎo)其合理使用。結(jié)合材料,運用政府職能的相關(guān)知識,說明政府破解交通擁堵難題的意義。經(jīng)濟職能及意義文化職能及意義社會公共服務(wù)職能及意義答案:(1)政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。政府完善城市規(guī)劃,有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平。(2)政府具有組織社會主義文化建設(shè)的職能。政府倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和開展文明交通活動有利于提高公民的思想道德素質(zhì),提高國家的軟實力。(3)政府具有提供社會

23、公共服務(wù)的職能。加快城市道路建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公共交通,有利于完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,方便生產(chǎn)和人民生活;倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行,有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進和諧社會的建設(shè)。學(xué)案30題（2011高考浙江卷41）近年來，東部地區(qū)民營企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，一些企業(yè)難以找到所需的農(nóng)民工?！坝霉せ摹背蔀樯鐣P(guān)注的熱點。 材料一 我國東部地區(qū)民營企業(yè)絕對多數(shù)屬勞動密集型企業(yè)，對農(nóng)民工的需求很大。我國地區(qū)發(fā)展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區(qū)仍將保持一段時間的工資相對低廉的優(yōu)勢，一些東部企業(yè)逐漸向中西部擴張。隨著國家中西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)企業(yè)用工明顯增加。 材料二表4不同地區(qū)農(nóng)民工月均收入及增幅2008年2

24、009年增幅東部地區(qū)1352元1422元5.2%中部地區(qū)1275元1350元5.9%西部地區(qū)1273元1378元8.2%材料三 就“用工荒”問題，三位同學(xué)各抒己見。小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經(jīng)濟問題，一定程度上“慌”了企業(yè)，企業(yè)和政府都應(yīng)高度重視。小王認為，“用工荒”與勞動力價格太低有關(guān)，企業(yè)只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業(yè)也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現(xiàn)象，不必大驚小怪。只要讓“看不見的手”繼續(xù)發(fā)揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。結(jié)合上述材料，運用思想政治的有關(guān)知識回答以下問題。（3）面對“用工荒”，政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能？

25、（12分）【解析】對“政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能”這一設(shè)問，通常可分解為兩個問題（即兩個角度回答）：第一個問題，政府應(yīng)履行哪些職能？第二個問題，應(yīng)如何履行這些職能？對第一個問題，需要把政府為解決“用工荒”問題的工作內(nèi)容或要求與政府的具體職能“掛鉤”；對第二個問題，通常要答政府的宗旨、原則（對人民負責、依法行政）等?！敬鸢浮浚?）政府要維護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的關(guān)系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。加強宏觀調(diào)控，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。推動企業(yè)加強文化建設(shè)，加強對職工的人文關(guān)懷，推動農(nóng)民工技能培訓(xùn)，履行組織社會主義文化建設(shè)的職能。建立社會

26、保障體系，提供社會公共服務(wù)職能。政府還要依法行政，科學(xué)民主決策，接受監(jiān)督，提高服務(wù)能力和水平。1）政府要維護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的關(guān)系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，這是因為我國政府的性質(zhì)是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，目的是人民民主和國家長治久安；2）加強宏觀調(diào)控，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，這是由我國社會主義初級階段的主要矛盾決定的，這也是社會主義的根本任務(wù)決定的（解放和發(fā)展生產(chǎn)力）；3）推動企業(yè)加強文化建設(shè)，加強對職工的人文關(guān)懷，推動農(nóng)民工技能培訓(xùn)，履行組織社會主義文化建設(shè)的職能，這是因為文化是一種生產(chǎn)力，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提

27、供精神動力和智力支持，能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化生活需求；4）建立社會保障體系，提供社會公共服務(wù)職能，這是為了為人民提供良好的生活環(huán)境和自然環(huán)境，建設(shè)和諧社會。政府還要依法行政，科學(xué)民主決策，接受監(jiān)督，提高服務(wù)能力和水平。 （3）面對“用工荒”，政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能，并簡要回答政府履行這些職能的原因?？键c二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1、我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負責2、政府為什么要堅持對人民負責的原則（1）這主要是由國家性質(zhì)決定的。堅持對人民負責原則，從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。（2）這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的堅持對人民負責原則

28、，具體說，是由我國政府的性質(zhì)決定的。要求具體內(nèi)容堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負責的思想（權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀）。在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。樹立求真務(wù)實的工作作風我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。2、對人民負責原則的具

