云南空間規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)課件

云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會(huì)云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員質(zhì)量信用評(píng)價(jià)辦法組織編制：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室

云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)單位：云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)

廣州城市信息研究所有限公司

香港大學(xué)建筑學(xué)院

昆明市規(guī)劃局授課人：陸映梅（高工、注冊(cè)規(guī)劃師）昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2017.04

（規(guī)范性文件

）云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會(huì)云南省城鄉(xiāng)規(guī)一、背景意義二、基本框架主要內(nèi)容：三、總結(jié)一、背景意義二、基本框架主要內(nèi)容：三一、背景意義貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)精神規(guī)劃編制管理失控隊(duì)伍參差不齊編制技術(shù)水平低責(zé)任人員不到位人員更換隨意……解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員存在的諸多問題，提升全省規(guī)劃水平和質(zhì)量。習(xí)近平總書記——“規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱”陳豪書記——“一個(gè)城市的發(fā)展，必須要有高水平規(guī)劃，才能提升城市的價(jià)值”一、背景意義貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)精神規(guī)劃編制管理失控隊(duì)伍參差二、基本框架總體要求制定依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》——第五十一條要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查；第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，可罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、要求其承擔(dān)賠償責(zé)任等。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》——第三十二條對(duì)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的處理方式《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》——評(píng)價(jià)依據(jù)及評(píng)價(jià)重點(diǎn)要素二、基本框架總體要求制定依據(jù)二、基本框架總體要求評(píng)價(jià)對(duì)象——在云南省開展業(yè)務(wù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人員評(píng)價(jià)載體及環(huán)節(jié)載體——依托審查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)兩大環(huán)節(jié)——城市規(guī)劃項(xiàng)目審查+建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)主體——各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室技術(shù)委員會(huì)+各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門+項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)重點(diǎn)——是否遵守國家、省現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；是否符合《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》；資質(zhì)是否滿足要求系統(tǒng)支撐——全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員管理系統(tǒng)二、基本框架總體要求評(píng)價(jià)對(duì)象——在云南省開展業(yè)務(wù)的二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容

成果質(zhì)量+技術(shù)水平+服務(wù)效率其中：成果質(zhì)量+技術(shù)水平——省規(guī)委辦技術(shù)委員會(huì)專家評(píng)價(jià)（專家在技術(shù)委員會(huì)成員名單中隨機(jī)抽?。┓?wù)效率——項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)城市規(guī)劃審查類型城市規(guī)劃審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃特色要素規(guī)劃專項(xiàng)專類規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)區(qū)域性規(guī)劃二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容城市規(guī)二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式組織城市規(guī)劃項(xiàng)目審查時(shí)，技術(shù)委員會(huì)專家和項(xiàng)目委托單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果直接生成對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)權(quán)重成果質(zhì)量（30分）技術(shù)水平（40分）服務(wù)效率（30分）成果質(zhì)量評(píng)分中設(shè)置加分項(xiàng)二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)權(quán)重類別分值評(píng)價(jià)主體方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果質(zhì)量30專家扣分“一圖”規(guī)劃設(shè)計(jì)深度是否滿足國家和省的相關(guān)規(guī)定。是否缺少某個(gè)專業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃內(nèi)容是否符合國家和省的相關(guān)政策、規(guī)范要求。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容是否缺失。是否出現(xiàn)文字及圖紙質(zhì)量錯(cuò)誤。根據(jù)不同的規(guī)劃類型，評(píng)價(jià)要素按照《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)城市規(guī)劃審查總則》規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃編制人員針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。最終評(píng)分不得超過權(quán)重分值?！耙槐怼薄耙粓?bào)告”“一平臺(tái)”“一指引”“一行動(dòng)計(jì)劃”“一管理方案”“一公開”“一監(jiān)督”加分“一創(chuàng)新”體現(xiàn)國際、國內(nèi)先進(jìn)規(guī)劃理念、方法；運(yùn)用GIS、BIM等先進(jìn)技術(shù)手段。城市規(guī)劃項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別分值評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果30專家扣分“一類別分值評(píng)價(jià)主體方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)水平40專家扣分規(guī)劃前瞻性是否滿足遠(yuǎn)景、遠(yuǎn)期、中期、近期建設(shè)要求。規(guī)劃編制人員針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。

