建筑施工企業(yè)安全生產管理

建筑施工企業(yè)安全生產管理建筑施工企業(yè)安全生產管理第1頁3/17/0000建筑施工企業(yè)安全生產管理第2頁關注安全關愛生命

000000000000當把人生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人生命不存在了，后面加再多“0”還有什么意義呢？建筑施工企業(yè)安全生產管理第3頁我國安全生產總體形勢安全生產形勢依然嚴峻

（一）事故傷亡總量居高不下（二）重、特大事故未得到有效控制（三）大量事故隱患依然存在（四）我國職業(yè)危害情況十分嚴峻建筑施工企業(yè)安全生產管理第4頁（一）事故傷亡總量居高不下，損失嚴重。年，全國共發(fā)生各類事故80.4萬起，死亡12.7萬人，平均天天死亡350多人。全國每年因工傷殘大約70萬人左右。全國每年安全事故和職業(yè)危害造成經濟損失高達2500億元。建筑施工企業(yè)安全生產管理第5頁和國際比一比（年）我國GDP13.6萬億元，1億GDP死亡1個人，是美國20倍；全國人口不算港澳臺13.2億人，一萬居民里要死一個人，是美國2.6倍。建筑施工企業(yè)安全生產管理第6頁各類事故現實狀況建筑施工企業(yè)安全生產管理第7頁我們理想！我們應該防止!建筑施工企業(yè)安全生產管理第8頁怎樣做好安全管理？3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第9頁扁鵲三弟兄從醫(yī)，魏文王問名醫(yī)扁鵲：“你們弟兄三人，到底哪一位醫(yī)術最好呢？”建筑施工企業(yè)安全生產管理第10頁

2.扁鵲答說：“大哥最好，二哥次之，我最差。3.文王再問：“那為何你最知名呢？建筑施工企業(yè)安全生產管理第11頁4.扁鵲答：“我大哥治病，是治病于病癥發(fā)作之前。因為普通人不知道他事先能鏟除病因，所以他名氣無法傳出?！苯ㄖ┕て髽I(yè)安全生產管理第12頁5.“我二哥治病，是治病于病癥初起之時。普通人認為他只能治輕微小病，所以他名氣只及于本鄉(xiāng)里。”建筑施工企業(yè)安全生產管理第13頁

6.“而我扁鵲治病，是治病于病癥嚴重之時。普通人都看到我在經脈上穿針放血，在皮膚上敷藥等大動作，所以認為我醫(yī)術高明，名氣所以響遍全國。文王說：“你說得太好了了?！?/p>

建筑施工企業(yè)安全生產管理第14頁小故事折射出大道理：

事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制!

3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第15頁安全生產責任制

建筑施工企業(yè)安全生產管理第16頁落實責任制：（管理）管理史幾乎同人類文明史一樣久遠，自從有了人類社會，就有共同勞動，就存在著管理。沒有管理，就不可能把各種分散、獨立存在生產要素結合起來，完成共同目標；沒有好管理，就不可能發(fā)揮組織組員潛能，取得成功。企業(yè)安全管理普通實施分級管理，分工負責，企業(yè)責任人對企業(yè)安全生產工作全方面負責、各部門責任人對本部門安全生產負總責。建筑施工企業(yè)安全生產管理第17頁我們企業(yè)有這么安全問題嗎？建筑施工企業(yè)安全生產管理第18頁我們企業(yè)有這么安全問題嗎？建筑施工企業(yè)安全生產管理第19頁我們企業(yè)有這么安全問題嗎？建筑施工企業(yè)安全生產管理第20頁我們企業(yè)有這么安全問題嗎？責任者建筑施工企業(yè)安全生產管理第21頁建筑施工企業(yè)安全生產管理第22頁安全問題與我無關建筑施工企業(yè)安全生產管理第23頁"西西工程"坍塌事故9月5日22時10分左右，在北京市西城區(qū)西單地域西西工程4號地項目工地（建筑面積為205276平方米），施工人員在澆筑混凝土時，模板支撐體系突然坍塌，造成8人死亡、21人受傷。后經教授判定因計算錯誤造成模板支架承載力不夠，造成澆筑混凝土后坍塌。北京西單北商業(yè)大街西側綜合改造工程，簡稱"西西工程"。本工程為西西4#地工程，項目處于北京市西單北大街西側，南臨皮庫胡同，西向華遠街，北臨大木倉胡同。地處北京西城區(qū)最繁榮之商業(yè)區(qū)西單大街中心地帶。"西西工程"工程中體量最大四號地是集商業(yè)、休閑娛樂、文化、信息傳輸和餐飲等功效為一體中心建筑。5.4事故案例建筑施工企業(yè)安全生產管理第24頁事故責任認定對于事故責任，北京市建委認定：中國第二十二冶金建設企業(yè)在模板施工中不按要求和規(guī)范編制方案，不按要求推行審批手續(xù)就違章指揮施工，造成去年西單西西工程4＃工地發(fā)生坍塌重大事故（致死8人、致傷21人）。

