投資監(jiān)理與財務(wù)監(jiān)理的區(qū)別

1、投資監(jiān)理與財務(wù)監(jiān)理一、投資監(jiān)理概述投資監(jiān)理工工作是以以主體建建安工程程費用為為控制對對象，通通過審核核工程概概算、審審核招標(biāo)標(biāo)控制價價、審核核工程量量清單、審審核變更更洽商及及送審結(jié)結(jié)算等手段，協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位加加強(qiáng)對建建安工程程造價的的控制與與監(jiān)管。工作中中是以咨咨詢?yōu)橹髦鳎枰獏⑴c到到建設(shè)項項目管理理過程之之中，對對每一筆筆進(jìn)度付付款、每每一份變變更洽商商、每一一份結(jié)算算發(fā)表鑒鑒證意見見。主要要由造價價工程師師來實施施，關(guān)注注的重點點是每筆筆工程費費用支出出的合法法性。二、財務(wù)監(jiān)監(jiān)理概述述財務(wù)監(jiān)理工工作是以以建設(shè)資資金的運運用為主主線，以以批準(zhǔn)概概算為底底線，對對建設(shè)項項目進(jìn)行行全方位位

2、、全過過程投資資監(jiān)理、基建財財務(wù)核算算管理及及后評價價工作，保保證建設(shè)設(shè)資金合合理、合合法、正正確使用用，并在在不降低低項目使使用功能能和質(zhì)量量要求的的基礎(chǔ)上上，盡可可能降低低造價的的一種投投資管理理模式。財財務(wù)監(jiān)理理不但對對項目的的建安造造價進(jìn)行行控制，而而且對項項目全部部建設(shè)成成本進(jìn)行行控制；不但對對建設(shè)成成本的合合理計價價負(fù)責(zé)，而且對對建設(shè)資資金的合合理運用用與核算算負(fù)責(zé)；不但在在項目實實施階段段發(fā)揮作作用，而而且介入入前期和和竣工后后階段的的相關(guān)工工作。需需要由造造價工程程師及會會計師配配合工作作。財務(wù)監(jiān)理工工作在項項目實施施總體組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)中的地地位是相相對獨立立而又獨獨特的。財財務(wù)

3、監(jiān)理理是受投投資人的的委托對對項目投投資實行行動態(tài)控控制的咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)，因此此財務(wù)監(jiān)監(jiān)理只對對投資人人負(fù)責(zé)，在在監(jiān)理工工作中代代表投資資人的利利益。同同時，財財務(wù)監(jiān)理理與項目目管理單單位之間間無直接接的合同同關(guān)系，在在投資人人授權(quán)項項目管理理單位代代行某些些權(quán)利的的方面，財財務(wù)監(jiān)理理在對投投資人負(fù)負(fù)責(zé)的前前提下對對項目管管理單位位負(fù)責(zé)，為為項目管管理單位位服務(wù)；在投資資人未授授權(quán)項目目管理單單位而自自行行使使權(quán)利的的方面，財財務(wù)監(jiān)理理代表投投資人對對項目管管理單位位的工作作起復(fù)核核、監(jiān)督督和管理理的職能能。而財財務(wù)監(jiān)理理與各類類承包商商之間不不存在合合同關(guān)系系，是監(jiān)監(jiān)理與被被監(jiān)理的的關(guān)系。三、

4、投資監(jiān)監(jiān)理與財財務(wù)監(jiān)理理的關(guān)系系投資監(jiān)理工工作是財財務(wù)監(jiān)理理工作的的一部分分，而財財務(wù)監(jiān)理理除包括括投資監(jiān)監(jiān)理外，還包括括資金監(jiān)監(jiān)控、財財務(wù)管理理、竣工工決算及及績效評評價四方方面內(nèi)容容。一般般造價咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)只是在在施工階階段對建建安工程程費用進(jìn)進(jìn)行控制制，這樣樣就不能能對項目目總投資資進(jìn)行事事前的主主動控制制，也不不能對項項目總投投資中除除第一部部分建安安費用以以外的前前期費用用和其他他費用進(jìn)進(jìn)行控制制，更談?wù)劜簧蠈ㄔO(shè)資資金的正正確運用用和核算算負(fù)責(zé)。因此，通常的造價咨詢服務(wù)很難做到對項目總投資的控制。財務(wù)監(jiān)理模模式區(qū)別別于一般般投資監(jiān)監(jiān)理服務(wù)務(wù)的顯著著特點有有以下幾幾點：一一是注重重

5、事前的的主動控控制，以以過程中中的監(jiān)理理為主，事事后的審審價僅作作為投資資控制的的輔助手手段；二二是注重重動態(tài)控控制，定定期（如如每月或或每季）對對投資執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行分分析，即即時報告告突破控控制目標(biāo)標(biāo)的趨勢勢和可能能，并提提出調(diào)整整措施和和建議，而而不僅僅僅是驗工工計價、現(xiàn)現(xiàn)場簽證證等常規(guī)規(guī)工作；三是將將施工階階段的造造價控制制向前延延伸到可可行性研研究階段段的投資資估算編編審和設(shè)設(shè)計階段段的設(shè)計計概算評評審、前前期工程程（包括括動拆遷遷和管線線搬遷）的的投資監(jiān)監(jiān)理和招招投標(biāo)階階段的咨咨詢，向向后延伸伸到協(xié)助助或代為為編制竣竣工財務(wù)務(wù)決算及及績效評評價并協(xié)協(xié)助通過過國家審審計；四四是將項項