規(guī)劃戰(zhàn)略性是否明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和方向，規(guī)劃方案是否與發(fā)展目標(biāo)和方向相配套。規(guī)劃科學(xué)性是否遵守城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀規(guī)律，目標(biāo)制定、空間和產(chǎn)業(yè)布局、資源布置等是否合理。規(guī)劃系統(tǒng)性是否綜合考慮資源、生態(tài)、歷史等各種因素，以系統(tǒng)性思維進(jìn)行規(guī)劃。服務(wù)效率30項(xiàng)目委托單位扣分項(xiàng)目規(guī)劃師派駐情況是否派駐項(xiàng)目規(guī)劃師。

工作效率是否按合同約定時(shí)間完成規(guī)劃。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)是否執(zhí)行合同約定的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)要求。服務(wù)承諾和履行情況是否執(zhí)行合同約定服務(wù)承諾類別分值評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)40專家扣分規(guī)劃二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件類型——6大類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查建筑及其夜景交通市政公園廣場(chǎng)沿街店鋪門頭戶外廣告及公共標(biāo)識(shí)城市雕塑工程審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容成果質(zhì)量+技術(shù)水平由地方主管部門組織專家通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件材料的審查，完成項(xiàng)目評(píng)價(jià)二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件類型評(píng)價(jià)方式由地方主管部門將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果通過一書三證系統(tǒng)上傳。項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果直接生成對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)價(jià)結(jié)果二、基本框架

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)權(quán)重成果質(zhì)量（50分）技術(shù)水平（50分）評(píng)價(jià)方式二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)權(quán)重建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重分值評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果質(zhì)量50專家扣分規(guī)劃條件響應(yīng)性是否響應(yīng)規(guī)劃部門提出的規(guī)劃條件。規(guī)劃編制人員只針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。

方案內(nèi)容完整性方案內(nèi)容是否按照相關(guān)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理指南》等國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否準(zhǔn)確，是否存在虛假指標(biāo)。公共設(shè)施配套齊全性公共服務(wù)設(shè)施配套是否齊全，是否符合《云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重分值評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)水平50專家扣分方案環(huán)境協(xié)調(diào)性方案是否能融入周邊環(huán)境，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃編制人員只針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。最終評(píng)分不得超過權(quán)重分值。方案文化藝術(shù)性方案是否具有文化內(nèi)涵，是否具有藝術(shù)審美價(jià)值。方案設(shè)計(jì)特色是否結(jié)合地方實(shí)際，是否體現(xiàn)地域特色、民族特色等。加分技術(shù)創(chuàng)新性是否運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法、手段開展規(guī)劃，是否運(yùn)用先進(jìn)的工程技術(shù)手段。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)二、基本框架

評(píng)價(jià)分級(jí)與紅黃牌評(píng)價(jià)分級(jí)——優(yōu)等、良好、中等、差等、劣等五個(gè)級(jí)別綜合評(píng)定——評(píng)價(jià)為差等、劣等啟動(dòng)第二次評(píng)價(jià)。兩次評(píng)價(jià)差異30%以內(nèi)，平均分作為最終得分；差異30%及以上，且提出申訴，啟動(dòng)第三次評(píng)價(jià)，三次評(píng)價(jià)平均分為最終評(píng)分。紅黃牌評(píng)價(jià)記錄——差等留存黃牌評(píng)價(jià)記錄、劣等留存紅牌評(píng)價(jià)記錄，“一年內(nèi)三黃變一紅”，“虛假數(shù)據(jù)指標(biāo)直接紅”優(yōu)等90分以上良好80-90分（含80分）中等70-80分（含70分）差等60-70分（含60分）劣等60分以下二、基本框架評(píng)價(jià)分級(jí)與紅黃牌評(píng)價(jià)分級(jí)——優(yōu)等、良好二、基本框架

獎(jiǎng)罰與監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)措施——評(píng)價(jià)為優(yōu)等的項(xiàng)目直接推薦參加全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的評(píng)選，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行表揚(yáng)約談制度——約談留存紅黃牌評(píng)價(jià)記錄的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)處罰措施——對(duì)象：針對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員——依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條+《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二條——措施：依法查處，責(zé)令限期改正；罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，告知規(guī)劃資質(zhì)許可機(jī)構(gòu)；賠償，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二、基本框架獎(jiǎng)罰與監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)措施——評(píng)價(jià)為優(yōu)等的項(xiàng)目二、基本框架

