課程開發(fā)ISO14000環(huán)境管理體系課件

ISO14000環(huán)境管理體系ISO14000環(huán)境管理體系課程目的與內(nèi)容簡介

課程簡單闡述ISO14000環(huán)境管理體系產(chǎn)生背景及由來、也簡單談及ISO14000的一些特點及用途，進而通過標準文件ISO14001：2004的內(nèi)容進行了詳細的介紹，可通過學(xué)習(xí)比較全面的了解掌握的ISO14000環(huán)境管理體系相關(guān)知識。課程目的與內(nèi)容簡介ISO14000產(chǎn)生背景1.1ISO14000的由來順應(yīng)國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的需要，國際標準化組織（ISO）第207技術(shù)委員會（ISO/TC207）組織制定了環(huán)境環(huán)境管理體系標準，其標準號從14001——14100，共100個標準號。統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。自1996年國際標準化組織開始推出ISO14000系列標準以來，ISO14000系列標準以其體現(xiàn)“全面管理、污染預(yù)防、持續(xù)改進”的思想，引導(dǎo)世界環(huán)境管理的潮流，目前已有120多個國家引進并開始實施該系列標準。目前的最新國際標準版本是ISO14001：2004，ISO14000系列其他標準逐步更新中ISO14000產(chǎn)生背景1.1ISO14000的由來ISO14000產(chǎn)生背景1.2ISO14000與中國環(huán)境保護ISO14000的實施最初是出于能源和環(huán)境的壓力，而其根本原因還是由于一個有秩序的社會對責(zé)任感的呼喚。ISO14000實施，反映了環(huán)境保護從環(huán)境治理向環(huán)境管理的發(fā)展。過去，我國的污染控制和環(huán)境保護主要是通過制定一系列嚴厲的環(huán)保法律法規(guī)，并通過組織完備和強有力的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)去實施和監(jiān)督。必要時，可以責(zé)令不能或不愿達到環(huán)保標準的企業(yè)停業(yè)；而企業(yè)也通常采取的是哪里不達標，就治理哪里的措施。隨著社會的發(fā)展，“命令和控制”的管理模式也逐漸向“企業(yè)自律”的管理模式轉(zhuǎn)變。ISO14000標準鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，推行清潔生產(chǎn)，對環(huán)境因素進行自律，并將環(huán)境問題納入商業(yè)戰(zhàn)略和決策過程之中，有助于我國環(huán)境管理借助市場的力量推動環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。ISO14000產(chǎn)生背景1.2ISO14000與中國環(huán)境ISO14000產(chǎn)生背景1.3中國企業(yè)與ISO14000 我國于1996年7月開始實施ISO14000標準的認證試點工作，目前已有40多家企業(yè)通過試點認證，還有許多企業(yè)在踴躍地申請認證，通過該認證已成為企業(yè)實力不凡，管理先進的標志。環(huán)境管理體系認證顯示出良好的市場前景。由于許多跨國公司正在全球范圍內(nèi)加緊實施ISO14000系列標準，對分供方提出ISO14001標準認證或相應(yīng)的環(huán)境要求的現(xiàn)象將越來越多，并引發(fā)連鎖反應(yīng)。因此ISO14001標準認證對于我國企業(yè)進入國際市場具有重要性和緊迫性。ISO14000對國際貿(mào)易的影響是巨大的，這種影響要在若干年后表現(xiàn)出來，但這段時間不會太長，可能不會超過3-5年。因此中國的企業(yè)應(yīng)早做準備，外向型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在條件具備時及早認證。ISO14000產(chǎn)生背景1.3中國企業(yè)與ISO14000ISO14000產(chǎn)生背景1.4ISO14000的管理 隨著環(huán)境管理體系認證工作在我國的蓬勃開展，為加強對我國環(huán)境管理體系認證工作的管理，97年4月，我國國務(wù)院批準成立了中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會，由國家環(huán)保局牽頭，負責(zé)對我國環(huán)境管理體系認證工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會由國家環(huán)?？偩志珠L擔(dān)任主任，國家技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任第一副主任，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家商檢局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會由33個部門和單位的代表組成。日常工作由國家環(huán)境保護總局科技標準司承擔(dān)。其下設(shè)中國機構(gòu)認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責(zé)我國的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可和審核員注冊工作。經(jīng)過近一年的研究和準備工作。目前，我國的環(huán)境管理體系審核員注冊和認證機構(gòu)國家認可工作都已正式啟動，構(gòu)成了我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的基本框架，這標志著我國對環(huán)境管理體系認證工作的管理已步入正規(guī)化階段。ISO14000產(chǎn)生背景1.4ISO14000的管理ISO14000產(chǎn)生背景1.5ISO14000特點●注重體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件●強調(diào)對法律法規(guī)的符合性，但對環(huán)境行為不作具體規(guī)定●要求對組織的活動進行全過程控制●廣泛適用于各類組織●與ISO9000標準有很強的兼容性ISO14000產(chǎn)生背景1.5ISO14000特點ISO14000產(chǎn)生背景●獲取國際貿(mào)易的"綠色通行證"●增強企業(yè)競爭力，擴大市場份額●樹立優(yōu)秀企業(yè)形象●改進產(chǎn)品性能，制造"綠色產(chǎn)品"●改革工藝設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能降耗●污染預(yù)防，環(huán)境保護●避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟損失●提高員工環(huán)保素質(zhì)●提高企業(yè)內(nèi)部管理水平●減少環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營1.6ISO14000帶給企業(yè)的效益ISO14000產(chǎn)生背景●獲取國際貿(mào)易的"綠色通行證"1.ISO14000產(chǎn)生背景1.7ISO14001的適用范圍●它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。●在管理對象上，它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的因素。ISO14000產(chǎn)生背景1.7ISO14001的適用范圍ISO14000概況1.8環(huán)境管理4R原則●Replace 有毒的東西盡量以無毒或微毒的物品替換●Reuse 盡可能的重復(fù)使用●Recycle 可以回收再生的廢棄物要回收再利用●Reduce 能源、自然資源減少使用，廢棄物或有毒物質(zhì)減量ISO14000概況1.8環(huán)境管理4R原則1.9推行ISO14001環(huán)境管理的目的——

