2022年電大本科城市管理學(xué)試題大匯編附全部答案?jìng)淇茧姶筚Y料

1、2022年電大本科城市管理學(xué)試題大匯編附全部答案一、填空題：（城市基礎(chǔ)設(shè)施）就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 （人文GDP）就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。（法定社區(qū)）尤其是指街道辦事處、居民委 員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨 是我國(guó)城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。（規(guī)制）是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。（公共住宅）是由政府出資建造、國(guó)家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量(符合本國(guó)政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn))的廉價(jià)住房。（排污權(quán)交易）是指

2、在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場(chǎng)運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。（副省級(jí)市） 是20世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國(guó)行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國(guó)市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。（決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。（區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

3、）是指同一區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。通過契約和協(xié)定形成一個(gè)跨越國(guó)界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。 稅收 是城市政府主要的收入來源。（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（戶籍管理）的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。（城中村）問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)）的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。（非政府）區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。（工業(yè)化）導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。 （供給型）的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世

4、紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（煤煙型 ）細(xì)微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。A 按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。C Citistate不是一個(gè)（行政邊界），而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）的集聚。城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著（城市規(guī)劃）思想的階梯進(jìn)行的。城市政府管理體制的核心問題是在城市（公共事

5、務(wù)管理）過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略依據(jù)）、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是（城市政府），這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的（自然屬性）和社會(huì)屬性。城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和（流動(dòng)人口數(shù)量）。城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)。主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和（

6、機(jī)械增長(zhǎng)）。城市人口的機(jī)械 增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的（人工環(huán)境）。城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是（可持續(xù)發(fā)展）。城市（信譽(yù)危機(jī)）突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)停止策略。城市 政治民主化 ，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中， 城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。城市財(cái)政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。城市成長(zhǎng)管理是主要針對(duì)城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。

7、城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，是要達(dá)到（城鄉(xiāng)一體化）。城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。 傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對(duì)（私營(yíng)企業(yè)）的態(tài)度上。 從目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負(fù)增長(zhǎng)和（老齡化）兩個(gè)方面。 P105從20世紀(jì)80年代開始，撤地建市，（市管縣）體制在全國(guó)廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。從國(guó)外的一般經(jīng)驗(yàn)來看，（分級(jí)管理）、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國(guó)突發(fā)事件管理的普遍原則。從

8、城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類定居點(diǎn)。D 對(duì)中國(guó)來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向（集約型）的根本性轉(zhuǎn)變是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含決策、（信息）、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。對(duì)于反應(yīng)而言，留有足夠的 “預(yù)備隊(duì)”是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。E 20世紀(jì)80年代以來，在西方開始初步形成了（營(yíng)銷導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)

9、學(xué)家鮑爾丁提出的（宇宙飛船理論）可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。G 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地（阻絕傳染），將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。J 基礎(chǔ)設(shè)施能否市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè)，一是（公共性）的強(qiáng)弱，二是可分割性的難易。將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）。將個(gè)人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó)（核心城市）的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之

10、間的競(jìng)爭(zhēng)。就是因?yàn)槌鞘?基本職能的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的（派出機(jī)關(guān)）。K 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、（生態(tài)可持續(xù)發(fā)展）和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。M 馬丘比丘憲章最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向（功能綜合）轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 及

11、污水處理。 Q 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)（區(qū)域發(fā)展）的一體化。S 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干（街道辦事處），作為它的派出機(jī)關(guān)。市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部 的關(guān)系。隨著信息技術(shù)和3S(GIS，GPS，RS)技術(shù)在城市管理中的使用，（網(wǎng)格化）城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。世界銀行1

12、991年世界發(fā)展報(bào)告在評(píng)價(jià)政府在與市場(chǎng)相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各國(guó)政府應(yīng)該向社會(huì)提供的最重要的公共物品。T 土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和（環(huán)境生態(tài)）效益三者是辯證統(tǒng)一的。土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)（耕地）總量動(dòng)態(tài)平衡。土地 用途管制的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和（區(qū)域規(guī)劃）來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。W 我國(guó)的非政府組織，主要包括（社會(huì)團(tuán)體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。我國(guó)城市行政管理，實(shí)行“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”體制。三級(jí)管理即（

