道路交通管理

1、第一章 道路交通管理概述1交通戰(zhàn)爭！2現(xiàn)代交通管理好比是柏油馬路上的“戰(zhàn)爭”，打仗沒武器不行，沒陣地不行，沒有戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)更不行。車輛、信號(hào)控制技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、誘導(dǎo)技術(shù)好比高科技武器，道路好比陣地，交通組織、交通指揮與管理好比戰(zhàn)略技術(shù)。有了好的武器，必須有好的陣地，好的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)才能打勝仗。因此在現(xiàn)代交通管理中，這三方面要三位一體，缺一不可。否則，武器、陣地、戰(zhàn)術(shù)不配套，再先進(jìn)的技術(shù)也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益和優(yōu)勢。3交通管理職責(zé)交通違法處罰交通事故處理交通管理科學(xué)研究與應(yīng)用處置道路治安和刑事案件交通事故預(yù)防車輛與駕駛員管理交通安全宣傳教育交通秩序管理4第一節(jié) 道路交通管理的基本概念一、道路交通管理的概念

2、（一）交通的概念交通是人類為達(dá)到人或物空間位置轉(zhuǎn)移的目的，由人、工具、途徑構(gòu)成的一種社會(huì)活動(dòng)。人是交通的主體動(dòng)是交通的本質(zhì)途徑是交通的基礎(chǔ)工具是交通的手段定義含義5（二）道路交通的概念 人類為達(dá)到交流的目的，由人車和路構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。 按區(qū)域不同分：城市交通、公路交通 按交通工具分：機(jī)動(dòng)車交通、非機(jī)動(dòng)車交通、步行交通 定義分類6 道路交通是人們最基本的交通方式道路交通是一種門到門的交通。道路交通是現(xiàn)代交通的接口網(wǎng)絡(luò) 道路交通工具多樣化、私有化人道路交通參與者車輛機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道路公路、城市道路、廣場、公共停車場。交通環(huán)境特點(diǎn)構(gòu)成要素7(四) 道路交通管理 道路交通管理指公安交通管理機(jī)

3、關(guān)為保障道路交通安全、暢通，依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)人、車、路和交通環(huán)境進(jìn)行的統(tǒng)一管理。目標(biāo)是保障道路交通交通安全、暢通、有序。主體是國家公安機(jī)關(guān)的交通管理職能部門?？腕w是道路交通構(gòu)成要素。依據(jù)是道路交通管理法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范?；韭毮苁菂f(xié)調(diào)引導(dǎo)、控制。 定義含義8道路交通 現(xiàn)狀交通違法嚴(yán)重交通事故 頻發(fā)交通擁堵 嚴(yán)重910違法的代價(jià)11特點(diǎn)管理對(duì)象復(fù)雜管理手段多樣管理工作連續(xù)管理工作強(qiáng)制性12意義保障道路交通安全、暢通和現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件是維護(hù)交通秩序，保障人民生活和安全的大事關(guān)系國家的形象和政治聲譽(yù)13道路交通管理的性質(zhì)社會(huì)性法律性針對(duì)性科學(xué)性二、道路交通管理的性質(zhì)14三、道路交通管理的對(duì)象

4、管理對(duì)象車輛道路交通環(huán)境交通行為人道路15四、道路交通管理的目的 道路交通管理的目的是通過依法管理和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通、高效、便捷、低公害、低能耗的目的 16第二節(jié) 道路交通管理的職能 道路交通管理的內(nèi)容 道路交通管理的職能 17一、道路交通管理的內(nèi)容 道路交通秩序管理。道路交通安全宣傳教育。 車輛和其駕駛?cè)斯芾?。道路交通違法行為處理。道路交通事故預(yù)防和處理。道路交通管理法規(guī)建設(shè)。交通管理行政審批與審核。處置道路治安事件和刑事案件。道路交通管理科學(xué)研究及應(yīng)用。18二、道路交通管理的職能 行政管理和行政執(zhí)法職能 宣傳和指導(dǎo)職能 組織和控制職能 監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能 服務(wù)職能 19第三節(jié)

5、道路交通管理的方法 法規(guī)管理方法 行政管理方法 科技管理方法 20一、法規(guī)管理方法 行政處罰 行政強(qiáng)制措施 刑事強(qiáng)制措施 21二、行政管理方法 賦予剝奪注銷禁止管制登記取締許可 命令批準(zhǔn)受理拒絕免除委托監(jiān)督檢查 22三、科技管理方法 科技管理是指公安交通管理部門采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)道路交通進(jìn)行有效管理的活動(dòng)，包括交通管理科學(xué)理念的研究和新技術(shù)監(jiān)督；開發(fā)先進(jìn)的技術(shù)裝備和交通安全設(shè)施等。 23第四節(jié) 道路交通管理的歷史沿革及發(fā)展趨勢 中國古代的道路交通管理 中國近代的道路交通管理 新中國的道路交通管理 道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作 我國道路交通管理工作面臨的形勢 24一、中國古代的道路交通管理 黃帝時(shí)代唐朝 明朝 周代 元朝 清朝 25二、中國近代的道路交通管理 交通法規(guī)和交通設(shè)施 設(shè)立了道路交通管理機(jī)構(gòu)，組建了交通警察。 26三、新中國的道路交通管理建國初期 汽車管理暫行辦法城市陸上交通管理暫行規(guī)則城市交通規(guī)則機(jī)動(dòng)車駕駛員安全組織規(guī)程城市交通規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定 機(jī)動(dòng)車管理辦法公路交通規(guī)則 十一屆三中全會(huì) 以后關(guān)于加強(qiáng)和改革城市交通管理工作的請(qǐng)示 27四、道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作道路交通法規(guī)形成體系，依法管理水平顯著提高 廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代化管理水平不斷提高 道路交通環(huán)境日