第一章-應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)課件

第一部分

應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作理論知識(shí)第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)現(xiàn)代應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作（第三版）》第一部分

應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作理論知識(shí)第一章現(xiàn)代應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作（第三版第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)應(yīng)用文書(shū)是應(yīng)用寫(xiě)作的表現(xiàn)形態(tài)。應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作，是寫(xiě)作學(xué)的一個(gè)重要分支。所謂寫(xiě)作，是人們?cè)诟惺?、認(rèn)識(shí)客觀事物的過(guò)程中，用語(yǔ)言符號(hào)把思維結(jié)果有選擇地記錄、表達(dá)出來(lái)的創(chuàng)造性的精神勞動(dòng)。應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作，是以實(shí)用為目的的寫(xiě)作。第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)應(yīng)用文書(shū)是應(yīng)用寫(xiě)作的表現(xiàn)形態(tài)。第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】【參考答案】第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分教學(xué)目的：明確應(yīng)用文書(shū)和公文的含義，明確教材對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)，了解公文可分成的小類(lèi)及13種公文的適用范圍。教學(xué)重點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的含義教材對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)公文可分成的四種類(lèi)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分類(lèi)結(jié)果的影響教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)

0.5課時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)0.5課時(shí)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)難點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的含義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分類(lèi)結(jié)果的影響教學(xué)目的：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)難點(diǎn)：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)一、應(yīng)用文書(shū)的含義及研究對(duì)象

應(yīng)用文書(shū)，又稱(chēng)文書(shū)，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，為辦理公私事務(wù)而形成并使用的、具有實(shí)用價(jià)值和一定慣用文章體式的文字信息載體。本書(shū)的研究對(duì)象：主要是應(yīng)用文書(shū)及應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)一、應(yīng)用文書(shū)的含義及研究對(duì)象第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)二、應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)應(yīng)用文書(shū)的文章體裁，種類(lèi)繁多。由于標(biāo)準(zhǔn)不同，它的分類(lèi)也不盡相同。即分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)結(jié)果具有決定性的影響：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)二、應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)從來(lái)源上分收來(lái)文書(shū)(收文)

內(nèi)部文書(shū)

對(duì)外文書(shū)(發(fā)文)

從作用上分規(guī)范性文書(shū)知照性文書(shū)記錄性文書(shū)報(bào)請(qǐng)性文書(shū)指揮性文書(shū)作用第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)收來(lái)文書(shū)內(nèi)部對(duì)外文書(shū)規(guī)范性第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)行文關(guān)系或行文方向上分行文關(guān)系上行文

下行文

泛行文平行文

第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)行文關(guān)系或行文方向上分行文關(guān)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)從處理要求上分，應(yīng)用文書(shū)又可作多種劃分。處理要求內(nèi)容處理要求

時(shí)間處理要求保密處理要求需辦件參閱件

特急件急件平件

機(jī)密件普通件第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)處理要求內(nèi)容處理時(shí)間處理保密第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)三、本書(shū)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)行政公文

雜體文書(shū)

法規(guī)與規(guī)章文書(shū)

第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)三、本書(shū)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)行政第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（一）行政公文行政公文，簡(jiǎn)稱(chēng)公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。人們?cè)诠ぷ魃钪谐０压姆Q(chēng)做文件。廣義的文件，實(shí)際上是應(yīng)用文書(shū)的別稱(chēng)，包括了公務(wù)文件和私人文件。狹義文件僅指公文。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定，公文分13種。13種公文，依其特點(diǎn)、作用，又可分為幾個(gè)小類(lèi):第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文包括命令(令)、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。屬于下行文。2、呈報(bào)性公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)四種。屬于上行文。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)3、公布性公文包括公告、通告兩種。屬于泛行文。4、商洽性公文只有函一種。函多作平行文。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（二）法規(guī)與規(guī)章文書(shū)常用的有：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、制度、公約等。法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的含義請(qǐng)見(jiàn)本書(shū)有關(guān)章節(jié)。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（三）雜體文書(shū)