13、市、區(qū)、街道）。我國(guó)城市化2004年已經(jīng)超過 40 。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到。一種是（地方化經(jīng)濟(jì)），一種是城市化經(jīng)濟(jì)。危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略。X 現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）的思想?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（社會(huì)公正）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是（工業(yè)物質(zhì)）的循環(huán)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種（生態(tài)經(jīng)濟(jì)）。 西方國(guó)家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的 商會(huì) 。Y 英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤霍華德的（田園城市）方案的

14、提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。營(yíng)銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向（形象管理）。一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。Z 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是（市場(chǎng)失靈論）。在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和（微觀規(guī)制）。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，城市財(cái)政的收入來源主要是（稅收），小部分是上級(jí)政府的撥款或私人捐助。在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來描述城市人口的一些基本特征。自建國(guó)以來我國(guó)城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國(guó)家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為（居民戶口）和居民身份證管理、計(jì)

15、劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國(guó)特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過程。二、選擇題：括號(hào)首(D信息化)是城市化的后續(xù)動(dòng)力。（工業(yè)化）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。(D決策系統(tǒng))是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 (c保障系統(tǒng))是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 (C預(yù)防)是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 (c反應(yīng))反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。 (A撤市(縣)設(shè)區(qū) B撤村設(shè)街 C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非)是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。（美國(guó)）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，

16、也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。（英國(guó)）是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝?0%的國(guó)家。 (C第三次)社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 (A市人大 B市政府 C市委 D市司法機(jī)關(guān))屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 (A市人大 B市政府 D市司法機(jī)關(guān))屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。(B需求型 C供給型 D資源型)屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。(A市人大)在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。(D中共市委)在城市決策中處于核心地位。 (D增長(zhǎng)型)城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。(D衰退型)城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。(A倫敦)

17、大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。（法國(guó) 、荷蘭、日本、希臘）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。（行政合理原則）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。C 城市往往在一個(gè)地區(qū)的(A文化 B政治 C社會(huì) D經(jīng)濟(jì))中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。城市總體規(guī)劃的期限一般為(C20)年。城市政府管理體制包括(A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制)的內(nèi)容。城市管理中存在的(A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域

18、之間競(jìng)爭(zhēng)惡化)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以(C第三產(chǎn)業(yè) D第二產(chǎn)業(yè))為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。城市經(jīng)濟(jì)管理具有(A綜合性 B兩面性 C二重性 D區(qū)域性)的特征。城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(A行政方法 C法律方法 D經(jīng)濟(jì)方法)。城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（預(yù)算管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理、 稅收管理 、預(yù)算外資金管理）。城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（范圍經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)）。城市社區(qū)管理的主體組成包括(A社區(qū)成員 B社團(tuán)性組織 C企事業(yè)組織 D行政性組織)。城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(A競(jìng)爭(zhēng)一合作分析方法 B歷史分析方法

19、 C政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機(jī)威分析方法)獲取。城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略反饋、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略依據(jù)）組成。城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（優(yōu)劣機(jī)威分析方法、競(jìng)爭(zhēng)合作分析方法 、政經(jīng)社技分析方法、歷史分析方法）和獲取。城市環(huán)境具有(A脆弱性 B開放性 C人為性 D復(fù)合性)的特征。城市環(huán)境的特征是（脆弱性、開放性、人為性、復(fù)合性）城市環(huán)境保護(hù)的手段中(A法制手段)是根本保障。城市環(huán)境保護(hù)的手段中（行政手段、經(jīng)濟(jì)手段）是日常管理的必要條件。城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(A治理方面的制度 B監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度)。城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(A誰污染誰治理

20、制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度)。城中村產(chǎn)生原因主要有(A投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（地方公共物品性與效益的外部性、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性、建設(shè)的同步性與超前性）。城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（產(chǎn)品、城市營(yíng)銷主體、目標(biāo)市場(chǎng)需求、目標(biāo)市場(chǎng)）。從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有(A自然社區(qū) B功能社區(qū) C法定社區(qū))。從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(A職業(yè)型杜區(qū) D居住型社區(qū))。從問題的相互關(guān)

