節(jié)能目標(biāo)考核有關(guān)情況課件

節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法1一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系的建立二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況三、存在的問題和工作措施一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系的建立2（一）節(jié)能目標(biāo)的建立

我省能源消耗總量：2005年2.36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2006年2.62億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2007年2.85億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能耗總量全國第一，占10％強(qiáng)。（一）節(jié)能目標(biāo)的建立我省能源消耗總量：3溫家寶總理指出：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，過度依賴能源消耗的狀況沒有根本改變，外部能源資源供給條件還在惡化，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。這個問題不解決，我國資源環(huán)境難以為繼。對于能源資源安全和環(huán)境壓力，我們一定要有清醒認(rèn)識，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感。溫家寶總理指出：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，過度依賴能源消4黨的十六屆五中全會提出,要把節(jié)約資源作為基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式及健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。并提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)。黨的十六屆五中全會提出,要把節(jié)約資源作為基本國策,大力5國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要---資源利用效率顯著提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。---可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。全國總?cè)丝诳刂圃?36000萬人。耕地保有量保持1.2億公頃，淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源保障水平提高。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率達(dá)到20%，控制溫室氣體排放取得成效。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要---資源利用效率顯著6（二）節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）提出：“要將能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制”。（二）節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》7省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]28號文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》：試行節(jié)能一票否決制度。把萬元GDP能耗等指標(biāo)納入各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績的考核指標(biāo)，試行一票否決。凡是沒有完成節(jié)能降耗指標(biāo)的地方、單位和企業(yè)，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等；沒有完成節(jié)能指標(biāo)的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不得享受年終考核獎勵。省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]28號文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作8《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)[2007]39號）：建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，綜合考核評價結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)?！渡綎|省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（魯政9新修訂的《節(jié)能法》總則第六條要求：國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務(wù)院報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。新修訂的《節(jié)能法》總則第六條要求：10《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于健全推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧考核監(jiān)督體系的意見(試行)》（魯發(fā)[2007]21號），把萬元GDP能耗及降低率，萬元工業(yè)增加值能耗和取水量及降低率作為可持續(xù)發(fā)展重要指標(biāo)納入考核體系。《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于健全推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和11《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》（魯發(fā)[2007]24號）第三條加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排保障機(jī)制中提出：要強(qiáng)化責(zé)任考核。各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人是本地區(qū)、本系統(tǒng)和本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，對節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督作用，完善一票否決制度?！吨泄采綎|省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意12“四不一獎”：完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方、單位和企業(yè)，一律不能參加評優(yōu)樹先活動；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣政府主要負(fù)責(zé)人不予提拔重用；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵；完不成節(jié)能減排任務(wù)或存在節(jié)能環(huán)保違法行為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不能擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全省節(jié)能減排作出突出貢獻(xiàn)的地方、單位和企業(yè)，要給予表彰獎勵?！八牟灰华劇保和瓴怀晒?jié)能減排任務(wù)的地方、單位和企業(yè)，一律不能131、我省節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立。

一是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（魯政辦發(fā)[2006]117號）；二是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》。1、我省節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立。一是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)14山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法考核各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)1萬元GDP能耗10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，即本項指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任書要求，考核對象不能被評為完成或基本完成兩個等次。2萬元GDP電耗8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。3規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。4萬元GDP取水10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。5規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。6本市全省重點(diǎn)用能企業(yè)年度節(jié)能量目標(biāo)8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。7建筑節(jié)能8年度責(zé)任目標(biāo)（1）制定建筑節(jié)能政策，完善建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)制和措施（1.5分）。

（2）執(zhí)行新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)一認(rèn)定制度（2分）。

（3）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)新建建筑設(shè)計全面執(zhí)行省居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（1.5分）。

（4）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)竣工的新建建筑達(dá)到：省居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)要求（3分）。山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法考核各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)計分辦法序158禁止使用實(shí)心粘土磚5年度責(zé)任目標(biāo)（1）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)全面完成禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù)（2分）。

