燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE制度培訓(xùn)課件

燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE管理辦法燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE管理辦法第2

頁(yè)安全經(jīng)驗(yàn)分享第2頁(yè)安全經(jīng)驗(yàn)分享第3

頁(yè)時(shí)間：2009年9月22日地點(diǎn)：哈一聯(lián)二段氣回收三相分離器事件經(jīng)過(guò)：9月22日9：20分，屬地主管巡檢至二段氣回收三相分離器時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩人在三相分離內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)，屬地主管立即責(zé)令兩人停止作業(yè)，兩人在撤出分離器過(guò)程中反應(yīng)遲緩，屬地主管發(fā)現(xiàn)兩人已輕微中毒，立即組織相關(guān)人員救援，并將兩人轉(zhuǎn)移至空氣清新處，兩人很快恢復(fù)正常。一、安全經(jīng)驗(yàn)分享受限空間進(jìn)入點(diǎn)第3頁(yè)時(shí)間：2009年9月22日一、安全經(jīng)第4

頁(yè)原因分析：

1、承商在沒(méi)包有通知屬地管理者的情況下，擅自進(jìn)入受限空間作業(yè)。

2、防腐漆揮發(fā)，受限空間缺氧。

3、承包商沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在沒(méi)有強(qiáng)制通風(fēng)的情況下，進(jìn)入受限空間作業(yè)。

4、承包商嚴(yán)重違反受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人擅離職守。

5、屬地管理者未對(duì)三相分離器入孔上鎖掛簽，使得承包商員工可以自由進(jìn)入。第4頁(yè)原因分析：第5

頁(yè)預(yù)防措施：

1、停止作業(yè)。

2、對(duì)三相分離器人孔上鎖掛簽，防止人員擅自入內(nèi)。

3、對(duì)承包商就受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全要求重新進(jìn)行培訓(xùn)。

4、組織承包商重新制定JSA，細(xì)化工作方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5、開(kāi)展事件調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因，避免類(lèi)似事件發(fā)生。

6、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享，提高員工和承包商的安全意識(shí)。

第5頁(yè)預(yù)防措施：第6

頁(yè)安全管理的依據(jù)第6頁(yè)安全管理的依據(jù)第7

頁(yè)提綱集團(tuán)公司HSE管理體系要素燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系規(guī)劃18項(xiàng)制度的推行要點(diǎn)第7頁(yè)提綱第8

頁(yè)（一）集團(tuán)公司HSE管理體系要素第8頁(yè)（一）第9

頁(yè)1997-1999年頒布SY/T6276-1997;試點(diǎn)；發(fā)布指南，成立機(jī)構(gòu)2001-2004年建立兩書(shū)一表；創(chuàng)優(yōu)升級(jí)；制定規(guī)范；國(guó)際接軌2005-2010年發(fā)布三版體系文件；全面推行2010年至今HSE體系試點(diǎn)推進(jìn)制度管理階段，HSE管理體系發(fā)揮了持續(xù)改進(jìn)的作用第9頁(yè)1997-1999年頒布SY/T6276-1997第10

頁(yè)手冊(cè)程序文件支持文件作業(yè)文件、二書(shū)一表HSE管理手冊(cè)HSE管理程序文件作業(yè)文件HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)HSE記錄表HSE計(jì)劃書(shū)管理組織基層組織靜態(tài)動(dòng)態(tài)HSE體系文件結(jié)構(gòu)示意圖第10頁(yè)手冊(cè)程序文件支持文件作業(yè)文件、二書(shū)一表HSE管理第11

頁(yè)第11

頁(yè)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施28.管理評(píng)審1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾

策劃2.健康、安全與環(huán)境方針27.內(nèi)部審核對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律、法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者代表資源能力、培訓(xùn)和意識(shí)協(xié)商和溝通文件文件控制設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄和記錄管理中國(guó)石油HSE管理體系要素第11頁(yè)第11頁(yè)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和第12

頁(yè)第12

頁(yè)

管理評(píng)審檢查和糾正措施領(lǐng)導(dǎo)和承諾HSE方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系的原理—戴明原理PDCA第12頁(yè)第12頁(yè)檢查和領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織結(jié)構(gòu)、資源第13

頁(yè)第13

頁(yè)

HSE管理體系的核心—風(fēng)險(xiǎn)管理

識(shí)別

評(píng)估

控制

應(yīng)急

人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應(yīng)急措施?

