2022年國(guó)土資源工作會(huì)議主持詞

第16頁(yè)共16頁(yè)2022年國(guó)土資源工作會(huì)議主持詞同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)____年國(guó)土資源工作會(huì)議。原計(jì)劃邀請(qǐng)____副縣長(zhǎng)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會(huì)議，因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會(huì)，由縣政府辦副主任____代表____副縣長(zhǎng)到會(huì)作重要指示。參加今天會(huì)議的還有各國(guó)土資源所正、副所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)及國(guó)土資源局的全體干部職工。會(huì)議議程不多，但十分重要。今天會(huì)議有六項(xiàng)議程：一、副局長(zhǎng)____傳達(dá)《____縣國(guó)土資源局____《____縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序____》(____國(guó)土〔____〕____號(hào))文件；二、副局長(zhǎng)____傳達(dá)《____縣國(guó)土資源局人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(____國(guó)土〔____〕____號(hào))文件；三、副局長(zhǎng)____傳達(dá)《____縣國(guó)土資源局關(guān)于____等____名同志任職____》(____國(guó)土〔____〕____號(hào))文件；四、副局長(zhǎng)____傳達(dá)《____縣國(guó)土資源局關(guān)于對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工____》(____國(guó)土〔____〕____號(hào))文件；五、局長(zhǎng)____作____年國(guó)土資源工作報(bào)告；六、縣政府辦副主任____作重要講話。今天會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件，____局長(zhǎng)對(duì)____年國(guó)土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)____年工作進(jìn)行了全面的安排部署。最后，政府辦____主任作了重要的講話，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)國(guó)土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及取得的成績(jī)，給予了充分肯定，對(duì)____年的重點(diǎn)工作，提出了具體要求。____年，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，是極其不輕松的一年，國(guó)土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項(xiàng)治理制度要進(jìn)一步完善，規(guī)劃修編、土地“三項(xiàng)整治”、____路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場(chǎng)關(guān)閉等工作迫在眉睫，還要保證不折不扣的完成，這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作，需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高國(guó)土資源治理水平。讓我們?cè)赺___市國(guó)土資源局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，勤奮工作，圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源治理工作新局面。會(huì)議到此結(jié)束。2022年國(guó)土資源工作會(huì)議主持詞（二）(一)各位領(lǐng)導(dǎo)：按照市局的部署安排，我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)中心，把依法行政作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、提升管理層次，推進(jìn)國(guó)土資源管理工作____階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，全力提高國(guó)土資源管理的行政質(zhì)量、法制水平和文明程度，牽動(dòng)國(guó)土資源工作提檔升級(jí)。為此，我們要牢牢咬住既定工作目標(biāo)，在依法行政上重點(diǎn)突破。一、____年主要工作預(yù)期指標(biāo)____年，我們蘭西局兩金收入要達(dá)到____萬(wàn)元，其中土地年租金____萬(wàn)元，土地出讓金____萬(wàn)元;收儲(chǔ)純收益____萬(wàn)元以上;保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求，耕地保有量不減少，基本農(nóng)田保護(hù)率不降低;加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控功能，規(guī)范市場(chǎng)行為，供需全部控制交易;提高土地登記質(zhì)量，加快城、鄉(xiāng)地籍軟件平臺(tái)建設(shè)，完成率分別達(dá)到80和20。實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)工作指標(biāo)，在總體工作安排上，我們要以依法行政為牽動(dòng)，打開(kāi)升級(jí)隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口，引領(lǐng)全局工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。二、依法行政的思路選擇當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)土資源管理進(jìn)入供需矛盾、利益沖突顯現(xiàn)的高發(fā)階段，節(jié)約、集約利用國(guó)土資源，加快實(shí)現(xiàn)與效益優(yōu)先、集約發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相適應(yīng)的國(guó)土資源管用方式的根本轉(zhuǎn)變，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個(gè)國(guó)貧縣和十弱縣，正在舉全縣之力建設(shè)中國(guó)亞麻城和____衛(wèi)星城，匯聚內(nèi)外發(fā)展要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和基礎(chǔ)建設(shè)，加速城、鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，在不斷擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)踐中，國(guó)土資源成本也在日益增加，站在宏觀與微觀的交匯點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制土地、地方發(fā)展需求土地的不對(duì)等的新形勢(shì)，加大依法行政力度，經(jīng)營(yíng)好國(guó)土資源，放大使用效益，這是創(chuàng)新國(guó)土資源管理的重要舉措。目前，推進(jìn)依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責(zé)履行不到位的問(wèn)題;管理粗放、違規(guī)占用土地的問(wèn)題;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、行政能力不高的問(wèn)題。客觀、理性地認(rèn)清依法行政所面臨的形勢(shì)和要解決的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐，我們把依法行政的基本思路確定為：提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理職能，有效制衡權(quán)利，擴(kuò)大公眾參與。