21、系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)）。D 導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括(A政府的低效率 B政府赤字問題 C政府的自我擴(kuò)張傾向 D政府的行為動(dòng)機(jī))。對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（保障系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng) 、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)）的構(gòu)架體系。E 21世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（60）左右。F 發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是(A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 c“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D受政黨更替的影響大)。復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出(A合作 B彈性 C自愿參與

22、D談判)。各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（30%70%）左右，發(fā)展速度很快。 G 構(gòu)建敏捷城市，要做到(A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷)。根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法和國(guó)家建設(shè)部的城市規(guī)劃編制辦法，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為(A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 c城市詳細(xì)規(guī)劃)。根據(jù)行政許可法這部法律的規(guī)定，除（國(guó)務(wù)院、省一級(jí)人民政府、全國(guó)人大及其常委會(huì)），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、居住在市區(qū)內(nèi)、具有本市戶口）。根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為(A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì) B文化

23、結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì) C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì) D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低)。根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(A外部協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào))。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（30%）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。J 近代城市規(guī)劃始于(C法國(guó))。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)(B信息不對(duì)稱問題 D自然壟斷問題)。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括(A自來水 B交通運(yùn)輸和金融 C城市燃?xì)?D電力)。堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握(A齊 B實(shí) C準(zhǔn) D快)。具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（人口數(shù)量、 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、 行政管轄）區(qū)別于農(nóng)村

24、地區(qū)。S 市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方(A任免權(quán) B監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán))。市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（雙向性、間接性、綜合性、有限性、超前性）的特征。市政管理體制的內(nèi)容包括（市行政管理體制、市公共事務(wù)管理體制、市政府構(gòu)成體制、市建制體制）。 市政經(jīng)濟(jì)具有（社會(huì)性、長(zhǎng)期性 、不可分性、政府性、公共性）的基本特征。市民參政包括市民的(B政治參與 C行政參與 D社會(huì)參與)。世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)(A有競(jìng)爭(zhēng)力 B治理和管理良好 c適于居住 D銀行信賴的)的城市。社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)(A外部不經(jīng)濟(jì)問題 C非價(jià)值物問題)。實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從(A行政管轄 B人口數(shù)量和密度 C產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))區(qū)別

25、于農(nóng)村地區(qū)。T 土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循(A動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則 C市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則)。突發(fā)事件處理的一般程序包括(A預(yù)警系統(tǒng)的建立 B危機(jī)應(yīng)對(duì) C危機(jī)判斷 D確認(rèn)危機(jī)來源)。W 我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括(A個(gè)人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團(tuán)參與渠道 D市民監(jiān)督渠道)。我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市。不轄區(qū)的市一般是(A縣級(jí)市)。我國(guó)目前的建制市包括(A副省級(jí)市 B縣級(jí)市 C地級(jí)市 D直轄市)。我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（水污染、固體廢棄物污染、視覺污染 、大氣污染）。我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是(A保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)

26、境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù) B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境)。我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在(A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 c城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理)。我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括(A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足 C污染治理機(jī)制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高)。我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是(A改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)境保護(hù)

27、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃)。我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（上海模式、杭州模式、南通模式、武漢模式）。X 現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從(A美國(guó))萌生。行政法首要的和基本的原則是(A行政合法原則)，它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以(D美國(guó))為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以(A法國(guó) B荷蘭 D希臘)為代表。 西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以(A德國(guó) B英國(guó) c丹麥)為代表。下列的市政職能中，（消防、治安管理）屬于傳統(tǒng)職能。Y 一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括(A人口的流動(dòng) B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))。一般情況下，把城市人口劃分為（

28、中小學(xué)年齡、老齡、勞動(dòng)年齡、托幼年齡）。一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（處理者、消費(fèi)者、廢物處理者、資源開采者）。以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是(B強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化)。與傳統(tǒng)的公共管理相比較，(A市場(chǎng)導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向)成為新公共管理的重要字眼。由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括(A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用)。依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（穩(wěn)定型、衰退型、增長(zhǎng)型）。Z 總體來看，古代城市的主要以(A政治功能 B軍事功能)為主?？傮w來看，古