29、體要求考點二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則【特別提示】對人民負責原則的要求的區(qū)別工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)當為公而不是為私；工作作風講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講的是怎樣開展工作問題?？键c二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則（2011高考山東卷22）2011年，山東省將開工建設(shè)山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場所，同時建設(shè)11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能 堅持對人民負責的原則賦予人民基本的文化權(quán)利 提供社會公共服務(wù)的職能A. B. C. D. （2011年高考江蘇卷15）溫家寶總理在

30、十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中，向代表們坦陳“十一五”期間服務(wù)業(yè)增加值，就業(yè)比重等三項指標沒有達標。這體現(xiàn)了A.政府實行重大決策民主評議制度 B.人大代表對政府行使質(zhì)詢權(quán)C.人大代表通過聽證制度參與民主決策 D.政府求真務(wù)實的工作作風 BD（2012年高考北京卷30）近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務(wù)跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強調(diào) 堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風 重視代表提案，維護群眾權(quán)益 促進信息公開，審慎行使權(quán)力 加強公民參與，主動接受監(jiān)督A. B. C. D

31、. B學(xué)案34題（2010年高考安徽卷37）閱讀材料，回答下列問題。材料二:近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護社會穩(wěn)定；促進社會和諧。（2）分析材料二所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）【答案】我國是人民當家做主的社會主義國家，政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，加強“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能；大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；完善社會保障體系等體現(xiàn)了政

32、府提供社會公共服務(wù)的職能，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。學(xué)案28題（2012年高考廣東卷）材料：近年來，各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入，為推動文化發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式，充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項，支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略。運用政府責任和職能的相關(guān)知識，分析材料。學(xué)案28題（2012年高考廣東卷）材料：近年來，各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入，為推動文化發(fā)展、滿足人民

33、群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式，充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項，支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略。運用政府責任和職能的相關(guān)知識，分析材料。財政部門推動文化發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求，體現(xiàn)政府對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨。財政部加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，體現(xiàn)政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能。財政部繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式，體現(xiàn)政府提供社會公共服務(wù)的職能。財政部支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略，體現(xiàn)政府組織文化建設(shè)的職能。學(xué)案35題（2010年高考

34、廣東卷36） 材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移進產(chǎn)業(yè)園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)等，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家；轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。(3)運用政治生活中有關(guān)政府的知識,分析材料三是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。(11分) 學(xué)案35題（2010年高考廣東卷36） 材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移進產(chǎn)業(yè)

35、園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)等，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家；轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。(3)運用政治生活中有關(guān)政府的知識,分析材料三是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。(11分) 【答案】廣東加速欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，促進協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，體現(xiàn)出政府是為人民服務(wù)、對人民負責的政府。政府在履行職能中體現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。政府運用財政手段調(diào)控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，履行了組織經(jīng)濟建設(shè)的職能；政府組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，履行了提供社會公共服務(wù)的職能。（11分）課時14.公安部相關(guān)負責人指出,假藥犯罪嚴重威脅人民群眾生命健康,中央領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,要求公安部依

36、法嚴厲打擊制售假藥犯罪,同時要求相關(guān)部門協(xié)同配合,不斷完善制度,強化監(jiān)管職責,堅持不懈地進行綜合整治。全國公安機關(guān)堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在決戰(zhàn)“亮劍”行動的關(guān)鍵階段,把制售假冒偽劣藥品、食品等犯罪活動作為首要打擊目標,堅決遏制假藥犯罪猖獗勢頭,維護人民群眾用藥安全。公安部已向社會公布各地公安機關(guān)舉報電話,歡迎群眾舉報各類假藥犯罪線索,對舉報屬實的將予以獎勵。結(jié)合上述材料,從政治生活角度分析,應(yīng)如何杜絕假藥的流通?課時14.公安部相關(guān)負責人指出,假藥犯罪嚴重威脅人民群眾生命健康,中央領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,要求公安部依法嚴厲打擊制售假藥犯罪,同時要求相關(guān)部門協(xié)同配合,不斷完善制度,強化監(jiān)管職責,堅