按照公司環(huán)境方針，推行ISO14001環(huán)境管理的目的：

建立制度完整、運作一致與結(jié)有效的體系以

——控制污染、有效利用資源1.9推行ISO14001環(huán)境管理的目的——體系運行:PDCA戴明模型動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標。●規(guī)劃/策劃-----PLAN:

體系要求：環(huán)境方針；環(huán)境因素；法律法規(guī)和其他要求；目標指標和方案；●實施---------DO

體系要求：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限；能力、培訓(xùn)和意識；信息交流、文件、文件控制、運行控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)；●檢查和改正---------CHECK

體系要求：監(jiān)視和測量；合規(guī)性評價；不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄；內(nèi)部審核●改進---------ACTION

體系要求：管理評審

體系運行:PDCA戴明模型動態(tài)循ISO14001:2004標準的結(jié)構(gòu)

前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審

ISO14001:2004標準的結(jié)構(gòu)前言4.4.2能基本術(shù)語環(huán)境environment ISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》定義：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系?；拘g(shù)語環(huán)境environment基本術(shù)語環(huán)境因素

environmentalaspectISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》定義：一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素?；拘g(shù)語環(huán)境因素environmentalaspectISO14001標準條文的要點4.1總要求 “組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系”，這是總的要求。ISO14001標準條文的要點4.1總要求ISO14001標準條文的要點4.2環(huán)境方針1）最高管理者制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)明確應(yīng)建立和評審環(huán)境目標和指標；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f)可為公眾所獲取。2）對環(huán)境方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)做到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。3）環(huán)境方針應(yīng)進行定期的評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。4）應(yīng)明確環(huán)境方針的適用范圍。5）若組織的上級組織制定有環(huán)境方針，則組織的環(huán)境方針應(yīng)與后者吻合。ISO14001標準條文的要點4.2環(huán)境方針I(yè)SO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素1）組織應(yīng)在自身可控制或可影響范圍內(nèi)，建立并保持決定活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的程序。2）組織應(yīng)在設(shè)定環(huán)境目標和指標時，考慮重大環(huán)境因素。3）環(huán)境因素意的信息應(yīng)經(jīng)常更新。4）作為重大環(huán)境因素，主要包括：a)向大氣的排放；b)向水體的排放；c)廢棄物管理；d)土地污染；e)原材料和自然資源的使用；f)其他的地區(qū)性環(huán)境問題。。ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素5）在確定環(huán)境因素的過程中，應(yīng)考慮以下事項引起的顯著影響：a)正常的作業(yè)條件、停止和開始時的非日常條件等，常識性的可預(yù)測的緊急情況；b)法律和法規(guī)的要求；c)生產(chǎn)時使用的部件、能源等的輸入和生產(chǎn)的產(chǎn)品及廢棄物、排水、排氣等輸出。6）應(yīng)確認過去、現(xiàn)在和將來的活動、產(chǎn)品或服務(wù)所引起的環(huán)境因素。a)應(yīng)確認材料變更等對環(huán)境的影響；b)應(yīng)明確產(chǎn)品的使用方法、廢棄方法。ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素ISO14001標準條文的要點4.3.2法律與其他要求1）組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。2）組織應(yīng)遵守的其他要求示例：a)行業(yè)規(guī)范；b)與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定；c)非法規(guī)性指南ISO14001標準條文的要點4.3.2法律與其他要求ISO14001標準條文的要點4.3.3目標和指標1）應(yīng)規(guī)定設(shè)立環(huán)境目標和指標的程序并文件化。2）在建立與評審目標和指標時，應(yīng)考慮法律與其他要求，自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。3）環(huán)境目標和指標應(yīng)滿足以下項目：a)符合環(huán)境方針；b)目標應(yīng)具體，指標應(yīng)現(xiàn)實可測量；c)應(yīng)考慮污染預(yù)防的手段；d)應(yīng)采用經(jīng)濟上高效率低成本的最佳技術(shù)。ISO14001標準條文的要點4.3.3目標和指標ISO14001標準條文的要點4.3.4環(huán)境管理方案1）為達到環(huán)境目標和指標，應(yīng)制定并保持環(huán)境規(guī)劃并使之文件化。