廠址選擇課件

1、第 五 章廠址選擇環(huán)境保護(hù) 安全節(jié)能分析第 五 章廠址選擇第一節(jié) 廠址條件及廠址選擇原則廠址選擇的合理性與否關(guān)乎項(xiàng)目建成后宏觀與微觀的經(jīng)濟(jì)效果和對國民經(jīng)濟(jì)的影響。進(jìn)行廠址選擇，要遵循一定的原則，考慮多方面的影響因素，在除禁選廠址的地區(qū)外選擇廠址，應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)對建廠地址的基本要求。第一節(jié) 廠址條件及廠址選擇原則一、廠址選擇的重要性 廠址選擇，是指在一定范圍內(nèi)，選擇和確定擬建項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)和區(qū)域，并在該區(qū)域內(nèi)具體地選定項(xiàng)目建設(shè)的坐落位置。廠址選擇通常包括：廠區(qū)選擇地域范圍 建廠地點(diǎn)坐落位置廠址選擇工業(yè)企業(yè)壩址選擇水利水電路徑選擇鐵路、公路、輸變電線場址選擇學(xué)校、醫(yī)院、倉庫等一、廠址選擇的重要性

2、廠址選擇，是指在一定范圍內(nèi)，選擇和確定廠址選擇的重要性：1.關(guān)系到工業(yè)布局的合理性基建投資分配比例、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)2.對投資效益會產(chǎn)生重要的影響可能造成基建投資大幅增加可能造成生產(chǎn)成本增加可能影響正常生產(chǎn)和職工生活可能造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡廠址選擇的重要性：1.關(guān)系到工業(yè)布局的合理性二、廠址選擇的基本原則1.遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家的建設(shè)方針、政策，堅(jiān)持基本建設(shè)程序。2.符合國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃及行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃以及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求。3.具備政府建設(shè)部門（建設(shè)規(guī)劃部門）對廠址選擇的規(guī)劃審批的必要條件。（紅線圖）4.因地制宜、節(jié)約用地。5.注意資源、

3、能源的合理開發(fā)和綜合利用。二、廠址選擇的基本原則1.遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家6.注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，保護(hù)風(fēng)景、名勝和古跡。7.有利生產(chǎn)，方便生活，便于施工。深入調(diào)查研究，進(jìn)行多方案的比較和全面綜合分析，擇優(yōu)選址。6.注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，保護(hù)風(fēng)景、名勝和古跡。三、影響廠區(qū)選擇的主要因素大多數(shù)投資項(xiàng)目，建廠地區(qū)都有一定的選擇性， 要在許多主、客觀因素之間權(quán)衡利弊。三、影響廠區(qū)選擇的主要因素大多數(shù)投資項(xiàng)目，建廠地區(qū)都有一定的（一）材料資源、市場及運(yùn)輸?shù)挠绊懡ㄔ谠牧袭a(chǎn)地，可以最大限度地降低原材料的運(yùn)輸費(fèi)用。（水泥、糖廠、鋼鐵廠）建在產(chǎn)品的主要市場，可以減少產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用。（硫酸廠、

4、玻璃廠、專業(yè)設(shè)備制造廠）（二）工業(yè)基礎(chǔ)與地區(qū)間均衡發(fā)展的影響（一）材料資源、市場及運(yùn)輸?shù)挠绊懡ㄔ谠牧袭a(chǎn)地，可以最大限度（三） 廠址條件和環(huán)境的影響廠址條件：地質(zhì)條件、運(yùn)輸條件、水電汽等供應(yīng)條件的差別。環(huán)境影響：“三廢”處理，環(huán)境污染（四） 地方財(cái)稅政策的影響投資項(xiàng)目的廠區(qū)選擇收到所選地區(qū)財(cái)稅政策的直接影響。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南、上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。（三） 廠址條件和環(huán)境的影響廠址條件：地質(zhì)條件、運(yùn)輸條件、水（五）廠址與投資成本的關(guān)系礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目：運(yùn)輸費(fèi)用大、尾礦廢物排放礦產(chǎn)品開發(fā)、水電站項(xiàng)目：資源條件限制火電站項(xiàng)目：煤炭運(yùn)輸，熱電廠廢氣、渣綜合利用鋼鐵廠項(xiàng)目：原料和產(chǎn)品運(yùn)