雜體文書(shū)，是指公文、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)之外其他文書(shū)種類(lèi)，如：意向書(shū)、邀請(qǐng)信、請(qǐng)柬、感謝信、求職函、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、賀信、慰問(wèn)信、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、可行性研究報(bào)告、招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、合同及各種訴訟文書(shū)等。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)目的：明確公文的制發(fā)和處理程序，了解法規(guī)與規(guī)章文書(shū)及雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序。教學(xué)重點(diǎn)：公文的制發(fā)和處理程序法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處理程序復(fù)習(xí)與訓(xùn)練教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)

0.5課時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)0.5課時(shí)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序教學(xué)難點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的的制發(fā)和處理必須具有一定程序的意識(shí)復(fù)習(xí)與訓(xùn)練教學(xué)目的：第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序教學(xué)難點(diǎn)：第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序一、行政公文的制發(fā)和處理程序《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包括了收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)方面。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序一、行政公文的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序收文辦理的程序催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收

第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序發(fā)文辦理的程序擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)蓋印登記第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)主要介紹發(fā)文辦理中從擬稿到簽發(fā)的具體操作要求。(一)擬稿草擬公文應(yīng)做到：主題明確；符合政策；情況確實(shí)；注重實(shí)效；擬稿完成后，要填寫(xiě)發(fā)文稿紙。

結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范、精練；標(biāo)點(diǎn)正確；直述不曲。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)主要介紹發(fā)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)：發(fā)文字號(hào)：緩急：密級(jí)：簽發(fā)：會(huì)簽：主送：抄送：擬稿單位：擬稿：核稿印刷：校對(duì)：份數(shù)：附件：主題詞：標(biāo)題：(正文)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序圖1—1發(fā)文稿紙的一般格第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審核公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，由辦公廳(室)做好審核工作。審核的重點(diǎn)：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定等。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)會(huì)簽屬兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(四)簽發(fā)由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。職權(quán)部門(mén)發(fā)出的公文，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序二、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)僅介紹一般法規(guī)與規(guī)章文書(shū)從起草到發(fā)布的程序。(一)起草法規(guī)與規(guī)章的起草，與行政公文(尤其是決定)擬稿的不同之處，或更進(jìn)一步的要求是：操作的民主性。內(nèi)容的縝密性。結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序二、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審批法規(guī)和規(guī)章的制作審批程序不同。如：行政法規(guī)須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者由國(guó)務(wù)院總理審批。省級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布地方性法規(guī)，須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。行政規(guī)章的制定，不必經(jīng)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際，自主制定一般性的行政規(guī)章。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審批第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)發(fā)布經(jīng)過(guò)一定程序?qū)彾ㄅ鷾?zhǔn)的法規(guī)與規(guī)章文書(shū)，最終的一個(gè)程序是采用適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)發(fā)布第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序三、雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序雜體文書(shū)的制發(fā)和處理不像公文和法規(guī)文書(shū)有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定，但制發(fā)程序仍必不可少。如計(jì)劃、總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等，其制發(fā)和處理程序與公文基本相同，而合同、起訴狀、大事記、請(qǐng)柬等文書(shū)，其擬寫(xiě)和發(fā)送也有一定的辦理程序。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序三、雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋?xiě)?yīng)用文書(shū)公文參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋參考【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】二、填空題重新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，由

于

年

月

日發(fā)布，

，年

月

日起施行。應(yīng)用文書(shū)分為

、

和

三大類(lèi)。以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，公文可分為

、

、

和泛行文四類(lèi)。以

為目的的寫(xiě)作，是應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作。行政公文有

種。參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】二、填空題參考【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】三、簡(jiǎn)答題本書(shū)列舉了應(yīng)用文書(shū)的哪些分類(lèi)法？領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、呈報(bào)性公文、公布性公文、商洽性公文，各包含哪些文種？發(fā)文辦理一般包括哪些程序？草擬公文的注意事項(xiàng)有哪些？機(jī)關(guān)發(fā)出的公文由誰(shuí)簽發(fā)？參考答案參考答案參考答案參考答案參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】三、簡(jiǎn)答題參考答案參考答案參考答案參考答案參考【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】四、閱讀題

