國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況課件

第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況

云南大學(xué)公共管理學(xué)院

王晉1第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況

云南大學(xué)公第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況

第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況2第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示美國電子政務(wù)加拿大電子政務(wù)英國電子政務(wù)德國電子政務(wù)韓國電子政務(wù)日本電子政務(wù)3第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示美國電子政務(wù)3一、美國電子政務(wù)4一、美國電子政務(wù)42.美國電子政務(wù)的應(yīng)用特色與啟示成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建基礎(chǔ)框架，明確建設(shè)目標(biāo)加強OA建設(shè)，信息互通共享提倡政務(wù)公開，注重對外服務(wù)強化安全意識，注重成本管理52.美國電子政務(wù)的應(yīng)用特色與啟示5第一政府網(wǎng)從業(yè)務(wù)功能來看，主要面向公民、面向企業(yè)及非盈利機(jī)構(gòu)、面向聯(lián)邦政府雇員及其政府之間等四種不同的對象提供全方位的服務(wù)（1）面向公民的服務(wù)：（home-citizens）站點按業(yè)務(wù)名稱首字母排序，公民只要登陸網(wǎng)站，即可實現(xiàn)“在線把事辦完（GetItDoneOnline）”。在信息服務(wù)方面提供了無所不有的信息，內(nèi)容按主題進(jìn)行排列，檢索十分快捷（home-citizens-topics）6第一政府網(wǎng)從業(yè)務(wù)功能來看，主要面向公民、面向企業(yè)（2）面向企業(yè)和非盈利組織的政府服務(wù)與政府之間交易（BusinessandSellingwithGovernment）政府證明、支付和歸檔文件（Certifications，PaymentsandFilings）鑒定號（IdentificationNumbers）法律與規(guī)范（LawsandRegulations）政府許可（Licensing）社會安全服務(wù)（SocialSecurityServices）啟動工具（Start-upTools）涉稅事務(wù)（Taxes）7（2）面向企業(yè)和非盈利組織的政府服務(wù)7（3）面向聯(lián)邦政府雇員的服務(wù)是政府與雇員電子政務(wù)G2E的重要表現(xiàn)形式。主要有：從小企業(yè)購買信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)；購買產(chǎn)品和服務(wù)；考慮聯(lián)邦退休計劃等；計算長期養(yǎng)老保險金；檢查流通匯率；比較健康利益計劃等。美國第一政府網(wǎng)在利用電子政務(wù)手段為政府雇員提供服務(wù)方面做出了較為成功的探索。8（3）面向聯(lián)邦政府雇員的服務(wù)8（4）面向各級政府的電子政務(wù)服務(wù)政府內(nèi)部的協(xié)同為部落政府和當(dāng)?shù)爻錾拿绹颂峁┑姆?wù)為州和當(dāng)?shù)卣蛦T提供的服務(wù)為聯(lián)邦政府雇員提供的服務(wù)9（4）面向各級政府的電子政務(wù)服務(wù)9二、加拿大電子政務(wù)1997年的一項有關(guān)公民對政府滿意度的調(diào)查表明，加拿大公民對聯(lián)邦政府提供的公共服務(wù)存在極度不滿，主要的抱怨是在獲得所需要的服務(wù)時遇到各種困難（44%），而有25%的人表示他們甚至不知道去哪里找他們需要的服務(wù)。這一結(jié)果促使了加拿大電子政務(wù)的開展。10二、加拿大電子政務(wù)1997年的一項有關(guān)公民對政府1.電子政務(wù)的良好起點與雄厚基礎(chǔ)1998年一項旨在利用互聯(lián)網(wǎng)提供公共服務(wù)，以便讓所有的加拿大政府的服務(wù)對象通過電子方式與政府實現(xiàn)在線互動的計劃“加拿大在線政府（GovernmentOn-line，GOL）”成為加拿大電子政務(wù)的核心內(nèi)容。2.以需求為導(dǎo)向的建設(shè)方針針對不同的服務(wù)對象——企業(yè)、公民、外國人三個群體開展以需求為導(dǎo)向的用戶服務(wù)。111.電子政務(wù)的良好起點與雄厚基礎(chǔ)111212三、英國電子政務(wù)1.發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)程2.應(yīng)用特色與啟示（1）注重全方位推進(jìn)，從底層做起扶貧幫困，為窮人減免電腦培訓(xùn)費，為窮人免費提供網(wǎng)絡(luò)和電腦。（值得中國學(xué)習(xí)）（2）注重人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)先行這個是必須的條件。（3）注重法律保障，推陳出新同樣是一個必要條件。13三、英國電子政務(wù)1.發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)程131414面向公眾提供的政府服務(wù)分為三大類：（1）人們（People）這些服務(wù)包括：站點搜索、在國外生活的英國人、照看他人、傷殘人士、超過50歲、父母。這些服務(wù)十分貼近公眾的實際。（2）熱門服務(wù)（straigtto）精選出相關(guān)的熱門服務(wù)，讓訪問者能夠方便快捷地在線處理相關(guān)的事務(wù)：雇用與就業(yè)、健康、學(xué)習(xí)、金錢、汽車駕駛、旅游等。15面向公眾提供的政府服務(wù)分為三大類：15（3）地址目錄服務(wù)（Directories）為了方便、快捷獲得政府服務(wù)，提供了豐富和詳盡的地址目錄服務(wù)，以讓訪問者盡快找到關(guān)鍵的地址目錄和參考指南。（4）站點特色快速查找（Quickfind）：提供了強大的搜索引擎功能，可對1000多個政府站點快速搜索和查找。根據(jù)不同群體的需求提供信息、建議和支持（Information,adviceandsupportfordifferentgroupsofpeople）:按殘障人士、父母、50歲以上者、生活在國外的英國人等群體劃分。按話題列表尋找自己所需的信息（Findtheinformationyouneed,listedbytopic）:按就業(yè)、金錢、家庭和社區(qū)、學(xué)習(xí)、汽車駕駛等。16（3）地址目錄服務(wù)（Directories）16四、德國電子政務(wù)17四、德國電子政務(wù)17五、韓國電子政務(wù)18五、韓國電子政務(wù)181919六、日本電子政務(wù)20六、日本電子政務(wù)20世界電子政務(wù)成熟度分類