6、目實施施過程的的基建財財務(wù)核算算管理與與造價控控制相結(jié)結(jié)合，實實現(xiàn)建設(shè)設(shè)資金從從計價、運運用到核核算的一一體化；五是從從對概算算第一類類費用的的投資控控制拓展展到對項項目全部部建設(shè)成成本的投投資控制制，真正做做到全方方位、全全過程的的投資控控制、財財務(wù)核算算監(jiān)督和和管理；六是協(xié)協(xié)助投資資人對項項目進(jìn)行行績效評評價，總總結(jié)經(jīng)驗驗教訓(xùn)。四、投資監(jiān)監(jiān)理的工工作內(nèi)容容常規(guī)的投資資監(jiān)理的的主要工工作內(nèi)容容為對建建安造價價的控制制，主要要包括四四方面內(nèi)內(nèi)容：首先，合理理確定投投資控制制的總目目標(biāo)和分分目標(biāo)。在在設(shè)計階階段推行行限額設(shè)設(shè)計，對對設(shè)計概概算進(jìn)行行評審，重重點對設(shè)設(shè)計概算算的編制制依據(jù)和和構(gòu)成進(jìn)

7、進(jìn)行分析析，審查查項目使使用功能能、設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)和和造價水水平是否否匹配，審審查項目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和投投資是否否超計或或漏計，根根據(jù)類似似工程的的經(jīng)驗和和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)，對概概算進(jìn)行行分解，測測算各類類費用以以及各單單項的最最可能投投資，確確定目標(biāo)標(biāo)控制體體系；其次，建立立概算、承承包合同同價（包包括投標(biāo)標(biāo)報價、施施工圖預(yù)預(yù)算）以以及結(jié)算算價三級級控制體體系。隨隨時對超超概算以以及可能能超概算算的因素素進(jìn)行分分析，比比如對由由于設(shè)計計變更、現(xiàn)現(xiàn)場簽證證以及政政策和市市場調(diào)整整所引起起的造價價變化隨隨時進(jìn)行行測算，在在工程實實施全過過程進(jìn)行行動態(tài)的的主動控控制，定定期出具具概算（投投資）執(zhí)執(zhí)行分析

8、析報告；如果驗驗工計價價的完成成工作量量或結(jié)算算價突破破概算及及其分解解或承包包合同價價，就進(jìn)進(jìn)行原因因和對策策分析，及時采取措施。通過三級控制體系，牢牢地把投資控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)；第三，通過過合同管管理的手手段來控控制投資資。就承承發(fā)包模模式、招招標(biāo)方式式、招標(biāo)標(biāo)程序、合合同安排排、合同同界面劃劃分、招招標(biāo)文件件、工程程量清單單等提供供咨詢意意見；協(xié)協(xié)助對投投標(biāo)報價價進(jìn)行分分析，對對合同經(jīng)經(jīng)濟(jì)條款款進(jìn)行審審核，重重點審核核計價模模式、變變更定價價以及結(jié)結(jié)算辦法法等是否否合理，協(xié)協(xié)助進(jìn)行行合同談?wù)勁?；按按照概算算列項編編制合同同清單，隨隨時記錄錄各合同同的審核核支付情情況，掌掌握投資資形成情情

9、況；合合同履行行過程中中如實記記載完成成的實物物進(jìn)度和和影響造造價的各各種因素素，盡量量防止索索賠事件件；第四，對竣竣工結(jié)算算進(jìn)行審核核。經(jīng)了解，集集團(tuán)委托托的投資資監(jiān)理工工作僅在在實施階階段對招招標(biāo)控制制價、進(jìn)進(jìn)度款、變變更簽證證進(jìn)行審審核，未未進(jìn)行招招標(biāo)文件件、合同同等審核核工作，也也未對工工程投資資情況進(jìn)進(jìn)行動態(tài)態(tài)分析。五、財務(wù)監(jiān)監(jiān)理的工工作內(nèi)容容財務(wù)監(jiān)理工工作除上上述投資資監(jiān)理工工作外，還包包括以下下四方面面內(nèi)容：首先，對建建設(shè)項目目的資金金運用實實施全過過程監(jiān)管管：協(xié)助助編制和和審核年年、月資資金使用用計劃，作作為籌資資和支付付的依據(jù)據(jù)；全程程對資金金的申請請、撥付付和使用用提出咨咨

10、詢建議議并會簽簽，努力力做到資資金正確確、及時時、適時時到位，確確保資金金使用的的效率和和正確、合合理、合合法性；其次，對建建設(shè)項目目財務(wù)核核算的管管理：協(xié)協(xié)助正確確設(shè)置會會計科目目和會計計帳戶，正正確區(qū)分分和確定定各類費費用的歸歸屬；協(xié)協(xié)助編制制和審核核各類會會計報表表、統(tǒng)計計報表；全程協(xié)協(xié)助按國國家和上上海市財財政部門門的規(guī)定定進(jìn)行基基建財務(wù)務(wù)核算，避避免出現(xiàn)現(xiàn)違反基基建財務(wù)務(wù)和會計計制度的的行為；協(xié)助清清理應(yīng)收收應(yīng)付款款項，確確保項目目建設(shè)成成本的正正確、真真實；協(xié)協(xié)助編制制或代為為編制竣竣工財務(wù)務(wù)決算，協(xié)協(xié)助通過過政府審計計；第三，對建建設(shè)項目目建安以以外費用用的控制制：對動動拆遷費費用、前前期工程程費、市市政等配配套費用用以及所所有概算算中一類類以外費費用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行測算，并并根據(jù)最最終批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算算進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格控制制，支付付前進(jìn)行行審核會會簽，確確保這部部分費用用不超標(biāo)標(biāo)。第四，協(xié)助助投資人人對項目目建設(shè)后后的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會會、生態(tài)態(tài)等效益益實施客客觀公正正的績效效評價,就