電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹

電力企業(yè)誠信體系建設

介紹電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第1頁目錄

意義、背景申報信用企業(yè)要求信用評價工作開展及流程信用評價等級介紹信用體系建設前景2電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第2頁意義、背景十八大要大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。十七屆六中全會“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥氣氛”。3電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第3頁國務院對”十二五”社會信用體系建設規(guī)劃作了重點布署，要建立健全覆蓋全社會征信系統(tǒng)，全方面推進社會信用體系建設。推進行業(yè)、部門和地方信用建設。國家質(zhì)檢總局、工信部，國家質(zhì)檢總局、工信部、中機聯(lián)、中電聯(lián)、國家電網(wǎng)企業(yè)和南方電網(wǎng)企業(yè)六部門成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合工作組，要求中電聯(lián)開展行業(yè)自律，第三方信用評價，建立“黑名單”。4電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第4頁商務部、國資委初，中電聯(lián)被全國整理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會列為首批開展行業(yè)信用評價試點單位。（《關于加強行業(yè)信用評價試點管理工作通知》整規(guī)辦發(fā)〔2007〕3號）原國家電監(jiān)會年7月，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組文件《關于在治理商業(yè)賄賂專題工作中推進電力市場誠信體系建設實施意見》中明確提出要“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)信用建設和企業(yè)守信自律”，要求中電聯(lián)主動參加電力市場誠信體系建設，認真開展電力企業(yè)信用評價工作。5電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第5頁二、申報信用企業(yè)要求申報企業(yè)應符合以下要求：1、申報材料真實、正當、有效；2、無重大投訴并被媒體曝光事件；3、無對外投資出現(xiàn)嚴重虧損事件；4、未出現(xiàn)重大安全事故；5、未出現(xiàn)環(huán)境污染事故和投訴；6電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第6頁二、申報信用企業(yè)要求6、無不服從政府部門管理或行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)行為；7、無低價競爭、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為；8、無超范圍經(jīng)營、無有意拖欠、無超標準收費行為，

無拒報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為；9、沒有發(fā)生重大決議失誤、危害公共安全、影響社會

穩(wěn)定事件。7電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第7頁

企業(yè)信用評價：電力行業(yè)內(nèi)企業(yè)供給商信用評價：電力行業(yè)供給商（設備企業(yè)、服務企業(yè)）信用評價：是指對受評企業(yè)（供給商）在經(jīng)營和管理過程中執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)及政策，推行相關經(jīng)濟和社會責任能力及意愿綜合評價。評價內(nèi)容包含企業(yè)（供給商）履約能力和履約意愿。評價對象三、信用評價工作開展及流程8電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第8頁信用評價師：

專業(yè)：企業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、人力資源管理、財務管理、產(chǎn)品生產(chǎn)管理（供給商信用評價）“現(xiàn)場+非現(xiàn)場”方式：