（2）按省規(guī)定禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（1分）。

（3）按省規(guī)定執(zhí)行新型墻體材料專項基金政策（2分）。

4建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工（1）建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工（1分）。（2）定期召開會議，研究部署工作（1分）。（3）建立節(jié)能考評機(jī)制，定期開展考評（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。4節(jié)能目標(biāo)納入年度工作計劃，分解落實(shí)到基層（1）節(jié)能目標(biāo)納入市政府年度工作計劃（1分）。（2）將節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層（1分）。（3）定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。5落實(shí)節(jié)能專項資金當(dāng)年落實(shí)節(jié)能專項資金100萬元以下（1分），100-300萬元（3分），300萬元以上（5分）。

4開展能源審計每年下達(dá)年度審計計劃，安排全面能源審計面占本市千戶重點(diǎn)企業(yè)總量的30%以上的4分，20%以上的2分，10%以上的1分。9節(jié)能管理4開展執(zhí)法監(jiān)督檢查（1）開展日常節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察（2分）。（2）定期開展能源統(tǒng)計、計量監(jiān)督檢查（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。

10節(jié)能技術(shù)進(jìn)步（1）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高2個百分點(diǎn)以上的2分，1個百分點(diǎn)以上的1分。（2）采用新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力（2分）。（3）把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計劃（1.5分）。（4）制定并實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范和推廣計劃（1.5分）。（5）組織實(shí)施“十大節(jié)能工程”（1.5分）。（6）按照我省“十一五”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃組織實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（1.5分）。

4節(jié)能宣傳培訓(xùn)（1）采取多種形式開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳活動（1分）。（2）把節(jié)能知識納入教育體系（1分）。（3）定期組織開展節(jié)能培訓(xùn)（2分）。8禁止使用實(shí)心粘土磚5年度責(zé)任目標(biāo)（1）城市和縣政府所在地規(guī)16考核103戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)1節(jié)能量10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。超額完成節(jié)能量目標(biāo)，超額5%加1分，最多加2分。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，即本項指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任書要求，考核對象不能被評為完成或基本完成兩個等次。2主要產(chǎn)品單位能耗10年度責(zé)任目標(biāo)單耗達(dá)到目標(biāo)要求10分，比目標(biāo)要求每高出5%扣1分，扣完為止。比目標(biāo)要求每低5%加1分，最多不超過2分。對不能以單位產(chǎn)品能耗考核的企業(yè)可以用單位產(chǎn)值或增加值能耗替代。3執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)5嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能法律法規(guī)政策，自覺接受政府、公眾監(jiān)督每發(fā)生一起節(jié)能違法案件扣1分,扣完為止。以節(jié)能行政主管部門出具的節(jié)能行政處罰決定書為準(zhǔn)。4組織機(jī)構(gòu)10建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和能源管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，制定管理辦法，明確任務(wù)責(zé)任（1）建立由企業(yè)法定代表人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2分）。（2）設(shè)立節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)（2分）。（3）設(shè)立專職能源管理崗位（2分）。（4）制定節(jié)能管理辦法，明確任務(wù)職責(zé)（2分）。（5）組織開展節(jié)能管理工作（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。5節(jié)能目標(biāo)分解5分解落實(shí)指標(biāo)，制定管理辦法，定期考核檢查（1）將年度節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組、個人(2分)。（2）制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法（1分）。（3）定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。6能源計量10符合《加強(qiáng)能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求（1）按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理配備能源計量器具和儀表（5分），到不到要求按比例扣分，扣完為止。（2）定期對計量器具檢定、校準(zhǔn)（5分），到不到要求按比例扣分，扣完為止。以質(zhì)監(jiān)部門出具的考核報告為準(zhǔn)?？己?03戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核177能源統(tǒng)計10建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求報送能源統(tǒng)計報表（1）建立完備的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳（5分）。（2）定期開展能量平衡測試（2.5分）。（3）按要求報送能源利用狀況報告（2.5分）。8能耗定額限額5遵守單位產(chǎn)品能耗定額和限額，建立管理制度（1）依法遵守單位產(chǎn)品能耗定額和限額（3分）。（2）建立定額管理制度，開展定額管理（2分）。9能源審計5按要求開展能源審計，制定節(jié)能措施，編制節(jié)能規(guī)劃（1）按照省能源審計辦法要求開展能源審計（1.5分）。（2）編制節(jié)能規(guī)劃并組織實(shí)施（1.5分）。（3）編制年度節(jié)能計劃，制定整改措施并組織實(shí)施（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。10節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系5建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，按標(biāo)準(zhǔn)組織開展工作（1）建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)（3分）。（2）按照標(biāo)準(zhǔn)組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。11節(jié)能技術(shù)進(jìn)步15安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造（1）每年安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步（4分）。

