尾礦庫(kù)綜合治理工程竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告

1、湖南柿竹園柴山尾礦庫(kù)綜合治理工程竣工驗(yàn)收調(diào)調(diào)查報(bào)告告（送審稿）郴州市環(huán)境境保護(hù)科科學(xué)研究究所二一四年年十二月名稱：湖南南柿竹園園柴山尾尾礦庫(kù)治治理工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收調(diào)查查報(bào)告編 制制 單 位：郴州州市環(huán)境境保護(hù)科科學(xué)研究究所單位資質(zhì)證證書等級(jí)級(jí)：環(huán)評(píng)評(píng)乙級(jí)單位資質(zhì)證證書編號(hào)號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)評(píng)證乙字字第27723號(hào)號(hào)單位資質(zhì)證證書發(fā)證證機(jī)關(guān)：中華人人民共和和國(guó)環(huán)境境保護(hù)部部單位法人代代表：王 昂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人：李毓毓陽(yáng)主要編寫人人員：劉浩然然第十一章 調(diào)查結(jié)結(jié)論與建建議11.1 工程概概況結(jié)論論本次竣工驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)境境保護(hù)驗(yàn)驗(yàn)收調(diào)查查范圍主主要為：a) 尾礦礦庫(kù)綜合合治理建建設(shè)內(nèi)容容：主壩壩清淤工工程、主主壩

2、加固固、修建建壩腳排排水溝、子子壩加固固、新建建排滲系系統(tǒng)、新新建排洪洪系統(tǒng)等等。b) 廢水水處理及及回用內(nèi)內(nèi)容：在在尾砂庫(kù)庫(kù)溢流水水排口旁旁，建設(shè)設(shè)1個(gè)規(guī)規(guī)模為1100000m/d的的廢水處處理站，對(duì)對(duì)柴山尾尾礦庫(kù)溢溢流水進(jìn)進(jìn)行集中中深度處處理，并并回用于于柴山選選廠和野野雞尾選選廠。11.2 公眾意意見(jiàn)調(diào)查查本次調(diào)查發(fā)發(fā)放調(diào)查查表211份，回回收211份（其其中個(gè)人人調(diào)查表表20份，團(tuán)團(tuán)體單位位調(diào)查表表1份），回回收率1100%。本次次調(diào)查的的對(duì)象主主要為工工程擬建建地周邊邊受影響響區(qū)域的的居民，100 %被調(diào)查人群均表示對(duì)本工程了解。100%被調(diào)查人群都認(rèn)為本地區(qū)最大的環(huán)境問(wèn)題為固體廢物

3、。100%被調(diào)查人群對(duì)項(xiàng)目最關(guān)心的問(wèn)題是環(huán)境影響。90%的調(diào)查人最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題為固體廢物；10%的調(diào)查人最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題為生態(tài)破壞。100%被調(diào)查人群認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)個(gè)人有利。100%被調(diào)查者表示對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)持支持態(tài)度。11.3 社會(huì)環(huán)環(huán)境影響響調(diào)查結(jié)結(jié)論工程建設(shè)過(guò)過(guò)程中將將投入大大量的資資金，能能為所在在地區(qū)群群眾提供供就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。剩剩余勞動(dòng)動(dòng)力就地地謀生，這這既降低低了當(dāng)?shù)氐鼐用竦牡木蜆I(yè)成成本，也也對(duì)當(dāng)?shù)氐厣鐣?huì)環(huán)環(huán)境的穩(wěn)穩(wěn)定、促促進(jìn)當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)的的發(fā)展等等起到一一定的作作用，也也為政府府減輕了了就業(yè)壓壓力和經(jīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)擔(dān)；工程程建設(shè)也也將刺激激當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)需需求，帶帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐睾椭苓呥叺貐^(qū)的