5、輸、用水、廢水、廢氣、廢渣的處理和綜合利用機(jī)電投資項(xiàng)目：工業(yè)基礎(chǔ)是主要因素，專業(yè)、人工建材工業(yè)項(xiàng)目：近原料燃料產(chǎn)地，便于運(yùn)輸（六）項(xiàng)目自身特點(diǎn)的影響（五）廠址與投資成本的關(guān)系礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目：運(yùn)輸費(fèi)用大、尾礦廢四、項(xiàng)目建設(shè)對建廠地址的基本要求1.對地形的要求（1）能滿足生產(chǎn)工藝流程和運(yùn)輸布置的要求，并有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地；（2）不受洪水、海潮等自然災(zāi)害的影響和大型水庫潰壩的威脅；（3）廠址外形盡可能簡單，地形坡度不要太大，以減少土石方工程量；（4）對選礦、水泥、化工、食品廠等生產(chǎn)工藝要求利用山坡地形建設(shè)，生產(chǎn)工藝過程的砂、漿、液渣等靠重力實(shí)現(xiàn)自流而降低生產(chǎn)費(fèi)用；（5）不占或少占耕地和林地，少拆遷民房

6、或其它建筑。四、項(xiàng)目建設(shè)對建廠地址的基本要求1.對地形的要求2.對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的要求（1）巖土的地基容許承載力應(yīng)能滿足工程要求，一般不宜低于每平方米10t，對于有較大荷載的工廠，不宜低于每平方米15t；（2）避免因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)問題造成基礎(chǔ)工程復(fù)雜化；（3）應(yīng)在地震烈度9度以下地區(qū)選廠；（4）避免在三級以上濕陷性黃土地區(qū)、一級膨脹土地區(qū)、巖溶、流沙等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)以及滑坡、泥石流等直接危害地區(qū)選廠；（5）地下水位最好低于地基深度，在寒冷地區(qū)，冬季最高的地下水位，不宜高于土壤結(jié)冰的深度；（6）地下水的水質(zhì)應(yīng)對建筑物基礎(chǔ)或地下構(gòu)筑物等無侵蝕性。2.對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的要求3.

7、對水源條件的要求（1）對用水量不大的工廠，應(yīng)能選用城市供水，不必修建專用取水沒施；（2）對用水量大的工廠，應(yīng)盡可能靠近河流、水庫等地面水源、以便自建專用設(shè)施取水，如金屬選礦廠等；（3）水質(zhì)能滿足生產(chǎn)的要求。如釀造、無機(jī)化工、食品、藥品加工等工廠往往對水質(zhì)有特殊要求。4、對交通運(yùn)輸條件的要求（1）與廠外公路、鐵路、碼頭連接方便，交通運(yùn)輸建設(shè)工程量盡量??；（2）運(yùn)輸方便、暢通、便捷。3.對水源條件的要求5.對動力供應(yīng)條件的要求（1）工業(yè)電源和其它動力的來源可靠；（2）工業(yè)電源和其它動力的線路連接方便。6.對生活福利設(shè)施條件的要求（1）生活區(qū)應(yīng)與廠區(qū)同時(shí)選定。生活區(qū)應(yīng)不受工廠污染物排放的影響，并與廠