29、代城市的(D經(jīng)濟(jì))功能較弱，主要以軍事、政治功能為主?？傮w而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成(A弱調(diào)控模式 B多元調(diào)控D強(qiáng)調(diào)控模式)。在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括(A生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) C生活質(zhì)量指標(biāo) D經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo))。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有(A以“間接性”為主 c以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D具有“公共物品”屬性)特征。在（增長(zhǎng)型）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有(A慈善模式 B民主模式 C巨物模式)。在我國(guó)城市中，（集團(tuán)參與）渠道是一

30、種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（市法院、中共市委、市檢察院、市政府）。在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，(D中共市委)在決策中處于核心地位。中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（市人民政府、市人民法院、市人民檢察院、市人大）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。造成市場(chǎng)失靈的主要原因有(A外部性 B公共物品c非對(duì)稱信息 D壟斷)。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，(A美國(guó))是這種模式的典型代表。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式(D新加坡)是這種模式的典型代表。 三、名詞解釋：C 城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)

31、系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)。其根本目標(biāo)在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力從而為城市公眾營(yíng)造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。 P26城市管理體制：是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。 P53 城市政府管理體制：是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。P53 城市政府職能：是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用

32、的一系列活動(dòng)的總稱。 P64城市職能：（城市功能）是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。P115城市性質(zhì)：是指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 P115城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。城市邊緣區(qū)：是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢(shì)預(yù)測(cè)出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對(duì)策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

33、、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。城市化：是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對(duì)市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱。城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。城市營(yíng)銷：即把城市地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)(主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等)，來主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。 P118城市規(guī)劃：是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市

34、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。 P133城市總體規(guī)劃：是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施：就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 P159城市成長(zhǎng)管理：是一種以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理行為。 P177城市經(jīng)濟(jì)功能：是指城市在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。 P190

35、城市經(jīng)濟(jì)管理：是指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。 P191城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：是指城市是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時(shí)又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個(gè)整體。城市人口：在我國(guó)，是泛指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住人口，以及相當(dāng)部分的流動(dòng)人口。 P223城市流動(dòng)人口：指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時(shí)逗留于城市的人口。

36、城市人口管理：是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。 P223城市財(cái)政：是城市政府參與社會(huì)收入或產(chǎn)品的分配活動(dòng)，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會(huì)產(chǎn)品過程中與社會(huì)各方面發(fā)生的分配關(guān)系。城市財(cái)政管理：又稱為城市財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)城市建設(shè)和城市管理所發(fā)生的所有的資金籌集方式和支出形式的管理。狹義上講是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。P213城市社區(qū)：是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。P245城市社區(qū)管理：是指

37、在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 P246城市環(huán)境：是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。 P258城市環(huán)境管理：指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 P263城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前

38、提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。城市維護(hù)與建設(shè)資金：是指城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)與維護(hù)活動(dòng)所需要的資金，是國(guó)家規(guī)定用于城市維護(hù)與建設(shè)的專項(xiàng)資金。城鄉(xiāng)一體化：是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 P304Citistate：(城市聯(lián)盟)也稱為區(qū)域共同體或現(xiàn)代城邦”，是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)

39、、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 P337層級(jí)制：是指政府組織縱向分作若干層級(jí)，每個(gè)層級(jí)所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上級(jí)負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。D 電子政務(wù)：是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間。 P74 電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 P74F 分離制：又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)機(jī)關(guān)

40、的各個(gè)組成部門不集中在一個(gè)首長(zhǎng)或一個(gè)機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，存在著多元的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。分權(quán)制：是指上下級(jí)依法各負(fù)其責(zé)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)在法定管轄范圍內(nèi)有自主權(quán)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得干涉。G 規(guī)模經(jīng)濟(jì)：是指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度?，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。P90規(guī)制：又稱管制或政府管制，是指具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 P202公共緊急狀態(tài)：即“一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅”。 P34

41、1H 宏觀調(diào)控：是指政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，以保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。環(huán)境保護(hù)：指采取各種方法保護(hù)環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境容量：指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。環(huán)境污染：指自然環(huán)境要素中，混入對(duì)人體有害、破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達(dá)到一定的程度、超出環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象。環(huán)境質(zhì)量：指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣、水體、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受