4、的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，促促進(jìn)電力力、運(yùn)輸輸、服務(wù)務(wù)等相關(guān)關(guān)行業(yè)和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的發(fā)發(fā)展建設(shè)設(shè)，加速速當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。因因此，工工程的建建設(shè)具有有良好的的杜會(huì)效效益。11.4 生態(tài)環(huán)環(huán)境影響響結(jié)論本綜合治理理工程對(duì)對(duì)施工擾擾動(dòng)地表表進(jìn)行了生態(tài)恢恢復(fù)。工工程生態(tài)態(tài)恢復(fù)措措施是積積極可行行的，對(duì)對(duì)局部景景觀起到到了改善善作用。由由于區(qū)域域土壤的的污染特特征，生生態(tài)恢復(fù)復(fù)后土地地的利用用更為合合理，植植被的生生長(zhǎng)環(huán)境境更為有有利。由由此可見(jiàn)見(jiàn)，工程程對(duì)區(qū)域域土地利利用不會(huì)會(huì)產(chǎn)生消消極影響響，土地地利用格格局更為為合理。尾尾礦庫(kù)區(qū)區(qū)域的新新植被將將恢復(fù)以以往的生生態(tài)環(huán)境境，又有有機(jī)結(jié)合合了人工工生態(tài)環(huán)環(huán)境，使

5、使人與自自然和諧諧相處，美美化了景景觀但不不會(huì)影響響到土壤壤的生產(chǎn)產(chǎn)力。11.5 污染環(huán)環(huán)境影響響調(diào)查結(jié)結(jié)論11.5.1環(huán)境境空氣影影響調(diào)查查結(jié)論工程施工期期產(chǎn)生的的揚(yáng)塵以以動(dòng)力揚(yáng)揚(yáng)塵為主主，主要要集中在在土方開(kāi)開(kāi)挖、土土方覆蓋蓋等施工工揚(yáng)塵，以以及運(yùn)輸輸車輛引引起的道道路揚(yáng)塵塵。在施施工建設(shè)設(shè)中，施施工方通通過(guò)對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)及運(yùn)輸輸?shù)缆凡刹扇⑺謮m等等有效的的揚(yáng)塵污污染防治治措施，減減輕了施施工期動(dòng)動(dòng)力揚(yáng)塵塵對(duì)周圍圍大氣環(huán)環(huán)境的影影響。11.5.2 水水環(huán)境影影響調(diào)查查結(jié)論（1）工程程施工期期的施工工人員主主要以本本地村民民為主，施施工期間間生活污污水產(chǎn)生生量較小小，生活活污水經(jīng)經(jīng)化糞池

6、池處理后后作為周周邊菜地地肥料使使用，不不外排。在在施工場(chǎng)場(chǎng)地內(nèi)，工工程施工工期采取取修建排排水系統(tǒng)統(tǒng)，配套套建設(shè)沉沉淀池等等水污染染防治措措施，環(huán)環(huán)保措施施基本有有效，減減輕了施施工期廢廢水對(duì)區(qū)區(qū)域水環(huán)環(huán)境的影影響。（2）由工工程治理理后的水水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)結(jié)果可可知：在在工程治治理后，工工程所在在區(qū)域的的地表水水中各項(xiàng)監(jiān)測(cè)測(cè)因子均均達(dá)到地地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明工程治理后礦區(qū)的地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水質(zhì)現(xiàn)狀良好。11.5.3 土壤環(huán)境境影響調(diào)調(diào)查結(jié)論論由工程治理理后的土土壤環(huán)境境質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測(cè)結(jié)果果可知：在工程程治理后后，工程程所在區(qū)區(qū)域東河河河道東

7、東西兩岸岸土壤中中的Ass、Pbb和Cdd的濃度度普遍下下降，其其余監(jiān)測(cè)測(cè)因子均均達(dá)到土壤環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明工程治理后項(xiàng)目區(qū)域土壤環(huán)境明顯得到改善。11.5.4 底泥環(huán)境境影響調(diào)調(diào)查結(jié)論論由工程治理理后的底底泥環(huán)境境質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測(cè)結(jié)果果可知：在工程程治理后后，工程程所在區(qū)區(qū)域底泥泥中的Ass、Pbb和Cdd的濃度度普遍下下降，CCu和其其余監(jiān)測(cè)測(cè)因子均均達(dá)到土壤環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明工程治理后底泥環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。11.6 環(huán)境管管理環(huán)境管理的的主要職職責(zé)為： 尾礦庫(kù)庫(kù)運(yùn)行過(guò)過(guò)程中，必必須按照照設(shè)計(jì)和和有關(guān)技