37、持不懈地進行綜合整治。全國公安機關(guān)堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在決戰(zhàn)“亮劍”行動的關(guān)鍵階段,把制售假冒偽劣藥品、食品等犯罪活動作為首要打擊目標,堅決遏制假藥犯罪猖獗勢頭,維護人民群眾用藥安全。公安部已向社會公布各地公安機關(guān)舉報電話,歡迎群眾舉報各類假藥犯罪線索,對舉報屬實的將予以獎勵。結(jié)合上述材料,從政治生活角度分析,應(yīng)如何杜絕假藥的流通?答案:(1)我國政府是人民的政府,其宗旨是為人民服務(wù),堅持對人民負責。政府打擊假藥銷售行為,維護人民的利益。(2)政府應(yīng)切實履行好各項職能。政府應(yīng)履行好保障人民民主和維護國家長治久安的職能,懲治犯罪分子,維護人民的生命安全及各種合法權(quán)益;履行好經(jīng)濟職能,維護好

38、市場經(jīng)濟秩序。(3)公民應(yīng)積極行使監(jiān)督權(quán),對制假售假進行舉報。3、公民求助或投訴的途徑和方式1）從單位、社會團體等方面得到幫助2）政府提供求助的途徑求助有門，投訴有道途徑內(nèi)容特點 意義熱線電話政府向社會公布專線電話、熱線電話快捷、迅速、直接對公民，有助于解決自己面臨的困難，維護自己的合法權(quán)益；對政府，有助于不斷改進工作。電子政務(wù)政府通過網(wǎng)站辦理項目，提供電子化服務(wù)便捷、透明度高、效率高設(shè)立信訪部門接收群眾來信、接待群眾來訪聯(lián)系群眾，了解社情民意行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟公民向政府申請行政裁決、行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟為公民提供的法律途徑政治生活第一輪復(fù)習(xí)第二單元 為人民服務(wù)的政府第四

39、課 我國政府受人民的監(jiān)督學(xué)科指導(dǎo)意見第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 課標內(nèi)容 評價一項加強對政府權(quán)力進行監(jiān)督的改革措施，說明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。基本要求1.把握政府依法行政的必要性和意義。2.了解提高政府依法行政水平的基本要求。3.懂得政府科學(xué)決策的重要性。 4.把握制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義。5.懂得有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立和健全機制。6.了解我國的行政監(jiān)督體系。7.知道政府權(quán)威的含義和決定因素。8.把握我國政府權(quán)威的主要體現(xiàn)。發(fā)展要求舉例說明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。說明不作拓展的內(nèi)容：政府依法行政的具體要求。不作要求的內(nèi)容：權(quán)力

40、與責任的關(guān)系。學(xué)科指導(dǎo)意見第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 復(fù)習(xí)要求一、明考向高考考點考查重點考查熱點1）政府權(quán)力的行使與監(jiān)督政府依法行政的意義提高政府依法行政水平的基本要求 我國行政監(jiān)督體系 對政府權(quán)力進行監(jiān)督的意義2）政府的權(quán)威政府的權(quán)威及其體現(xiàn)我國政府權(quán)威的樹立1.從知識的考查看：立足民生和公民權(quán)益的維護，重點考查政府權(quán)力如何運行。特別是伴隨社會民主法制的進步，“三公”經(jīng)費的公開，考查有關(guān)監(jiān)督的試題也多有呈現(xiàn) 2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和措施類，考查政府權(quán)力的規(guī)范。材料題主要立足人民利益的維護，綜合考查政府的性質(zhì)、政府的職能、原則和政府權(quán)力的運行結(jié)合政府對行政違法行為

41、的懲治，認識依法行政的必要性和意義。結(jié)合“三公”經(jīng)費公開，“政務(wù)微博”，陽光政府打造，明確政府自覺接受監(jiān)督的原因和意義。結(jié)合政府關(guān)注民生的具體案例，特別是保證和提高公民生存和發(fā)展權(quán)，分析權(quán)威政府打造的具體措施。（2011年高考海南卷9）到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著權(quán)力行使范圍受到限定 權(quán)力運行過程受到監(jiān)督減輕了政府的行政責任 提供了決策的科學(xué)依據(jù)A B C D（2011高考上海文綜政治卷16）針對“

42、拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定了國有土地上房屋征收與補償條例（草案）。新條例草寨中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了我國政府堅持對人民負責的原則 我國政府不斷提高依法行政水平公民的權(quán)利都要受到法律保護 公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護國家利益A B C DAA（2012年高考安徽卷）網(wǎng)絡(luò)給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須提升網(wǎng)絡(luò)參與者的素養(yǎng) 提高政府的行政管理水平防止網(wǎng)絡(luò)信息傳播擴散 增強公民的民主管理能力A. B. C. D. （2012屆遼寧大連市二模）2012年工商部門將在全國