2）規(guī)劃應(yīng)滿足：a)應(yīng)使各相關(guān)部門及階層的目標、指標及其責(zé)任者明確化；b)應(yīng)有實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。3）如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與之適應(yīng)。4）方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。5）對現(xiàn)行的或新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，方案中應(yīng)包括對計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和處置的考慮。6）對于產(chǎn)品，應(yīng)考慮設(shè)計、材料、加工、使用及最終處置等方面。7）對于安裝工作或工藝上的重大修改，應(yīng)從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。ISO14001標準條文的要點4.3.4環(huán)境管理方案ISO14001標準條文的要點4.4.1組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1）應(yīng)對組織的作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達。2）管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源(人力資源、專項技能、技術(shù)及財力)。3）最高管理者應(yīng)任命在下列事項中擁有權(quán)限和責(zé)任的管理者代表：a)確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系的要求；b)為改進環(huán)境管理體系，向最高管理者匯報EMS實績。ISO14001標準條文的要點4.4.1組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)ISO14001標準條文的要點4.4.2培訓(xùn)、意識和能力1）應(yīng)有規(guī)定培訓(xùn)必要性的文件。2）應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并且應(yīng)有相應(yīng)的程序文件。3）應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)各自工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及各自業(yè)績的改進所帶來的環(huán)境效益；c)在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，對緊急事態(tài)的準備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。4）從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的員工應(yīng)接受適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)，以具備相應(yīng)能力。5）應(yīng)確保專門從事環(huán)境管理職員所需的經(jīng)驗、能力、培訓(xùn)的水平。6）應(yīng)要求承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)ISO14001標準條文的要點4.4.2培訓(xùn)、意識和能力ISO14001標準條文的要點4.4.3信息交流1）有關(guān)環(huán)境信息，應(yīng)有包含以下事項的文件化的程序：a)組織內(nèi)各層次、各部門之間的內(nèi)部信息交流；b)對來自外部的相關(guān)方的信息接受——文件化——答復(fù)。2）應(yīng)充分考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。3）關(guān)于緊急事態(tài)，應(yīng)有和官方信息交流的手段。ISO14001標準條文的要點4.4.3信息交流ISO14001標準條文的要點4.4.4環(huán)境管理體系文件1）關(guān)于環(huán)境手冊、文件體系，應(yīng)有包含下列內(nèi)容的特定的書面或電子文件：a)對環(huán)境管理體系的必要項目，明確其體系化及相互關(guān)系；b)管理相關(guān)文件的途徑。2）相關(guān)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)過程信息；b)組織結(jié)構(gòu)圖；c)內(nèi)部標準與運行程序；d)現(xiàn)場應(yīng)急計劃。3）可將環(huán)境文件組織實施的其他體系文件。ISO14001標準條文的要點4.4.4環(huán)境管理體系文件ISO14001標準條文的要點4.4.5文件控制1）應(yīng)建立并保持控制本標準所要求的所有文件的程序以確保：a)文件便于查找；b)對文件進行定期評審、修訂并由責(zé)任者認可；c)必要的場所(部門)，都能得到必要文件的最新版本；d)已廢除的舊文件應(yīng)馬上撤掉，或采取其他措施防止誤用；e)對需要保存的舊文件進行標識。2）文件應(yīng)易于讀懂。3）所有文件應(yīng)注明日期(包括修訂日期)，標識明確，妥善保管。4）文件應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。5）應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修訂各種文件的程序和責(zé)任。ISO14001標準條文的要點4.4.5文件控制ISO14001標準條文的要點4.4.6運行控制1）明確對應(yīng)于由環(huán)境方針及環(huán)境影響評價導(dǎo)出的目標和指標應(yīng)實施什么、開展什么樣的活動。2）應(yīng)建立和保持活動是在遵守環(huán)境方針、目標和指標條件下進行的文件化的程序。3）在程序中應(yīng)規(guī)定運行標準。4）應(yīng)明確并保持一套運行程序，以對應(yīng)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的重大影響。5）應(yīng)規(guī)定提供供應(yīng)方和承包方的業(yè)務(wù)中的環(huán)境問題會有什么關(guān)聯(lián)的環(huán)境信息的程序。