8、區(qū)有一定的衛(wèi)生防護(hù)距離；（2）生活區(qū)應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；（3）生活區(qū)要盡量靠近城鎮(zhèn)及交通便捷地區(qū)，便于利用城鎮(zhèn)的文化福利設(shè)施，解決社會依托問題。5.對動力供應(yīng)條件的要求7、對協(xié)作條件的要求（1）在維修設(shè)備、公用工程、交通運(yùn)輸、倉儲及其他設(shè)施方面與所在城鎮(zhèn)或相鄰企業(yè)具有協(xié)作的可能性；（2）在商業(yè)、服務(wù)、教育、消防、安全等方面能利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件。8、對安全防護(hù)條件的要求 （1）易燃、易爆和有毒產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)，應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和居民區(qū)；（2）符合城鎮(zhèn)對人防設(shè)施的要求；（3）符合城鎮(zhèn)對生產(chǎn)、防震、消防、安全、衛(wèi)生等方面的要求。7、對協(xié)作條件的要求9、對排污條件的要求 （1）廠址的方位、地形等要有利于污染物

9、的排放和擴(kuò)散。（2）廢料堆置場距工廠廢料排出點(diǎn)不宜過遠(yuǎn)，且應(yīng)位于工業(yè)場地和居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)和生活用水的下游；（3）廢料堆場的地形和地質(zhì)條件應(yīng)有利于廢料的堆置和穩(wěn)定，應(yīng)盡量選擇具有某些天然屏障的山谷、凹地等；（4）對環(huán)境保護(hù)有影響的工業(yè)建筑，必須按有關(guān)環(huán)保規(guī)定，落實(shí)“三廢”防治措施。9、對排污條件的要求 五、禁選廠址的地區(qū)(1)基本烈度高于9度的地震區(qū)；(2)國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文物和古跡保護(hù)區(qū)；(3)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)；(4)有開采價(jià)值的礦床上；(5)地下有溶洞、古墓、古井、坑穴砂井、砂巷等地段，泥石流、滑坡等直接危害地段，由采礦等形成的山體崩落、滾石和飄塵

10、等嚴(yán)重危害地段；五、禁選廠址的地區(qū)(1)基本烈度高于9度的地震區(qū)； (6)爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)； (7)不能確保安全的水庫、尾礦庫、廢料堆場的下方； (8)對飛機(jī)起降、電臺通訊、電視傳鋪、雷達(dá)導(dǎo)航、天文氣象、地震觀察、重要軍事設(shè)施等規(guī)定的影響范圍內(nèi)； (9)傳染病、地方病等流行地區(qū)； (10)其他不宜建廠地區(qū)。 (6)爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)；第二節(jié) 廠址選擇的基本程序和方法廠址選擇的基本程序準(zhǔn)備階段現(xiàn)場踏勘及選址的基礎(chǔ)資料收集階段廠址方案的比較與論證階段編寫選址 報(bào)告階段第二節(jié) 廠址選擇的基本程序和方法廠址選擇的基本程序準(zhǔn)備階段現(xiàn)一、準(zhǔn)備階段組成選址工作小組擬定與建廠條件 有關(guān)的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選址工作條件的

11、準(zhǔn)備一、準(zhǔn)備階段組成選址工作小組擬定與建廠條件 1.組成選址工作小組 選址工作小組一般應(yīng)由技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工藝技術(shù)、電力、管道、土建、環(huán)保、勘察、測量、 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、總圖運(yùn)輸?shù)确矫娴墓こ碳夹g(shù)人員組成。并有當(dāng)?shù)亟ㄎ?、?guī)劃、施工和建設(shè)單位的有關(guān)人員參加。1.組成選址工作小組2.按照項(xiàng)目建議書的要求，擬定與建廠有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通常包括：（1）廠區(qū)占地面積和用地要求；（2）原材料、燃料等的種類、數(shù)量及質(zhì)量要求和產(chǎn)品的種類、數(shù)量；（3）全廠年、月、日運(yùn)輸量（運(yùn)入和運(yùn)出）、貨物運(yùn)輸方式和儲存、堆存方式及特殊要求；（4）用水量及對水質(zhì)的要求；（5）用電量、最高負(fù)荷量、負(fù)荷等級和供電要求；2.按照項(xiàng)目建