提高思想認(rèn)識(shí)，就是更新行政管理的傳統(tǒng)理念，樹(shù)立以人為本和以法為本的思想觀念，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整利益關(guān)系;轉(zhuǎn)變管理職能，就是把服務(wù)作為第一職責(zé)，一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切行為圍繞中心轉(zhuǎn)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹(shù)立部門全新形象;有效制衡權(quán)利，就是堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，推行陽(yáng)光操作，杜絕執(zhí)法不當(dāng)和失去公平的行政行為;擴(kuò)大公眾參與，就是要加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大廣大民眾的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政主體與行政對(duì)象的和諧。三、推進(jìn)依法行政要抓好的幾件大事在今后的工作中，我們蘭西局要緊緊依靠市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立國(guó)土資源管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的行為宗旨，堅(jiān)持資源資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)并重、耕地礦產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)同步的原則，創(chuàng)新思維，硬化措施，主要從三個(gè)層面推進(jìn)依法行政。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。把升級(jí)干部職工整體素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出出來(lái)，重點(diǎn)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、崗位練兵、輪崗鍛煉等辦法，推進(jìn)干____伍增強(qiáng)法治觀念和法律素質(zhì)，蓄積博學(xué)多知的思想底蘊(yùn)，真正在國(guó)土系統(tǒng)歷練成一專多能的復(fù)合型人才，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)優(yōu)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的執(zhí)法隊(duì)伍，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化及依法行政的要求。二是抓制度建設(shè)，完善依法行政機(jī)制。對(duì)不符合《行政許可法》的規(guī)章、制度、文件等進(jìn)行徹底清理，保證現(xiàn)有規(guī)章制度的合法性和可操作性;要建立政務(wù)大廳辦公制度，推進(jìn)窗口辦文，向社會(huì)公示辦事流程，降低行政成本，提高工作效率;要全面落實(shí)國(guó)土資源聽(tīng)證制度，充分發(fā)揮聽(tīng)證對(duì)促進(jìn)依法決策和合理行政的重大作用;要建立責(zé)任追究機(jī)制，推行績(jī)效評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成有為有位、無(wú)為讓位的工作導(dǎo)向，在全局上下?tīng)I(yíng)造良好的依法行政氛圍。三是抓財(cái)源建設(shè)，做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收繳力度，城鎮(zhèn)居民土地有償使用費(fèi)、街面商服年租金以及企業(yè)用地有償使用收繳力爭(zhēng)達(dá)到____萬(wàn)元;要擴(kuò)大收儲(chǔ)規(guī)模，創(chuàng)新運(yùn)作手段和模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)純收入____萬(wàn)元;要對(duì)過(guò)去改制企業(yè)土地資產(chǎn)關(guān)系不清的宗地以及金融部門收回的不良資產(chǎn)依法處置，應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)突破____萬(wàn)元;要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞活二級(jí)市場(chǎng)，合理規(guī)劃用地，依法推進(jìn)監(jiān)察，確保土地資源優(yōu)化配置，增加經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)土資源工作會(huì)議講話(二)同志們：今天，我們召開(kāi)全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)____年全縣國(guó)土資源工作，分析當(dāng)前我縣國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，縣國(guó)土資源局曹局長(zhǎng)對(duì)____年國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年國(guó)土資源工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確國(guó)土資源工作的重點(diǎn)____年，我縣全面貫徹落實(shí)____、省、市國(guó)土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)采取了一系列有力措施，使國(guó)土資源各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。完成了市政府下達(dá)我縣____萬(wàn)公頃耕地保有量指標(biāo)和____萬(wàn)公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。連續(xù)六年被____行署評(píng)為耕地保護(hù)先進(jìn)單位。二是深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作。嚴(yán)格實(shí)行用途管制制度，嚴(yán)把土地審批審核關(guān)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地征地。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等____個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，征收土地____公頃，涉及農(nóng)戶____戶。三是土地儲(chǔ)備任務(wù)超額完成。完成土地儲(chǔ)備任務(wù)____畝，超額完成了目標(biāo)責(zé)任____畝的土地儲(chǔ)備任務(wù)。四是土地開(kāi)發(fā)整理成效顯著。投資____萬(wàn)元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(____-____年)》。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，將平安縣列入了湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)縣;完成了投資____萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為_(kāi)___公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開(kāi)展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項(xiàng)查處活動(dòng)，立案查處____宗違法土地案件，面積____畝，罰款____萬(wàn)元。大力開(kāi)展打擊四搶專項(xiàng)行動(dòng)。從____個(gè)部門抽調(diào)____余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，制定了科學(xué)周密的實(shí)施方案，取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣的耕地質(zhì)量本來(lái)就低，隨著交通建設(shè)和各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，全縣用地需求逐年攀升，市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的用地需求，再加上國(guó)家保護(hù)____億畝基本農(nóng)田的高壓線約束下，使得我縣耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)開(kāi)展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動(dòng)，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。