ISO14001標準條文的要點4.4.6運行控制ISO14001標準條文的要點4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)1）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以明確可能的突發(fā)事故和緊急情況出現(xiàn)時的對應(yīng)措施，規(guī)定這一程序時，要考慮對大氣的排放、對水體和大地的排放及由此引起的環(huán)境和生態(tài)的影響。2）應(yīng)規(guī)定并保持應(yīng)付緊急事態(tài)、防止或減輕環(huán)境影響的文件化的程序。3）必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對應(yīng)急準備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。4）應(yīng)定期地對假設(shè)事故和緊急事態(tài)進行實地演習(xí)。ISO14001標準條文的要點4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)ISO14001標準條文的要點4.5.1監(jiān)測和測量1）對于有可能對環(huán)境有顯著影響的業(yè)務(wù)活動中的重要監(jiān)測項目，應(yīng)當(dāng)用文件化的、可修訂的程序規(guī)定定期監(jiān)測和測量。2）這一程序中，應(yīng)記錄將監(jiān)測、測量結(jié)果和環(huán)境目標和指標相對照后檢查的數(shù)據(jù)。3）監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準并妥善維護，并根據(jù)程序保存校準與維護記錄。4）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。ISO14001標準條文的要點4.5.1監(jiān)測和測量ISO14001標準條文的要點4.5.2不符合，糾正與預(yù)防措施1）應(yīng)建立并保持規(guī)定下列責(zé)任和權(quán)限的文件化的程序：a)對不符合進行處理和調(diào)查；b)采取措施減少由于不符合引起的所有影響；c)對不符合采取糾正和預(yù)防措施。2）任何旨在消除巳存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴重性及其環(huán)境影響相適應(yīng)。3）對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，均應(yīng)記錄變更內(nèi)容。4）在調(diào)查不符合，查明不符合原因的同時，也要明確必要的糾正措施，并規(guī)定、保持糾正程序。5）應(yīng)規(guī)定、保持為避免不符合再度發(fā)生的必要的控制和修訂程序。ISO14001標準條文的要點4.5.2不符合，糾正與預(yù)防ISO14001標準條文的要點4.5.3記錄1）應(yīng)建立并保持一套程序，用來標識、保持與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。2）環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄、審核和評審結(jié)果。3）環(huán)境記錄應(yīng)易讀、標識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。4）記錄應(yīng)便于檢索，避免損壞、變質(zhì)或遺失。5）應(yīng)規(guī)定保管期限。6）用來標識、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點放在規(guī)劃階段設(shè)立的環(huán)境目標和指標的實現(xiàn)程度上。7）應(yīng)對機密業(yè)務(wù)信息的管理予以考慮。ISO14001標準條文的要點4.5.3記錄ISO14001標準條文的要點4.5.3記錄8）環(huán)境記錄中應(yīng)包括以下項目：a)關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息；b)投訴記錄；c)教育、培訓(xùn)記錄；d)過程信息，e)產(chǎn)品信息，f)檢查、維護與校準記錄；g)有關(guān)的供應(yīng)方和承包方信息h)事故記錄；i)應(yīng)急準備與響應(yīng)信息；j)環(huán)境影響評價結(jié)果；k)審核結(jié)果；l)管理評審。ISO14001標準條文的要點4.5.3記錄ISO14001標準條文的要點4.5.4環(huán)境管理體系審核1）為了判定環(huán)境管理體系是否符合標準的要求和環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容是否得到了正確的實施和保持，應(yīng)當(dāng)進行定期的環(huán)境管理體系審核。2）應(yīng)建立并保持文件化的EMS審核的計劃和程序，以向管理者提供審核結(jié)果的信息。3）審核方案和審核日程的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和前次審核的結(jié)果。4）審核的程序文件中，不僅要包括審核的適用范圍、頻次和方法，還要包括實施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。5）審核的方案和程序應(yīng)包括：6）審核可由組織內(nèi)部人員或組織聘請的外部人員來實施，無論哪種情況，審核員都必須公正、客觀。ISO14001標準條文的要點4.5.4環(huán)境管理體系審核4.6管理評審1）應(yīng)用文件明確管理層評審。2）應(yīng)收集為實施管理評審所需的必要的信息。3）為了保持EMS的持續(xù)改進、適用和有效，從而取得良好的環(huán)境業(yè)績，最高管理者應(yīng)定期對EMS進行評審和評價。4）管理者進行的評審，應(yīng)對照EMS審核結(jié)果、外部情況的變化、對持續(xù)改進的承諾而修訂環(huán)境方針、環(huán)境目標及其他EMS要素。5）評審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時評審過程可延續(xù)一段時期。4.6管理評審ISO14001標準條文的要點4.6管理評審6）對方針、目標和程序的評審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。7）評審內(nèi)容包括：a)目標和指標的實現(xiàn)程度；b)面對變化的條件與信息，環(huán)境管理體系是否具有持續(xù)的適用性；c)相關(guān)方關(guān)注的問題。8）為采取必要對策，應(yīng)將評審結(jié)果、結(jié)論或建議形成文件。ISO14001標準條文的要點4.6管理評審思考1．環(huán)境方針的作用是什么？制定時應(yīng)包括什么要素？2．為什么說確定環(huán)境目標和指標時，應(yīng)以重大環(huán)境因素和影響為基礎(chǔ)？3．環(huán)境管理方案的主要內(nèi)容是什么？4．編寫環(huán)境管理體系文件時應(yīng)考慮哪些因素?5．定期的環(huán)境管理體系審核有何重要意義?6．如何保證環(huán)境管理體系運行的有效性？7．在EMS中保證執(zhí)行環(huán)境管理方案的關(guān)鍵要素是什么?如何實施？8．記錄應(yīng)包括的內(nèi)容有哪些方面？9．糾正和預(yù)防措施文件化程序應(yīng)掌握的要點是什么？10．闡述不符合評審后的處理方法。11．試述管理評審與內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的區(qū)別。思考1．環(huán)境方針的作用是什么？制定時應(yīng)包括什么要素？論語——