43、組織開展重點針對供水、供電、供暖、供氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的霸王條款的整治行動。這表明我國政府積極履行提供公共服務(wù)的職能 積極履行組織經(jīng)濟建設(shè)的職能依法行政，不斷提高執(zhí)法水平 審慎用權(quán)，努力做到執(zhí)政為民A B C DAB1、依法行政的理解（1）行政權(quán)的來源必須有法律依據(jù)行政機關(guān)的權(quán)力不是固有的、自封的，而是來源于人民，通過人民代表大會及其常委會制定法律賦予的。（2）行政權(quán)的行使必須遵守法律，嚴格依法履行管理職責，既不越權(quán)又不瀆職，辦事權(quán)限和辦事程序合法。（3）行政機關(guān)違法行政，必須承擔法律責任，體現(xiàn)權(quán)力、責任和義務(wù)的統(tǒng)一?？键c一、政府依法行政的意義注意：依法行政與依法執(zhí)政聯(lián)系和區(qū)別 （1）涵義不同。

44、依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法執(zhí)政是指堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。（2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。 （3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負的行政職責；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。 （4）原則不同。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方

45、；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。前者相對更加宏觀，后者相對更加具體。 （5）地位不同。依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。依法執(zhí)政是是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證?？键c一、政府依法行政的意義注意：依法行政與依法執(zhí)政聯(lián)系和區(qū)別 二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。 都強調(diào)“依法”，強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。 依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。 依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護人民的根本利益的要求。 依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，

46、二者通過我國的國家權(quán)力機關(guān)相聯(lián)系。 依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化?？键c一、政府依法行政的意義合法行政,政府在實施行政管理時,應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定；合理行政,政府實施行政管理時,要遵循公平公正的原理；程序正當,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外,政府應(yīng)當公開行政管理的內(nèi)容,同時要嚴格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益；高效便民,政府要積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；誠實守信,政府公布的信息應(yīng)當全面準確真實,政府的承諾要兌現(xiàn)；權(quán)責統(tǒng)一,政府依法履行職責時,應(yīng)當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。2、依法行政的具體要求考點一、政

47、府依法行政的意義【特別提示】合理行政不等于合法行政。合法行政和合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把二者混為一談。合法行政是政府實施行政管理時，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴格性、絕對性、權(quán)威性。合理行政指政府實施行政管理時，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對受管理者平等對待，不能偏私，不能歧視，要采取必要的、適當?shù)氖侄芜M行，在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。 考點一、政府依法行政的意義3、必要性和重要性（意義

48、）為什么（1）必要性：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民的政府。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府依法行政是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。（2）政府依法行政具有重要意義。公民角度：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；政府角度：有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；社會角度：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)?？键c一、政府依法行政的意義（2011年高考天津卷）近期，“染色饅頭”、“瘦弱精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社

49、會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫交叉地帶中我們得到的啟示是A.政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理B.要加強法制建設(shè)，提高政府權(quán)威C.政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗D.要完善權(quán)責一致、分工合理的行政管理體制（2011年高考安徽卷）2011年3月，全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大會議上宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。下列對其重要重大意義的表述，正確的有為我國社會主義民主政治的發(fā)展提供了法制保障為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的法制基礎(chǔ)保證了我國國家機關(guān)及其工作人員提高依法行政水平從制度和法律上確保了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位A.

50、 B. C. D. DB（2012年高考海南卷）為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定20092012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權(quán)力”等發(fā)面提出了具體的考核評價標準，出臺法治城市建設(shè)的考核八分，進一步 提升市民的公民意識和政治素養(yǎng) 提升了地方政府的執(zhí)政能力 體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求 細化了政府部門的權(quán)利與責任A. B. C. D. D考點二、提高政府依法行政水平的基本要求1、提高政府依法行政的水平，要做到：加強立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),促進嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水

51、平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。【誤區(qū)警示】依法行政的具體要求要求就是提高政府依法行政水平的基本要求依法行政的具體要求是合法行政、合理行政、程序正當、便民高效、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。提高政府依法行政水平的基本要求包括三個方面，即行政立法，行政執(zhí)法和行政管理體制上。2、權(quán)力與責任的關(guān)系 （1）有權(quán)必有責.行使權(quán)力時要承擔責任; （2）用權(quán)受監(jiān)督,行使權(quán)力時,必須受到嚴格的監(jiān)督; （3）侵權(quán)要賠償,如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償考點二、提高政府依法行政水平的基本要求（2010年高