經(jīng)過(guò)整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開(kāi)發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒(méi)有根本改變，無(wú)證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問(wèn)題普遍存在。對(duì)上述存在問(wèn)題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二、主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作的水平今年，我縣國(guó)土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，有效保護(hù)國(guó)土資源的同時(shí)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。(一)全力爭(zhēng)取發(fā)展用地指標(biāo)。一要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標(biāo)對(duì)上爭(zhēng)取力度。國(guó)土要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究政策，積極主動(dòng)與省、市____搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭(zhēng)取。國(guó)土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目用地納入國(guó)家和省級(jí)用地盤(pán)子。二要狠抓增減掛鉤。____年?duì)幦÷鋵?shí)增減掛鉤指標(biāo)____畝。按照《國(guó)土資源____嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作____》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與____開(kāi)發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多空間。(二)進(jìn)一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當(dāng)前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和____土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國(guó)家利益，也破壞了土地市場(chǎng)秩序，其危害性很大。去年我們開(kāi)展了打擊四搶專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個(gè)方面全力做好此項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照法律的要求開(kāi)展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違法建筑，要做到有一房拆一房，對(duì)搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以四搶牟利者血本無(wú)歸。二要理與兵并用。做細(xì)做實(shí)群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動(dòng)之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對(duì)不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實(shí)施____，以維____律和政府的威嚴(yán)。對(duì)____抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊四搶是止血的大行動(dòng)，出手要快、動(dòng)作要準(zhǔn)，要徹底打碎企圖以四搶牟利者的美夢(mèng)。但我們的根本目的還是療傷，即要從根本上遏制住四搶現(xiàn)象，這就需要建章立制。國(guó)土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制訂長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)縣上的專項(xiàng)行動(dòng)方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國(guó)土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對(duì)農(nóng)村____土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實(shí)造冊(cè)、建檔立案，然后按有關(guān)要求進(jìn)行分類處理。這項(xiàng)工作一定要做實(shí)做細(xì)，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點(diǎn)與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴(yán)厲打擊四搶作為當(dāng)前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。在全面推進(jìn)中，又要注意突出打擊重點(diǎn)：在區(qū)域上，重點(diǎn)打擊市中心城區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的四搶行為;在對(duì)象上，重點(diǎn)打擊以四搶牟利的行為，對(duì)此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對(duì)那些釘子戶實(shí)行重點(diǎn)突破，以體現(xiàn)政府打擊四搶的堅(jiān)定意志，達(dá)到殺一儆百的效果。五是縣國(guó)土資源管理局要全力攻堅(jiān)，開(kāi)展土地違法違規(guī)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目中搶建、搶栽等行為，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，以劃撥土地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建或自行開(kāi)發(fā)的行為，及時(shí)查處未批先建、濫占耕地的行為，樹(shù)立國(guó)土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和新成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合的基本思路，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理，切實(shí)做到五個(gè)不批，即不符合規(guī)定條件的不批，超過(guò)法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用____土地建住宅的不批。要認(rèn)真總結(jié)土地市場(chǎng)規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。(三)認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標(biāo)十分有限的情況下，要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步提高土地利用水平。一要盤(pán)活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤(pán)活用好批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村____建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高_(dá)___建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴(yán)控增量，進(jìn)一步提高用地門檻。