學(xué)而時習(xí)之不亦樂乎

什么是樂乎什么是習(xí)之論語——課程開發(fā)ISO14000環(huán)境管理體系課件ISO14000環(huán)境管理體系ISO14000環(huán)境管理體系課程目的與內(nèi)容簡介

課程簡單闡述ISO14000環(huán)境管理體系產(chǎn)生背景及由來、也簡單談及ISO14000的一些特點及用途，進而通過標準文件ISO14001：2004的內(nèi)容進行了詳細的介紹，可通過學(xué)習(xí)比較全面的了解掌握的ISO14000環(huán)境管理體系相關(guān)知識。課程目的與內(nèi)容簡介ISO14000產(chǎn)生背景1.1ISO14000的由來順應(yīng)國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的需要，國際標準化組織（ISO）第207技術(shù)委員會（ISO/TC207）組織制定了環(huán)境環(huán)境管理體系標準，其標準號從14001——14100，共100個標準號。統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。自1996年國際標準化組織開始推出ISO14000系列標準以來，ISO14000系列標準以其體現(xiàn)“全面管理、污染預(yù)防、持續(xù)改進”的思想，引導(dǎo)世界環(huán)境管理的潮流，目前已有120多個國家引進并開始實施該系列標準。目前的最新國際標準版本是ISO14001：2004，ISO14000系列其他標準逐步更新中ISO14000產(chǎn)生背景1.1ISO14000的由來ISO14000產(chǎn)生背景1.2ISO14000與中國環(huán)境保護ISO14000的實施最初是出于能源和環(huán)境的壓力，而其根本原因還是由于一個有秩序的社會對責(zé)任感的呼喚。ISO14000實施，反映了環(huán)境保護從環(huán)境治理向環(huán)境管理的發(fā)展。過去，我國的污染控制和環(huán)境保護主要是通過制定一系列嚴厲的環(huán)保法律法規(guī)，并通過組織完備和強有力的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)去實施和監(jiān)督。必要時，可以責(zé)令不能或不愿達到環(huán)保標準的企業(yè)停業(yè)；而企業(yè)也通常采取的是哪里不達標，就治理哪里的措施。隨著社會的發(fā)展，“命令和控制”的管理模式也逐漸向“企業(yè)自律”的管理模式轉(zhuǎn)變。ISO14000標準鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，推行清潔生產(chǎn)，對環(huán)境因素進行自律，并將環(huán)境問題納入商業(yè)戰(zhàn)略和決策過程之中，有助于我國環(huán)境管理借助市場的力量推動環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。ISO14000產(chǎn)生背景1.2ISO14000與中國環(huán)境ISO14000產(chǎn)生背景1.3中國企業(yè)與ISO14000 我國于1996年7月開始實施ISO14000標準的認證試點工作，目前已有40多家企業(yè)通過試點認證，還有許多企業(yè)在踴躍地申請認證，通過該認證已成為企業(yè)實力不凡，管理先進的標志。環(huán)境管理體系認證顯示出良好的市場前景。由于許多跨國公司正在全球范圍內(nèi)加緊實施ISO14000系列標準，對分供方提出ISO14001標準認證或相應(yīng)的環(huán)境要求的現(xiàn)象將越來越多，并引發(fā)連鎖反應(yīng)。因此ISO14001標準認證對于我國企業(yè)進入國際市場具有重要性和緊迫性。ISO14000對國際貿(mào)易的影響是巨大的，這種影響要在若干年后表現(xiàn)出來，但這段時間不會太長，可能不會超過3-5年。因此中國的企業(yè)應(yīng)早做準備，外向型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在條件具備時及早認證。ISO14000產(chǎn)生背景1.3中國企業(yè)與ISO14000ISO14000產(chǎn)生背景1.4ISO14000的管理 隨著環(huán)境管理體系認證工作在我國的蓬勃開展，為加強對我國環(huán)境管理體系認證工作的管理，97年4月，我國國務(wù)院批準成立了中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會，由國家環(huán)保局牽頭，負責(zé)對我國環(huán)境管理體系認證工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會由國家環(huán)?？偩志珠L擔(dān)任主任，國家技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任第一副主任，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家商檢局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會由33個部門和單位的代表組成。日常工作由國家環(huán)境保護總局科技標準司承擔(dān)。其下設(shè)中國機構(gòu)認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責(zé)我國的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可和審核員注冊工作。經(jīng)過近一年的研究和準備工作。目前，我國的環(huán)境管理體系審核員注冊和認證機構(gòu)國家認可工作都已正式啟動，構(gòu)成了我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的基本框架，這標志著我國對環(huán)境管理體系認證工作的管理已步入正規(guī)化階段。ISO14000產(chǎn)生背景1.4ISO14000的管理ISO14000產(chǎn)生背景1.5ISO14000特點●注重體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件●強調(diào)對法律法規(guī)的符合性，但對環(huán)境行為不作具體規(guī)定●要求對組織的活動進行全過程控制●廣泛適用于各類組織●與ISO9000標準有很強的兼容性ISO14000產(chǎn)生背景1.5ISO14000特點ISO14000產(chǎn)生背景●獲取國際貿(mào)易的"綠色通行證"●增強企業(yè)競爭力，擴大市場份額●樹立優(yōu)秀企業(yè)形象●改進產(chǎn)品性能，制造"綠色產(chǎn)品"●改革工藝設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能降耗●污染預(yù)防，環(huán)境保護●避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟損失●提高員工環(huán)保素質(zhì)●提高企業(yè)內(nèi)部管理水平●減少環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營1.6ISO14000帶給企業(yè)的效益ISO14000產(chǎn)生背景●獲取國際貿(mào)易的"綠色通行證"1.ISO14000產(chǎn)生背景1.7ISO14001的適用范圍●它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件?！裨诠芾韺ο笊希m用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的因素。ISO14000產(chǎn)生背景1.7ISO14001的適用范圍ISO14000概況1.8環(huán)境管理4R原則●Replace 有毒的東西盡量以無毒或微毒的物品替換●Reuse 盡可能的重復(fù)使用●Recycle 可以回收再生的廢棄物要回收再利用●Reduce 能源、自然資源減少使用，廢棄物或有毒物質(zhì)減量ISO14000概況1.8環(huán)境管理4R原則1.9推行ISO14001環(huán)境管理的目的——

按照公司環(huán)境方針，推行ISO14001環(huán)境管理的目的：

建立制度完整、運作一致與結(jié)有效的體系以

——控制污染、有效利用資源1.9推行ISO14001環(huán)境管理的目的——體系運行:PDCA戴明模型動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標?！褚?guī)劃/策劃-----PLAN:

體系要求：環(huán)境方針；環(huán)境因素；法律法規(guī)和其他要求；目標指標和方案；●實施---------DO

體系要求：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限；能力、培訓(xùn)和意識；信息交流、文件、文件控制、運行控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)；●檢查和改正---------CHECK