另外，北京希地環(huán)球建設工程顧問有限企業(yè)在實施監(jiān)理時，不按要求審核施工方案，不阻止方案未批先施工行為，對事故負有主要責任。5.4事故案例建筑施工企業(yè)安全生產管理第25頁施工方3人和監(jiān)理方2人共5名責任人因有自首行為，被從輕處罰。中國第二十二冶金建設企業(yè)“西西工程”4號地工程土建總工程師李樂俊被判有期徒刑4年；項目部總工程師楊國俊、項目經理胡鋼成被判3年6個月；北京希地環(huán)球建設工程顧問有限企業(yè)派駐工地總監(jiān)呂大衛(wèi)和監(jiān)理員吳亞君均被判有期徒刑3年緩刑3年。5.4事故案例建筑施工企業(yè)安全生產管理第26頁安全責任制安全生產責任制度概念安全生產責任制度制訂標準正當性全方面性可操作性安全生產責任制度主要內容管理人員和作業(yè)人員安全生產責任制度3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第27頁職能部門安全生產責任制度工程項目部安全生產責任制總承包單位和分包單位安全生產責任制度3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第28頁安全目標管理建筑施工企業(yè)安全生產管理第29頁安全第一，預防為主/3/1730目標管理（MBO：ManagementbyObjectives）定義：就是依據目標進行管理，即圍繞確定目標和實現目標開展一系列管理活動。由美國管理學家杜拉克——當代管理之父，所創(chuàng)建，1954年在他《管理實踐》一書中最先提出。他認為一個組織“目標和任務必須轉化為目標”在管理科學基礎上滲透了行為科學激勵原理建筑施工企業(yè)安全生產管理第30頁安全第一，預防為主/3/1731目標管理基本思想：依據管理組織在一定時期總方針，確定總目標；然后將總目標層層分解，逐層展開，經過上下協(xié)調，制訂出各層次、各部門直至每個人分目標，使總目標指導分目標，分目標確?？偰繕耍瑥亩⑵鹨粋€自上而下層層層展開、自下而上層層確保目標體系，最終把目標完成情況作為績效考評依據。建筑施工企業(yè)安全生產管理第31頁安全第一，預防為主/3/17322、安全目標管理定義：定義：在一定時期內，依據企業(yè)經營管理總目標，從上到下確定安全工作目標，并為到達這一目標制訂一系列對策辦法，開展一系列組織、協(xié)調、指導、激勵和控制活動。在進行目標分解過程中，要做到層層分解責、權、利，做到責、權、利統(tǒng)一以目標管理原理、方法為指導思想，以科學方法為伎倆建筑施工企業(yè)安全生產管理第32頁安全第一，預防為主/3/17333、安全目標管理基本內容：年初，制訂安全管理總目標層層分解，制訂各級、各部門直到每個職員安全目標及到達目標辦法（把安全目標與經濟發(fā)展指標捆綁在一起）開展一系列活動，實現目標年末，對目標實現情況考評、獎懲總結，制訂新安全目標，進入下一年循環(huán)建筑施工企業(yè)安全生產管理第33頁安全第一，預防為主/3/17346、安全目標管理實施程序做好安全目標管理要做到：（1）要制訂一個既先進又可行整體安全目標（2）總目標要向下層層分解。（3）要重視對目標結果考評和評價（4）要重視目標實施過程中管理和控制建筑施工企業(yè)安全生產管理第34頁安全第一，預防為主/3/1735建筑施工企業(yè)安全生產管理第35頁安全第一，預防為主/3/1736二、安全目標管理實施程序第一步：安全目標制訂目標設置是否恰當直接關系到安全管理成效。