報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程第三章-一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序課件

1、第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)代理與商檢2實(shí)訓(xùn)：電子審單基本流程學(xué)習(xí)目的和要求：通過(guò)本章的教學(xué)，要求首先明確一般進(jìn)出口貨物監(jiān)管（報(bào)關(guān)）的基本程序，了解進(jìn)出口貿(mào)易申報(bào)的程序及應(yīng)注意的問(wèn)題，掌握海關(guān)查驗(yàn)的要求及報(bào)關(guān)單位應(yīng)注意的問(wèn)題，海關(guān)放行有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。然后掌握各類進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的基本程序以及與報(bào)關(guān)程序有關(guān)的海關(guān)事務(wù)的基本內(nèi)容。報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 2實(shí)訓(xùn)：電子審單基本流程報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生達(dá)到以下目標(biāo)：素質(zhì)目標(biāo)：能夠掌握一般進(jìn)出口貨物通關(guān)程序。知識(shí)目標(biāo)：了解一般進(jìn)出口貨物通關(guān)

2、程序的具體做法。技能目標(biāo)：能比較熟練地勾畫(huà)出申報(bào)單證、方式、時(shí)間、查驗(yàn)方式和地點(diǎn)。能力目標(biāo)：具有對(duì)一般進(jìn)出口通關(guān)解讀的能力。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生達(dá)到以下目標(biāo)：4第一節(jié) 一般進(jìn)出口貨物概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述（一）海關(guān)監(jiān)管貨物的含義海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 4第一節(jié) 一般進(jìn)出口貨物概述報(bào)關(guān)代理與商檢第三章

3、 一般進(jìn)5（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類1一般進(jìn)出口貨物：?jiǎn)芜呥M(jìn)出口不再?gòu)?fù)出進(jìn)口的貨物。2保稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物。3特定減免稅貨物：三定特征，特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用貨物）,特定用途（國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目），特定地區(qū)（保稅區(qū)、出口加工區(qū)）的貨物。4暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：擔(dān)保和原狀出進(jìn)境的貨物。5其他：如過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 5（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口6（三）監(jiān)管期限海關(guān)對(duì)實(shí)際貨物實(shí)施監(jiān)管的起訖時(shí)間就是海關(guān)對(duì)監(jiān)管貨物的監(jiān)管期限。1一般進(jìn)出口

4、貨物：申報(bào)到放行階段。2保稅貨物：進(jìn)境到核銷階段。3特定減免稅貨物：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段。4暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段。5其他：視具體情況而定。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 6（三）監(jiān)管期限報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程7二、報(bào)關(guān)程序概述報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、運(yùn)輸工具、物品進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。從海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管的全過(guò)程看，報(bào)關(guān)程序按時(shí)間分為前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段三個(gè)階段。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

5、7二、報(bào)關(guān)程序概述報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)8 (一)前期階段（適合非一般進(jìn)出口貨物）1保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領(lǐng)手冊(cè)（電子或紙質(zhì)）。2特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。3暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。4其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 8 (一)前期階段（適合非一般進(jìn)出口貨物）報(bào)關(guān)代理與商檢第三9（二）進(jìn)出境階段（該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段）海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行； 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物（基本環(huán)節(jié)

6、）；特殊貨物無(wú)征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 9（二）進(jìn)出境階段（該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批10（三）后續(xù)階段1保稅貨物：核銷。2特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。3暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。4其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 10（三）后續(xù)階段報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)11進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)階段 貨物的類別前期階段（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境階段（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）后

7、續(xù)階段（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物/進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè)核銷特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品進(jìn)境備案銷案出料加工等其他“出料加工”備案銷案11進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)12三、電子報(bào)關(guān)概述（一）電子報(bào)關(guān)的概念電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照中華人民共和國(guó)報(bào)關(guān)單填制規(guī)范的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨

8、附單證的申報(bào)方式。法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力；在特殊條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。先交電子單，等收到電子報(bào)文后，打印紙質(zhì)單交單。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 12三、電子報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)13（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡(jiǎn)稱。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。2海關(guān)2000通關(guān)系統(tǒng)：建立了全國(guó)統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。（海關(guān)用）3中國(guó)電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸，或電子政府。（企業(yè)用） 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 13

9、（二）電子通關(guān)系統(tǒng)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物為配合通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，提高通關(guān)效率，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口補(bǔ)充申報(bào)行為，根據(jù)海關(guān)總署公告2009年第49號(hào)，海關(guān)總署開(kāi)發(fā)了補(bǔ)充申報(bào)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），對(duì)通關(guān)過(guò)程的補(bǔ)充申報(bào)進(jìn)行電子化管理?，F(xiàn)就啟用系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題公告如下：一、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)（以下分別簡(jiǎn)稱收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)）主動(dòng)向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，應(yīng)在向海關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時(shí)，一并通過(guò)系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單。為配合通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，提高通關(guān)效率，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口補(bǔ)充 二、海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)的價(jià)格、商品編碼、原產(chǎn)地等內(nèi)容審核的過(guò)程中，要求收發(fā)貨人、