應(yīng)急能力是否可行和充分?第13頁(yè)第13頁(yè)HSE管理體系的核心—風(fēng)險(xiǎn)管理第14

頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重心：高危作業(yè)管理外來(lái)施工需要辦理那些許可證（作業(yè)票）？安全工作許可證設(shè)備、工具、物料準(zhǔn)入證明吊裝作業(yè)許可證高處作業(yè)許可證工業(yè)動(dòng)火許可證管線打開(kāi)許可證臨時(shí)用電許可證受限空間進(jìn)入許可證挖掘工作許可證腳手架工作許可證審查—交底—培訓(xùn)—告知—許可—監(jiān)督—評(píng)估第14頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重心：高危作業(yè)管理外來(lái)施工需要辦理那些第15

頁(yè)第15

頁(yè)時(shí)間推移發(fā)生嚴(yán)重事故對(duì)HSE保持一貫的重視對(duì)HSE重視程度降低HSE管理的不穩(wěn)定狀態(tài)對(duì)HSE管理的重視程度HSE管理體系規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵第15頁(yè)第15頁(yè)時(shí)間推移發(fā)生嚴(yán)重事故對(duì)HSE保第16

頁(yè)第16

頁(yè)HSE管理體系的特點(diǎn)規(guī)范性——

寫(xiě)所做的強(qiáng)制性——

做所寫(xiě)的追溯性——

記所做的自律性——

自我管理、持續(xù)改進(jìn)通用性——

國(guó)際規(guī)則，共同遵守的慣例系統(tǒng)性——

全面、綜合以及全過(guò)程管理廣泛性——

易于整合與吸收其他管理體系文件文化第16頁(yè)第16頁(yè)HSE管理體系的特點(diǎn)規(guī)范性——寫(xiě)所第17

頁(yè)（二）燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系推進(jìn)規(guī)劃—目標(biāo)、任務(wù)、方式—第17頁(yè)（二）第18

頁(yè)轉(zhuǎn)變觀念——統(tǒng)一理念：讓安全成為企業(yè)的核心價(jià)值養(yǎng)成習(xí)慣——培育文化：讓安全成為全員的行為習(xí)慣提高能力——強(qiáng)化培訓(xùn)：提高全員能力，助力公司發(fā)展外樹(shù)形象——鑄造品牌：打造平安燃?xì)?，叫響石油企業(yè)HSE管理體系推進(jìn)目標(biāo)“安全”包括了H、S、E三個(gè)方面的內(nèi)容第18頁(yè)轉(zhuǎn)變觀念——統(tǒng)一理念：讓安全成為企業(yè)的核心價(jià)值H第19

頁(yè)第19

頁(yè)制度使其不能教育使其不為重獎(jiǎng)使其不怠重罰使其不敢健全HSE制度標(biāo)準(zhǔn)——干什么，怎么干；完善HSE培訓(xùn)系統(tǒng)——學(xué)什么，怎么學(xué)；改進(jìn)HSE績(jī)效管理——管什么，怎么管。

HSE管理體系推進(jìn)三項(xiàng)任務(wù)第19頁(yè)第19頁(yè)制度使其不能教育使其不為第20

頁(yè)第20

頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部—推行有感領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變；

職能部門(mén)—落實(shí)直線責(zé)任,各級(jí)職能部門(mén)由參與向負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變;

操作員工—強(qiáng)化屬地管理,基層崗位員工由操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。

促進(jìn)全員HSE職責(zé)的有效落實(shí)，使“全員參與”真正向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。HSE管理體系推進(jìn)三個(gè)層面第20頁(yè)第20頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部—推行有感領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)第21