閱讀書(shū)中附錄一、附錄二的內(nèi)容，重點(diǎn)閱讀《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》?！緩?fù)習(xí)與訓(xùn)練】四、閱讀題【參考答案】一、名詞解釋答案：（略）答案：（略）二、填空題答案：國(guó)務(wù)院；2000；8；24；2001；1；1答案：行政公文；法規(guī)與規(guī)章文書(shū)；雜體文書(shū)答案：上行；平行；下行答案：實(shí)用答案：13返回習(xí)題【參考答案】一、名詞解釋返回【參考答案】三、簡(jiǎn)答題答案：應(yīng)用文書(shū)的文章體裁，種類(lèi)繁多。本書(shū)按不同的標(biāo)準(zhǔn)，列舉了如下幾種不同的分類(lèi)法：（1）從來(lái)源分，應(yīng)用文書(shū)可分為對(duì)外文書(shū)(發(fā)文)、收來(lái)文書(shū)(收文)、內(nèi)部文書(shū)。（2）從作用分，應(yīng)用文書(shū)可分為指揮性文書(shū)、規(guī)范性文書(shū)、報(bào)請(qǐng)性文書(shū)、知照性文書(shū)、記錄性文書(shū)。（3）從行文關(guān)系或行文方向分，應(yīng)用文書(shū)可分為上行文、平行文、下行文、泛行文。（4）從處理要求上分，應(yīng)用文書(shū)又可作多種劃分。如：從內(nèi)容處理要求分，有需辦件、參閱件；從時(shí)間處理要求分，有特急件、急件、平件；從保密處理要求分，有機(jī)密件、普通件等。（5）綜合考慮應(yīng)用文書(shū)的特點(diǎn)、作用、寫(xiě)作規(guī)律以及教學(xué)規(guī)律，則可把應(yīng)用文書(shū)分成行政公文、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)、雜體文書(shū)三大類(lèi)。返回習(xí)題【參考答案】三、簡(jiǎn)答題返回【參考答案】2.答案：（1）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文包括命令(令)、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。（2）呈報(bào)性公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)四種。（3）公布性公文包括公告、通告兩種。（4）商洽性公文商洽性公文只有函一種。函多作平行文。返回習(xí)題【參考答案】返回【參考答案】3.答案：發(fā)文辦理的程序一般包括：擬稿、審核、會(huì)簽、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、蓋印、登記、分發(fā)等程序。4.答案：草擬公文應(yīng)做到：(1)主題明確；(2)符合政策；(3)情況確實(shí)；(4)注重實(shí)效；(5)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；(6)表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范、精練；(7)標(biāo)點(diǎn)正確；(8)直述不曲。返回習(xí)題【參考答案】返回【參考答案】5.答案：機(jī)關(guān)發(fā)出的公文，重要的或涉及面廣的，由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的公文，可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)；職能部門(mén)發(fā)出的公文，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。返回習(xí)題【參考答案】返回第一部分

應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作理論知識(shí)第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)現(xiàn)代應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作（第三版）》第一部分