目標設置過高，經努力也不可能到達，會傷害操作者主動性；目標設置過低，不用努力就能到達，則調動不了操作者主動性和創(chuàng)造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，僅得其下?！币馑己芎唵?，就是目標實現，總是要打折扣。建筑施工企業(yè)安全生產管理第36頁安全第一，預防為主/3/1737第二步：安全目標展開二、安全目標管理實施程序建筑施工企業(yè)安全生產管理第37頁安全第一，預防為主/3/1738二、安全目標管理實施程序第三步：安全目標實施安全目標實施是指在落實保障辦法，促使安全目標實現過程中所進行管理活動。目標實施效果怎樣，對目標管理成效起決定性作用。（一）權限下放，自我管理，自我控制，自我控制。建筑施工企業(yè)安全生產管理第38頁安全第一，預防為主/3/1739二、安全目標管理實施程序第三步：安全目標實施1）編制安全目標實施計劃表法（能夠按照PDCA編制）PDCA循環(huán)就是按計劃、實施、檢驗、處理（Plan,Do,Check,Action幾個詞第一個字母）科學程序進行管理循環(huán)，也就是說，做一切工作或干任何事都必須經過四個階段不停地周而復始地運轉。建筑施工企業(yè)安全生產管理第39頁安全第一，預防為主/3/1740二、安全目標管理實施程序第四步：目標結果考評目標考評是領導和群眾依據考評標準對目標實施結果客觀測量過程。這一過程防止了經驗型管理中領導說了算，缺乏群眾性弱點，經過考評使管理工作科學化、民主化。經過目標考評獎優(yōu)罰劣，防止大鍋飯，對調開工人參加安全管理主動性起到激勵作用，為下一個目標實施打下良好基礎，從而推進安全管理工作不停前進。建筑施工企業(yè)安全生產管理第40頁施工組織設計建筑施工企業(yè)安全生產管理第41頁施工組織設計概念施工組織設計分類施工組織設計編制標準和要求施工組織設計編制和審批施工組織設計實施3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第42頁安全專題施工方案3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第43頁安全專題施工方案概念安全專題施工方案編制范圍安全專題施工方案編制與審批安全專題施工方案教授論證安全專題施工方案實施3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第44頁安全技術辦法和安全技術交底建筑施工企業(yè)安全生產管理第45頁安全技術辦法編制標準安全技術辦法主要內容安全技術交底3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第46頁安全檢驗與施工現場帶班3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第47頁什么是安全檢驗安全檢驗是指對生產過程及安全管理中存在隱患、有害與危險原因、缺點等進行查證，以確定隱患與危險原因、缺點存在狀態(tài)，分析可能轉化為事故條件，制訂整改辦法，消除隱患與危險原因，確保安全生產工作方法。3/17/查隱患消除隱患確保安全建筑施工企業(yè)安全生產管理第48頁鐵釘造成喪國-小隱患造成大災難3/17/釘子缺，蹄鐵卸；蹄鐵卸，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士絕；騎士絕，戰(zhàn)事折，戰(zhàn)事折，國家滅。維納民謠建筑施工企業(yè)安全生產管理第49頁1979年美國氣象教授愛德華