獎(jiǎng)罰與監(jiān)督對(duì)專家的監(jiān)督評(píng)價(jià)專家納入省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室監(jiān)督管理按年度對(duì)專家的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不按要求評(píng)價(jià)的專家，清出技術(shù)委員會(huì)名單。二、基本框架獎(jiǎng)罰與監(jiān)督對(duì)專家的監(jiān)督二、基本框架

信息上報(bào)與發(fā)布信息上報(bào)——各級(jí)規(guī)劃主管部門通過全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員管理系統(tǒng)上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果——省級(jí)規(guī)劃主管部門定期統(tǒng)計(jì)各地上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果信息發(fā)布途徑：省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、電子郵件對(duì)象：向各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門+相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)+社會(huì)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果及紅黃牌評(píng)價(jià)記錄各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)社會(huì)二、基本框架信息上報(bào)與發(fā)布信息上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果及紅黃牌三、總結(jié)

操作流程信息發(fā)布規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)社會(huì)規(guī)劃主管部門編制機(jī)構(gòu)上傳報(bào)審成果和包含編制機(jī)構(gòu)和人員信息的項(xiàng)目扉頁至評(píng)價(jià)系統(tǒng)系統(tǒng)自動(dòng)抽取技術(shù)委員會(huì)專家規(guī)劃管理部門上傳項(xiàng)目委托單位服務(wù)效率評(píng)價(jià)結(jié)果至系統(tǒng)（限城市規(guī)劃項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)）專家依托系統(tǒng)開展評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算生成評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果為差、劣,啟動(dòng)二評(píng)最終評(píng)價(jià)結(jié)果差等、劣等項(xiàng)目留存紅黃牌評(píng)價(jià)記錄一評(píng)、二評(píng)結(jié)果相差30%且提出異議,啟動(dòng)三評(píng)三、總結(jié)操作流程信息發(fā)布規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)社會(huì)規(guī)劃主管部三、總結(jié)

操作流程項(xiàng)目名稱

工程編號(hào)

項(xiàng)目類型（如：控制性詳細(xì)規(guī)劃）項(xiàng)目委托單位

編制單位

編制單位Email

編制單位聯(lián)系電話

編制單位證書名稱

資質(zhì)證書編號(hào)

資質(zhì)證書等級(jí)

法定代表人

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人

專業(yè)負(fù)責(zé)人AA專業(yè)姓名：職稱：注冊(cè)情況：身份證號(hào)：BB專業(yè)姓名：

職稱：

注冊(cè)情況：

身份證號(hào)：……專業(yè)技術(shù)人員AA專業(yè)

姓名：

職稱：

注冊(cè)情況：

身份證號(hào)：BB專業(yè)

姓名：

職稱：

注冊(cè)情況：

身份證號(hào)：……資質(zhì)證書掃描件規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)上傳的項(xiàng)目扉頁三、總結(jié)操作流程項(xiàng)目名稱

工程編號(hào)

項(xiàng)目類型（如：三、總結(jié)

亮點(diǎn)與特色依托審查項(xiàng)目完成對(duì)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人員的評(píng)價(jià)——專家不需要單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免一個(gè)項(xiàng)目多次評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)流程復(fù)雜的情況。構(gòu)建了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人員信用評(píng)價(jià)的基本框架——圍繞城市規(guī)劃項(xiàng)目審查和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成了評(píng)價(jià)的核心要求。制定了留存紅黃牌評(píng)價(jià)記錄制度明確了評(píng)價(jià)結(jié)果信息的發(fā)布方式——引導(dǎo)各地選擇優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員。依法設(shè)置了相關(guān)懲罰措施三、總結(jié)亮點(diǎn)與特色依托審查項(xiàng)目完成對(duì)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人謝謝謝謝云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會(huì)云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員質(zhì)量信用評(píng)價(jià)辦法組織編制：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室

云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)單位：云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)

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昆明市規(guī)劃局授課人：陸映梅（高工、注冊(cè)規(guī)劃師）昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2017.04