國際著名的Accenture（埃森哲）咨詢公司，就近幾年電子政務(wù)在22個國家和地區(qū)發(fā)展的成熟度分為四個層次，如下表：類別國家和地區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)先加拿大、新加坡、美國積極發(fā)展挪威、澳大利亞、芬蘭、英國穩(wěn)步發(fā)展新西蘭、香港、法國、西班牙、愛爾蘭、葡萄牙、德國、比利時正在打基礎(chǔ)日本、巴西、馬來西亞、南非、意大利、墨西哥、中國21世界電子政務(wù)成熟度分類國際著名的Ac第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題電子政務(wù)的發(fā)展步驟22第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程22一、中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程1.探索階段（辦公自動化）——20世紀(jì)80年代至90年代中期三個定義：從人機(jī)關(guān)系角度；從技術(shù)發(fā)展；從功能角度OA分為三個階段：第一階段：抓硬件環(huán)境。第二階段：解決安全保密問題。第三階段：各類政務(wù)信息在網(wǎng)上有限單軌運行，實現(xiàn)OA系統(tǒng)輔助決策的功能。OA運行現(xiàn)狀：三好三差23一、中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程1.探索階段（辦公自動化）

2.推進(jìn)階段（三金工程）——始于20世紀(jì)90年代初期1993年底啟動“三金工程”——金橋、金關(guān)、金卡2002年國務(wù)院17號文件提出“12金”概念，其它的是：金稅、金盾、金保、金宏、金財、金農(nóng)、金水、金審、金質(zhì)。3.發(fā)展階段（政府上網(wǎng)）——始于20世紀(jì)90年代末。1998年4月第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站——青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)正式亮相。4.加速發(fā)展階段（三網(wǎng)一庫）——始于21世紀(jì)初三網(wǎng)一庫242.推進(jìn)階段（三金工程）——始于20世紀(jì)90年代初期2二、中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題1.電子政務(wù)的項目外包項目外包的原因什么叫外包？項目外包的好處2.信息孤島多數(shù)的政府都有自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，但由于沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，辦公系統(tǒng)的建設(shè)時間不同、廠商不同、采用的技術(shù)設(shè)備不同，互相之間使用著不同的數(shù)據(jù)庫格式，不同的操作系統(tǒng)從而導(dǎo)致一個個信息孤島的形成。25二、中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題1.電子政務(wù)的項目3.政府信息資源公開政府掌握的信息達(dá)到全社會信息總量的80%，我國信息資源開發(fā)滯后，很大一個因素是掌握在政府部門手中的信息資源沒有及時公開，對于政府信息性資源而言，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用主要是推動信息公開和跨部門的信息共享。263.政府信息資源公開264.相關(guān)問題（1）資金上的困難（2）觀念上的陳舊（3）專業(yè)人才的缺乏（4）部分體制不合理（5）法律、法規(guī)建設(shè)滯后274.相關(guān)問題275.政府信息化指導(dǎo)原則（1）我國政府信息化指導(dǎo)原則按照國務(wù)院制定的有關(guān)方針和政策，我國推動信息化的指導(dǎo)原則是：“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，資源共享，安全保密”285.