10、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，可通過(guò)系統(tǒng)發(fā)送電子指令通知收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單。三、收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)電子指令之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單。法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。四、電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單經(jīng)海關(guān)審核通過(guò)后，收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)打印紙質(zhì)補(bǔ)充申報(bào)單（一式兩份）簽名蓋章后遞交現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)。適用通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化通關(guān)方式申報(bào)的補(bǔ)充申報(bào)單，無(wú)需遞交紙質(zhì)補(bǔ)充申報(bào)單。 二、海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)的價(jià)格、商品編碼、原產(chǎn)五、電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單的修改、撤銷等比照?qǐng)?bào)關(guān)單的有關(guān)管理規(guī)定辦理。六、海關(guān)對(duì)已放行貨物的價(jià)格、商品編碼、原產(chǎn)地等內(nèi)容

11、進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)時(shí)，要求收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)補(bǔ)充申報(bào)通知書(shū)（具體格式見(jiàn)附件）書(shū)面通知收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)采用紙質(zhì)補(bǔ)充申報(bào)單進(jìn)行申報(bào)。七、本公告內(nèi)容自2012年9月20日起執(zhí)行。特此公告。 五、電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充申報(bào)單的修改、撤銷等比照?qǐng)?bào)關(guān)單的有關(guān)管理規(guī)定17四、一般進(jìn)出口貨物概述（一）一般進(jìn)出口貨物的概念一般進(jìn)出口貨物：即單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易貨物。納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物。 一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)。（二）一般進(jìn)出口貨物的特征 1進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；2進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；3海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出

12、口貨物報(bào)關(guān)程序 17四、一般進(jìn)出口貨物概述報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口18（三）一般進(jìn)出口貨物的范圍判斷是不是一般進(jìn)出口貨物，關(guān)鍵看是否實(shí)際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管，而不在于它是否作價(jià)和交稅 。實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物，具體包括：1不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般進(jìn)出口貨物；2轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物；3轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 18（三）一般進(jìn)出口貨物的范圍報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)194實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品）； 5易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；6承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出

13、口貨物；7外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；8隨展覽品進(jìn)出境的小賣(mài)品、展賣(mài)品；9不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物； 10駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 194實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品）20第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。一、進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口申報(bào)，即通常說(shuō)的“報(bào)關(guān)”。它是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和物品的所有人或者他們的代理人，在進(jìn)出口貨物通過(guò)海關(guān)監(jiān)管的口岸時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式向海關(guān)報(bào)告其實(shí)際進(jìn)出口貨

14、物的情況，并隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 20第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 21（一）進(jìn)出口申報(bào)概述1申報(bào)人（報(bào)關(guān)人）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)。2申報(bào)地點(diǎn)進(jìn)口進(jìn)境地 /指運(yùn)地申報(bào)（構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)）；出口出境地 /起運(yùn)地申報(bào)（構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)）；保稅貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，在貨物所在地申報(bào)。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 21（一）進(jìn)出口申報(bào)概述報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨223申報(bào)期限進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日

15、，節(jié)假日順延。如某月11日進(jìn)境，12日算起，截止到該月26日。出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；進(jìn)口集中申報(bào)貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月仍未申報(bào)，變賣(mài)處理。不宜長(zhǎng)期保存，提前處理。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 223申報(bào)期限報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程234申報(bào)日期申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日，即申報(bào)日期，并表示申報(bào)成功。紙質(zhì)報(bào)關(guān)，關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期，即為海關(guān)接受申報(bào)日期。5申報(bào)接受與現(xiàn)場(chǎng)交單： “接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場(chǎng)交單”

16、或“放行交單”通知；10內(nèi)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊隨附單證并簽名蓋章，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 234申報(bào)日期報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程246滯報(bào)日期與滯報(bào)金起征日以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日的第15天始按天的0.5計(jì)算。如1日申報(bào)進(jìn)境，15日之內(nèi)為申報(bào)期限；16日開(kāi)始計(jì)征。核準(zhǔn)撤單重報(bào)的，則計(jì)征日為撤單第15日開(kāi)始計(jì)征（14天內(nèi)必須重新申報(bào)）；現(xiàn)場(chǎng)不交單造成的被撤單重報(bào)不在此列。起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個(gè)工作日；計(jì)算到元；50元起征。公式：滯報(bào)金 = 完稅價(jià)格 0.5 滯報(bào)天數(shù) 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 246滯報(bào)日期與滯報(bào)金

17、報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨25（二）進(jìn)出口申報(bào)步驟1準(zhǔn)備申報(bào)單證申報(bào)單證分為報(bào)關(guān)單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證?；締巫C是指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，如海運(yùn)進(jìn)口提貨單、海運(yùn)出口裝貨單、陸（空）運(yùn)運(yùn)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。特殊單證有：進(jìn)出口貨物許可證件、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書(shū)、貿(mào)易合同、出口收匯核銷單等。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 25（二）進(jìn)出口申報(bào)步驟報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨26屬于一般進(jìn)出口貨物，收、發(fā)貨人或其委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報(bào)關(guān)人”）持下列單證向入、 出境地海關(guān)申報(bào)： 1）進(jìn)出（口）貨物報(bào)