應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作理論知識(shí)第一章現(xiàn)代應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作（第三版第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)應(yīng)用文書(shū)是應(yīng)用寫(xiě)作的表現(xiàn)形態(tài)。應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作，是寫(xiě)作學(xué)的一個(gè)重要分支。所謂寫(xiě)作，是人們?cè)诟惺?、認(rèn)識(shí)客觀事物的過(guò)程中，用語(yǔ)言符號(hào)把思維結(jié)果有選擇地記錄、表達(dá)出來(lái)的創(chuàng)造性的精神勞動(dòng)。應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作，是以實(shí)用為目的的寫(xiě)作。第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)應(yīng)用文書(shū)是應(yīng)用寫(xiě)作的表現(xiàn)形態(tài)。第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】【參考答案】第一章應(yīng)用文書(shū)的含義及制發(fā)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分教學(xué)目的：明確應(yīng)用文書(shū)和公文的含義，明確教材對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)，了解公文可分成的小類(lèi)及13種公文的適用范圍。教學(xué)重點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的含義教材對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)公文可分成的四種類(lèi)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分類(lèi)結(jié)果的影響教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)

0.5課時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)0.5課時(shí)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)難點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的含義分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分類(lèi)結(jié)果的影響教學(xué)目的：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)難點(diǎn)：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)一、應(yīng)用文書(shū)的含義及研究對(duì)象

應(yīng)用文書(shū)，又稱(chēng)文書(shū)，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，為辦理公私事務(wù)而形成并使用的、具有實(shí)用價(jià)值和一定慣用文章體式的文字信息載體。本書(shū)的研究對(duì)象：主要是應(yīng)用文書(shū)及應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)一、應(yīng)用文書(shū)的含義及研究對(duì)象第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)二、應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)應(yīng)用文書(shū)的文章體裁，種類(lèi)繁多。由于標(biāo)準(zhǔn)不同，它的分類(lèi)也不盡相同。即分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)結(jié)果具有決定性的影響：第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)二、應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)從來(lái)源上分收來(lái)文書(shū)(收文)

內(nèi)部文書(shū)

對(duì)外文書(shū)(發(fā)文)

從作用上分規(guī)范性文書(shū)知照性文書(shū)記錄性文書(shū)報(bào)請(qǐng)性文書(shū)指揮性文書(shū)作用第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)收來(lái)文書(shū)內(nèi)部對(duì)外文書(shū)規(guī)范性第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)行文關(guān)系或行文方向上分行文關(guān)系上行文

下行文

泛行文平行文

第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)行文關(guān)系或行文方向上分行文關(guān)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)從處理要求上分，應(yīng)用文書(shū)又可作多種劃分。處理要求內(nèi)容處理要求

時(shí)間處理要求保密處理要求需辦件參閱件

特急件急件平件

機(jī)密件普通件第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)處理要求內(nèi)容處理時(shí)間處理保密第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)三、本書(shū)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)行政公文

雜體文書(shū)

法規(guī)與規(guī)章文書(shū)

第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)三、本書(shū)對(duì)應(yīng)用文書(shū)的分類(lèi)行政第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（一）行政公文行政公文，簡(jiǎn)稱(chēng)公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。人們?cè)诠ぷ魃钪谐０压姆Q(chēng)做文件。廣義的文件，實(shí)際上是應(yīng)用文書(shū)的別稱(chēng)，包括了公務(wù)文件和私人文件。狹義文件僅指公文。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定，公文分13種。13種公文，依其特點(diǎn)、作用，又可分為幾個(gè)小類(lèi):第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文包括命令(令)、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。屬于下行文。2、呈報(bào)性公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)四種。屬于上行文。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)3、公布性公文包括公告、通告兩種。屬于泛行文。4、商洽性公文只有函一種。函多作平行文。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（二）法規(guī)與規(guī)章文書(shū)常用的有：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、制度、公約等。法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的含義請(qǐng)見(jiàn)本書(shū)有關(guān)章節(jié)。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)（三）雜體文書(shū)

雜體文書(shū)，是指公文、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)之外其他文書(shū)種類(lèi)，如：意向書(shū)、邀請(qǐng)信、請(qǐng)柬、感謝信、求職函、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、賀信、慰問(wèn)信、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、可行性研究報(bào)告、招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、合同及各種訴訟文書(shū)等。第一節(jié)應(yīng)用文書(shū)的含義及其分類(lèi)教學(xué)目的：明確公文的制發(fā)和處理程序，了解法規(guī)與規(guī)章文書(shū)及雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序。教學(xué)重點(diǎn)：公文的制發(fā)和處理程序法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處理程序復(fù)習(xí)與訓(xùn)練教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)

