食品安全法律制度培訓(xùn)

食品安全法律制度主要內(nèi)容我國食品安全方面存在的主要問題及立法目的重要概念的界定適用范圍重要食品安全監(jiān)督管理制度進(jìn)出口食品的注冊(cè)備案制度監(jiān)督檢查制度法律責(zé)任我國食品安全方面存在的

主要問題及立法目的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為大量存在，食品安全事故頻發(fā)。體制。監(jiān)管部門職能交叉、職責(zé)不清的問題突出（黃花菜）衛(wèi)生部：黃花菜不屬于干菜，故而不能使用硫磺等漂白劑，不能含二氧化硫。質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：黃花菜屬于“干菜”，并明確黃花菜中的二氧化硫限量標(biāo)準(zhǔn)為。食品行業(yè)生產(chǎn)力水平低，隱患多。個(gè)別地方傳統(tǒng)食品消費(fèi)習(xí)俗落后。制度不健全，不完善。（運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管）食品安全事件——2010年2010年１月以來，海南豇豆在武漢連續(xù)三次被檢測出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷，上海、廣州等地也相繼查出“有毒豇豆”，造成海南豇豆大量滯銷。食品安全事件——2011年2011年4月17日，沈陽警方端掉一黑豆芽加工點(diǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)，該加工點(diǎn)在生產(chǎn)豆芽的過程中添加了4種以上違法添加劑。在黑加工點(diǎn)，警方發(fā)現(xiàn)有尿素，恩諾沙星，6-芐氨基腺嘌呤，無根劑，根據(jù)權(quán)威部門檢驗(yàn)證實(shí)，其中尿素超標(biāo)27倍。（沈陽“毒豆芽”）食品安全事件——2012年2012年4月初時(shí)，央視“焦點(diǎn)訪談”、“東方時(shí)空”以《白凈的“黑”鴨子》為題，對(duì)湖南長沙楊家山禽畜批發(fā)市場用工業(yè)松香煺鴨毛現(xiàn)象進(jìn)行曝光。工業(yè)松香內(nèi)含有鉛等有毒物質(zhì)，對(duì)皮膚具有刺激性，可引起皮膚血疹及皰疹等癥狀。而工業(yè)松香在被用來加工鴨子時(shí)，通過熱脹的鴨子毛孔滲入鴨子體內(nèi)，并會(huì)附著在鴨嘴角、鴨翅膀等隱蔽處，人食用后會(huì)導(dǎo)致鉛中毒，不僅損害肝腎，甚至?xí)掳＃ㄋ上泺啠┪覈称钒踩矫娲嬖诘?/p>

主要問題及立法目的技術(shù)監(jiān)督力量薄弱。國際標(biāo)準(zhǔn)24807項(xiàng)，由中國主導(dǎo)制定的只有103項(xiàng)，僅占0.42%。我國現(xiàn)行的食品標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅為667個(gè)，僅占日本的1%和香港的13%。我國產(chǎn)品近幾年處于國外通報(bào)召回產(chǎn)品首位，僅日本一年就向中國發(fā)布食品扣留通報(bào)238批。檢測手段落后，檢不出，檢不了，檢不快的問題突出。高端檢測儀器依賴進(jìn)口。立法目的的“兩?！保簣?bào)障食品安全，報(bào)障公眾身體健康和生命安全。（第1條）重要概念的界定食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的藥品。（第99條）概念的發(fā)展及不同現(xiàn)代漢語詞典：商店出售的經(jīng)一定加工制作的食物，稱之為食品。CAC(國際食品法典委員會(huì))定義：只用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未加工的物質(zhì)，但不包括化妝品、煙草或者只作為藥品食用的物質(zhì)。（保健食品：9613個(gè)已獲得批準(zhǔn)，即是藥品又是食品的有87種114類產(chǎn)品）重要概念的界定食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（第99條）食品添加劑的分類（按來源分）：天然食品添加劑（甜菜紅、姜黃素、辣椒紅等）發(fā)酵等方法制取的物質(zhì)（紅曲米、紅曲色素等）化學(xué)合成添加劑（苯甲酸鈉、山梨酸鉀等）食品添加劑的重要作用：改善風(fēng)味、調(diào)節(jié)營養(yǎng)成分、防腐變質(zhì)、提高質(zhì)量等。我國目前批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的食品添加劑有23類2400多種。重要概念的界定食品相關(guān)產(chǎn)品：直接接觸食品，可能影響食品安全的產(chǎn)品。