（2）每年安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造（4分）。

（3）按要求淘汰高耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品（4分）。（4）新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（3分）。12節(jié)能績效考核和獎懲機(jī)制5建立節(jié)能績效考核體系和節(jié)能獎懲制度，安排節(jié)能獎勵資金建立節(jié)能績效考核體系（1分），每年開展節(jié)能績效考評（1分），建立節(jié)能獎懲制度（1分），安排節(jié)能獎勵資金（1分），每年對節(jié)能先進(jìn)部門和個人進(jìn)行獎勵（1分）。13節(jié)能宣傳與培訓(xùn)5組織開展能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員持證上崗（1）定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)（2分）。

（2）主要耗能設(shè)備操作人員持證上崗（2分）。

（3）組織經(jīng)常性的節(jié)能宣傳活動（1分）。7能源統(tǒng)計10建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求報送能源18《山東省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（魯政發(fā)[2008]55號）

設(shè)區(qū)市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序號考核內(nèi)容總分評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1萬元GDP能耗20完成年度計劃目標(biāo)得20分，完成目標(biāo)的90%得18分，完成80%得16分，以此類推。每超額完成10%加1分，最多加3分。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級。2萬元GDP電耗5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。3規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。4萬元GDP取水5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。5規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推?！渡綎|省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通19節(jié)能措施（60分）6節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21.建立本地區(qū)的單位GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，1分；2.建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會議，研究重大問題，1分。7節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況31.節(jié)能目標(biāo)納入市政府年度工作計劃，并逐級分解，1分；2.開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分；3.定期公布能耗指標(biāo)，1分。8調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況201.第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分；2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分；3.制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，4分；4.完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，8分。9節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況101.建立節(jié)能專項資金并足額落實(shí)，3分；2.節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加，4分；3.組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，3分。10節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況91.把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計劃，2分；2.節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長，3分；3.實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項目，2分；4.組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制，2分。11重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況81.完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，2分；2.組織開展能源審計，1分；3.實(shí)施年度節(jié)能監(jiān)測計劃，1分；4.新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，3分；5.按照省政府規(guī)定要求禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚，1分。12法律、法規(guī)執(zhí)行情況31.出臺和完善節(jié)約能源法配套政策等，1分；2.開展節(jié)能執(zhí)法、能源統(tǒng)計、計量監(jiān)督檢查等，1分；3.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分。13節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況51.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分；2.完善能源統(tǒng)計制度并充實(shí)能源統(tǒng)計力量，1分；3.按要求配備能源計量器具，1分；4.開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，把節(jié)能知識納入教育體系;1分；5.實(shí)施節(jié)能獎勵制度，1分。小計

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節(jié)能措施6節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21.建立本地區(qū)的單位GD20103戶國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1節(jié)能量40完成年度計劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成等級。節(jié)能措施（60分）2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況51.建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分；2.設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，2分。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況101.按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個人，3分；2.對節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評，3分；3.實(shí)施節(jié)能獎懲制度，4分。4節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況251.主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在千家企業(yè)同行業(yè)中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分；2.安排節(jié)能研發(fā)專項資金并逐年增加，4分；3.實(shí)施并完成年度節(jié)能技改計劃，4分；4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分。5節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況101.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分；2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分；3.實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分；4.新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。6節(jié)能管理工作執(zhí)行情況101.實(shí)行能源審計或監(jiān)測，并落實(shí)改進(jìn)措施，2分；2.設(shè)立能源統(tǒng)計崗位，建立能源統(tǒng)計臺賬，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表，3分；3.依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，3分；4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。小計