0.5課時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)0.5課時(shí)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序教學(xué)難點(diǎn)：應(yīng)用文書(shū)的的制發(fā)和處理必須具有一定程序的意識(shí)復(fù)習(xí)與訓(xùn)練教學(xué)目的：第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序教學(xué)難點(diǎn)：第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序一、行政公文的制發(fā)和處理程序《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包括了收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)方面。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序一、行政公文的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序收文辦理的程序催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收

第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序發(fā)文辦理的程序擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)蓋印登記第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)主要介紹發(fā)文辦理中從擬稿到簽發(fā)的具體操作要求。(一)擬稿草擬公文應(yīng)做到：主題明確；符合政策；情況確實(shí)；注重實(shí)效；擬稿完成后，要填寫(xiě)發(fā)文稿紙。

結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范、精練；標(biāo)點(diǎn)正確；直述不曲。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)主要介紹發(fā)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)：發(fā)文字號(hào)：緩急：密級(jí)：簽發(fā)：會(huì)簽：主送：抄送：擬稿單位：擬稿：核稿印刷：校對(duì)：份數(shù)：附件：主題詞：標(biāo)題：(正文)第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序圖1—1發(fā)文稿紙的一般格第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審核公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，由辦公廳(室)做好審核工作。審核的重點(diǎn)：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定等。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)會(huì)簽屬兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(四)簽發(fā)由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。職權(quán)部門(mén)發(fā)出的公文，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序二、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處理程序本書(shū)僅介紹一般法規(guī)與規(guī)章文書(shū)從起草到發(fā)布的程序。(一)起草法規(guī)與規(guī)章的起草，與行政公文(尤其是決定)擬稿的不同之處，或更進(jìn)一步的要求是：操作的民主性。內(nèi)容的縝密性。結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序二、法規(guī)與規(guī)章文書(shū)的制發(fā)和處第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審批法規(guī)和規(guī)章的制作審批程序不同。如：行政法規(guī)須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者由國(guó)務(wù)院總理審批。省級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布地方性法規(guī)，須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。行政規(guī)章的制定，不必經(jīng)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際，自主制定一般性的行政規(guī)章。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(二)審批第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)發(fā)布經(jīng)過(guò)一定程序?qū)彾ㄅ鷾?zhǔn)的法規(guī)與規(guī)章文書(shū)，最終的一個(gè)程序是采用適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序(三)發(fā)布第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序三、雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序雜體文書(shū)的制發(fā)和處理不像公文和法規(guī)文書(shū)有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定，但制發(fā)程序仍必不可少。如計(jì)劃、總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等，其制發(fā)和處理程序與公文基本相同，而合同、起訴狀、大事記、請(qǐng)柬等文書(shū)，其擬寫(xiě)和發(fā)送也有一定的辦理程序。第二節(jié)應(yīng)用文書(shū)的制發(fā)和處理程序三、雜體文書(shū)的制發(fā)和處理程序【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋?xiě)?yīng)用文書(shū)公文參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋參考【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】二、填空題重新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，由

于

年

月

日發(fā)布，

，年

月

日起施行。應(yīng)用文書(shū)分為

、

和

三大類(lèi)。以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，公文可分為

、

、

和泛行文四類(lèi)。以

為目的的寫(xiě)作，是應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作。行政公文有

種。參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】二、填空題參考【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】三、簡(jiǎn)答題本書(shū)列舉了應(yīng)用文書(shū)的哪些分類(lèi)法？領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、呈報(bào)性公文、公布性公文、商洽性公文，各包含哪些文種？發(fā)文辦理一般包括哪些程序？草擬公文的注意事項(xiàng)有哪些？機(jī)關(guān)發(fā)出的公文由誰(shuí)簽發(fā)？參考