12、議書的要求，擬定與建廠有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通常（6）需要的高壓及低壓蒸汽數(shù)量；（7）工廠定員及居民人數(shù)；（8）對其他工業(yè)協(xié)作和社會協(xié)作的要求；（9）工廠排出的“三廢”種類、數(shù)量及有害成分；（10）土建工程內(nèi)容和工作量；（11）工廠基建材料需要量、質(zhì)量及品種要求；（12）提出一些供參考的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如基建總投資、工業(yè)產(chǎn)值、成本水平等。廠址選擇課件3.準(zhǔn)備選址工作條件現(xiàn)場踏勘所需的地形圖、專用手冊、專用儀器儀表及選址工作人員的生活、工作條件等。3.準(zhǔn)備選址工作條件二、現(xiàn)場踏勘及選址基礎(chǔ)資料的收集階段目的：通過實(shí)地調(diào)查和踏勘，掌握第一手資料，以便進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，具體落實(shí)建廠條件。步驟：現(xiàn)場調(diào)查

13、、踏勘場地、討論場地的建廠條件、擬定推薦的若干廠址方案。資料收集提綱：現(xiàn)場踏勘前，由參加選址的有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)選址需要擬定。二、現(xiàn)場踏勘及選址基礎(chǔ)資料的收集階段目的：通過實(shí)地調(diào)查和踏勘資料收集提綱：根據(jù)選址要求和事先擬定的調(diào)查提綱，對每個(gè)備選的廠址場地的地形、地貌、地質(zhì)、交通、電力、洪水和泥石流淹沒情況、氣象、地震烈度、環(huán)境條件及環(huán)保要求、當(dāng)?shù)氐娜丝凇⑸钏?、地下水位及水資源分布情況等，進(jìn)行逐項(xiàng)詳細(xì)調(diào)查，并收集有關(guān)的建廠基礎(chǔ)資料，為廠址方案的比較及下一階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等奠定基礎(chǔ)。資料收集提綱：三、廠址方案的比較與論證階段表4-1. 廠址技術(shù)條件比較表表4-2. 廠址建設(shè)投資及生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較表

14、根據(jù)踏勘收集到的資料，從技術(shù)條件、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用等多方面進(jìn)行多方案的比較和全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，綜合論證后，提出較為理想的推薦廠址方案。通常還要求給出廠址的規(guī)劃示意圖和工廠總平面布置圖。三、廠址方案的比較與論證階段表4-1. 廠址技術(shù)條件比較表四、編寫選址報(bào)告階段選址報(bào)告是選址工作的最終成果，主要內(nèi)容： （1）選址工作小組名單，有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及選址I作情況概述；（2）選址依據(jù)，包括采用的工藝技術(shù)方案、建廠條件的基本指標(biāo)、從若干個(gè)廠址中挑選出的可供比較的廠址的大致情況及主要經(jīng)過；（3）建廠地區(qū)的自然地理、社會、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等概況；（4）廠址建設(shè)條件概述，包括原材料、燃料來源，工程、水文及氣象條

15、件，水源及給排水條件，電源及供電的可靠性，交通運(yùn)輸條件，環(huán)境保護(hù)要求，施工條件，土地征用及拆遷條件，勞動力來源，建筑材料供應(yīng)條件等；四、編寫選址報(bào)告階段選址報(bào)告是選址工作的最終成果，主要內(nèi)容：（5）廠址方案的比較，包括廠址技術(shù)條件、建設(shè)投資利經(jīng)營費(fèi)用等內(nèi)容；（6）綜合分析論證。提出推薦的最佳廠址方案，并說明推薦理由；（7）當(dāng)?shù)卣块T及有關(guān)建設(shè)主管機(jī)關(guān)對廠址的意見；（8）存在的問題及解決辦法的建議；（9）有關(guān)的附圖及附件。（5）廠址方案的比較，包括廠址技術(shù)條件、建設(shè)投資利經(jīng)營費(fèi)用等附圖附件：資源及廠址區(qū)域交通位置圖；廠址方案規(guī)劃圖；推薦廠址的總平面布置圖；廠址用地意向書；外部運(yùn)輸接軌意向書；原