體系要求：監(jiān)視和測量；合規(guī)性評價；不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄；內(nèi)部審核●改進---------ACTION

體系要求：管理評審

體系運行:PDCA戴明模型動態(tài)循ISO14001:2004標準的結(jié)構(gòu)

前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審

ISO14001:2004標準的結(jié)構(gòu)前言4.4.2能基本術(shù)語環(huán)境environment ISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》定義：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。基本術(shù)語環(huán)境environment基本術(shù)語環(huán)境因素

environmentalaspectISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》定義：一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素?；拘g(shù)語環(huán)境因素environmentalaspectISO14001標準條文的要點4.1總要求 “組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系”，這是總的要求。ISO14001標準條文的要點4.1總要求ISO14001標準條文的要點4.2環(huán)境方針1）最高管理者制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)明確應(yīng)建立和評審環(huán)境目標和指標；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f)可為公眾所獲取。2）對環(huán)境方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)做到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。3）環(huán)境方針應(yīng)進行定期的評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。4）應(yīng)明確環(huán)境方針的適用范圍。5）若組織的上級組織制定有環(huán)境方針，則組織的環(huán)境方針應(yīng)與后者吻合。ISO14001標準條文的要點4.2環(huán)境方針I(yè)SO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素1）組織應(yīng)在自身可控制或可影響范圍內(nèi)，建立并保持決定活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的程序。2）組織應(yīng)在設(shè)定環(huán)境目標和指標時，考慮重大環(huán)境因素。3）環(huán)境因素意的信息應(yīng)經(jīng)常更新。4）作為重大環(huán)境因素，主要包括：a)向大氣的排放；b)向水體的排放；c)廢棄物管理；d)土地污染；e)原材料和自然資源的使用；f)其他的地區(qū)性環(huán)境問題。。ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素5）在確定環(huán)境因素的過程中，應(yīng)考慮以下事項引起的顯著影響：a)正常的作業(yè)條件、停止和開始時的非日常條件等，常識性的可預(yù)測的緊急情況；b)法律和法規(guī)的要求；c)生產(chǎn)時使用的部件、能源等的輸入和生產(chǎn)的產(chǎn)品及廢棄物、排水、排氣等輸出。6）應(yīng)確認過去、現(xiàn)在和將來的活動、產(chǎn)品或服務(wù)所引起的環(huán)境因素。a)應(yīng)確認材料變更等對環(huán)境的影響；b)應(yīng)明確產(chǎn)品的使用方法、廢棄方法。ISO14001標準條文的要點4.3.1環(huán)境因素ISO14001標準條文的要點4.3.2法律與其他要求1）組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。2）組織應(yīng)遵守的其他要求示例：a)行業(yè)規(guī)范；b)與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定；c)非法規(guī)性指南ISO14001標準條文的要點4.3.2法律與其他要求ISO14001標準條文的要點4.3.3目標和指標1）應(yīng)規(guī)定設(shè)立環(huán)境目標和指標的程序并文件化。2）在建立與評審目標和指標時，應(yīng)考慮法律與其他要求，自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。3）環(huán)境目標和指標應(yīng)滿足以下項目：a)符合環(huán)境方針；b)目標應(yīng)具體，指標應(yīng)現(xiàn)實可測量；c)應(yīng)考慮污染預(yù)防的手段；d)應(yīng)采用經(jīng)濟上高效率低成本的最佳技術(shù)。ISO14001標準條文的要點4.3.3目標和指標ISO14001標準條文的要點4.3.4環(huán)境管理方案1）為達到環(huán)境目標和指標，應(yīng)制定并保持環(huán)境規(guī)劃并使之文件化。2）規(guī)劃應(yīng)滿足：a)應(yīng)使各相關(guān)部門及階層的目標、指標及其責(zé)任者明確化；b)應(yīng)有實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。3）如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與之適應(yīng)。4）方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。