（規(guī)范性文件

）云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會(huì)云南省城鄉(xiāng)規(guī)一、背景意義二、基本框架主要內(nèi)容：三、總結(jié)一、背景意義二、基本框架主要內(nèi)容：三一、背景意義貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)精神規(guī)劃編制管理失控隊(duì)伍參差不齊編制技術(shù)水平低責(zé)任人員不到位人員更換隨意……解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員存在的諸多問題，提升全省規(guī)劃水平和質(zhì)量。習(xí)近平總書記——“規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱”陳豪書記——“一個(gè)城市的發(fā)展，必須要有高水平規(guī)劃，才能提升城市的價(jià)值”一、背景意義貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)精神規(guī)劃編制管理失控隊(duì)伍參差二、基本框架總體要求制定依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》——第五十一條要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查；第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，可罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、要求其承擔(dān)賠償責(zé)任等。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》——第三十二條對(duì)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的處理方式《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》——評(píng)價(jià)依據(jù)及評(píng)價(jià)重點(diǎn)要素二、基本框架總體要求制定依據(jù)二、基本框架總體要求評(píng)價(jià)對(duì)象——在云南省開展業(yè)務(wù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人員評(píng)價(jià)載體及環(huán)節(jié)載體——依托審查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)兩大環(huán)節(jié)——城市規(guī)劃項(xiàng)目審查+建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)主體——各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室技術(shù)委員會(huì)+各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門+項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)重點(diǎn)——是否遵守國家、省現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；是否符合《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》；資質(zhì)是否滿足要求系統(tǒng)支撐——全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員管理系統(tǒng)二、基本框架總體要求評(píng)價(jià)對(duì)象——在云南省開展業(yè)務(wù)的二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容

成果質(zhì)量+技術(shù)水平+服務(wù)效率其中：成果質(zhì)量+技術(shù)水平——省規(guī)委辦技術(shù)委員會(huì)專家評(píng)價(jià)（專家在技術(shù)委員會(huì)成員名單中隨機(jī)抽?。┓?wù)效率——項(xiàng)目委托單位評(píng)價(jià)城市規(guī)劃審查類型城市規(guī)劃審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃特色要素規(guī)劃專項(xiàng)專類規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)區(qū)域性規(guī)劃二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容城市規(guī)二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式組織城市規(guī)劃項(xiàng)目審查時(shí)，技術(shù)委員會(huì)專家和項(xiàng)目委托單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果直接生成對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)權(quán)重成果質(zhì)量（30分）技術(shù)水平（40分）服務(wù)效率（30分）成果質(zhì)量評(píng)分中設(shè)置加分項(xiàng)二、基本框架城市規(guī)劃項(xiàng)目審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)權(quán)重類別分值評(píng)價(jià)主體方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果質(zhì)量30專家扣分“一圖”規(guī)劃設(shè)計(jì)深度是否滿足國家和省的相關(guān)規(guī)定。是否缺少某個(gè)專業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃內(nèi)容是否符合國家和省的相關(guān)政策、規(guī)范要求。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容是否缺失。是否出現(xiàn)文字及圖紙質(zhì)量錯(cuò)誤。根據(jù)不同的規(guī)劃類型，評(píng)價(jià)要素按照《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)城市規(guī)劃審查總則》規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃編制人員針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。最終評(píng)分不得超過權(quán)重分值?！耙槐怼薄耙粓?bào)告”“一平臺(tái)”“一指引”“一行動(dòng)計(jì)劃”“一管理方案”“一公開”“一監(jiān)督”加分“一創(chuàng)新”體現(xiàn)國際、國內(nèi)先進(jìn)規(guī)劃理念、方法；運(yùn)用GIS、BIM等先進(jìn)技術(shù)手段。城市規(guī)劃項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別分值評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果30專家扣分“一類別分值評(píng)價(jià)主體方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)水平40專家扣分規(guī)劃前瞻性是否滿足遠(yuǎn)景、遠(yuǎn)期、中期、近期建設(shè)要求。規(guī)劃編制人員針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。

規(guī)劃戰(zhàn)略性是否明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和方向，規(guī)劃方案是否與發(fā)展目標(biāo)和方向相配套。規(guī)劃科學(xué)性是否遵守城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀規(guī)律，目標(biāo)制定、空間和產(chǎn)業(yè)布局、資源布置等是否合理。規(guī)劃系統(tǒng)性是否綜合考慮資源、生態(tài)、歷史等各種因素，以系統(tǒng)性思維進(jìn)行規(guī)劃。服務(wù)效率30項(xiàng)目委托單位扣分項(xiàng)目規(guī)劃師派駐情況是否派駐項(xiàng)目規(guī)劃師。