16、材料供應(yīng)意向書；供水、供電等協(xié)議或意向書；其他意向書；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的任務(wù)、要求及有關(guān)指示文件副本。附圖附件：資源及廠址區(qū)域交通位置圖；廠址選址的基本方法等級評分法、重心法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法：返本期法、總算法、年計(jì)算（最?。┵M(fèi)用法、AC法、NPV法方案比較法、評分優(yōu)選法廠址選址的基本方法等級評分法、重心法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法1.方案比較法可選方案分別計(jì)算建設(shè)投資和經(jīng)營費(fèi)用，建設(shè)投資和經(jīng)營費(fèi)用均為最低的為可取方案。若不一致，主要有追加投資回收期比較法和完全計(jì)算費(fèi)用比較法。追加投資回收期，其計(jì)算公式為：式中，T追加投資回收期； K1, K2 1、2兩種方案的投資額； C1, C2 1、2兩種方案

17、的經(jīng)營費(fèi)用。1.方案比較法可選方案分別計(jì)算建設(shè)投資和經(jīng)營費(fèi)用，建設(shè)投資和涵義：用節(jié)省的經(jīng)營費(fèi)用（C1-C2）來補(bǔ)償多花費(fèi)的投資費(fèi)用（K2-K1），需要多少年能夠抵消完。應(yīng)用：算出追加投資回收期后，應(yīng)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投資回收期比較，若小于標(biāo)準(zhǔn)投資回收期，說明增加投資的方案可取，否則應(yīng)舍去。建設(shè)投資和經(jīng)營費(fèi)用對比表序號 費(fèi)用項(xiàng)目甲乙丙1建設(shè)投資K1K2K32經(jīng)營費(fèi)用C1C2C3涵義：用節(jié)省的經(jīng)營費(fèi)用（C1-C2）來補(bǔ)償多花費(fèi)的投資費(fèi)用（2.評分優(yōu)選法通過確定比重因子和評價(jià)值來比選評價(jià)最優(yōu)方案。（1） 列出影響廠址的主要判斷因素；（2） 按各因素的重要性（賦予比重因子），定出評價(jià)每個(gè)因素的評價(jià)值，；（3）

18、 將被評價(jià)廠址方案的每一個(gè)因素的比重因子和評價(jià)值相乘，加總求和得指標(biāo)評價(jià)分，總分值最高的方案即為最優(yōu)方案。2.評分優(yōu)選法通過確定比重因子和評價(jià)值來比選評價(jià)最優(yōu)方案。發(fā)動機(jī)廠廠址評價(jià)案例序號指標(biāo)（判斷因素）方案甲方案乙1廠址位置某市半山工業(yè)區(qū)某市重型汽車廠附近2占地面積14.8萬平方米36萬平方米3可利用固定資產(chǎn)原值2 900萬元7 600萬元4可利用原有生產(chǎn)設(shè)施沒有生產(chǎn)性設(shè)施14.7萬平方米，鑄造廠3.4萬平方米，其中可利用1.9萬平方米5交通運(yùn)輸條件無鐵路專用線有鐵路專用線6土方工程量新建3萬平方米廠房和公用設(shè)施，填方6萬平方米無大的土方施工量7所需投資額7 500萬元5 000萬元8消化引

19、進(jìn)技術(shù)條件易掌握消化需較長時(shí)間發(fā)動機(jī)廠址方案比較表發(fā)動機(jī)廠廠址評價(jià)案例序號指標(biāo)（判斷因素）方案甲方案乙1廠址位指標(biāo)評價(jià)值表序號指標(biāo)（判斷因素）不同方案的指標(biāo)評價(jià)值指標(biāo)評價(jià)值之和方案甲方案乙1廠址位置0.3500.6501.0002占地面積0.3000.7001.0003可利用固定資產(chǎn)原值0.2760.7241.0004可利用原有生產(chǎn)設(shè)施0.0001.0001.0005交通運(yùn)輸條件0.2000.8001.0006土方工程量0.1000.9001.0007所需投資額0.4000.6001.0008消化引進(jìn)技術(shù)條件0.8000.2001.000指標(biāo)評價(jià)值表序號指標(biāo)（判斷因素）不同方案的指標(biāo)評價(jià)值指標(biāo)