可分為3類：生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備包裝材料、容器洗滌劑、消毒劑重要概念的界定

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。(第99條)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（1974年）提出食品安全概念主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容;一是從數(shù)量角度，要求國家能夠提供給公眾足夠的食物滿足社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。二是從衛(wèi)生安全角度，要求食品對(duì)人體健康不造成任何危害，并獲取充足的營養(yǎng)。三是從發(fā)展的角度，要求食品的獲得要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。適用范圍產(chǎn)品范圍：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?；顒?dòng)范圍：(1)上述3類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。(3)上述3類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全監(jiān)管。(2條)特殊情形：(1)食用農(nóng)產(chǎn)品。(2條)(2)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽。（101）(3)鐵路運(yùn)營中食品、軍隊(duì)專用食品。（102）空間范圍：在中華人民共和國境內(nèi)。含對(duì)進(jìn)口食品的管理。監(jiān)督管理體制體制設(shè)置總原則：統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔，從農(nóng)田到餐桌，實(shí)行全過程無縫銜接?，F(xiàn)行體制及分工:總體制：政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，市場引導(dǎo)，行業(yè)自律，社會(huì)參與。責(zé)任體系：食品安全政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人食品安全委員會(huì)：作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部：承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，具體負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。農(nóng)業(yè)部門：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督管理部門：生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。具體負(fù)責(zé)：食品生產(chǎn)許可證頒發(fā)，生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督管理，食品添加劑生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管，相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管，配合處理食品安全事故，進(jìn)出口食品監(jiān)督管理，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，處罰違法行為。工商部門：流通領(lǐng)域。具體負(fù)責(zé)：頒發(fā)流通許可，食品攤販監(jiān)管，流通活動(dòng)日常監(jiān)管，配合處理食品安全事故，查處違法行為。食品藥品監(jiān)督管理部門：餐飲服務(wù)活動(dòng)。具體負(fù)責(zé)：頒發(fā)餐飲服務(wù)許可，餐飲食品攤販監(jiān)管，餐飲服務(wù)活動(dòng)日常監(jiān)管，配合處理食品安全事故，查處違法行為。國外監(jiān)督管理體制重要食品安全監(jiān)督管理制度1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度3食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制制度4食品生產(chǎn)經(jīng)營管理5進(jìn)出口食品的注冊(cè)備案制度6監(jiān)督檢查制度1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。（第11條）2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（第13條）有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：（條例12）

（一）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

（四）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（五）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制制度食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他有關(guān)食品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（第19條）國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與公布：

①國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)（第21條）②食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過（第23條）③食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。（第24條）企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

（第25條）食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（第20條）（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度

從業(yè)人員健康管理制度

食品信息查驗(yàn)記錄制度

預(yù)包裝食品標(biāo)簽制度

食品召回制度法律規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的以下義務(wù)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)建立健全食品安全管理制度建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度建立食品、食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度建立食品、食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、用量使用食品添加劑正確使用食品、食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝主動(dòng)召回不合格食品建立食品安全事故處置方案接受檢驗(yàn)和監(jiān)管部門監(jiān)督國家建立食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度：含食品生產(chǎn)經(jīng)營（第29條）、食品添加劑生產(chǎn)（第43條），新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，需要先做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后辦理生產(chǎn)許可（第44條）。原則：未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。例外：特殊情況下，可以不獲得相應(yīng)許可。（小作坊和食品攤販）①食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品；②餐飲服務(wù)者在其服務(wù)地出售其自制食品；③農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；④生產(chǎn)者在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)銷售的食品。食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。