42、到污染的程度。J 經(jīng)營(yíng)城市：是指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 P113集聚經(jīng)濟(jì)：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益。集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)沒有或很少有自主權(quán)。K 可持續(xù)城市：是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。 P113P 排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。 P274Q 區(qū)

43、域共同體：（內(nèi)容同“城市聯(lián)盟、Citistate”）區(qū)域規(guī)劃：是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：是指同一區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國(guó)界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。R 人口預(yù)測(cè)：又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測(cè)，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，推測(cè)若干年后城市人口的狀況。S 市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程

44、組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。在我國(guó)城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。 P42 市民：從一般意義上來說是指城市居民。在我國(guó)，是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 P45市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議(也稱市民的利益表達(dá))，向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。 P45市民利益表達(dá)：是指代表某種利益的市民組織或市民團(tuán)體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機(jī)構(gòu)提出政治和經(jīng)濟(jì)等方面利益要求的行為。市行政地位：是指城市在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬

45、關(guān)系。我國(guó)目前的建制市分為四個(gè)行政層次，即直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市。 P57市行政管理體制：是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，是國(guó)家行政體制的重要組成部分，是國(guó)家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。 P60市政執(zhí)行：是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。P61市政是指城市政府根據(jù)國(guó)家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。市政職能：是指城

46、市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。市政管理體制：是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。市政管理學(xué)：是指研究城市政府行政機(jī)關(guān)和其他城市公共管理主體，對(duì)城市日常公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。市場(chǎng)失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。狹義的市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在對(duì)負(fù)外部性、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、公共物品的生產(chǎn)、不對(duì)等信息情況下的商品交易以及社會(huì)分配不均等問題的調(diào)節(jié)上運(yùn)作不靈。廣義的市場(chǎng)失靈除此之外，還包括

47、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 P200社區(qū)：是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。T 土地利用規(guī)劃：是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。 P148土地利用：是人類根據(jù)土地的自然特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，通過采取一系列生物、技術(shù)手段，對(duì)土地進(jìn)行的長(zhǎng)期性或周期性的經(jīng)營(yíng)管理和治理改造活動(dòng)。土地儲(chǔ)備制度：是指政府依照法定程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲(chǔ)存，以公開招標(biāo)、拍賣、

48、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 P156土地用途管制：是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度。W 危機(jī)管理：是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測(cè)、分析、化解、防范等而采取的行動(dòng)。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 P342完整制：又叫集約制或一元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)機(jī)構(gòu)的各個(gè)組成部門完全集中于一個(gè)首長(zhǎng)或一個(gè)機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，只存在單一的

49、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。X 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 P123現(xiàn)代城邦：（內(nèi)容同“城市聯(lián)盟、Citistate”）學(xué)習(xí)型政府：是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機(jī)制，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提高整個(gè)政府的群體能力。Y 預(yù)算外資金：是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國(guó)家財(cái)政管理制度的規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財(cái)政資金，是下放財(cái)

50、權(quán)的一種管理形式。Z 政府管制：（內(nèi)容同“規(guī)制”）政府職能：即政府在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家任務(wù)和社會(huì)發(fā)展的要求，在依法行使國(guó)家權(quán)力的過程中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用。職能制：是指政府組織平行劃分若干部門，各個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。三、簡(jiǎn)答題：目 錄1現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么? 2城市化浪潮的成因是什么? 3城市管理的必要性是什么? 4城市管理的可行性是什么? 5現(xiàn)代城市管理具有哪些特征? 6我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么? 7治理具有哪些特征? 8為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則? 9城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容? 10街道辦事

51、處承擔(dān)哪些職能? 11我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么? 12電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容? 13電子政府的基本特點(diǎn)是什么? 14新公共管理具有哪些特征? 15新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示? 16現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些? 17城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容?18.新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)是什么? 19學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征? 20編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則? 21土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則? 22我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題? 23城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性? 24如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革? 25我國(guó)城市成長(zhǎng)具有哪些特殊性? 26我國(guó)城市成長(zhǎng)管理的主要內(nèi)