18、關(guān)單，一式五份； 2）進(jìn)（出）口貨物許可證（如屬列入許可證管理范圍的，需提交）或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)文件；3）提貨單、裝貨單或運(yùn)單； 4）商業(yè)發(fā)票二份。對(duì)實(shí)行集中納稅的進(jìn)口貨物，除在口岸報(bào)關(guān)時(shí)遞交一份外，還要由負(fù)責(zé)對(duì)外訂購(gòu)和承付貨款的外貿(mào)公司向辦理集中納稅業(yè)務(wù)的北京海關(guān)遞交一份； 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 26屬于一般進(jìn)出口貨物，收、發(fā)貨人或其委托的代理人（以下統(tǒng)稱275）裝箱單一份（對(duì)散裝貨物或單一品種，且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交）； 6）減稅、免稅或免驗(yàn)的證明； 7）國(guó)家商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證件。如屬于列入國(guó)家實(shí)施檢驗(yàn)進(jìn)、出口商品種類表的商品則需提交或在進(jìn)出口貨物報(bào)

19、關(guān)單上加蓋商檢印章）； 8）對(duì)列入動(dòng)植物檢疫、藥物檢驗(yàn)、文物鑒定或受其他國(guó)家管制的進(jìn)出口貨物，還須交驗(yàn)省級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的證件； 9）貿(mào)易合同、產(chǎn)地證明及其他有關(guān)單證、賬冊(cè)（在海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)）； 10）信用證（只限對(duì)港澳地區(qū)出口并采用信用證結(jié)算方式的）； 11）出口收匯核銷單。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 275）裝箱單一份（對(duì)散裝貨物或單一品種，且包裝內(nèi)容一致的件28準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報(bào)關(guān)單必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。2申報(bào)前看貨取樣進(jìn)口貨物收貨人在向海關(guān)申報(bào)前，為了確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸

20、類等，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書(shū)面申請(qǐng)。海關(guān)核準(zhǔn)的，派員到場(chǎng)監(jiān)管，關(guān)員與取樣人同時(shí)簽字確認(rèn)。（法檢貨物，尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明） 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 28準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、293申報(bào)（1）電子數(shù)據(jù)申報(bào)申報(bào)方式：終端申報(bào)、委托EDI申報(bào)、自行EDI申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)四種，將報(bào)關(guān)單內(nèi)容錄入海關(guān)電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單。（2）提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物

21、所在地海關(guān)提交書(shū)面單證，辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 293申報(bào)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 30（3）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)的情形（屬海關(guān)行政許可）計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯(cuò)誤的；放行后，由于配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換船的；報(bào)關(guān)員操作或書(shū)寫(xiě)失誤，但未對(duì)管制政策、稅費(fèi)征收、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造成影響的；按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款的；裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)時(shí)因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。注意：海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，不得修改。改單或撤單再重報(bào)時(shí)需要變更、補(bǔ)辦許可證

22、件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 30（3）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)的情形（屬海關(guān)行政許可）報(bào)關(guān)31二、配合海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)即驗(yàn)關(guān)，它是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)員的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具和物品的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與報(bào)關(guān)單上已填報(bào)的內(nèi)容相符，對(duì)貨物實(shí)施檢查的行政執(zhí)法行為。（一）海關(guān)查驗(yàn)1查驗(yàn)內(nèi)容貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 31二、配合海關(guān)查驗(yàn)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)322查驗(yàn)地點(diǎn)海關(guān)查驗(yàn)貨物

23、，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行。對(duì)進(jìn)出口大宗散裝貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳?，?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請(qǐng)，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下，如成套設(shè)備、精密儀器、貴重物資、急需急用的物資以及“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)募b箱貨物等，經(jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人的申請(qǐng)，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外的工廠、倉(cāng)庫(kù)或施工工地查驗(yàn)貨物。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 322查驗(yàn)地點(diǎn)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程333查驗(yàn)時(shí)間海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)，允許例外。4查驗(yàn)方法徹底查驗(yàn)和抽查；人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)

24、。（1）徹底查驗(yàn)法：是對(duì)貨物逐件開(kāi)箱（包）查驗(yàn)，對(duì)貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況逐一與申報(bào)的報(bào)關(guān)單詳細(xì)核對(duì)。（2）抽查法：是按隨機(jī)原則或一定比例對(duì)貨物有選擇地開(kāi)箱（包）查驗(yàn)，并對(duì)開(kāi)箱（包）查驗(yàn)的貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況等逐一與申報(bào)的報(bào)關(guān)單詳細(xì)核對(duì)。報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 333查驗(yàn)時(shí)間報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程345復(fù)驗(yàn)海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以下屬于海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)的情形是： （1）經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；（2）貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；（3）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨

25、人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；（4）其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 345復(fù)驗(yàn)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 356徑行開(kāi)驗(yàn)徑行開(kāi)驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行開(kāi)拆包裝查驗(yàn)。有下列情形之一的，海關(guān)可徑行開(kāi)驗(yàn)：（1）進(jìn)出口貨物有涉嫌違規(guī)走私的；（2）經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人未到場(chǎng)的。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 356徑行開(kāi)驗(yàn)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程36（二）配合查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人或其代理