要把好項(xiàng)目建設(shè)用地關(guān)，切實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地控制性指標(biāo)，逐步提高建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，細(xì)化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實(shí)解決不按合同約定時(shí)間開(kāi)工竣工、擅自改變土地用途等問(wèn)題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大____年度新增違法用地整改力度，堅(jiān)持既處理事又處理人，切實(shí)震懾國(guó)土資源違法行為。對(duì)確定拆除復(fù)耕的，要堅(jiān)決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，確保不被約談、問(wèn)責(zé)。(四)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護(hù)，絕不能走先開(kāi)發(fā)再治理或只開(kāi)發(fā)不治理的老路。要按照邊開(kāi)發(fā)、邊治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，明確責(zé)任主體，落實(shí)資____障，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問(wèn)題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開(kāi)采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開(kāi)展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，定期不定期進(jìn)行巡查，堅(jiān)決清除整頓工作死角，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，周密安排，認(rèn)真____實(shí)施，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃____，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴(yán)____礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管職能，切實(shí)加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)各類河道內(nèi)開(kāi)采砂石企業(yè)和個(gè)人的合法性審批，依法對(duì)河道非法采砂企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。督促整改河道開(kāi)采砂石企業(yè)或個(gè)人在水務(wù)管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)對(duì)各類礦山企業(yè)或個(gè)人環(huán)境保護(hù)合法性____，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個(gè)人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類礦山企業(yè)和個(gè)人安全生產(chǎn)合法性____，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開(kāi)采活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)占用林地情況進(jìn)行____，查處非法侵占林地進(jìn)行違法建設(shè)和開(kāi)采礦山的企業(yè)或個(gè)人。八是縣工商行政管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)營(yíng)業(yè)情況合法性____，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的土地或無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)和個(gè)人不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個(gè)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)用電合法性____，對(duì)未采取任何環(huán)保措施和非法占用國(guó)土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時(shí)受理國(guó)土資源部門移送的案件，對(duì)各類的違法用地行為和阻撓破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大的威懾力。今年，對(duì)于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項(xiàng)目實(shí)施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項(xiàng)目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請(qǐng)注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實(shí)際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國(guó)土資源管理局對(duì)擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對(duì)列入關(guān)閉____的粘土磚廠注銷采礦許可證。對(duì)于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的____家砂石礦，整合成一個(gè)礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，編寫(xiě)《礦產(chǎn)資源量簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》，按照《____省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對(duì)整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對(duì)于白沈溝流域的砂石開(kāi)采企業(yè)，按照合理開(kāi)采、排污達(dá)標(biāo)、洗砂用水采用循環(huán)利用方式的原則，進(jìn)一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。由國(guó)土資源管理局對(duì)采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開(kāi)采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開(kāi)采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對(duì)于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴(yán)重環(huán)境污染、水土流失、耕地?fù)p毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開(kāi)采加工運(yùn)輸綜合整治工作方案____》(平氣治辦〔____〕____號(hào))文件要求，由相關(guān)職能部門責(zé)令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。三、明確責(zé)任，確保國(guó)土資源管理工作落到實(shí)處。國(guó)土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要齊心協(xié)力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念，始終把國(guó)土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)各項(xiàng)工作做好早謀劃、早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人頭，切實(shí)形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。二要堅(jiān)持齊抓共管。國(guó)土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)。