52、容是什么? 27城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征? 28我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么? 29解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些？30城市財(cái)政管理的職能有哪些?31城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些?32城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容?33我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是什么? 34我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么?35城市社區(qū)管理的主體有哪些？36城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？37國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些?38城市環(huán)境具有哪些特征? 39我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面?40我國(guó)城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容？41城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么?42循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么?43環(huán)境污染末端治理的局限是什

53、么？44城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些？45城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么？46城市邊緣區(qū)的管理原則是什么? 47城中村的成因是什么? 48城中村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些?49城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么?50傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？51城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？52如何判斷什么是緊急狀態(tài)?53突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么?54. 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么?55突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么?56突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么?57在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則?58在處理突發(fā)事件時(shí)，

54、如何做到快速反應(yīng)? 59城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么?60城市事故災(zāi)難處理的原則是什么?一現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么? 現(xiàn)代城市的發(fā)展主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：1.城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地。2.城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展。3城鄉(xiāng)融合、差別趨小。P9-10二城市化浪潮的成因是什么? 城市化浪潮的成因1工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力。3信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力 P12三城市管理的必要性是什么? 城市管理的必要性（一）、城市特性決定城市需要管理。城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需

55、要管理。（二）、市場(chǎng)的不完備性決定城市需要管理。1、市場(chǎng)具有不完備性；2、城市中市場(chǎng)失靈普遍存在；3、管理在一定程度上能夠糾正市場(chǎng)失靈。（三）、管理、市場(chǎng)各司其職可以提高效能：1、管理、市場(chǎng)理應(yīng)各司其職；2、管理對(duì)市場(chǎng)的完善，（1）建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序、（2）彌補(bǔ)市場(chǎng)不完全的缺陷、（3）克服市場(chǎng)制度可能產(chǎn)生的外部性問題、（4）穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)、（5）調(diào)節(jié)收入分配。 P13-18四城市管理的可行性是什么? 城市管理的可行性(一)城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效。1、良好的管理可以創(chuàng)造效益；2、管理可降低社會(huì)總成本。（二)城市管理是需要成本的付“費(fèi)”產(chǎn)品。(三)城市管理需要被管理主體有支付意愿。 P18-19五現(xiàn)代

56、城市管理具有哪些特征?（書本答案）現(xiàn)代城市管理的特征：1.協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。2.注重城市管理主體的多元性與參與性。3.注重管理決策的合法性與科學(xué)性。4.培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。P29（復(fù)習(xí)書自測(cè)題答案）(1)培育多元主體共治；(2)對(duì)城市政府職能重新定位；(3)管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。六我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么? 首先，城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限(通常是預(yù)算資金)，不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作。 其次，企業(yè)、資本的

57、所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會(huì)力的制約。 最后，在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，但是“在全球化的今天，爭(zhēng)奪國(guó)際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國(guó)際資本的高度流動(dòng)性，地方政府和一城一地的市民在和市場(chǎng)力談判時(shí)的籌碼越來越少，甚至國(guó)家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會(huì)投資到別的城市甚

58、至別的國(guó)家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢(shì)發(fā)揮作用。 P47-48七治理具有哪些特征? 治理有如下四個(gè)特征：1.治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程；2.治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；(3)治理既涉及公共部門，也包括私人部門；(4)治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。 P49八為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則? 應(yīng)稟承以下原則：1良性參與；2遵守法規(guī)；3透明度；4響應(yīng)；5輿論導(dǎo)向；6公正與寬容；7有效且高效率；8可計(jì)量的且財(cái)政可行的。 良好的管治除了以上八個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)之外，還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。 P50-52九城市政

59、府管理體制包括哪些內(nèi)容? 包括以下內(nèi)容：1市建制體制；2市政府構(gòu)成體制；3市行政管理體制；4市公共事務(wù)管理體制。 P53-54十街道辦事處承擔(dān)哪些職能? 街道辦事處職能主要有：1.城市管理職能，如市容市貌、社會(huì)治安、民政管理等；2.經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體；3.協(xié)調(diào)職能，即協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會(huì)之間的關(guān)系；4.指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會(huì)的工作。十一我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么? 市民參政包括市民的政治參與、行政參與和社會(huì)參與等內(nèi)容。1市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和

60、司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。2市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)：促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。3市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參