26、人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝，配合海關(guān)查驗(yàn)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)做好以下工作：1搬移，開(kāi)拆重封貨物；2回答詢問(wèn)，提供單證；3收取海關(guān)取樣清單；4簽字確認(rèn)“海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單”。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 36（二）配合查驗(yàn)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)37（三）貨物損壞賠償僅限于查驗(yàn)過(guò)程中，由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負(fù)責(zé)賠償，必須在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)提出。不屬于海關(guān)賠償范圍：1由于貨物性質(zhì)在海關(guān)查驗(yàn)的正常時(shí)間內(nèi)（含扣留時(shí)間內(nèi)）造成的損失（如易

27、腐易失效貨物）；2海關(guān)正常查驗(yàn)產(chǎn)生的不可避免的磨損；3不可抗力造成的損失；4在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失；5查驗(yàn)前和查驗(yàn)后發(fā)生的損害。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 37（三）貨物損壞賠償報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物38三、繳納稅費(fèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定銀行繳納稅費(fèi)；收到繳款成功信息，即可申請(qǐng)放行。有關(guān)稅費(fèi)繳納的具體操作見(jiàn)第五章內(nèi)容。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 38三、繳納稅費(fèi)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程39四、提取或裝運(yùn)貨物（一）海關(guān)放行即結(jié)關(guān)1放行與結(jié)關(guān)的含義放行是口岸海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)?？诎逗?/p>

28、關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)后，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，海關(guān)的監(jiān)管行為結(jié)束，在這種情況下，放行即為結(jié)關(guān)。進(jìn)口貨物可由收貨人憑以提取、發(fā)運(yùn)，出口貨物可以由發(fā)貨人裝船、啟運(yùn)。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 39四、提取或裝運(yùn)貨物報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物40放行即結(jié)關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場(chǎng)放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場(chǎng)放行后，仍需后續(xù)管理。結(jié)關(guān)是指對(duì)經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實(shí)施管理的貨物，海關(guān)在固定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)需要補(bǔ)證

29、、補(bǔ)稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 40放行即結(jié)關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口412放行的做法在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證（提單、提運(yùn)單、運(yùn)單）或出口裝貨憑證（站場(chǎng)收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單）簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提貨或辦理裝運(yùn)。必要時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)?！盁o(wú)紙通關(guān)”現(xiàn)場(chǎng)放行后，“海關(guān)放行”發(fā)送給監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來(lái)，憑以裝運(yùn)或提貨。報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 412放行的做法報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)42（二）申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)1

30、收 / 付匯證明海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。簽發(fā)后同時(shí)向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。2出口收匯核銷單海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 42（二）申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)433出口退稅證明即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”）。同時(shí)發(fā)送電子數(shù)據(jù)給“國(guó)稅局”。4進(jìn)口貨物證明書(shū)針對(duì)摩托車(chē)、汽車(chē)等運(yùn)輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后，通過(guò)海關(guān)總署發(fā)送電子數(shù)據(jù)傳送給國(guó)家交通管理部門(mén)。 報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 4

31、33出口退稅證明報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)第三節(jié) 與報(bào)關(guān)相關(guān)的事務(wù)一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)二、海關(guān)稽查制度三、海關(guān)行政裁定四、海關(guān)行政復(fù)議五、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保第三節(jié) 與報(bào)關(guān)相關(guān)的事務(wù)一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)七、海關(guān)行政許可八、海關(guān)行政處罰九、海關(guān)行政申訴六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)第四節(jié) 各類進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的基本程序一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物二、保稅加工貨物三、保稅物流貨物 保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、 A型保稅物流中心、B型保稅物流中心、 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)四、特定減免稅貨物五、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物第四節(jié) 各類進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的基本程序一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物六、其他進(jìn)出境貨物過(guò)境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物通運(yùn)貨物進(jìn)出境快件貨樣、廣告品

32、出料加工貨物六、其他進(jìn)出境貨物無(wú)代價(jià)抵償貨物租賃貨物進(jìn)出境修理貨物溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物、放棄進(jìn)口貨物、超期未報(bào)進(jìn)口貨物退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物進(jìn)出境貨物集中申報(bào)無(wú)代價(jià)抵償貨物第四節(jié) 報(bào)關(guān)操作一、進(jìn)出口申報(bào)任務(wù)背景任務(wù)準(zhǔn)備任務(wù)流程第四節(jié) 報(bào)關(guān)操作一、進(jìn)出口申報(bào)申報(bào)步驟（一）準(zhǔn)備申報(bào)單證1、接單并審核2、手工制單并審核3、申報(bào)前看貨取樣申報(bào)步驟（二）電子申報(bào)1、電子制單并審核2、發(fā)送電子申報(bào)3、接收回執(zhí)（二）電子申報(bào)（三）海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)1、電子派單2、現(xiàn)場(chǎng)交單任務(wù)實(shí)施（三）海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)二、配合查驗(yàn)任務(wù)背景任務(wù)準(zhǔn)備任務(wù)流程任務(wù)拓展二、配合查驗(yàn)配合查驗(yàn)步驟1、辦理計(jì)劃2、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)3、查驗(yàn)確認(rèn)配合查驗(yàn)步驟三、繳