頁(yè)工作載體1、制定履行安全承諾；2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；3、開(kāi)展行為安全審核。

1、管工作必須管安全；2、主管業(yè)務(wù)范圍HSE事務(wù)；3、職能合理，責(zé)權(quán)一致。1、崗位日常巡檢；2、工作前安全分析；3、作業(yè)許可管理。

HSE體系推進(jìn)的關(guān)鍵是落實(shí)全員HSE責(zé)任。屬地管理領(lǐng)導(dǎo)層基層員工職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任制有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任第21頁(yè)工作載體1、制定履行安全承諾；1、管工作必須管安第22

頁(yè)

如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求；必須要從自身做起，從小事和細(xì)節(jié)做起；必須要不斷提升自身的HSE領(lǐng)導(dǎo)力。第22頁(yè)如何落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理履行崗第23

頁(yè)第23

頁(yè)關(guān)于深入開(kāi)展“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)的通知

油田公司已經(jīng)明確“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)的具體要求，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)在組織會(huì)議、組織HSE培訓(xùn)時(shí)帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)形成慣例。帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享關(guān)于征集“安全經(jīng)驗(yàn)分享”材料的通知示例1：第23頁(yè)第23頁(yè)關(guān)于深入開(kāi)展“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)的通第24

頁(yè)第24

頁(yè)一、通用安全1、禁止在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。2、禁止在工作期間和工作日午間飲酒。二、交通安全1、禁止酒后駕車(chē)。2、乘車(chē)時(shí)全程系好安全帶，不妨礙司機(jī)安全駕駛。3、駕駛期間，禁止使用手機(jī)等通訊工具。三、辦公室安全1、拒絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公室。2、禁止在辦公室存放易燃易爆物品。3、乘坐自動(dòng)扶梯、步行上下樓梯扶扶手。4、下班離開(kāi)辦公室前，關(guān)閉電腦和飲水機(jī)等電器電源。四、現(xiàn)場(chǎng)安全1、嚴(yán)格遵守HSE規(guī)章制度。2、進(jìn)入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)接受安全告知，正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備。公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部安全行為準(zhǔn)則示例2：第24頁(yè)第24頁(yè)一、通用安全公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部安全行為第25

頁(yè)1、生產(chǎn)管理部門(mén)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)日常生產(chǎn)管理的同時(shí)，還負(fù)責(zé)在生產(chǎn)運(yùn)行中的HSE管理，如識(shí)別和控制生產(chǎn)工藝變更、生產(chǎn)工期等方面對(duì)HSE管理工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；示例3：改進(jìn)完善職能部門(mén)的HSE職責(zé)2、設(shè)備管理部門(mén)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收、安裝，編制維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，培訓(xùn)專(zhuān)兼職培訓(xùn)師的同時(shí)，還負(fù)責(zé)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的完好性、設(shè)備啟用前安全檢查，以及鍋爐等特種設(shè)備安全管理等工作。第25頁(yè)1、生產(chǎn)管理部門(mén)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃第26

頁(yè)示例3：川慶鉆探HSE制度制修訂分配表第26頁(yè)示例3：川慶鉆探HSE制度制修訂分配表第27

頁(yè)

屬地廣義上是指主要領(lǐng)導(dǎo)的管理范圍、副職領(lǐng)導(dǎo)的分管領(lǐng)域、職能部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層單位和員工的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)員工對(duì)自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過(guò)程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)。

屬地管理

涵義第27頁(yè)屬地廣義上是指主要領(lǐng)導(dǎo)的管理范圍、副第28

頁(yè)執(zhí)行層管理層決策層

有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理

三種責(zé)任基于一體，緊密相連，互相補(bǔ)充，絕不可單獨(dú)存在糾正錯(cuò)誤理解HSE體系推進(jìn)的誤區(qū)第28頁(yè)執(zhí)行層管理層決策層有感領(lǐng)導(dǎo)糾正錯(cuò)第29