政府信息化指導(dǎo)原則28（2）我國政府信息化基本理念電子政務(wù)是一項戰(zhàn)略，它的最終目標(biāo)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治體制改革。電子政務(wù)建設(shè)要貫徹“為民服務(wù)”的思想信息共享是信息化建設(shè)的靈魂，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享機(jī)制的建設(shè)是信息化的關(guān)鍵。信息化必須“以人為本”29（2）我國政府信息化基本理念29三、電子政務(wù)的發(fā)展步驟從國內(nèi)、外電子政務(wù)的縱向發(fā)展情況來看，電子政務(wù)的發(fā)展一般按以下4個步驟實施：1.起步階段——政府信息網(wǎng)上發(fā)布這是電子政務(wù)發(fā)展早期較為普遍的一種形式。這個時期電子政務(wù)的建設(shè)簡單地表現(xiàn)為政府部門門戶網(wǎng)站的開放。政府部門網(wǎng)站發(fā)布政府的一些相關(guān)政策、辦理政府相關(guān)事務(wù)的工作流程。用戶獲得的只是靜態(tài)的說明文檔，不能與政府進(jìn)行雙向互動。30三、電子政務(wù)的發(fā)展步驟從國內(nèi)、外電子政務(wù)的縱向發(fā)展情2.政府與用戶（企業(yè)和居民）單項互動，政府主動，用戶被動在這個階段，政府在網(wǎng)上添加了與政府服務(wù)項目有關(guān)的動態(tài)信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)或電子郵件等簡單的方式向政府發(fā)出反應(yīng)，但是政府卻不一定能以電子方式回答用戶的各種詢問。用戶可以從網(wǎng)站下載表格，但表格的交遞還不能依賴現(xiàn)有電子政務(wù)來完成，還需要用戶親自或遞送到政府部門。312.政府與用戶（企業(yè)和居民）單項互動，政府主動，用戶被動33.政府與用戶雙向互動這時期用戶與政府部門可以在網(wǎng)上進(jìn)行“面對面”的交流。政府可以隨時征求用戶關(guān)于事務(wù)處理或相關(guān)活動的意見和建議，使得居民參與政府的公共管理工作；用戶可以在網(wǎng)上咨詢一些相關(guān)政策、工作規(guī)程等方面的事務(wù)，政府通過電子方式回答用戶的要求。政府與用戶可以在網(wǎng)上完成互動。323.政府與用戶雙向互動324.網(wǎng)上事務(wù)處理此階段電子政務(wù)趨于成熟。一些事務(wù)工作以電子的方式就可以得到完成，原來政府的許多以紙張為基礎(chǔ)的作業(yè)，現(xiàn)在都是以電子方式進(jìn)行；原來政府與用戶的接口是在辦公室和柜臺，現(xiàn)在在計算機(jī)屏幕上。信息管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)可以在網(wǎng)上輔助政府進(jìn)行事務(wù)處理，政府通過電子政務(wù)開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)全天候的業(yè)務(wù)受理，企業(yè)和公眾通過網(wǎng)上與政府進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，通過使用安全認(rèn)證等技術(shù)，可以實現(xiàn)可靠性、保密性和不可依賴性。334.網(wǎng)上事務(wù)處理33復(fù)習(xí)思考題：1.概念解釋：電子政務(wù)的項目外包；信息孤島；政府信息資源公開；三網(wǎng)一庫。2.電子政務(wù)的發(fā)展上創(chuàng)新和領(lǐng)先的國家有哪些？舉例說明這些國家的電子政務(wù)有何特點？3.試述中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程。4.試述電子政務(wù)發(fā)展的四個步驟。34復(fù)習(xí)思考題：1.概念解釋：電子政務(wù)的項目外包；信息孤島；政第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況