33、納稅費(fèi)任務(wù)背景任務(wù)準(zhǔn)備任務(wù)流程任務(wù)實(shí)施任務(wù)拓展三、繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)步驟1、計(jì)算關(guān)稅2、打印稅款繳款書(shū)3、繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)步驟四、提取或裝運(yùn)貨物1、現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)單證放行2、口岸海關(guān)實(shí)貨放行3、提取或裝運(yùn)貨物4、申請(qǐng)簽發(fā)證明聯(lián)四、提取或裝運(yùn)貨物58本章小結(jié)一般進(jìn)出口貨物，主要是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)單邊對(duì)外訂購(gòu)進(jìn)口，或者接受境外客戶單邊出口訂貨的正常貿(mào)易進(jìn)出口貨物。海關(guān)法規(guī)定，貨物或運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)，其收、發(fā)貨人或其代理人必須向進(jìn)出境口岸請(qǐng)求申報(bào)，交驗(yàn)規(guī)定的證件和單據(jù)，接受海關(guān)人員對(duì)其所報(bào)貨物和運(yùn)輸工具的查驗(yàn)，依法繳納海關(guān)稅、費(fèi)和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準(zhǔn)貨物和運(yùn)輸工具的放行。從海關(guān)方

34、面看，海關(guān)對(duì)一般進(jìn)出口貨物的監(jiān)管，其業(yè)務(wù)程序是：接受申報(bào)、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)、結(jié)關(guān)放行。其中申報(bào)、查驗(yàn)、放行構(gòu)成海關(guān)監(jiān)管制度的核心。作為進(jìn)出境貨物收、發(fā)貨人，相應(yīng)的報(bào)關(guān)手續(xù)應(yīng)為：由進(jìn)出境環(huán)節(jié)向海關(guān)申報(bào)、陪同海關(guān)查驗(yàn)、繳納進(jìn)出口稅費(fèi)和提取或裝運(yùn)貨物等4個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 58本章小結(jié)報(bào)關(guān)代理與商檢第三章 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 思考題、報(bào)關(guān)與結(jié)關(guān)有何區(qū)別？、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序分幾個(gè)階段？請(qǐng)說(shuō)明。、海關(guān)法對(duì)報(bào)關(guān)期限有何規(guī)定？、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)需要提交哪些單證？、海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)有哪些要求？思考題、報(bào)關(guān)與結(jié)關(guān)有何區(qū)別？綜合實(shí)務(wù)題1、河南豫農(nóng)公司以CI

35、F青島USD650/噸進(jìn)口殺蟲(chóng)劑（監(jiān)管條件：AS）20噸，貨物與2010年12月10日載運(yùn)進(jìn)境，同日該公司向青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)辦理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)審核單證時(shí)，決定對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，提取貨樣送檢。 2011年1月15日，經(jīng)鑒定，認(rèn)定送檢貨樣品位滴滴涕，黃島海關(guān)立案調(diào)查后，認(rèn)定豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)，但并非主觀故意，據(jù)此作相應(yīng)處理決定，但是豫農(nóng)公司對(duì)海關(guān)的處理決定不服；綜合實(shí)務(wù)題1、河南豫農(nóng)公司以CIF青島USD650/噸進(jìn)口殺1、2010年12月10日申報(bào)進(jìn)口殺蟲(chóng)劑時(shí)，向海關(guān)遞交單證有：A入境貨物通關(guān)單B農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單C進(jìn)口獸藥通關(guān)單D進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單1、2010年12月10日申報(bào)

36、進(jìn)口殺蟲(chóng)劑時(shí)，向海關(guān)遞交單證有2、海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，豫農(nóng)公司或其代理人應(yīng)當(dāng)：A按照海關(guān)的要求搬移貨物，并拆包裝B協(xié)助海關(guān)提取貨樣C收取海關(guān)出具的“取樣倉(cāng)單”D在貨物查驗(yàn)記錄單上簽字確認(rèn)2、海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，豫農(nóng)公司或其代理人應(yīng)當(dāng)：3、針對(duì)豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)的行為，海關(guān);A向認(rèn)定為走私行為，沒(méi)收貨物，可出100萬(wàn)元以下罰款B認(rèn)定為違法行為，貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款C認(rèn)定為走私行為，沒(méi)收貨物，可處貨物等值以下罰款D認(rèn)定為違規(guī)行為，責(zé)令貨物退運(yùn)，處100萬(wàn)元以下罰款3、針對(duì)豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)的行為，海關(guān);4、豫農(nóng)公司對(duì)海關(guān)的處理決定不服，可以：A向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議B向青島海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議C