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注：1.節(jié)能目標(biāo)以企業(yè)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)；上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院竽甓取?.2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中簽訂的目標(biāo)為準(zhǔn)。103戶國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序21國家《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》的特點(diǎn)一是考核的重點(diǎn)更加突出。二是考核等級更加細(xì)致。三是獎懲措施更加具體。四是考核內(nèi)容更加完善。國家《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》的特點(diǎn)一是考核的重點(diǎn)22把握的原則：一是保持與國發(fā)36號文件的一致性。二是體現(xiàn)我省特色。三是體現(xiàn)省委、省政府最新決策部署。把握的原則：23（1）對各市政府的考核方案節(jié)能目標(biāo)增加萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、萬元GDP取水、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水四項指標(biāo)。重點(diǎn)企業(yè)年度節(jié)能量目標(biāo)、建筑節(jié)能以及禁止使用實(shí)心粘土磚三項列為節(jié)能措施進(jìn)行定性考核。（1）對各市政府的考核方案節(jié)能目標(biāo)24計分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)40分，節(jié)能措施60分。其中節(jié)能目標(biāo)由五項指標(biāo)組成，具體分值為萬元GDP能耗20分，其他四項各5分。節(jié)能措施的內(nèi)容、分值完全按照國家方案確定，只在評分標(biāo)準(zhǔn)中增加了5項我省考核辦法中的內(nèi)容，總分值保持不變。計分標(biāo)準(zhǔn)25（2）對103戶企業(yè)的考核方案國家要求按屬地原則由省級節(jié)能主管部門按照“國家考核方案”考核103戶企業(yè)，為保持考核的一致性，對103戶企業(yè)的考核完全按照國家考核方案制定。（2）對103戶企業(yè)的考核方案國家要求按屬地原則由省級節(jié)能主262、國家節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立

2007年11月17日，下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）。依據(jù)其中的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》對各?。ㄊ?、區(qū)）進(jìn)行評價考核。2、國家節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立2007年11月17日，下發(fā)27節(jié)能目標(biāo)考核的三個層次一是國家考核各省（市、區(qū)）人民政府和103戶重點(diǎn)用能企業(yè)。二是省政府考核各市政府和國家千家重點(diǎn)用能企業(yè)。三是各市政府考核各縣區(qū)政府和省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)。節(jié)能目標(biāo)考核的三個層次一是國家考核各省（市、區(qū)）人民政府和128（三）我省節(jié)能目標(biāo)情況2005年全省能源消耗總量2.36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第一位；萬元GDP能耗1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第12位。萬元GDP能耗下降22%的奮斗目標(biāo)，即由1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各市“十一五”節(jié)能目標(biāo)：按基數(shù)的不同分別下降22%、23%、25%。（三）我省節(jié)能目標(biāo)情況2005年全省能源消耗總量2.36億噸29103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)“十一五”898.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，2006年簽訂責(zé)任書目標(biāo)173.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年目標(biāo)346.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年目標(biāo)517.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)“十一五”1728.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，2006年簽署責(zé)任書目標(biāo)339.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年目標(biāo)676.26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年目標(biāo)1013.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)30二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況（一）各市和103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年考核情況。17市中，煙臺市基本完成與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)，其他16個市未完成。按考核得分高低依次為：青島、濟(jì)南、濟(jì)寧、威海、淄博、臨沂、菏澤、德州、濱州、東營、萊蕪、聊城、棗莊、泰安、日照、濰坊。二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況（一）各市和103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)31103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年完成節(jié)能目標(biāo)335.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，有30戶企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)；有68戶基本完成；5戶企業(yè)沒有完成節(jié)能目標(biāo)：青島市恒光熱電有限公司、萬杰集團(tuán)公司、山東魯南鐵合金總廠、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司、臨沂市慶云山水泥有限公司。103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年完成節(jié)能目標(biāo)335.6萬噸322007年節(jié)能目標(biāo)考核情況對各市的考核：14個市完成了節(jié)能目標(biāo)，聊城、濱州和日照3市沒有完成。對國家103戶重點(diǎn)用能企業(yè)的考核：103戶企業(yè)完成節(jié)能量662.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有66戶超額完成，32戶完成。

