綠色裝配式建筑成本控制管理辦法

綠色裝配式建筑成本控制管理辦法編制日期審核日期批準(zhǔn)日期TOC\o"1-5"\h\z總則2部門定位2部門權(quán)限2部門組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)3五、部門工作目標(biāo)、計(jì)劃4六、監(jiān)管管理原則4七、罰款原則5八、罰款流程5九、綠建成本監(jiān)管制度7十、工程付款單審核制度8一總則為了降低綠色裝配式建筑施工成本，全面推行綠色裝配式建筑在全國范圍的推廣投標(biāo)，杜絕施工中成本工作的營私舞弊現(xiàn)象，特制訂本辦法。成本控制依據(jù)：2.1卓達(dá)集團(tuán)相關(guān)制度。2.2有效的設(shè)計(jì)文件、工程合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。2.3企業(yè)定額及企業(yè)定額編制辦法。適用范圍：綠建集團(tuán)承接的所有綠色裝配式施工項(xiàng)目。二部門定位成本控制管理部作為城建集團(tuán)的一個(gè)組成部門，直接對城建集團(tuán)負(fù)責(zé)和匯報(bào)工作，各區(qū)域成本控制小組隸屬于成本控制管理部，不受各地塊區(qū)域集團(tuán)的管理，以保證成本控制工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性和相對獨(dú)立性。成本控制管理部作為甲方，對綠建集團(tuán)工程項(xiàng)目的進(jìn)度款支付、簽證、變更等進(jìn)行監(jiān)督審核，并對綠色裝配式工程類招采及結(jié)算進(jìn)行審核，為綠色裝配式建筑項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。三部門權(quán)限根據(jù)成本巡查的需要，有權(quán)要求綠建集團(tuán)提供目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、招標(biāo)、合同簽訂、簽證、變更和結(jié)算等相關(guān)資料。根據(jù)成本巡查的需要，有權(quán)要求城規(guī)院提供各項(xiàng)目施工圖紙、工程變更等相關(guān)資料。有權(quán)到公司機(jī)要室查閱與調(diào)查案件有關(guān)的檔案資料。有權(quán)從財(cái)務(wù)部門調(diào)取施工單位已付工程款總額及付款明細(xì)。對違反制度規(guī)定營私舞弊的人員，給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議。有權(quán)對被監(jiān)管成本部門的工作計(jì)劃進(jìn)行考核，對逾期未完成或執(zhí)行不力的項(xiàng)目進(jìn)行處罰。四部門組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)1、成本控制管理部組織架構(gòu)（試行）：向城建集團(tuán)匯報(bào)工作，根據(jù)綠建集團(tuán)現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作量，在卓達(dá)集團(tuán)成本系統(tǒng)抽調(diào)部分人員專職負(fù)責(zé)綠建集團(tuán)成本業(yè)務(wù)（如編制不夠，進(jìn)行社會(huì)招聘），下設(shè)東部大區(qū)成本控制管理部、中西部大區(qū)成本控制管理部，實(shí)行區(qū)域化管理。2崗位職責(zé)2.1成本控制管理經(jīng)理崗位職責(zé)1）審核集團(tuán)各綠建項(xiàng)目的成本管理計(jì)劃，確保成本管理計(jì)劃在受控下實(shí)施。2）審核綠建集團(tuán)成本管理保證體系，督促其建立一套完整、科學(xué)、高效的成本管控體系和管理制度。3）對集團(tuán)各綠建項(xiàng)目成本工作進(jìn)行日常巡查，針對巡查中發(fā)現(xiàn)的不合理或不完善的事項(xiàng)，提出修改意見。4）調(diào)查、處理與成本工作有關(guān)的各項(xiàng)投訴。5）按要求參加總裁召開的集團(tuán)會(huì)議，根據(jù)會(huì)議指示向本部門人員傳達(dá)會(huì)議精神及工作思路。6）不定期與集團(tuán)其他部門溝通，對巡查工作中不合理或不完善的內(nèi)容及時(shí)提出修改意見。2.2成本控制副經(jīng)理崗位職責(zé)1）協(xié)助經(jīng)理對相關(guān)制度、文件、通知的下發(fā)及落實(shí)，管理本部門人員的職能分配及各項(xiàng)工作內(nèi)容。2）協(xié)助經(jīng)理制定獎(jiǎng)懲制度并實(shí)施，負(fù)責(zé)編制員工培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。3）協(xié)助經(jīng)理增強(qiáng)成本工程師的責(zé)任心，在監(jiān)管過程中明確成本工作的內(nèi)容、程序等，考核項(xiàng)目成本工作是否合格。4）根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際開工情況，制定本項(xiàng)目巡查重點(diǎn)，督導(dǎo)成本工程師按計(jì)劃進(jìn)行成本巡查。