37、向人民法院提起行政訴訟D向黃島海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議4、豫農(nóng)公司對(duì)海關(guān)的處理決定不服，可以：2、某外商投資企業(yè)自挪威購(gòu)進(jìn)鋼鐵至法蘭，2009年2月4日貨物運(yùn)抵首都機(jī)場(chǎng)，向首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，于2月6日貨物運(yùn)至指運(yùn)地天津塘沽海關(guān)當(dāng)日向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口申報(bào)前，該公司已經(jīng)向海關(guān)核準(zhǔn)以保函形式向海關(guān)提供擔(dān)保。進(jìn)口報(bào)關(guān)單”征免性質(zhì)“欄填報(bào)為“自自資金”“備案號(hào)”欄暫空。6月18日企業(yè)向海關(guān)辦理?yè)?dān)保銷案手續(xù)，企業(yè)根據(jù)海關(guān)通知修改報(bào)關(guān)單，將“備案號(hào)”欄修改為Z020200020152、某外商投資企業(yè)自挪威購(gòu)進(jìn)鋼鐵至法蘭，2009年2月4日貨1.貨物進(jìn)境后，從首都機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)至塘沽辦理的海關(guān)手續(xù)為：A、轉(zhuǎn)運(yùn)B、中轉(zhuǎn)

38、轉(zhuǎn)關(guān)C、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)D、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)1.貨物進(jìn)境后，從首都機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)至塘沽辦理的海關(guān)手續(xù)為：2、該公司向海關(guān)提供擔(dān)保，是因?yàn)椋篈、保稅備案手續(xù)尚未辦理完畢B、辦理貨物的稅收保全手續(xù)C、減免稅審批手續(xù)尚未辦理完畢D、報(bào)關(guān)單修改的行政許可手續(xù)尚未辦理完畢2、該公司向海關(guān)提供擔(dān)保，是因?yàn)椋?、以第三方保函方式向海關(guān)提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：A、保函由銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具B、保函以海關(guān)為受益人C、以具體財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保D、申請(qǐng)注銷保函，應(yīng)先履行擔(dān)保義務(wù)3、以第三方保函方式向海關(guān)提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：4、海關(guān)對(duì)該批法蘭A、照章征收關(guān)稅和增值稅B、免增值稅、照章征收關(guān)稅C、免關(guān)稅、照章征收增值稅D、免

39、征關(guān)稅和增值稅4、海關(guān)對(duì)該批法蘭：（一）1、ABD 2、ABCD 3、D 4、BC（二）1、C 2、C 3、ABD 4、C ：3、某工藝服裝廠承接一萬(wàn)套和服來(lái)料加工合同，加工期 3 年，成品全部返銷日本。合同規(guī)定外商無(wú)償提供一套價(jià)值 2 . 5 萬(wàn)美元的專用設(shè)備。該合同執(zhí)行期滿時(shí)加工產(chǎn)品已全部返銷日本。該廠在海關(guān)辦理了合同核銷手續(xù)，該設(shè)備也隨之解除海關(guān)監(jiān)管。問(wèn)該表述是否正確？為什么？3、某工藝服裝廠承接一萬(wàn)套和服來(lái)料加工合同，加工期 3 年，不對(duì)。該設(shè)備復(fù)運(yùn)出境后，海關(guān)才能夠解除對(duì)其監(jiān)管。如果留在境內(nèi)，則應(yīng)該補(bǔ)辦一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納關(guān)稅與提供相應(yīng)的單證。不對(duì)。該設(shè)備復(fù)運(yùn)出境后，海關(guān)才能夠

40、解除對(duì)其監(jiān)管。如果留在境內(nèi)4、1994 年四五月間，山東的瑞洪公司持一份商務(wù)部簽發(fā)的進(jìn)口汽車(chē)配件機(jī)電產(chǎn)品證明與美國(guó)普科公司聯(lián)系，并委托煙臺(tái)芝華公司與美國(guó)普科公司簽訂了進(jìn)口合同。合同規(guī)定，到貨口岸為煙臺(tái)，收貨人為瑞洪公司。 1994 年 9 月 21 日和 10月 11 日，上述貨物運(yùn)抵煙臺(tái)港。因進(jìn)口汽車(chē)配件只能在定點(diǎn)海關(guān)報(bào)關(guān)， 1994 年 10月20日，煙臺(tái)芝華公司向青島海關(guān)報(bào)關(guān)，申報(bào)進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)、電瓶、機(jī)油和防凍液。海關(guān)經(jīng)審單后決定對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)開(kāi)箱查驗(yàn)，單、貨相符，青島海關(guān)放行該批進(jìn)口貨物。問(wèn)：海關(guān)依據(jù)什么法律對(duì)煙臺(tái)芝華公司申報(bào)進(jìn)行查驗(yàn)、征稅和放行的？4、1994 年四五月間，山東的瑞