3戶企業(yè)沒有完成節(jié)能目標(biāo)：濟(jì)南黃臺電廠，淄博萬杰集團(tuán)、濟(jì)寧大宇水泥。2007年節(jié)能目標(biāo)考核情況對各市的考核：14個市完成了節(jié)能目332007年萬元GDP能耗等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果萬元GDP能耗1.18噸標(biāo)煤，比06年下降4.54％；萬元GDP電耗1069千瓦時，與上年持平；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為1.89噸標(biāo)煤，同比下降6.48％。其中，第一產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.33噸標(biāo)煤，下降1.26％；第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗1.63噸標(biāo)煤，下降5.77％；第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.37噸標(biāo)煤，下降3.59％。2007年萬元GDP能耗等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果萬元GDP能耗1.34全省能源消耗總量28537.4萬噸標(biāo)煤，比上年增長9.07％。其中，第一產(chǎn)業(yè)能耗總量占2.45％，比上年降低0.15個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)能耗總量占82.18％，比上年提高0.02個百分點(diǎn)，工業(yè)能耗總量占80.37％，比上年提高0.15個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)能耗總量占10.18％，比上年提高0.12個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活能耗總量占5.19％，比上年提高0.01個百分點(diǎn)。全省能源消耗總量28537.4萬噸標(biāo)煤，比上年增長9.07％35山東省節(jié)能獎獲獎單位和獲獎成果山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位：青島、煙臺市政府，并各獎勵100萬元；通報表彰單位：完成和基本完成節(jié)能目標(biāo)的棗莊、淄博、萊蕪、濟(jì)南等12市政府；山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)：山水集團(tuán)、勝利油田、兗礦集團(tuán)、萬華集團(tuán)、?；瘓F(tuán)5戶企業(yè)，并各獎勵100萬元；山東省節(jié)能獎獲獎單位和獲獎成果山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位：青36山東省重大節(jié)能成果：濟(jì)鋼集團(tuán)“冶金工藝過程余熱余能分布式發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用”、力諾新能源公司“太陽能光電光熱綜合節(jié)能系列產(chǎn)品”、新礦集團(tuán)“以矸換煤綠色開采節(jié)能技術(shù)”、山東硅苑新材料公司“高效節(jié)能型高速紙機(jī)微晶陶瓷脫水部件”、魯陽公司“陶瓷纖維建筑隔熱板”等5項成果，并各獎勵100萬元。山東省重大節(jié)能成果：濟(jì)鋼集團(tuán)“冶金工藝過程余熱余能分布式發(fā)電37山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)：濟(jì)鋼集團(tuán)、重汽集團(tuán)等50家企業(yè)。山東省優(yōu)秀節(jié)能成果：桑樂太陽能公司的數(shù)字化太陽能熱水器、山東天力干燥設(shè)備有限公司的大型內(nèi)置換熱器流態(tài)化干燥裝置及系統(tǒng)等49項成果，并各獎勵5萬元山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)：濟(jì)鋼集團(tuán)、重汽集團(tuán)等50家企業(yè)。38（二）對我省節(jié)能目標(biāo)考核情況

4月23日－25日國務(wù)院節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核工作組一行10人，來我省就2007年節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場評價考核?？己私Y(jié)果：超額完成節(jié)能責(zé)任目標(biāo)（二）對我省節(jié)能目標(biāo)考核情況4月23日－25日國務(wù)院節(jié)能目39（三）各省市區(qū)考核結(jié)果（國家發(fā)改委第55號公告）