現(xiàn)場訪談：實地考查、訪談溝通、印證企業(yè)資料、發(fā)覺企業(yè)存在問題；

非現(xiàn)場：提前研讀資料、經(jīng)過公開渠道取得企業(yè)信息、行業(yè)研究、宏觀經(jīng)濟研究等。三、信用評價工作開展及流程9電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第9頁三、信用評價工作開展及流程申報階段：申報中電聯(lián)發(fā)送文件，電力企業(yè)申報，誠信辦組織教授到企業(yè)現(xiàn)場訪談，與企業(yè)領導層及中層交流溝通，核實企業(yè)申報信息，教授撰寫信用評價匯報。首次評審：中電聯(lián)組織電力行業(yè)市場誠信體系建設工作與技術委員會評審，首次審定企業(yè)信用等級，并在相關媒體公告。終評與公布：報領導小組審定，報商務部、國資委和國家電監(jiān)會立案，組織召開信用企業(yè)公布會。10電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第10頁三、信用評價工作開展及流程申請單位向誠信辦提交申請從中電聯(lián)網(wǎng)站下載申報文件誠信辦受理申請誠信辦進行文審，安排現(xiàn)場訪談計劃誠信辦組織教授現(xiàn)場訪談訪談組由領隊，組長，企管、財務、人力、安質(zhì)評價師組成材料不全材料不全與企業(yè)確定訪談時間訪談組完成信用數(shù)據(jù)采集、首次評分、信用評價匯報撰寫第一階段：11電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第11頁三、信用評價工作開展及流程誠信工作與技術委員會初審對外公告審核信用評價匯報，投票初評出企業(yè)信用等級有異議調(diào)整、修改誠信工作與技術委員會委員三分之二以上參加，且三分之二以上投票第二階段：12電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第12頁三、信用評價工作開展及流程領導小組審定公布評價結(jié)果進入信用數(shù)據(jù)庫，動態(tài)監(jiān)控三年復評非現(xiàn)場評價+現(xiàn)場抽檢，教授撰寫匯報年審企業(yè)填報復評材料企業(yè)填報年審材料第三階段：13電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第13頁現(xiàn)場訪談工作流程圖：召開現(xiàn)場訪談首次會議組長宣讀保密承諾評價組與企業(yè)高層交流評價師對相關部門進行訪談訪談結(jié)束后召開末次會議評價師將評價匯報交給組長，組長整理后交誠信辦評價師堅持客觀公正標準，不得泄露參評企業(yè)商業(yè)秘密信用評價師行為規(guī)范承

諾電力行業(yè)信用評價保密承諾信用評價師工作質(zhì)量反饋表現(xiàn)場訪談日程安排安全質(zhì)量財務管理人力資源企業(yè)管理三、信用評價工作開展及流程14電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第14頁三二一企業(yè)提供材料真實性、完整性（企業(yè)領導重視程度）現(xiàn)場訪談教授業(yè)務水平、技術水平（教授經(jīng)驗、知識、能力）信用評價指標體系完善性、科學性（電力行業(yè)信用評價標準）信用等級準確度四三、信用評價工作開展及流程15電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第15頁企業(yè)基本情況；企業(yè)經(jīng)營、人力資源、財務管理、企業(yè)文化等相關情況；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)最近3年工作總結(jié)及未來工作規(guī)劃；企業(yè)近三年經(jīng)審計會計報表等。

企業(yè)需提供有資料，內(nèi)容以下：三、信用評價工作開展及流程16電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第16頁（一）基本信息統(tǒng)計企業(yè)介紹及主要領導介紹；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營理念介紹；企業(yè)最近三年工作總結(jié)及未來工作規(guī)劃復印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件；企業(yè)法人代表或授權代表身份證復印件；企業(yè)資質(zhì)證書及各種認證復印件。

企業(yè)提供資料三、信用評價工作開展及流程17電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第17頁（二）企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計企業(yè)主要產(chǎn)品或服務介紹，近三年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)（依據(jù)經(jīng)營性質(zhì)而定）；企業(yè)技術情況、主要生產(chǎn)設備及工藝技術水平簡明介紹。企業(yè)提供資料（三）財務情況統(tǒng)計企業(yè)近三年經(jīng)會計師事務所或上級主管單位審計會計報表（資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）及附注說明復印件；上一年度完稅證實或主要稅種稅單復印件。三、信用評價工作開展及流程18電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第18頁（四）組織管理統(tǒng)計企業(yè)組織結(jié)構設置及相關職能介紹；企業(yè)主要下屬分（子）及控股企業(yè)基本情況；企業(yè)人力資源組成及人才引進、培訓、績效考評等方面資料；企業(yè)管理模式介紹（若為集團企業(yè)，需提供集團管控模式資料）、相關管

理制度目錄（非全文）；

企業(yè)分包制度介紹、相關管理制度目錄（非全文）；

企業(yè)財務、協(xié)議、風險、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護等主要管理制度（非全文）；