8、技術(shù)規(guī)定定，認(rèn)真真做好放放礦、筑筑壩及壩壩面維護(hù)護(hù)管理工工作。 尾礦壩壩灘頂高高程，必必須滿足足防汛需需要，確確保足夠夠的安全全超高。 壩面覆覆土、種種草，不不得種植植喬木和和農(nóng)作物物。 編制年年、季作作業(yè)計(jì)劃劃和詳細(xì)細(xì)運(yùn)行圖圖表，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排和實(shí)施施尾礦輸輸送、分分級(jí)、筑筑壩和排排洪的管管理工作作。 嚴(yán)格按按設(shè)計(jì)要要求堆筑筑尾礦；固定專專人按崗崗位責(zé)任任制檢查查維護(hù)，發(fā)發(fā)現(xiàn)壩體體沉降、裂裂縫、滑滑坡、塌塌陷等異異?，F(xiàn)象象及時(shí)匯匯報(bào)、記記錄，盡盡快處理理。 建立巡巡壩護(hù)壩壩制度，尾尾礦庫(kù)區(qū)區(qū)灘面及及下游坡坡面不得得有積水水坑。做做好日常常巡檢和和觀測(cè)，并并進(jìn)行及及時(shí)、全全面的記記錄，發(fā)發(fā)現(xiàn)不安

9、安全隱患患時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)采采取措施施處理并并向公司司主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告告。 壩面和和壩頂不不得建設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)中中沒(méi)有的的其他任任何設(shè)施施。嚴(yán)禁禁在壩體體上設(shè)置置有礙安安全的構(gòu)構(gòu)筑物及及破壞壩壩體行為為。11.7 環(huán)境管管理狀況況調(diào)查1.施工期期環(huán)境管管理環(huán)境管理由由郴州市市環(huán)保局局統(tǒng)一管管理，建建設(shè)單位位、施工工單位及及監(jiān)理單單位同時(shí)時(shí)協(xié)助其其搞好本本工程的的環(huán)境管管理工作作。根據(jù)據(jù)實(shí)地調(diào)調(diào)查，工工程的環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工作取取得了較較好的效效果，沒(méi)沒(méi)有因管管理失誤誤造成環(huán)環(huán)境的不不良影響響。2營(yíng)運(yùn)期期環(huán)境管管理本項(xiàng)目屬環(huán)環(huán)境治理理類項(xiàng)目目，本項(xiàng)項(xiàng)目所設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)均均可視為為環(huán)境管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，均是是為環(huán)境境管理服

10、服務(wù)的。做做好安全全監(jiān)督工工作是保保護(hù)人民民群眾生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全、構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)的的重要舉舉措。按按規(guī)定，區(qū)區(qū)域安全全監(jiān)督管管理工作作全部移移交當(dāng)?shù)氐氐陌踩a(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理站負(fù)責(zé)責(zé)管理。11.8 風(fēng)險(xiǎn)事事故防范范及應(yīng)急急措施調(diào)調(diào)查 為為了保障障安全，防防止尾礦礦庫(kù)垮壩壩等事故故，保護(hù)護(hù)環(huán)境、避避免給下下游居民民造成危危害，建建設(shè)單位位與施工工單位制制定了施施工期環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)防防范措施施和應(yīng)急急預(yù)案，主主要包括括：1. 建立立了事故故應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)；2. 制訂訂了信息息傳遞制制度；33. 規(guī)規(guī)定了現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)警戒戒和疏散散措施；4. 確定了了事故上上報(bào)程序序和內(nèi)容容。11.9 環(huán)境績(jī)績(jī)效評(píng)估

11、估本工程通過(guò)過(guò)消除柴柴山尾礦礦庫(kù)存在在的安全全隱患，確確保廢水水經(jīng)處理理達(dá)標(biāo)后后回用于于選礦，減減少新水水用量，并并使多余余廢水達(dá)達(dá)標(biāo)外排排，其環(huán)環(huán)境效益益非常明明顯。11.9.1環(huán)境境效益 生態(tài)環(huán)環(huán)境如果尾礦庫(kù)庫(kù)垮壩，將將造成大大量尾砂砂傾泄而而出，造造成大量量的水土土流失。流流出的尾尾砂將改改變下游游區(qū)域土土壤性質(zhì)質(zhì)，使土土壤無(wú)法法用于種種植；區(qū)區(qū)域植被被也將受受尾砂中中重金屬屬的影響響，耐重重金屬植植物將成成為尾砂砂淹沒(méi)區(qū)區(qū)域的主主要植被被，對(duì)植植物的分分布起著著隔斷作作用，在在景觀生生態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)、生態(tài)態(tài)系統(tǒng)組組成及生生物多樣樣性上都都將影響響庫(kù)區(qū)下下游現(xiàn)有有的生態(tài)態(tài)連續(xù)性性和完整整性，對(duì)