20、評價(jià)方案評價(jià)分計(jì)算表結(jié)論：得分乙高于甲，應(yīng)選乙方案為最優(yōu)。序號指標(biāo)（判斷因素） 比重因子（WF） 不同方案的指標(biāo)評價(jià)值指標(biāo)評價(jià)值之和 方案甲方案乙1廠址位置15%0.05250.09750.15002占地面積15%0.04500.10500.15003可利用固定資產(chǎn)原值10%0.02760.07240.10004可利用原有生產(chǎn)設(shè)施10%0.00000.10000.10005交通運(yùn)輸條件5%0.00500.04500.05006土方工程量10%0.01000.09000.10007所需投資額15%0.06000.09000.15008消化引進(jìn)技術(shù)條件20%0.16000.04000.20009合

21、計(jì)100%0.36010.63991.0000方案評價(jià)分計(jì)算表結(jié)論：得分乙高于甲，應(yīng)選乙方案為最優(yōu)。序號指第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與節(jié)能分析在項(xiàng)目的可行性研究中，對于擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響、安全、衛(wèi)生與節(jié)能等方面的問題，還必須作出進(jìn)一步的詳細(xì)分析，予以全面、綜合的考慮。第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與節(jié)能分析在項(xiàng)目的可行性研究中，對一、環(huán)境保護(hù)問題與可行性分析 1986年3月原國家環(huán)保委、原國家計(jì)委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法第六條規(guī)定：“各級計(jì)劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政管理部門，都應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理納入工作計(jì)劃。對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影

22、響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，土地部門不予辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款；凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備；凡沒有取得環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目，工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照”。一、環(huán)境保護(hù)問題與可行性分析 1986年3月原國家環(huán)保委、原如果項(xiàng)目可行性研究中沒有環(huán)保設(shè)計(jì)和評價(jià)或者做得不符合要求，那么項(xiàng)目就不能得到審批和興建。所以，擬建項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)計(jì)是項(xiàng)目可行性研究中一項(xiàng)不可少的重要內(nèi)容。如果項(xiàng)目可行性研究中沒有環(huán)保設(shè)計(jì)和評價(jià)或者做得不符合要求，那法規(guī)和條例(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(2)中華人民共和國

23、水污染防治法(3)中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法(4)中華人民共和國文物保護(hù)法(5)中華人民共和國森林保護(hù)法(6)中華人民共和國大氣污染防治法(7)中華人民共和國水污染防治法(8)中華人民共和國水法(9)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(10)中華人民共和國土地管理法(11) 中華人民共和國草原法(12)中華人民共和國森林法法規(guī)和條例(13)中華人民共和國漁業(yè)法(14)中華人民共和國野生動物保護(hù)法(15)水土保持工作條例(16)征收排污費(fèi)暫行辦法(17)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(18)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定(19)關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定(20) 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥安全使用規(guī)定(21) 衛(wèi)生

24、部有關(guān)食品管理?xiàng)l例(22) 國家醫(yī)藥管理局藥品管理?xiàng)l例(23) 其他。(13)中華人民共和國漁業(yè)法通用性標(biāo)準(zhǔn)(1)工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)被(2)工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)（GBJ473）(3)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(PJ3679)(4)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(G3309582)(5)海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB30971997)(6)地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GBT1484893)(7)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB574985)(8)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB508492)(9)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB1160798)(10)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB309683)通用性標(biāo)準(zhǔn)(1)工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)被11)造紙工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)(GB354483

25、)12)合成脂肪酸工業(yè)污染物排放標(biāo)推) (GB354783)13)甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB354683)14)合成洗滌劑工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB54883)15)制革工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB354983)16)石油開發(fā)工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB3550一83)17)石油煉制工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB3583)18)船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB55283)19)電影洗片水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB55383)20)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15695)21)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB383888)22)景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB129491) 。11)造紙工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)(GB354483)(23)