五、部門工作目標(biāo)、計(jì)劃對集團(tuán)各項(xiàng)目，城建集團(tuán)成本控制總部進(jìn)行定期或不定期巡查，及時(shí)將所發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成相關(guān)部門整改并依據(jù)集團(tuán)成本管理制度進(jìn)行相應(yīng)處罰，并上報(bào)總裁。對于涉及工程類招采的經(jīng)濟(jì)案件，進(jìn)行嚴(yán)格查處，對責(zé)任部門責(zé)任人嚴(yán)肅處理并進(jìn)行處罰。對于在巡查中發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目的問題，下發(fā)整改通知單，當(dāng)年整改率達(dá)到90%以上。六、成本控制管理原則根據(jù)現(xiàn)場每個(gè)部門制定的季度計(jì)劃，詳細(xì)分解到每月計(jì)劃乃至每周的工作內(nèi)容，區(qū)域成本管理人員根據(jù)每個(gè)月各部上報(bào)的工作內(nèi)容對其日常的工作量進(jìn)行把控、監(jiān)督。抽檢的結(jié)果要有相對應(yīng)的資料或者證明文件。七、罰款原則罰款目的罰款是為了有效的落實(shí)公司相關(guān)制度的實(shí)施，有力引導(dǎo)和促進(jìn)員工積極性以及施工單位的工程質(zhì)量，從而提升公司品牌價(jià)值，為合理實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)提供有力保障。罰款范圍及原則1）對招標(biāo)清單編制中的問題，成本控制部均通過下發(fā)整改通知單的方法督促整改，并及時(shí)復(fù)查整改情況。2）對工程中不合理的簽證變更的發(fā)生，對項(xiàng)目成本人員按照本制度相應(yīng)條款進(jìn)行處罰；3）對于項(xiàng)目成本人員的處罰標(biāo)準(zhǔn)：一般性問題，處罰100200元，對于問題較嚴(yán)重的，給予不低于—00元的處罰。4）成本監(jiān)管小組將每個(gè)月對各項(xiàng)目的計(jì)劃完成情況進(jìn)行核實(shí)，在各項(xiàng)目工作發(fā)生延誤的情況下，給予當(dāng)事人每天100元的罰款。八、罰款流程對集團(tuán)員工罰款流程：成本人員違規(guī)違紀(jì)，或者出現(xiàn)工作失誤，由成本管理部負(fù)責(zé)下發(fā)罰款通知書，成本控制經(jīng)理簽字，交集團(tuán)財(cái)務(wù)辦公室，財(cái)務(wù)部直接扣除；對相關(guān)責(zé)任單位處罰1）對責(zé)任單位工程款停付：案件調(diào)查及成本巡查中，對存在有危害集團(tuán)利益的責(zé)任單位，成本控制部對相關(guān)責(zé)任單位制定停付通知單，成本控制經(jīng)理簽字，交集團(tuán)財(cái)務(wù)辦公室（緊急情況經(jīng)辦人可號(hào)碼通知集團(tuán)財(cái)務(wù)對相關(guān)責(zé)任單位工程款進(jìn)行停付，但必須在2日內(nèi)補(bǔ)充停付通知單，否則停付失效。），財(cái)務(wù)部對相關(guān)責(zé)任單位工程款進(jìn)行停付。2）對責(zé)任單位處罰：案件結(jié)案及成本巡查完后，成本管理部上報(bào)總裁批示，根據(jù)總裁批示處理意見，成本管理下發(fā)處罰通報(bào)，并將總裁批示文件交集團(tuán)財(cái)務(wù)辦公室，財(cái)務(wù)部從其工程款中扣除罰款后，解除停付的工程款；3）對停付工程款的解凍：案件結(jié)案及成本巡查完后，根據(jù)總裁批示，對需要移交司法機(jī)關(guān)的涉案單位，成本監(jiān)管小組將總裁批示交集團(tuán)法務(wù)部，由集團(tuán)法務(wù)部進(jìn)行司法處理，對涉案單位工程款的處理，由法務(wù)部出具解決意見。停付權(quán)限成本控制部在實(shí)施停付權(quán)限時(shí)，要求嚴(yán)謹(jǐn)、慎重，案件調(diào)查中，必須是涉案人員存在有違規(guī)違紀(jì)、失職、坑害公司等損害公司利益的行為，涉案單位存在有危害集團(tuán)利益的行為，情況屬實(shí)，成本監(jiān)管小組才能進(jìn)行停付，否則以濫用職權(quán)追究成本監(jiān)管小組相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、綠建成本控制管理辦法成本控制部日常工作及審核1）對綠建成本部人員工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，未按規(guī)定時(shí)限完成或完成不合格的，對當(dāng)事人最低罰款100元。2）工程進(jìn)度款、結(jié)算款審計(jì)，工程類招標(biāo)標(biāo)底測算，變更洽商費(fèi)用測算，甲供材數(shù)量核算，銷售面積測算等費(fèi)用類計(jì)算工作，未按時(shí)完成從而給相應(yīng)部門的工作造成影響的，對當(dāng)事人最低罰款100元。3）工程款審核簽字后，需把計(jì)價(jià)軟件、圖形算量及預(yù)算書導(dǎo)出電子文本格式進(jìn)行電子版?zhèn)浒?，手算的底稿?fù)印件進(jìn)行文字版?zhèn)浒福窗匆筮M(jìn)行備案的，對當(dāng)事人最低罰款100元。4）變更洽商費(fèi)用需明確具體的增減數(shù)額，不按要求執(zhí)行的，對當(dāng)事人最低