工作效率是否按合同約定時(shí)間完成規(guī)劃。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)是否執(zhí)行合同約定的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)要求。服務(wù)承諾和履行情況是否執(zhí)行合同約定服務(wù)承諾類別分值評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)40專家扣分規(guī)劃二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件類型——6大類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查建筑及其夜景交通市政公園廣場(chǎng)沿街店鋪門頭戶外廣告及公共標(biāo)識(shí)城市雕塑工程審查評(píng)價(jià)的內(nèi)容成果質(zhì)量+技術(shù)水平由地方主管部門組織專家通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件材料的審查，完成項(xiàng)目評(píng)價(jià)二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件類型評(píng)價(jià)方式由地方主管部門將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果通過一書三證系統(tǒng)上傳。項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果直接生成對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)價(jià)結(jié)果二、基本框架

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)權(quán)重成果質(zhì)量（50分）技術(shù)水平（50分）評(píng)價(jià)方式二、基本框架建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件審查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)權(quán)重建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重分值評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明成果質(zhì)量50專家扣分規(guī)劃條件響應(yīng)性是否響應(yīng)規(guī)劃部門提出的規(guī)劃條件。規(guī)劃編制人員只針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。

方案內(nèi)容完整性方案內(nèi)容是否按照相關(guān)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理指南》等國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否準(zhǔn)確，是否存在虛假指標(biāo)。公共設(shè)施配套齊全性公共服務(wù)設(shè)施配套是否齊全，是否符合《云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重分值評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)容評(píng)分說明技術(shù)水平50專家扣分方案環(huán)境協(xié)調(diào)性方案是否能融入周邊環(huán)境，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃編制人員只針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)分。最終評(píng)分不得超過權(quán)重分值。方案文化藝術(shù)性方案是否具有文化內(nèi)涵，是否具有藝術(shù)審美價(jià)值。方案設(shè)計(jì)特色是否結(jié)合地方實(shí)際，是否體現(xiàn)地域特色、民族特色等。加分技術(shù)創(chuàng)新性是否運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法、手段開展規(guī)劃，是否運(yùn)用先進(jìn)的工程技術(shù)手段。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件審查環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)要素表類別權(quán)重評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素評(píng)分內(nèi)二、基本框架

評(píng)價(jià)分級(jí)與紅黃牌評(píng)價(jià)分級(jí)——優(yōu)等、良好、中等、差等、劣等五個(gè)級(jí)別綜合評(píng)定——評(píng)價(jià)為差等、劣等啟動(dòng)第二次評(píng)價(jià)。兩次評(píng)價(jià)差異30%以內(nèi)，平均分作為最終得分；差異30%及以上，且提出申訴，啟動(dòng)第三次評(píng)價(jià)，三次評(píng)價(jià)平均分為最終評(píng)分。紅黃牌評(píng)價(jià)記錄——差等留存黃牌評(píng)價(jià)記錄、劣等留存紅牌評(píng)價(jià)記錄，“一年內(nèi)三黃變一紅”，“虛假數(shù)據(jù)指標(biāo)直接紅”優(yōu)等90分以上良好80-90分（含80分）中等70-80分（含70分）差等60-70分（含60分）劣等60分以下二、基本框架評(píng)價(jià)分級(jí)與紅黃牌評(píng)價(jià)分級(jí)——優(yōu)等、良好二、基本框架

獎(jiǎng)罰與監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)措施——評(píng)價(jià)為優(yōu)等的項(xiàng)目直接推薦參加全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的評(píng)選，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行表揚(yáng)約談制度——約談留存紅黃牌評(píng)價(jià)記錄的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)處罰措施——對(duì)象：針對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員——依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條+《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二條——措施：依法查處，責(zé)令限期改正；罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，告知規(guī)劃資質(zhì)許可機(jī)構(gòu)；賠償，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二、基本框架獎(jiǎng)罰與監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)措施——評(píng)價(jià)為優(yōu)等的項(xiàng)目二、基本框架

獎(jiǎng)罰與監(jiān)督對(duì)專家的監(jiān)督評(píng)價(jià)專家納入省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室監(jiān)督管理按年度對(duì)專家的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不按要求評(píng)價(jià)的專家，清出技術(shù)委員會(huì)名單。二、基本框架獎(jiǎng)罰與監(jiān)督對(duì)專家的監(jiān)督二、基本框架

信息上報(bào)與發(fā)布信息上報(bào)——各級(jí)規(guī)劃主管部門通過全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及人員管理系統(tǒng)上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果——省級(jí)規(guī)劃主管部門定期統(tǒng)計(jì)各地上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果信息發(fā)布途徑：省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、電子郵件對(duì)象：向各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門+