5）對現(xiàn)行的或新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，方案中應(yīng)包括對計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和處置的考慮。6）對于產(chǎn)品，應(yīng)考慮設(shè)計、材料、加工、使用及最終處置等方面。7）對于安裝工作或工藝上的重大修改，應(yīng)從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。ISO14001標準條文的要點4.3.4環(huán)境管理方案ISO14001標準條文的要點4.4.1組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1）應(yīng)對組織的作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達。2）管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源(人力資源、專項技能、技術(shù)及財力)。3）最高管理者應(yīng)任命在下列事項中擁有權(quán)限和責(zé)任的管理者代表：a)確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系的要求；b)為改進環(huán)境管理體系，向最高管理者匯報EMS實績。ISO14001標準條文的要點4.4.1組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)ISO14001標準條文的要點4.4.2培訓(xùn)、意識和能力1）應(yīng)有規(guī)定培訓(xùn)必要性的文件。2）應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并且應(yīng)有相應(yīng)的程序文件。3）應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)各自工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及各自業(yè)績的改進所帶來的環(huán)境效益；c)在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，對緊急事態(tài)的準備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。4）從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的員工應(yīng)接受適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)，以具備相應(yīng)能力。5）應(yīng)確保專門從事環(huán)境管理職員所需的經(jīng)驗、能力、培訓(xùn)的水平。6）應(yīng)要求承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)ISO14001標準條文的要點4.4.2培訓(xùn)、意識和能力ISO14001標準條文的要點4.4.3信息交流1）有關(guān)環(huán)境信息，應(yīng)有包含以下事項的文件化的程序：a)組織內(nèi)各層次、各部門之間的內(nèi)部信息交流；b)對來自外部的相關(guān)方的信息接受——文件化——答復(fù)。2）應(yīng)充分考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。3）關(guān)于緊急事態(tài)，應(yīng)有和官方信息交流的手段。ISO14001標準條文的要點4.4.3信息交流ISO14001標準條文的要點4.4.4環(huán)境管理體系文件1）關(guān)于環(huán)境手冊、文件體系，應(yīng)有包含下列內(nèi)容的特定的書面或電子文件：a)對環(huán)境管理體系的必要項目，明確其體系化及相互關(guān)系；b)管理相關(guān)文件的途徑。2）相關(guān)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)過程信息；b)組織結(jié)構(gòu)圖；c)內(nèi)部標準與運行程序；d)現(xiàn)場應(yīng)急計劃。3）可將環(huán)境文件組織實施的其他體系文件。ISO14001標準條文的要點4.4.4環(huán)境管理體系文件ISO14001標準條文的要點4.4.5文件控制1）應(yīng)建立并保持控制本標準所要求的所有文件的程序以確保：a)文件便于查找；b)對文件進行定期評審、修訂并由責(zé)任者認可；c)必要的場所(部門)，都能得到必要文件的最新版本；d)已廢除的舊文件應(yīng)馬上撤掉，或采取其他措施防止誤用；e)對需要保存的舊文件進行標識。2）文件應(yīng)易于讀懂。3）所有文件應(yīng)注明日期(包括修訂日期)，標識明確，妥善保管。4）文件應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。5）應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修訂各種文件的程序和責(zé)任。ISO14001標準條文的要點4.4.5文件控制ISO14001標準條文的要點4.4.6運行控制1）明確對應(yīng)于由環(huán)境方針及環(huán)境影響評價導(dǎo)出的目標和指標應(yīng)實施什么、開展什么樣的活動。2）應(yīng)建立和保持活動是在遵守環(huán)境方針、目標和指標條件下進行的文件化的程序。3）在程序中應(yīng)規(guī)定運行標準。4）應(yīng)明確并保持一套運行程序，以對應(yīng)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的重大影響。5）應(yīng)規(guī)定提供供應(yīng)方和承包方的業(yè)務(wù)中的環(huán)境問題會有什么關(guān)聯(lián)的環(huán)境信息的程序。