頁(yè)劃分屬地范圍；明確屬地主管；落實(shí)屬地管理職責(zé)。

如何落實(shí)屬地管理第29頁(yè)劃分屬地范圍；如何落實(shí)屬地管理劃分屬地范圍屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹鳎詬徫粸橐罁?jù)，把工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施及工器具細(xì)劃到每一個(gè)人身上。

舉例：對(duì)操作人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的崗位區(qū)域；對(duì)維修人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的維修工作區(qū)域；對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)，他的屬地就是他的業(yè)務(wù)管轄范圍；對(duì)辦公室人員來(lái)說(shuō)，他的屬地是他的辦公區(qū)域。第30

頁(yè)劃分屬地范圍屬地的劃分主要以工作區(qū)域?yàn)橹?，以明確屬地主管各單位應(yīng)將對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到公司所屬的每一片區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備（設(shè)施）、每個(gè)工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時(shí)間均有人負(fù)責(zé)管理，可在基層現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明屬地主管和管理職責(zé)。屬地標(biāo)示牌屬地管理卡屬地管理責(zé)任牌第31

頁(yè)明確屬地主管各單位應(yīng)將對(duì)所轄區(qū)域的管理落實(shí)到具體的責(zé)屬地管理基本職責(zé)？

1、管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)域內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全；2、對(duì)本區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)或者過(guò)程實(shí)施監(jiān)護(hù)，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實(shí)；3、對(duì)管轄區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理并報(bào)告上一級(jí)主管；4、對(duì)屬地區(qū)域進(jìn)行清潔和整理，保持環(huán)境整潔。第32

頁(yè)屬地管理基本職責(zé)？1、管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)第33

頁(yè)對(duì)進(jìn)入屬地區(qū)域所有人員的安全負(fù)責(zé)外來(lái)人員工作人員第33頁(yè)對(duì)進(jìn)入屬地區(qū)域所有人員的安全負(fù)責(zé)外來(lái)人員工作人員對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施的完好性負(fù)責(zé)第34

頁(yè)安全設(shè)施工藝設(shè)備對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施的完好性負(fù)責(zé)第34頁(yè)安全設(shè)施工對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)第35

頁(yè)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)第35頁(yè)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)第37

頁(yè)通過(guò)實(shí)施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)”，確保HSE管理無(wú)空白。第37頁(yè)通過(guò)實(shí)施屬地管理，做到“事事有人管實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變第38

頁(yè)推動(dòng)有感領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變推動(dòng)直線責(zé)任職能部門(mén)由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變推動(dòng)屬地管理基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變最終促進(jìn)“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變第38頁(yè)推動(dòng)有感領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重提綱集團(tuán)公司HSE管理體系要素燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系規(guī)劃18項(xiàng)制度的推行要點(diǎn)提綱第40

頁(yè)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系框架HSE方針核心理念策劃組織結(jié)構(gòu)、資源文件實(shí)施和運(yùn)行檢查與糾正管理評(píng)審危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制法律、法規(guī)和其他要求目標(biāo)指標(biāo)管理方案設(shè)施完整性承包方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE禁令HSE原則、反違章禁令領(lǐng)導(dǎo)承諾HSE教育培訓(xùn)管理辦法體系文件（兩書(shū)一表）工藝安全分析上鎖掛牽管理辦法安全目視化HSE分委會(huì)管理辦法部門(mén)SHE指導(dǎo)書(shū)安全觀察與溝通個(gè)人HSE行動(dòng)計(jì)劃隱患治理管理程序HSE監(jiān)督管理辦法隱患責(zé)任追究細(xì)則HSE內(nèi)部審核HSE信息管理辦法大討論和大排查金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子征集安全經(jīng)驗(yàn)分享績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)事故事件調(diào)查處理記錄控制內(nèi)部審核不符合糾正和預(yù)防外來(lái)施工管理辦法作業(yè)許可管理辦法法律法規(guī)評(píng)價(jià)工藝設(shè)備變更管理辦法工作循環(huán)分析管理辦法生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全考核辦法HSE責(zé)任狀工作前安全分析管理辦法績(jī)效考核管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)管理者代表資源能力、培訓(xùn)和意識(shí)協(xié)商與溝通文件文件控制第40頁(yè)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系框架HSE方針核心理念策根據(jù)油田公司HSE體系審核要求，結(jié)合公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，先期建立18項(xiàng)HSE管理辦法。第41