超額完成等級：上海、山東、北京、江蘇、天津、遼寧6?。ㄊ校煌瓿傻燃墸褐貞c、浙江、四川、安徽、陜西、吉林、青海、福建、湖南、廣西、湖北、云南、廣東、甘肅14個省（區(qū)、市）；基本完成等級：河南、江西、黑龍江3省；未完成等級：貴州、河北、寧夏、新疆、山西、內(nèi)蒙古、海南7省（區(qū)）。（三）各省市區(qū)考核結(jié)果（國家發(fā)改委第55號公告）超額完成等40“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度完成總目標(biāo)40%以上：北京、天津；完成總目標(biāo)30%以上：山東、福建、上海、陜西等15個地區(qū)；完成總目標(biāo)20-30%：云南、四川、湖南、重慶、河北、貴州、內(nèi)蒙古、山西、吉林、寧夏10個地區(qū)；完成總目標(biāo)低于20%的：新疆、海南、青海3個地區(qū)。“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度完成總目標(biāo)40%以上：北京、天津41三、存在的問題和工作措施（一）存在的問題1、萬元GDP能耗完成情況與“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進(jìn)度要求相比仍有較大的差距。

2、全省節(jié)能目標(biāo)沒有達(dá)到時間與任務(wù)同步的要求。

3、各市節(jié)能目標(biāo)完成情況總體不理想，進(jìn)展不平衡。

三、存在的問題和工作措施（一）存在的問題421、萬元GDP能耗完成情況與“十一五”節(jié)能責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度要求相比仍然有較大的差距。

全省兩年累計降低7.84%，而按照年均降低4.85%的要求，兩年應(yīng)累計降低8.798%。江蘇省完成了兩年進(jìn)度計劃的89%，浙江省完成了88%，而我省只完成了82%。后三年（2008－2010年）平均每年要達(dá)到節(jié)能5.41%。1、萬元GDP能耗完成情況與“十一五”節(jié)能責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度要求相43溫家寶總理指出：“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排的兩項約束性指標(biāo)，過去兩年進(jìn)展緩慢，今后三年，節(jié)能要完成4年的任務(wù)，每年能耗降幅需達(dá)到5％以上，……。我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)異常艱巨。溫家寶總理指出：“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排的兩項約束性指標(biāo)442、全省節(jié)能目標(biāo)沒有達(dá)到事件與任務(wù)同步的要求。

我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)繁重等客觀原因，要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，相對于其它先進(jìn)省份，我們壓力更大，任務(wù)更加艱巨。2、全省節(jié)能目標(biāo)沒有達(dá)到事件與任務(wù)同步的要求。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)453、各市節(jié)能目標(biāo)完成情況總體不理想，進(jìn)展不平衡。

萊蕪、聊城、濱州等3市差距較大，低3個百分點(diǎn)以上，日照更為嚴(yán)重，不降反升，兩年累計上升3.3%。各市都應(yīng)該完成40%的目標(biāo)任務(wù)，但是目前僅有青島（45%）、煙臺（41%）和濟(jì)南（40%）達(dá)到了要求，聊城、濱州、萊蕪、濰坊等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的市僅完成了30%左右，其他9個市的完成率也僅有35%左右，形勢不容樂觀。3、各市節(jié)能目標(biāo)完成情況總體不理想，進(jìn)展不平衡。萊蕪、聊城46（二）工作措施1、落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。

2、強(qiáng)化源頭控制。

3、加快淘汰落后產(chǎn)能

4、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

5、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

6、實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。

（二）工作措施1、落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。471、進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。

要認(rèn)真抓好統(tǒng)計、監(jiān)測、考核各項工作，對今年上半年的節(jié)能情況進(jìn)行一次梳理分析，明確下半年任務(wù)，加大措施，確保超額完成。1、進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。要認(rèn)真抓好統(tǒng)計、監(jiān)測、考核各項工作482、進(jìn)一步強(qiáng)化源頭控制。

嚴(yán)格能評監(jiān)督管理，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)建設(shè)“兩高一資”項目。建立并實(shí)施新增能耗等量淘汰制度，凡是建設(shè)高耗能項目，必須等量淘汰相應(yīng)能耗量的落后產(chǎn)能。2、進(jìn)一步強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)格能評監(jiān)督管理，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，493、加快淘汰落后產(chǎn)能。