食品生產(chǎn)企業(yè)由質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

食品流通企業(yè)由工商行政管理部門頒發(fā)食品流通許可。

餐飲服務(wù)業(yè)由食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。

三部門各司其職，責(zé)任明確，分管食品安全鏈條中的一段，衛(wèi)生行政部門綜合協(xié)調(diào)，“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的食品安全“無縫隙監(jiān)管”模式。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的許可條件：（第27條）

①場所：有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品包裝、儲(chǔ)存等場所，并確保該場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

②設(shè)施、設(shè)備：A、有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施；B、有相應(yīng)的消毒、采光、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠以及排放廢水、廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；C、有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的符合防止食品污染要求的設(shè)備、設(shè)施布局和操作流程；③人員：有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；④規(guī)章制度：有保證食品安全的規(guī)章制度；⑤其他條件：符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品：（第28條）①用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;②致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;③營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒和其他特定群體的主輔食品；④腐敗變質(zhì)、不潔或者感官性狀異常食品；⑤病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類或肉類的制品；⑥未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類或者肉類制品；⑦被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；⑧超過保質(zhì)期的食品；⑨無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；⑩國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；⑾其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的食品。

4.2從業(yè)人員健康管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。（第34條）不得從事接觸直接入口食品的工作的人員有

：①患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員；②患有活動(dòng)性肺結(jié)核的人員;③患有化膿性或者滲出性等皮膚病的人員。

預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。（第42條）標(biāo)簽內(nèi)容：①名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；②成分或者配料表；③生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；④保質(zhì)期；⑤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；⑥保存條件；⑦所使用的食品添加劑；⑧食品生產(chǎn)許可證編號(hào)；⑨法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。特殊標(biāo)簽內(nèi)容：專供嬰幼兒的主輔食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。禁止性規(guī)定：①食品標(biāo)簽不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，②不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。（第48條）食品生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽上的聲稱承擔(dān)法律責(zé)任。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原材料及相關(guān)物品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（第36條）查驗(yàn)記錄內(nèi)容：①相關(guān)證照：查驗(yàn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格的證明文件；②食品基本情況：記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；③查驗(yàn)記錄保存：食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度（第37條）出廠查驗(yàn)記錄內(nèi)容：①食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況②名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（第39條）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容：①供貨者食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照；②食品出廠的檢驗(yàn)報(bào)告或者其他有關(guān)食品合格的證明文件；③食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。記錄保存：食品出廠檢驗(yàn)記錄與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。國家建立食品召回制度。（第53條）召回事由與程序：①食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費(fèi)者停止使用該食品，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并記錄召回情況；

②食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費(fèi)者停止使用該食品，并記錄通知情況。自覺召回

食品生產(chǎn)者：發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者：發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。食品召回內(nèi)涵食品生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防或防止受污染的食品、劣質(zhì)食品或貼錯(cuò)標(biāo)簽食品對(duì)消費(fèi)者造成潛在的不利影響或危害所采取的矯正措施。食品召回決定由食品生產(chǎn)企業(yè)管理層做出。如果食品企業(yè)不自愿召回不安全的食品，政府管理部門可以要求食品企業(yè)或公司召回；如食品企業(yè)或公司拒絕執(zhí)行，政府部門可依法采取強(qiáng)制措施。自覺召回食品的處理：

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。（第53條）責(zé)令召回：

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。（第53條）5.進(jìn)出口食品的注冊(cè)備案制度進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。（第62條）向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商應(yīng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案，境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注冊(cè)。（第65條）出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)備案。（第68條）6.監(jiān)督檢查制度監(jiān)督計(jì)劃制度：縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。（第76條）監(jiān)督檢查記錄：縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。（第78條）行政強(qiáng)制措施：縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。（第77條）免檢，抽樣檢驗(yàn)，復(fù)檢的規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買