12、對(duì)區(qū)域生生態(tài)平衡衡是不利利的，同同時(shí)重金金屬在生生物體內(nèi)內(nèi)富集，通通過(guò)食物物鏈擴(kuò)大大影響范范圍。本本治理工工程通過(guò)過(guò)尾礦壩壩的加高高加固、排排洪排滲滲系統(tǒng)的的整改，降降低了尾尾礦庫(kù)垮垮壩的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，從從而減小小了尾砂砂對(duì)下游游生態(tài)環(huán)環(huán)境危害害的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。 水環(huán)境境本工程大大大的消除除了柴山山尾礦庫(kù)庫(kù)存在的的安全隱隱患，確確保廢水水經(jīng)處理理達(dá)標(biāo)后后回用于于選礦，減減少了新水用用量，并并使多余余廢水達(dá)達(dá)標(biāo)外排排，廢水水及其水水中重金金屬排放放量較工工程前均均得以削削減，其其中廢水水減排量量約2888.44萬(wàn)m33/a。郴郴州市環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)站在施施工前對(duì)對(duì)柴山尾尾礦庫(kù)溢溢流水水水質(zhì)進(jìn)行行了監(jiān)測(cè)測(cè)，從其其

13、監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)中可可知主要要污染因因子的最最大進(jìn)水水濃度。本本工程實(shí)實(shí)施后，郴郴州市環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)局北湖湖分局環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)站于220144年122月177日對(duì)經(jīng)經(jīng)處理后后的尾礦礦庫(kù)溢流流水進(jìn)行行了水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測(cè)，根根據(jù)其監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)可知，主主要污染染因子CCOD、ZZn、AAs、PPb、CCd的減減排量分分別為1128.21tt/a、113.443t/a、11.477t/aa、0.94tt/a、00.155t/aa。廢水水排放對(duì)對(duì)水環(huán)境境污染的的影響較較工程前前明顯減減輕。工工程完工工后，可可消除尾尾礦庫(kù)垮垮壩等隱隱患，減減輕了對(duì)對(duì)水環(huán)境境的污染染影響，具具有一定定的環(huán)境境效益。11.9.3社會(huì)會(huì)效益本

14、工程的社社會(huì)效益益主要體體現(xiàn)在以以下幾個(gè)個(gè)方面： 目前，我我國(guó)普遍遍存在農(nóng)農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力過(guò)剩剩的現(xiàn)象象。工程程建設(shè)過(guò)過(guò)程中將將投入大大量的資資金，能能為工程程所在地地區(qū)群眾眾提供就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)。剩余余勞動(dòng)力力就地謀謀生，這這既為當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩窠档土肆司蜆I(yè)成成本，對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)厣缟鐣?huì)環(huán)境境的穩(wěn)定定、促進(jìn)進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展等起起到一定定的作用用，也為為政府減減輕了就就業(yè)壓力力和經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 本工程程也可以以認(rèn)為是是一個(gè)安安全和環(huán)環(huán)保治理理、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展帶帶動(dòng)、社社會(huì)和諧諧促進(jìn)于于一體的的綜合性性工程。工工程完工工后將對(duì)對(duì)所在地地產(chǎn)生積積極的社社會(huì)影響響，有利利于自然然生態(tài)平平衡以及及經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，有有利于維維護(hù)所在在地的和和諧穩(wěn)定定。 本工程程為柴山山公司的的安全環(huán)環(huán)保治理理工程，消消除了安安全和污污染隱患患，降低低了工程程區(qū)因環(huán)環(huán)境污染染導(dǎo)致病病情、糾糾紛、事事故的產(chǎn)產(chǎn)生，會(huì)會(huì)對(duì)所在在地產(chǎn)生生積極、正正面作用用，有利利于社會(huì)會(huì)的安定定團(tuán)結(jié)。11.100 竣工工驗(yàn)收結(jié)結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)前環(huán)境境保護(hù)審審查、審審批手續(xù)續(xù)完備，工工程在設(shè)設(shè)計(jì)、施施工和營(yíng)營(yíng)運(yùn)過(guò)程程中采取取的污染染防治措措施與生生態(tài)保護(hù)護(hù)措施有有效，環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)設(shè)施及及其