國(guó)土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問(wèn)題，研究措施，妥善解決各類突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國(guó)土所開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)土資源管理。三要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。國(guó)土資源工作職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)土資源管理的中心工作上來(lái)，統(tǒng)一到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來(lái)，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺(jué)堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個(gè)成員要善于思考問(wèn)題，敢于堅(jiān)持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，率先垂范，以行帶隊(duì)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強(qiáng)干____伍管理，提____伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)再上一個(gè)新臺(tái)階，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的良好形象。三要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)是為政之要，不抓落實(shí)、不會(huì)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)是____的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)落實(shí)的能力，最重要的是我們每位干部要增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要努力達(dá)到事事認(rèn)真負(fù)責(zé)，事事一絲不茍，事事全心全意。同志們，做好國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。國(guó)土資源工作會(huì)議講話(三)一、以兩城建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展第一，要確立更高的定位，打造縣級(jí)中等城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級(jí)中等城市作為近兩年的發(fā)展目標(biāo)，徹底破除縣城思維，按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)兩城三區(qū)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和定位。第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點(diǎn)推動(dòng)城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照全域無(wú)為的理念和五規(guī)合一的要求，抓緊完善無(wú)城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱--____新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。要科學(xué)編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請(qǐng)高手，提升規(guī)劃?rùn)n次和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲?dòng)無(wú)城城東新區(qū)建設(shè)，就是體現(xiàn)了產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合的要求。高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞千億園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱--____新城發(fā)展。第四，堅(jiān)持新城建設(shè)與老城改造同步，推動(dòng)城市功能的完善。在推進(jìn)兩城建設(shè)中，無(wú)城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱--____新城建設(shè)是著力點(diǎn)所在，必須集中精力、形成合力、加快推進(jìn)。在推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌共進(jìn)、分步推進(jìn)原則，加快改造無(wú)城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。第五，進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。無(wú)城六大城建指揮部和高溝濱--____新城建設(shè)指揮部，對(duì)各自范圍內(nèi)的城建重點(diǎn)工程，要明確任務(wù)和責(zé)任，抓緊時(shí)間推進(jìn)。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要快。二是前期工作要快。特別是對(duì)拆遷問(wèn)題，要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進(jìn)要快?？h委、縣政府將堅(jiān)持每月調(diào)度、督查、考核機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。第六，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，以科學(xué)的運(yùn)作和管理推動(dòng)城市建設(shè)步伐加快。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺(tái)，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進(jìn)城市招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要進(jìn)一步盤(pán)活城市土地資產(chǎn)，認(rèn)真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營(yíng)城市這盤(pán)棋。第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年____個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第八，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無(wú)為整體形象要堅(jiān)定信心，鍥而不舍，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。各項(xiàng)工作都要按照全國(guó)文明縣城的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開(kāi)展綜合整治上下功夫。重點(diǎn)抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場(chǎng)和社會(huì)治安，窗口行業(yè)等六項(xiàng)整治。二要在抓好文明指數(shù)測(cè)評(píng)上下功夫。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建宣傳，開(kāi)展群眾教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民從養(yǎng)成文明行為習(xí)慣開(kāi)始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來(lái)。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實(shí)開(kāi)展樹(shù)無(wú)為形象、促科學(xué)發(fā)展思想解放大討論活動(dòng)，每個(gè)干部、每位群眾都要把自己擺進(jìn)去，找一找差距，想一想怎么改進(jìn)工作、提升形象。要大力深化公民思想道