洛倫茲教授經過研究認為，南半球一直蝴蝶偶然煽動翅膀所引發(fā)微弱氣波，幾星期后可變成席卷北半球一場龍卷風。3/17/蝴蝶效應建筑施工企業(yè)安全生產管理第50頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第51頁建筑施工企業(yè)安全生產管理第52頁人類歷史上最大單機空難-日航123空難

日本航空123號班機空難事件發(fā)生于1985年8月12日，班機是波音747-100SR型，飛機編號JA8119。搭載509名乘客及15名機組員，從日本東京羽田機場，飛往大阪伊丹機場。飛機在關東地域群馬縣御巢鷹山區(qū)附近高天原山（距離東京約100公里）墜毀，520人罹難，此次空難事件是世界上牽涉到單一架次飛機空難中，死傷最慘重。建筑施工企業(yè)安全生產管理第53頁日本官方調查后，做出三點結論。1.1978年6月2日，該飛機在大阪伊丹機場曾損傷到機尾。2.機尾受損后，波音企業(yè)沒有妥善修補，正常需要二排鉚釘，但維修人員只是將損傷部分補了一排鉚釘，所以增加了接合點附近金屬蒙皮所承受剪力，使該處累積了金屬疲勞現象。3.該處壓力壁在損壞后，造成四組液壓系統(tǒng)故障（液壓油泄漏），造成機師無法正常操控飛機。建筑施工企業(yè)安全生產管理第54頁5.25華航空難5月25日，臺灣中華航空企業(yè)一架破舊波音747-200型客機執(zhí)行臺北桃園飛往香港611航班。飛機搭載206名乘客及19名機組員（包含正副駕駛及飛航工程師），15時07分從桃園機場滑行起飛。15時28分，飛機突然從雷達屏幕上消失。3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第55頁搜救結果證實，澎湖馬公島東北方23海浬34900英尺（約10640米）高空處解體墜毀，造成機上225人全數罹難。因為611班機墜毀非常突然，事故發(fā)生前飛行員與地面塔臺間聯(lián)絡一切正常，沒有前兆，所以飛機剛墜毀時關于失事原因眾說紛紜。據精密雷達紀錄，顯示這架747在墜毀時曾先分裂成四大塊結構后才墜入海中，所以遭軍方導彈誤擊、恐怖炸彈攻擊說法曾被列在肇因名單前幾位，除此之外像是被隕石擊中也曾被認為是可能原因之一，但這些可能都一一被否定。3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第56頁在調查期間，調查人員在澎湖海域撈起了大部分飛機殘骸，發(fā)覺其中一塊機尾蒙皮有修補過現象，并有濃烈燃料味。他們將該塊蒙皮送往檢驗，發(fā)覺該塊蒙皮有嚴重金屬疲勞現象，經翻查肇事飛機維修紀錄后，繼而發(fā)覺了整個空難始末：在22年前1980年2月7日，該航機曾在香港啟德機場執(zhí)行航班任務時因機尾擦地，損傷機尾蒙皮，被船運回臺灣進行暫時維修。但當1980年5月下旬送回華航檢修廠維修時，華航機務人員僅僅用一塊面積與受損蒙皮相仿鋁板覆蓋該處，并沒有依波音所訂維修指南，把整塊蒙皮更換。依據波音維修要求，為確保安全，必須整體更換該處結構。即使因各種原因需要暫時應急使用時（比如受損后無法運回，要自行飛回檢修），新蒙皮面積也必須比受損蒙皮面積增加最少30%。22年來，后續(xù)機務檢修人員而未更深入檢驗。該修補部分所以終年在壓力改變下累積了金屬疲勞現象。在失事時，在飛機爬升轉平飛時刻，這塊機尾結構突然裂開，裂隙快速擴大，造成飛機機尾脫落并失控，最終造成飛機失控墜毀。3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第57頁世界上最安全企業(yè)隱患理念3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第58頁0510152530354045杜邦化學.航空礦業(yè)建筑.運輸鋼鐵航空運輸.每百萬工時損失工時事故工業(yè)平均(10.5)20杜邦

–與

–其它工業(yè)