52、考安徽卷6）為了制定一個符合中國國情和時代特點的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（簡稱綱要），政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定綱要做到了A、審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B、科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C、依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D、保障人民直接行使國家權(quán)力A3、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策（1）必要性：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策。（2）措施：我國政府正在推進決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。例如：不斷完善決策信息和智力支

53、持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智，愛惜民力。 考點二、提高政府依法行政水平的基本要求1、我國的行政監(jiān)督體系包括： 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等。考點三、我國行政監(jiān)督體系內(nèi)外分類監(jiān)督主體監(jiān)督的形式行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)這是根據(jù)憲法授權(quán)進行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。政府接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當家作主的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政府要接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督。人民政

54、協(xié)人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。政府要認真聽取人民政協(xié)的意見。社會與公民它包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式。司法機關(guān)這是通過兩種形式實現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公職人員的違法犯罪行為，保證落實依法行政。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部主要是上級政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督組成。按政府體系內(nèi)外分類考點三、我國行政監(jiān)督體系權(quán)力機關(guān)政黨政府自身政治、社會團體人民群眾司法機關(guān)人民代表大會

55、及其常委會中國共產(chǎn)黨上級政府、監(jiān)察、審計、法制等部門人民政協(xié)及其他社會與公民法院、檢察院按監(jiān)督主體分類2、關(guān)于我國的行政監(jiān)督體系的比較【特別提示】網(wǎng)絡(luò)媒體、反貪污賄賂局、紀律檢查委員會是屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；上級政府、監(jiān)察、審計、法制部門、預(yù)防腐敗局是屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。國家機關(guān)的監(jiān)督包括權(quán)力機關(guān)（人大）監(jiān)督、司法機關(guān)（法院、檢察院）監(jiān)督?？键c三、我國行政監(jiān)督體系從各種監(jiān)督的法律效力來看是不同的國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強制性和法律效力。政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效

56、力，但可通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可向權(quán)力機關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強有力的監(jiān)督?？键c三、我國行政監(jiān)督體系人大監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督性質(zhì)不同運用國家權(quán)力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力。不是國家機關(guān)，其監(jiān)督不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。對象不同監(jiān)督的對象是國家行政機關(guān),審判機關(guān)，檢察機關(guān)的工作，全國人大還監(jiān)督憲法的實施，這種監(jiān)督本身帶有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的含義。憲法和法律的實施情況，中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國家機關(guān)及其工作人員履行職責，遵守法紀情況。這種監(jiān)督不具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的含義，不能把它與人大的監(jiān)督等同起來。方式不同通過其他國家機關(guān)向其報告工作進行監(jiān)督的建議和

57、批評結(jié)果不同既保證了它是“議行合一”的機關(guān)，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又保證了國家之間能夠明確責任，分工合作，協(xié)調(diào)一致地進行工作。協(xié)助國家機關(guān)進行工作，提高效率，克服官僚主義人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督的區(qū)別考點三、我國行政監(jiān)督體系（2010高考全國新課標卷17）中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是人民代表大會及其常委會 各級人民法院和人民檢察院國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān)國家審計署和地方審計機關(guān)A B C D（2012年高考廣東卷）表2為某人大代表2011年工作總結(jié)的部分內(nèi)容 表2根據(jù)其內(nèi)容，可以看出A人大

58、代表有依法行政的義務(wù)B人大代表有權(quán)監(jiān)督政府的工作C該代表有權(quán)提出意見并直接處理問題D該代表行使了提案權(quán)、審議權(quán)、問責權(quán)2011年聯(lián)名向縣人大提交“加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路”議案聯(lián)名對縣政府財政預(yù)算中的采購項目提出質(zhì)疑井要求答復(fù)對縣農(nóng)業(yè)局“農(nóng)機支農(nóng)”工作提出意見和建議DB1、為什么要對政府權(quán)力進行監(jiān)督（1）必要性：我國政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，必須讓權(quán)力在陽光下運行，接受人民的監(jiān)督。權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用的好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)

59、力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。（2）重要性（意義）：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府。考點四、對政府權(quán)力進行監(jiān)督的意義2、如何對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)

60、，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。法制的制約和監(jiān)督：就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系?？键c四、對政府權(quán)力進行監(jiān)督的意義（2010年高考江蘇卷）2010年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照政府信息公開條例，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預(yù)算。這表明，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制主要依靠A.民主和法制 B.監(jiān)察和審計 C.提高公務(wù)員辦事效率 D.簡化政府辦事程序（2012年高考天津卷）PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質(zhì)能直接進入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