41、洪公司持一份商務(wù)部簽發(fā)的進(jìn)本案中，海關(guān)依據(jù) 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 對(duì)煙臺(tái)芝華公司申報(bào)進(jìn)行查驗(yàn)、征稅和放行。海關(guān)法是指現(xiàn)行的、規(guī)定我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)、職能、任務(wù)，海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，海關(guān)的權(quán)力及限制，海關(guān)的工作制度和工作方法，海關(guān)管理活動(dòng)的基本內(nèi)容，海關(guān)行政管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)的所有法律規(guī)范的總稱。海關(guān)法是規(guī)定海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、物品監(jiān)督管理的法律依據(jù)，用以調(diào)整海關(guān)與有關(guān)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人之間，海關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間以及海關(guān)機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)督管理中的相互關(guān)系的法律規(guī)范。由此而確立了海關(guān)在國(guó)家和社會(huì)生活中的法律地位，賦予了海關(guān)采取各項(xiàng)行政行為的資格，是海關(guān)履行進(jìn)出境監(jiān)督

42、管理的法律依據(jù)。當(dāng)然，海關(guān)法也是貨物、物品和運(yùn)輸工具進(jìn)出境的法律依據(jù)。上述案例中，進(jìn)口貨物的收貨人山東的瑞洪公司、報(bào)關(guān)單位煙臺(tái)芝華公司和青島海關(guān)都應(yīng)以海關(guān)法為進(jìn)出口活動(dòng)的依據(jù)。本案中，海關(guān)依據(jù) 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 對(duì)煙臺(tái)芝華公5、上海力凡進(jìn)出口公司在上海海關(guān)登記注冊(cè)后取得了報(bào)關(guān)權(quán)， 2005 年 3 月該公司與美國(guó)一公司簽訂進(jìn)口 500 噸玉米的合同，并約定貿(mào)易條件為 CIF SHANGHAI ，但由于運(yùn)輸船只途中遭遇咫風(fēng)偏離航線而被迫?？吭趶B門(mén)，待天氣好轉(zhuǎn)再運(yùn)往上海，并將情況及時(shí)通知了買(mǎi)賣(mài)雙方，考慮到這樣會(huì)耽擱很長(zhǎng)時(shí)間，力凡公司和美國(guó)公司商定在廈門(mén)交貨并通知運(yùn)輸公司卸貨，同時(shí)力凡公司委派其

43、報(bào)關(guān)員到廈門(mén)為這批貨物報(bào)關(guān)，但廈門(mén)海關(guān)不予這批貨物報(bào)關(guān)，請(qǐng)問(wèn)這是為什么，該如何解決？5、上海力凡進(jìn)出口公司在上海海關(guān)登記注冊(cè)后取得了報(bào)關(guān)權(quán)， 2 力凡公司的報(bào)關(guān)權(quán)只能在登記注冊(cè)地的海關(guān)，也就是上海海關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)行使，而不能超出這個(gè)范圍。解決方式有兩種：一是委托廈門(mén)當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)；二是申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案，得到批準(zhǔn)后力凡公司報(bào)關(guān)員就可在批準(zhǔn)的異地報(bào)。 力凡公司的報(bào)關(guān)權(quán)只能在登記注冊(cè)地的6、2005 年 4 月 18 日，匯豐化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匯豐公司”）向某海關(guān)申領(lǐng) B * * * * 8100002 號(hào)來(lái)料加工手冊(cè)，此后，匯豐公司持該手冊(cè)以加工貿(mào)易方式陸續(xù)進(jìn)口高密度聚乙烯原料 150 噸。

44、 2005 年 11 月巧日，某海關(guān)經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)，匯豐公司進(jìn)口保稅料件存在數(shù)量短少情形。經(jīng)進(jìn)一步核查匯豐公司來(lái)料加工料件庫(kù)存情況、合同執(zhí)行情況以及國(guó)產(chǎn)料件采購(gòu)情況，某海關(guān)確認(rèn)該公司進(jìn)口的聚乙烯原料數(shù)量短少 55 噸，同時(shí)掌握了上述短少料件已有部分在國(guó)內(nèi)銷售的初步證據(jù)。在此情況下，某海關(guān)以涉嫌擅自銷售保稅料件為由對(duì)匯豐公司立案調(diào)查，同時(shí)依法扣留了涉案進(jìn)口原料及庫(kù)存成品；鑒于手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的 55 噸高密度聚乙烯原料去向不明（有可能已被匯豐公司擅自銷售）無(wú)法扣留，某海關(guān)向匯豐公司收取上述貨物等值價(jià)款人民幣 65 萬(wàn)元作為案件保證金。問(wèn)：涉嫌違法貨物無(wú)法扣留時(shí)，海關(guān)是否有權(quán)采取擔(dān)保？6、2005 年 4

45、 月 18 日，匯豐化工有限公司（以下簡(jiǎn) 本案涉及海關(guān)在調(diào)查處理行政違法案件過(guò)程中，能否收取擔(dān)保問(wèn)題。匯豐公司申請(qǐng)行政復(fù)議的主要原因在于該公司認(rèn)為，海關(guān)出于案件調(diào)查的需要可以扣留涉案貨物，但無(wú)權(quán)要求其提供額外財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保。事實(shí)上，海關(guān)扣留有違法嫌疑的貨物、物品，以及就無(wú)法或不便扣留的涉嫌違法貨物、物品收取擔(dān)保都是海關(guān)的法定職權(quán)。 海關(guān)法 明確賦予海關(guān)行政扣留權(quán)，并設(shè)專章（第六章）對(duì)“海關(guān)事務(wù)擔(dān)保”問(wèn)題作出規(guī)定。 2004 年 11 月 1 日起施行的 海關(guān)行政處罰實(shí)施條例 ，在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確：海關(guān)調(diào)查處理行政違法案件，可依法扣留涉嫌違法的貨物、物品和運(yùn)輸工具；有關(guān)貨物、物品和運(yùn)輸工