安全比較(全球)建筑施工企業(yè)安全生產管理第59頁杜邦企業(yè)安全紀錄安全事故率比工業(yè)平均值低10倍，企業(yè)每一百萬個工時發(fā)生損失工作日頻率是1.5（包含劃破一個手指、手腳扭傷及下班以后傷害統(tǒng)計），是美國各行業(yè)平均統(tǒng)計1/10。杜邦員工在工作場所比在家里安全10倍。超出60%工廠實現了“0”傷害率,杜邦每年所以而降低了數百萬美元支出。9月9日杜邦企業(yè)被OccupationalHazards雜志九月號評為最安全美國企業(yè)之一。建筑施工企業(yè)安全生產管理第60頁杜邦損工日比率（天／20萬工時）杜邦工作時美國工業(yè)平均杜邦工作外建筑施工企業(yè)安全生產管理第61頁傷害－事故統(tǒng)計規(guī)律操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏潤滑油未及時清理

Incidents

建筑施工企業(yè)安全生產管理第62頁安全檢驗制度安全檢驗形式：定時安全檢驗經常性安全檢驗專題安全檢驗季節(jié)性、節(jié)假日安全檢驗綜合性安全檢驗安全檢驗主要依據和內容安全檢驗普通要求安全檢驗評分表主要內容和評分方法3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第63頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第64頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第65頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第66頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第67頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第68頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第69頁3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第70頁安全生產教育培訓3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第71頁教育目：安全技能、安全意識要我安全我要安全我會安全建筑施工企業(yè)安全生產管理第72頁事故原因按照統(tǒng)計，絕大多數事故是由

不安全行為產生

(包含管理行為),而不是環(huán)境和設備.4%不安全狀態(tài)96%

不安全行為PPE12%人員反應14%程序11%人員位置30%工具20%設備8%生產秩序1%建筑施工企業(yè)安全生產管理第73頁幽靈飛機

太陽神航空522號空難建筑施工企業(yè)安全生產管理第74頁太陽神航空522號班機空難發(fā)生于8月14日，一架塞浦路斯太陽神航空（HeliosAirways）波音737-300客機，班次ZU-522（HCY522），此架飛機在1997年12月首航，是使用不到十年飛機。于希臘當地時間12時04分(UTC+3)在雅典東北方馬拉松及Varnavas之間山脈神秘墜毀，機上115名乘客及6名機員全部罹難。塞浦路斯政府為此次空難舉國悼念3天。建筑施工企業(yè)安全生產管理第75頁飛機起飛很快，就匯報說空調系統(tǒng)出現問題，10時30分與地面失去聯(lián)絡。11時18分希臘空軍派出兩架F-16戰(zhàn)斗機飛行員在34000英尺高空發(fā)覺飛機，并看到副駕駛趴在駕駛艙儀表板上不省人事，而另一名駕駛員不見蹤影。有一個人則在試圖操縱飛機。12時04分，無人操控下飛機耗盡燃料后墜毀。建筑施工企業(yè)安全生產管理第76頁據調查匯報指，飛機工程師做完機艙增壓測試后，忘記把空調增壓旋鈕從“手動模式”變回“自動模式”，而飛行員未有覺察。當航機以“自動駕駛模式”爬升超出15,000英尺后，因機上增壓系統(tǒng)處于手動模式而未能自動為機艙加壓，空氣稀薄，氧氣不足。正常情況下，若飛機高空失壓，便應該降低高度至含氧量高空域，但因為機長及副駕并不知道機艙失壓，一直認為是機上空調失靈而沒有戴上面罩，所以很快便失去意識并處于昏迷狀態(tài)，造成飛機無人駕駛，飛機便以自動駕駛模式一直爬升。建筑施工企業(yè)安全生產管理第77頁波音737-800頭頂板建筑施工企業(yè)安全生產管理第78頁嚴格監(jiān)督Supervision自主管理Self杜邦企業(yè)安全文化建設與預防工業(yè)傷害和員工安全行為模型