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第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況36第二章國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示美國電子政務(wù)加拿大電子政務(wù)英國電子政務(wù)德國電子政務(wù)韓國電子政務(wù)日本電子政務(wù)37第一節(jié)國外電子政務(wù)的發(fā)展與啟示美國電子政務(wù)3一、美國電子政務(wù)38一、美國電子政務(wù)42.美國電子政務(wù)的應(yīng)用特色與啟示成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建基礎(chǔ)框架，明確建設(shè)目標(biāo)加強OA建設(shè)，信息互通共享提倡政務(wù)公開，注重對外服務(wù)強化安全意識，注重成本管理392.美國電子政務(wù)的應(yīng)用特色與啟示5第一政府網(wǎng)從業(yè)務(wù)功能來看，主要面向公民、面向企業(yè)及非盈利機(jī)構(gòu)、面向聯(lián)邦政府雇員及其政府之間等四種不同的對象提供全方位的服務(wù)（1）面向公民的服務(wù)：（home-citizens）站點按業(yè)務(wù)名稱首字母排序，公民只要登陸網(wǎng)站，即可實現(xiàn)“在線把事辦完（GetItDoneOnline）”。在信息服務(wù)方面提供了無所不有的信息，內(nèi)容按主題進(jìn)行排列，檢索十分快捷（home-citizens-topics）40第一政府網(wǎng)從業(yè)務(wù)功能來看，主要面向公民、面向企業(yè)（2）面向企業(yè)和非盈利組織的政府服務(wù)與政府之間交易（BusinessandSellingwithGovernment）政府證明、支付和歸檔文件（Certifications，PaymentsandFilings）鑒定號（IdentificationNumbers）法律與規(guī)范（LawsandRegulations）政府許可（Licensing）社會安全服務(wù)（SocialSecurityServices）啟動工具（Start-upTools）涉稅事務(wù)（Taxes）41（2）面向企業(yè)和非盈利組織的政府服務(wù)7（3）面向聯(lián)邦政府雇員的服務(wù)是政府與雇員電子政務(wù)G2E的重要表現(xiàn)形式。主要有：從小企業(yè)購買信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)；購買產(chǎn)品和服務(wù)；考慮聯(lián)邦退休計劃等；計算長期養(yǎng)老保險金；檢查流通匯率；比較健康利益計劃等。美國第一政府網(wǎng)在利用電子政務(wù)手段為政府雇員提供服務(wù)方面做出了較為成功的探索。42（3）面向聯(lián)邦政府雇員的服務(wù)8（4）面向各級政府的電子政務(wù)服務(wù)政府內(nèi)部的協(xié)同為部落政府和當(dāng)?shù)爻錾拿绹颂峁┑姆?wù)為州和當(dāng)?shù)卣蛦T提供的服務(wù)為聯(lián)邦政府雇員提供的服務(wù)43（4）面向各級政府的電子政務(wù)服務(wù)9二、加拿大電子政務(wù)1997年的一項有關(guān)公民對政府滿意度的調(diào)查表明，加拿大公民對聯(lián)邦政府提供的公共服務(wù)存在極度不滿，主要的抱怨是在獲得所需要的服務(wù)時遇到各種困難（44%），而有25%的人表示他們甚至不知道去哪里找他們需要的服務(wù)。這一結(jié)果促使了加拿大電子政務(wù)的開展。44二、加拿大電子政務(wù)1997年的一項有關(guān)公民對政府1.電子政務(wù)的良好起點與雄厚基礎(chǔ)1998年一項旨在利用互聯(lián)網(wǎng)提供公共服務(wù)，以便讓所有的加拿大政府的服務(wù)對象通過電子方式與政府實現(xiàn)在線互動的計劃“加拿大在線政府（GovernmentOn-line，GOL）”成為加拿大電子政務(wù)的核心內(nèi)容。2.以需求為導(dǎo)向的建設(shè)方針針對不同的服務(wù)對象——企業(yè)、公民、外國人三個群體開展以需求為導(dǎo)向的用戶服務(wù)。451.電子政務(wù)的良好起點與雄厚基礎(chǔ)114612三、英國電子政務(wù)1.發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)程2.應(yīng)用特色與啟示（1）注重全方位推進(jìn)，從底層做起扶貧幫困，為窮人減免電腦培訓(xùn)費，為窮人免費提供網(wǎng)絡(luò)和電腦。（值得中國學(xué)習(xí)）（2）注重人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)先行這個是必須的條件。（3）注重法律保障，推陳出新同樣是一個必要條件。47三、英國電子政務(wù)1.發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)程134814面向公眾提供的政府服務(wù)分為三大類：（1）人們（People）這些服務(wù)包括：站點搜索、在國外生活的英國人、照看他人、傷殘人士、超過50歲、父母。這些服務(wù)十分貼近公眾的實際。（2）熱門服務(wù)（straigtto）精選出相關(guān)的熱門服務(wù)，讓訪問者能夠方便快捷地在線處理相關(guān)的事務(wù)：雇用與就業(yè)、健康、學(xué)習(xí)、金錢、汽車駕駛、旅游等。49面向公眾提供的政府服務(wù)分為三大類：15（3）地址目錄服務(wù)（Directories）為了方便、快捷獲得政府服務(wù)，提供了豐富和詳盡的地址目錄服務(wù)，以讓訪問者盡快找到關(guān)鍵的地址目錄和參考指南。（4）站點特色快速查找（Quickfind）：提供了強大的搜索引擎功能，可對1000多個政府站點快速搜索和查找。根據(jù)不同群體的需求提供信息、建議和支持（Information,adviceandsupportfordifferentgroupsofpeople）:按殘障人士、父母、50歲以上者、生活在國外的英國人等群體劃分。按話題列表尋找自己所需的信息（Findtheinformationyouneed,listedbytopic）:按就業(yè)、金錢、家庭和社區(qū)、學(xué)習(xí)、汽車駕駛等。50（3）地址目錄服務(wù)（Directories）16四、德國電子政務(wù)51四、德國電子政務(wù)17五、韓國電子政務(wù)52五、韓國電子政務(wù)185319六、日本電子政務(wù)54六、日本電子政務(wù)20世界電子政務(wù)成熟度分類