頁(yè)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系框架根據(jù)油田公司HSE體系審核要求，結(jié)合公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際第42

頁(yè)（一）《燃?xì)饧瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》1.適用范圍：兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2.時(shí)間頻次：承包部位每月活動(dòng)一次；安全聯(lián)系單位的活動(dòng)，根據(jù)重要時(shí)段和特殊要求開(kāi)展，一般在節(jié)假日前夕。3.活動(dòng)要求：領(lǐng)導(dǎo)親自填寫(xiě)反饋單，交到本單位安全環(huán)保部門(mén)；檢查問(wèn)題督促整改，并在反饋單上注明復(fù)查時(shí)間；活動(dòng)內(nèi)容要充實(shí)、具體，體現(xiàn)階段性重點(diǎn)工作。4.考核：油田公司考核獎(jiǎng)罰；燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每半年通報(bào)。燃?xì)饧瘓F(tuán)公司HSE體系框架第42頁(yè)（一）《燃?xì)饧瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)管理辦涵義:個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者基于崗位職責(zé)，為完成自身HSE目標(biāo)、指標(biāo)，就關(guān)鍵的HSE任務(wù)、實(shí)施的頻次和完成時(shí)間所編制的書(shū)面方案或安排。1.適用范圍：燃?xì)饧瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)部門(mén)、管輸公司、項(xiàng)目部、控股公司負(fù)責(zé)人。2.時(shí)間頻次：每年年初編制計(jì)劃總表；建立實(shí)施運(yùn)行記錄，保留工作痕跡，對(duì)每項(xiàng)工作完成情況要形成記錄。3.活動(dòng)要求：領(lǐng)導(dǎo)親自編制計(jì)劃，并按照計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施；行動(dòng)計(jì)劃編制內(nèi)容要符合職務(wù)要求、安全責(zé)任要求，能夠覆蓋直線和屬地責(zé)任；要突出對(duì)個(gè)人HSE管理能力提升的計(jì)劃；4.考核：副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)要上傳油田公司HSE體系推進(jìn)網(wǎng)站，由安全環(huán)保處考核獎(jiǎng)罰。其他人員在燃?xì)饧瘓F(tuán)公司內(nèi)部公示，定期考核通報(bào)。

（二）《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人HSE行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理辦法》第43

頁(yè)涵義:個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者基于崗位職領(lǐng)導(dǎo)行為：上級(jí)輔導(dǎo)下級(jí)、培訓(xùn)直接下屬、行為安全審核；組織行為：推動(dòng)HSE管理職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)融合；個(gè)人行為：帶頭做到企業(yè)要求員工遵守的安全行為。

個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合組織的HSE目標(biāo)、指標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，其基本內(nèi)容可分為三方面：第44

頁(yè)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合組織的HSE目1、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效載體；2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)參與HSE管理過(guò)程的行動(dòng)指南；3、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)和踐行安全承諾的具體體現(xiàn)；4、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是管理者與下屬就HSE過(guò)程管理和履職要求進(jìn)行溝通的結(jié)果。注第45

頁(yè)1、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效載體；注第個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃示例--總經(jīng)理№行動(dòng)價(jià)值和目的頻次2010年備注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1參加安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化建設(shè)研討班體現(xiàn)以身作則，推動(dòng)安全文化建設(shè)進(jìn)程每半年一次▲▲2督導(dǎo)直接下屬制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并定期溝通。通過(guò)層級(jí)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的帶頭作用。每季度一次▲▲▲▲3深入工作場(chǎng)所進(jìn)行行為安全審核體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取基層對(duì)安全工作意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)需改進(jìn)安全項(xiàng)。每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊2、提前做好審核計(jì)劃；3、與現(xiàn)場(chǎng)人員交流，分享對(duì)安全看法4帶頭推行安全經(jīng)驗(yàn)分享使安全經(jīng)驗(yàn)分享成為公司安全教育的一種重要形式和安全文化的一個(gè)重要載體。至少每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、身體力行2、要求下屬也這么做5列席事故（事件）分析會(huì)，審閱事故調(diào)查報(bào)告體現(xiàn)對(duì)安全的重視，透過(guò)事故了解企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀。每半年一次▲▲6主持總部各職能處室管理職責(zé)歸口管理協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)一步清晰安全責(zé)任、管理范圍每年至少一次▲第46