ISO14001標準條文的要點4.4.6運行控制ISO14001標準條文的要點4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)1）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以明確可能的突發(fā)事故和緊急情況出現(xiàn)時的對應(yīng)措施，規(guī)定這一程序時，要考慮對大氣的排放、對水體和大地的排放及由此引起的環(huán)境和生態(tài)的影響。2）應(yīng)規(guī)定并保持應(yīng)付緊急事態(tài)、防止或減輕環(huán)境影響的文件化的程序。3）必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對應(yīng)急準備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。4）應(yīng)定期地對假設(shè)事故和緊急事態(tài)進行實地演習(xí)。ISO14001標準條文的要點4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)ISO14001標準條文的要點4.5.1監(jiān)測和測量1）對于有可能對環(huán)境有顯著影響的業(yè)務(wù)活動中的重要監(jiān)測項目，應(yīng)當(dāng)用文件化的、可修訂的程序規(guī)定定期監(jiān)測和測量。2）這一程序中，應(yīng)記錄將監(jiān)測、測量結(jié)果和環(huán)境目標和指標相對照后檢查的數(shù)據(jù)。3）監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準并妥善維護，并根據(jù)程序保存校準與維護記錄。4）應(yīng)建立并保持一個文件化的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。ISO14001標準條文的要點4.5.1監(jiān)測和測量ISO14001標準條文的要點4.5.2不符合，糾正與預(yù)防措施1）應(yīng)建