國際著名的Accenture（埃森哲）咨詢公司，就近幾年電子政務(wù)在22個國家和地區(qū)發(fā)展的成熟度分為四個層次，如下表：類別國家和地區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)先加拿大、新加坡、美國積極發(fā)展挪威、澳大利亞、芬蘭、英國穩(wěn)步發(fā)展新西蘭、香港、法國、西班牙、愛爾蘭、葡萄牙、德國、比利時正在打基礎(chǔ)日本、巴西、馬來西亞、南非、意大利、墨西哥、中國55世界電子政務(wù)成熟度分類國際著名的Ac第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題電子政務(wù)的發(fā)展步驟56第二節(jié)我國電子政務(wù)的發(fā)展概況中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程22一、中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程1.探索階段（辦公自動化）——20世紀(jì)80年代至90年代中期三個定義：從人機(jī)關(guān)系角度；從技術(shù)發(fā)展；從功能角度OA分為三個階段：第一階段：抓硬件環(huán)境。第二階段：解決安全保密問題。第三階段：各類政務(wù)信息在網(wǎng)上有限單軌運行，實現(xiàn)OA系統(tǒng)輔助決策的功能。OA運行現(xiàn)狀：三好三差57一、中國電子政務(wù)的基本進(jìn)程1.探索階段（辦公自動化）

2.推進(jìn)階段（三金工程）——始于20世紀(jì)90年代初期1993年底啟動“三金工程”——金橋、金關(guān)、金卡2002年國務(wù)院17號文件提出“12金”概念，其它的是：金稅、金盾、金保、金宏、金財、金農(nóng)、金水、金審、金質(zhì)。3.發(fā)展階段（政府上網(wǎng)）——始于20世紀(jì)90年代末。1998年4月第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站——青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)正式亮相。4.加速發(fā)展階段（三網(wǎng)一庫）——始于21世紀(jì)初三網(wǎng)一庫582.推進(jìn)階段（三金工程）——始于20世紀(jì)90年代初期2二、中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題1.電子政務(wù)的項目外包項目外包的原因什么叫外包？項目外包的好處2.信息孤島多數(shù)的政府都有自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，但由于沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，辦公系統(tǒng)的建設(shè)時間不同、廠商不同、采用的技術(shù)設(shè)備不同，互相之間使用著不同的數(shù)據(jù)庫格式，不同的操作系統(tǒng)從而導(dǎo)致一個個信息孤島的形成。59二、中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題1.電子政務(wù)的項目3.政府信息資源公開政府掌握的信息達(dá)到全社會信息總量的80%，我國信息資源開發(fā)滯后，很大一個因素是掌握在政府部門手中的信息資源沒有及時公開，對于政府信息性資源而言，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用主要是推動信息公開和跨部門的信息共享。603.政府信息資源公開264.相關(guān)問題（1）資金上的困難（2）觀念上的陳舊（3）專業(yè)人才的缺乏（4）部分體制不合理（5）法律、法規(guī)建設(shè)滯后614.相關(guān)問題275.政府信息化指導(dǎo)原則（1）我國政府信息化指導(dǎo)原則按照國務(wù)院制定的有關(guān)方針和政策，我國推動信息化的指導(dǎo)原則是：“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，資源共享，安全保密”625.政府信息化指導(dǎo)原則28（2）我國政府信息化基本理念電子政務(wù)是一項戰(zhàn)略，它的最終目標(biāo)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治體制改革。電子政務(wù)建設(shè)要貫徹“為民服務(wù)”的思想信息共享是信息化建設(shè)的靈魂，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享機(jī)制的建設(shè)是信息化的關(guān)鍵。信息化必須“以人為本”