46、具無(wú)法或不便扣留的，當(dāng)事人或運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)向海關(guān)提供等值擔(dān)保。作為行政扣留的一種補(bǔ)充措施，海關(guān)對(duì)調(diào)查處理行政違法案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的、無(wú)法或不便扣留的涉嫌違法貨物、物品以及運(yùn)輸工具，收取當(dāng)事人提供的等值財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，屬于海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范疇，其目的在于全面控制涉案物資，保證日后海關(guān)可能作出的行政處罰決定和有關(guān)處理決定能夠得到有效執(zhí)行。 本案涉及海關(guān)在調(diào)查處理行政違法案件過(guò)程中，能否收取 針對(duì)無(wú)法或不便扣留的涉嫌違法物資收取擔(dān)保，是海關(guān)調(diào)查處理行政案件中一項(xiàng)重要的執(zhí)法措施。由于該措施在一定程度上限制了當(dāng)事人對(duì)擔(dān)保財(cái)物的占有、使用、收益和處置權(quán)利，對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益有較大影響；如果實(shí)施不當(dāng)，會(huì)直接侵害管理相對(duì)

47、人的合法權(quán)益。為此，現(xiàn)行 海關(guān)法 和 海關(guān)行政處罰實(shí)施條例 對(duì)海關(guān)上述擔(dān)保事務(wù)的實(shí)施條件、擔(dān)保方式和執(zhí)行程序作出了嚴(yán)格規(guī)定。本文將結(jié)合前文所述案例以及海關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)在調(diào)查處理行政案件過(guò)程中收取擔(dān)保以及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，使廣大管理相對(duì)人全面了解海關(guān)有關(guān)規(guī)定，加深理解和認(rèn)識(shí)，積極配合海關(guān)開(kāi)展案件調(diào)查工作，避免出現(xiàn)不必要的行政爭(zhēng)議。 針對(duì)無(wú)法或不便扣留的涉嫌違法物資收取擔(dān)保，是海關(guān)調(diào)查7、某公司從美國(guó)進(jìn)口一批化工原料，由于境外發(fā)貨人在傳遞信息資料時(shí)出現(xiàn)技術(shù)性問(wèn)題造成境內(nèi)收貨人單證不清，不能準(zhǔn)確掌握進(jìn)口貨物的真實(shí)情況，為保證貨物及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)，該公司向海關(guān)提出在申報(bào)前查看貨物的申

48、請(qǐng)。問(wèn)：海關(guān)是否應(yīng)允許該公司在申報(bào)前查看貨物？7、某公司從美國(guó)進(jìn)口一批化工原料，由于境外發(fā)貨人在傳遞信息資 海關(guān)法 第二十七條規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報(bào)前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣?！北緱l規(guī)定體現(xiàn)了維護(hù)進(jìn)口企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的基本原則。根據(jù) 海關(guān)法 的基本原則和該規(guī)定，海關(guān)應(yīng)允許該公司在申報(bào)前查看貨物。 海關(guān)法 第二十七條規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意8、2003 年 10 月15日， A 公司以加工貿(mào)易方式進(jìn)口了一批用于生產(chǎn)兒童服裝的保稅布料。貨物辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后， A 公司因暫時(shí)無(wú)場(chǎng)地存放該批保稅料件，在報(bào)請(qǐng)某海關(guān)同意

49、后，將貨物交與某海關(guān)指定的經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的 B 企業(yè)暫時(shí)保管， B 企業(yè)將進(jìn)口布料存放于其下屬的一家倉(cāng)庫(kù)。 2003 年 10 月 18 日晚，存放 A 公司上述貨物的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，包括保稅布料在內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)貨物全部被燒毀。事后查明，火災(zāi)的起因是由于倉(cāng)庫(kù)照明線路電線老化，因超負(fù)荷用電導(dǎo)致電線短路而引起的， B 企業(yè)向某海關(guān)報(bào)告了有關(guān)情況。 2003 年 11月 3 日，某海關(guān)要求 A 公司辦結(jié)上述貨物的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，同時(shí)根據(jù) 海關(guān)法 第三十八條的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令 B 企業(yè)承擔(dān)保稅料件繳納稅款的義務(wù)， B 企業(yè)不能接受某海關(guān)征稅決定。問(wèn)海關(guān)監(jiān)管貨物意外滅失由誰(shuí)承擔(dān)？燒毀貨物是否要交稅？哪一方交稅？8、2003 年 10 月15日， A 公司以加工貿(mào)易方式進(jìn) 本案中， B 企業(yè)不能接受某海關(guān)