刑事訴訟法起訴課件

第十三章

起訴

本章主要講述起訴的概念、意義，審查起訴的內(nèi)容和程序，提起公訴的概念、條件，不起訴的概念、種類，自訴案件范圍和提起自訴的條件、程序等內(nèi)容。第一節(jié)

起訴概述起訴的概念起訴的分類起訴的任務(wù)和意義一、起訴的概念指法定的機(jī)關(guān)或個(gè)人，依照法律規(guī)定向有管轄權(quán)的法院提出控告，請(qǐng)求該法院對(duì)被指控的人進(jìn)行審判并在確認(rèn)其有罪的基礎(chǔ)上施以刑事制裁的一種訴訟活動(dòng)1、公訴指由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)關(guān)及其人員向法院提出訴訟請(qǐng)求，要求法院通過(guò)審判確定被告人刑事責(zé)任并依法給予制裁的一種訴訟活動(dòng)由國(guó)家專門機(jī)關(guān)包攬刑事控訴權(quán)的方式，被稱為“國(guó)家追訴主義”2、自訴指由被害人或其法定代理人以及其他依法律規(guī)定享有起訴權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體直接向有管轄權(quán)的法院提出追究被告人刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)由被害人及其近親屬等提起控訴的方式，被稱為“私人起訴主義”3、公訴為主自訴為輔的起訴模式當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用的起訴模式，原因：公訴是國(guó)家義務(wù)的體現(xiàn)，是國(guó)家制度發(fā)展的結(jié)果被害人行使全部或大部分控訴權(quán)使國(guó)家刑罰權(quán)難以充分實(shí)現(xiàn)采取公訴制度可以避免因被害人缺乏舉證能力而由法院代行偵查權(quán)，從而保證刑事訴訟的合理構(gòu)架三、起訴的任務(wù)和意義履行控訴職能引起審判程序限制法院審判范圍禁止再次起訴一、審查起訴的概念指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門偵查終結(jié)移送起訴的案件受理后，依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)和獲取的證據(jù)以及適用的法律等進(jìn)行審查核實(shí)，進(jìn)而作出處理決定的訴訟活動(dòng)三、對(duì)移送起訴案件的受理

——程序性審查起訴意見書以及案卷材料是否齊備，案卷裝訂、移送是否符合有關(guān)要求和規(guī)定，訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料是否裝訂成卷移送的實(shí)物與物品清單是否相符，對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案卷移送四、審查的內(nèi)容

——實(shí)質(zhì)性審查犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的有無(wú)附帶民事訴訟偵查活動(dòng)是否合法有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人是否有屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形有無(wú)附帶民事訴訟，對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)偵查活動(dòng)是否合法與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管，以供查對(duì)五、審查的步驟和方法審閱案卷材料，制作閱卷筆錄訊問(wèn)犯罪嫌疑人聽取被害人意見聽取犯罪嫌疑人的辯護(hù)人、被害人的訴訟代理人的意見補(bǔ)充偵查——事實(shí)不清、證據(jù)不足、遺漏罪行、遺漏同案犯時(shí)六、審查的期限人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以兩次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限改變管轄的，審查起訴期限從改變管轄后的人民檢察院收到案件之日起重新計(jì)算七、審查后的處理人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、證據(jù)和法律的有關(guān)規(guī)定，作出提起公訴或者不起訴的決定一、提起公訴的概念指人民檢察院代表國(guó)家將案件起訴到人民法院，要求人民法院通過(guò)審判追究被指控的人的刑事責(zé)任的一種訴訟活動(dòng)二、提起公訴的條件實(shí)體性條件犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分應(yīng)當(dāng)依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任程序性條件

符合審判管轄的規(guī)定1、起訴書的概念指人民檢察院依法制作并向人民法院提交的、代表國(guó)家控訴罪犯并將其交付審判的法律文書2、起訴書內(nèi)容首部被告人的基本情況案由和案件來(lái)源案件事實(shí)起訴的根據(jù)和理由尾部附項(xiàng)1、簡(jiǎn)易程序概念指基層人民法院對(duì)某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、罪行比較輕微的刑事案件適用的比普通第一審程序相對(duì)簡(jiǎn)化的審判程序2、簡(jiǎn)易程序的提起方式人民檢察院建議適用簡(jiǎn)易程序人民檢察院同意適用簡(jiǎn)易程序第四節(jié)

不起訴不起訴的概念不起訴的種類和適用條件不起訴的程序二、不起訴的種類和適用條件法定不起訴（絕對(duì)不起訴）酌定不起訴（相對(duì)不起訴）證據(jù)不足的不起訴（存疑不起訴）1、法定不起訴適用的情形

情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的經(jīng)特赦令免除刑罰的依法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或撤回告訴的犯罪嫌疑人、被告人死亡的其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的2、酌定不起訴適用的情形犯罪嫌疑人在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑事處罰的犯罪嫌疑人又聾又啞，或是盲人的犯罪嫌疑人因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而犯罪的為犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件的在犯罪過(guò)程中自動(dòng)中止犯罪或自動(dòng)有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生，沒(méi)有造成損害的在共同犯罪中，起次要或輔助作用的被脅迫參加犯罪的犯罪嫌疑人自首或有重大立功表現(xiàn)或自首后又有重大立功表現(xiàn)的3、存疑不起訴適用的情形據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的存疑不起訴一般應(yīng)具備經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查仍證據(jù)不足的情形。人民檢察院根據(jù)上述情形做出不起訴決定后，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)符合起訴條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提起公訴。4、不適用不起訴的情形

《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，以下情形依法不得不起訴：實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的一人犯罪數(shù)的犯罪嫌疑人有逃脫行為或者系刑滿釋放后五年內(nèi)犯罪的犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯，而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的共同犯罪中的同案犯，一并起訴、審理更為適宜的犯罪后訂立攻守同盟，毀滅證據(jù)，逃避或者對(duì)抗偵查的因犯罪行為給國(guó)家或者集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響的需要人民檢察院提起附帶民事訴訟的三、不起訴的程序不起訴決定書的制作和送達(dá)被不起訴人和涉案財(cái)物的處理對(duì)不起訴決定的申訴、復(fù)議和復(fù)核第五節(jié)

提起自訴自訴案件的概念和范圍提起自訴的條件提起自訴的程序一、自訴案件的概念和范圍自訴案件的概念自訴案件的范圍1、自訴案件的概念自訴，指依法享有起訴權(quán)的個(gè)人直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的活動(dòng)自訴案件，指依法由被害人或其法定代理人、近親屬直接向人民法院起訴追究被告人刑事責(zé)任，人民法院能夠直接受理的刑事案件2、自訴案件的范圍告訴才處理的案件被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院