企業(yè)在文化建設、推行社會責任、管理創(chuàng)新方面做法和情況。企業(yè)提供資料三、信用評價工作開展及流程19電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第19頁（五）企業(yè)行為統(tǒng)計良好行為統(tǒng)計：主要記載企業(yè)獎勵情況。（注：近三年企業(yè)所獲各類獎項證書復印件。）不良行為統(tǒng)計：不良行為統(tǒng)計。主要記載企業(yè)違反國家法律法規(guī)情況、違反電力政策情況、違反行業(yè)協(xié)調(diào)規(guī)范情況和違反信用評價要求情況。（注：近三年企業(yè)受到相關部門處罰相關文件復印件。）企業(yè)提供資料三、信用評價工作開展及流程20電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第20頁（六）企業(yè)自評匯報（七）信用評價結(jié)果立案表（八）電力行業(yè)企業(yè)信用評價基本信息表企業(yè)提供資料三、信用評價工作開展及流程21電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第21頁企業(yè)信用等級證書、標牌三、信用評價工作開展及流程22電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第22頁AAA：信用能力很強。企業(yè)經(jīng)營情況好，管理基礎完善且有序，信用意識很強，信用統(tǒng)計優(yōu)異，發(fā)展前景很遼闊，對推行相關經(jīng)濟和社會責任能夠提供很強安全保障。

四、信用評價等級介紹AA：信用能力強。企業(yè)經(jīng)營情況良好，管理基礎完善且基本有序，信用意識強，信用統(tǒng)計優(yōu)良，發(fā)展前景遼闊，對推行相關經(jīng)濟和社會責任能夠提供強安全保障。23電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第23頁A：信用能力較強。企業(yè)經(jīng)營情況很好，管理基礎完善且基本有序，信用意識較強，信用統(tǒng)計良好，發(fā)展前景較遼闊，對推行相關經(jīng)濟和社會責任能夠提供較強安全保障。四、信用評價等級介紹B：信用能力普通。企業(yè)經(jīng)營情況普通，信用意識普通，有輕微違法違規(guī)行為。24電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第24頁C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營情況較差，信用意識較差，有較多不良信用統(tǒng)計。四、信用評價等級介紹D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營情況很差，信用意識很差，有嚴重違法違規(guī)行為。

注：除B級（含）以下等級外，每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級，但不包含AAA+。25電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第25頁C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營情況較差，信用意識較差，有較多不良信用統(tǒng)計。四、信用評價等級介紹D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營情況很差，信用意識很差，有嚴重違法違規(guī)行為。

注：除B級（含）以下等級外，每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級，但不包含AAA+。26電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第26頁C：信用能力較低。企業(yè)經(jīng)營情況較差，信用意識較差，有較多不良信用統(tǒng)計。D：信用能力很低。企業(yè)經(jīng)營情況很差，信用意識很差，有嚴重違法違規(guī)行為。

注：除B級（含）以下等級外，每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級，但不包含AAA+。四、信用評價等級介紹27電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第27頁有以下情形之一，一律定為B級：用戶重大投訴并被媒體曝光；對外投資出現(xiàn)嚴重虧損；出現(xiàn)重大安全事故；出現(xiàn)環(huán)境污染事故和投訴。

四、信用評價等級介紹28電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第28頁有以下情形之一，一律定為C級：不服從相關政府部門管理或行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)；低價競爭，擾亂市場經(jīng)營秩序；超范圍經(jīng)營；有意拖欠；超標準收費；拒報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、信用評價等級介紹29電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第29頁有以下情形之一，不進行評分，一律定為D級：領導班子集體被雙規(guī)；出現(xiàn)重大決議失誤，造成企業(yè)頻臨破產(chǎn)；危害公共安全，影響社會穩(wěn)定。

四、信用評價等級介紹30電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第30頁AAA級：931~1000分AAA－級：901~930分AA+級：871~900分AA級：831~870分AA－

級：801~830分A+級：771~800分A級：731~770分四、信用評價等級介紹A－

級：701~730分BBB級：601~700分BB級：501~600分B級：401~500分C級：301~400分D級：300分以下等級與評分對應關系：31電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第31頁市場經(jīng)濟發(fā)展不停提升企業(yè)本身綜合實力必定要求；開展行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為工作內(nèi)容；規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，促使誠信經(jīng)營，進而保障佛山電力行業(yè)健康發(fā)展。五、信用體系建設前景推進信用體系建設：32電力行業(yè)誠信體系建設評價工作介紹第32頁建立電力行業(yè)信用企業(yè)“綠色通道”，對老實守信電力企業(yè)給予