零事故自然本能InstinctsNatural團體管理ZeroIIIIIIIV建筑施工企業(yè)安全生產管理第79頁80杜邦人今天安全行為他們上下樓梯要手扶扶手；他們上車后第一件事永遠是系安全帶（不分前后排)；他們不會因貪圖美味而去安全設施不完備小店，而且普通在就餐時都選在飯店一樓靠門口地方；他們出差住酒店會選擇比較低樓層；他們開會或搞活動第一件事是安全，要讓全部些人知道安全通道在哪？他們停車一定是車頭向外；他們用筆一定是筆頭向內；他們在工作時一定不會奔跑；他們開車時一定不會接、打電話(不論是否用耳機)；他們招聘了大批醫(yī)學博士和醫(yī)學教授；……建筑施工企業(yè)安全生產管理第80頁杜邦安全教育幾個亮點全部事故都是能夠預防即零事故理念到20世紀40年代，杜邦提出了“全部事故都是能夠預防”理念，因為在這之前1發(fā)展中，很多人認為事故總是要發(fā)生，全部一切努力只是推遲它發(fā)生，防止它發(fā)生。安全教育應是7*二十四小時3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第81頁82伴隨安全管理不停深入，企業(yè)感覺到在8小時內對員工進行安全教育，不足以滿足對員工安全意識需要，所以推出工作外安全方案。企業(yè)認識到員工在8小時外受傷對安全影響，與在8小時內受傷對安全影響實質上沒有區(qū)分，假如企業(yè)一個老總、業(yè)務人員、銷售人員拿到一個大訂單，不論是8小時以內，還是8小時以外，他發(fā)生安全事故，對企業(yè)造成損失都是一樣。杜邦從這個角度，提出了8小時以外預案，對員工教育就變成了7天24小時要求。當然，國外對8小時以外有各種隱私。杜邦想方設法讓員工積極參加，進行各種安全教育，旅游怎樣注意安全，運動怎樣注意安全，用氣怎樣注意安全等等。在整個2發(fā)展中，杜邦安全管理有了十大基本標準。建筑施工企業(yè)安全生產管理第82頁83未經高階管理親自操作前任何員工不得進入新廠和再建廠區(qū).E.I.duPont杜邦安全管理“天條”建筑施工企業(yè)安全生產管理第83頁84杜邦企業(yè)十大安全管理理念在實踐過程中，杜邦提出了十大安全管理理念:1)全部安全事故是能夠預防;2)各級管理層對各自安全直接負責;3)全部安全操作隱患是能夠控制;4)安全是被雇傭一個條件;5)員工必須接收嚴格安全培訓;6)各級主管必須進行安全檢驗;7)發(fā)覺安全隱患必須及時更正;8)工作外安全和工作中安全一樣主要;9)良好安全就是一門好生意;10)員工直接參加是關鍵。

建筑施工企業(yè)安全生產管理第84頁STOP…forSafetyBuildingasaferworld建筑施工企業(yè)安全生產管理第85頁STOP介紹S-Safety：安全T-Training：培訓O-Observation：觀察P-Program：流程建筑施工企業(yè)安全生產管理第86頁STOP關鍵點

1. 以高層管理人員安全承諾為基礎 2. 依據制訂行動計劃進行 3. 是不是一個沒有處罰程序 4. 能夠跨越直接指揮界面 5. 對事不對人 6. 連續(xù)一致觀察 7. 真誠、深刻、值得探究面談溝通 8. 管理反饋：經過

日常檢驗表分析檢驗表審核建筑施工企業(yè)安全生產管理第87頁STOP循環(huán)Buildingasaferworld建筑施工企業(yè)安全生產管理第88頁安全生產教育培訓種類（7種）新工人三級安全教育培訓管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓作業(yè)人員轉場，轉崗和復崗安全教育培訓使用新技術、新工藝、新設備、新材料安全教育培訓季節(jié)性安全教育培訓節(jié)假日安全教育培訓其它形式安全教育培訓3/17/建筑施工企業(yè)安全生產管理第89頁安全生產管理機構與人員配置3/