26、新污染源大氣污染物排放限制(GB1629796)(24)現(xiàn)有污染源大氣污染物排放限制(GB1629796 )(25)工廠企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GBl234890)(26)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB897888)(27)地面水環(huán)境質(zhì)量際準(zhǔn)(GB309588)(28)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ2076)(29)重有色工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB491385)(30)有色金屬工業(yè)固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB508585)(31)其他。行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)(23)新污染源大氣污染物排放限制(GB162979環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則；.資源消耗減量化原則；.優(yōu)先使用可再生資源原則；.資源循環(huán)利用原則

27、；.工程材料無害化原則。環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則；環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求.控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最低限度；.控制污染排放，堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；.綜合利用，減少排放。環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的要求各設(shè)計(jì)階段對環(huán)保設(shè)計(jì)的內(nèi)容與要求1.項(xiàng)目建議書階段：簡要說明1)所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；2)可能造成的環(huán)境影響分析；3)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見與要求；4)存在的問題。各設(shè)計(jì)階段對環(huán)保設(shè)計(jì)的內(nèi)容與要求1.項(xiàng)目建議書階段：簡要說明2.可行性研究階段可行性研究中，除按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法的規(guī)定，由環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)或授權(quán)的環(huán)保科研單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響

28、報(bào)告表外，在可行性研究報(bào)告書中，還應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的專門論述。2.可行性研究階段環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容：1)建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀；2)主要污染源和污染物；3)資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化；4)設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；5)控制污染和生態(tài)變化的初步方案；6)環(huán)境保護(hù)工程投資估算；7)環(huán)境影響的評價(jià)結(jié)論或環(huán)境影響分析；8)存在問題與建議。環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容：1)建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀；3.初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，具體落實(shí)環(huán)境報(bào)告影響報(bào)告書（表）及相應(yīng)審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。主要內(nèi)容：(1)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)；(2)主要污染源和污染物種類、名稱、數(shù)量、濃度或強(qiáng)度及排放方式；(3)規(guī)劃采用的

29、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；3.初步設(shè)計(jì)階段(4)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡要處理工藝流程、預(yù)期效果；(5)對擬建項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；(6)綠化設(shè)計(jì)；(7)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員；(8)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)；(9)環(huán)境保護(hù)投資概算；(10)存在問題與建議。(4)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡要處理工藝流程、預(yù)期效果；二、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生分析 為了加強(qiáng)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工作，國家要求在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須對擬建項(xiàng)目的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生問題給予重視，規(guī)定在可行性研究報(bào)告中必須有專門的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生篇（章）。二、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生分析 為了加強(qiáng)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工作，1.勞動安全防護(hù)（1）防火防爆；（2）防水、防

30、危巖、防雷電、防墜落、防機(jī)械傷害、防震2.工業(yè)衛(wèi)生防范措施（1）防塵排毒措施；（2）噪聲防治；（3）降溫保暖；（4）輻射防護(hù)；（5）食品、醫(yī)藥行業(yè)的相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1.勞動安全防護(hù)主要勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一覽表主要勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一覽表可研階段勞動安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求1.工程產(chǎn)生的各種危害因素狀況分析（1）生產(chǎn)過程中各種易燃易爆物的種類、數(shù)量；（2）生產(chǎn)過程中有毒有害物質(zhì)的名稱、數(shù)量；（3）生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的高溫、高壓、輻射、振動、噪聲等狀況；（4）洪水、雷電、低溫、缺氧、凍凌等自然危害因素影響分析；（5）危害因素較大的設(shè)備種類、數(shù)量和可能出現(xiàn)的傷害形式?？裳须A段勞動安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求1.工程產(chǎn)生的各種危害 2.采取的技術(shù)措施與安全防護(hù)措施及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)項(xiàng)目按自己的實(shí)際情況，針對本項(xiàng)目的危害因素采取相應(yīng)防治措施及執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)狀況。 3.專項(xiàng)投資費(fèi)用估算是指為了勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生而購置