頁(yè)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃示例--總經(jīng)理行動(dòng)價(jià)值和目的頻次2010年備不同層次人員的HSE培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的。領(lǐng)導(dǎo)層理念知識(shí)技能管理層理念知識(shí)技能基層員工理念知識(shí)技能第47

頁(yè)HSE教育培訓(xùn)管理不同層次人員的HSE培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的。領(lǐng)導(dǎo)層理念知識(shí)技HSE培訓(xùn)種類(lèi)劃分：主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職安全管理人員取證、復(fù)審：油田公司組織特種作業(yè)人員取證、復(fù)審：油田公司組織基層HSE培訓(xùn)：包括月度、季節(jié)性、節(jié)前教育、技術(shù)練兵，由單位自行組織新員工三級(jí)安全教育：人事、安全環(huán)保部門(mén)組織班站長(zhǎng)以上生產(chǎn)骨干HSE培訓(xùn)：公司組織各系統(tǒng)有關(guān)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：直線組織承包商HSE培訓(xùn)：主管部門(mén)、屬地管理方組織HSE培訓(xùn)種類(lèi)劃分：目前基層HSE培訓(xùn)存在問(wèn)題

培訓(xùn)理念上，沒(méi)有明確直線組織的責(zé)任；

培訓(xùn)需求上，識(shí)別比較盲目、調(diào)查失準(zhǔn)；

培訓(xùn)計(jì)劃上，比較宏觀，可操作性不強(qiáng)；

培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性；

培訓(xùn)實(shí)施上，方式單一，兼職培訓(xùn)師缺乏。第49

頁(yè)目前基層HSE培訓(xùn)存在問(wèn)題培訓(xùn)理念上，沒(méi)有明培訓(xùn)的責(zé)任主體是各級(jí)直線責(zé)任者；各級(jí)管理者對(duì)其下屬崗位HSE能力負(fù)責(zé)；

各級(jí)管理者都應(yīng)是專(zhuān)兼職培訓(xùn)師。轉(zhuǎn)變基層HSE培訓(xùn)理念第50

頁(yè)轉(zhuǎn)變基層HSE培訓(xùn)理念第50頁(yè)建立符合崗位能力需求的HSE培訓(xùn)矩陣；項(xiàng)目部矩陣、機(jī)關(guān)部門(mén)矩陣根據(jù)人員能力分析情況，按照矩陣實(shí)施具體培訓(xùn)工作；基層HSE培訓(xùn)應(yīng)小范圍、短課時(shí)、多形式地進(jìn)行；基層HSE培訓(xùn)可采用理論培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、案例教育等方式；涉及操作規(guī)程和制度標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課件要統(tǒng)一。改進(jìn)基層HSE培訓(xùn)方式第51

頁(yè)改進(jìn)基層HSE培訓(xùn)方式第51頁(yè)作業(yè)許可管理涵義:對(duì)在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)，事前開(kāi)展作業(yè)危害辨識(shí)，提出作業(yè)申請(qǐng)，驗(yàn)證作業(yè)安全措施，并最終獲得作業(yè)批準(zhǔn)的一個(gè)過(guò)程。第52

頁(yè)作業(yè)許可管理涵義:對(duì)在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序·常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)應(yīng)急處置作業(yè)管理操作規(guī)程作業(yè)許可應(yīng)急預(yù)案為什么要實(shí)施作業(yè)許可第53

頁(yè)·常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)應(yīng)急處置作業(yè)管理操作規(guī)程作1、作業(yè)許可是一種落實(shí)直