確保完成今年關(guān)停小火電機(jī)組130萬千瓦，淘汰立窯水泥850萬噸、小焦化16萬噸、小酒精7萬噸的任務(wù)。3、加快淘汰落后產(chǎn)能。確保完成今年關(guān)停小火電機(jī)組130萬504、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

把技術(shù)改造推動節(jié)能減排放在更加突出的位置，尤其在鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)，要大力研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、推廣節(jié)能新裝備、扶持節(jié)能好項目，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與節(jié)能減排雙贏。4、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。把技術(shù)改造推動節(jié)能減排放在更加515、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

推進(jìn)千戶企業(yè)節(jié)能：企業(yè)能源管理體系建設(shè)、能效水平對標(biāo)、能源審計等。抓好建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)三大領(lǐng)域節(jié)能。5、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。推進(jìn)千戶企業(yè)節(jié)能：企業(yè)能源管理體526、實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。

認(rèn)真落實(shí)“四不一獎”規(guī)定，完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方、單位和企業(yè)，一律不能參加評優(yōu)樹先活動；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣政府主要負(fù)責(zé)人不予提拔重用；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵；完不成節(jié)能減排任務(wù)或存在節(jié)能環(huán)保違法行為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不能擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。對超額完成節(jié)能目標(biāo)的，要大張旗鼓地予以表彰獎勵。6、實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。認(rèn)真落實(shí)“四不一獎”53謝謝大家謝謝大家54節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法55一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系的建立二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況三、存在的問題和工作措施一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系的建立56（一）節(jié)能目標(biāo)的建立

我省能源消耗總量：2005年2.36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2006年2.62億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2007年2.85億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能耗總量全國第一，占10％強(qiáng)。（一）節(jié)能目標(biāo)的建立我省能源消耗總量：57溫家寶總理指出：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，過度依賴能源消耗的狀況沒有根本改變，外部能源資源供給條件還在惡化，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。這個問題不解決，我國資源環(huán)境難以為繼。對于能源資源安全和環(huán)境壓力，我們一定要有清醒認(rèn)識，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感。溫家寶總理指出：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，過度依賴能源消58黨的十六屆五中全會提出,要把節(jié)約資源作為基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式及健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。并提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)。黨的十六屆五中全會提出,要把節(jié)約資源作為基本國策,大力59國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要---資源利用效率顯著提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。---可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。全國總?cè)丝诳刂圃?36000萬人。耕地保有量保持1.2億公頃，淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源保障水平提高。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率達(dá)到20%，控制溫室氣體排放取得成效。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要---資源利用效率顯著60（二）節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）提出：“要將能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制”。（二）節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》61省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]28號文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》：試行節(jié)能一票否決制度。把萬元GDP能耗等指標(biāo)納入各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績的考核指標(biāo)，試行一票否決。凡是沒有完成節(jié)能降耗指標(biāo)的地方、單位和企業(yè)，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等；沒有完成節(jié)能指標(biāo)的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不得享受年終考核獎勵。省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]28號文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作62《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)[2007]39號）：建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，綜合考核評價結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)?！渡綎|省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（魯政63新修訂的《節(jié)能法》總則第六條要求：國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務(wù)院報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。新修訂的《節(jié)能法》總則第六條要求：64《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于健全推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧考核監(jiān)督體系的意見(試行)》（魯發(fā)[2007]21號），把萬元GDP能耗及降低率，萬元工業(yè)增加值能耗和取水量及降低率作為可持續(xù)發(fā)展重要指標(biāo)納入考核體系?！吨泄采綎|省委山東省人民政府關(guān)于健全推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和65《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》（魯發(fā)[2007]24號）第三條加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排保障機(jī)制中提出：要強(qiáng)化責(zé)任考核。各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人是本地區(qū)、本系統(tǒng)和本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，對節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督作用，完善一票否決制度?！吨泄采綎|省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意66“四不一獎”：完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方、單位和企業(yè)，一律不能參加評優(yōu)樹先活動；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣政府主要負(fù)責(zé)人不予提拔重用；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵；完不成節(jié)能減排任務(wù)或存在節(jié)能環(huán)保違法行為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不能擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全省節(jié)能減排作出突出貢獻(xiàn)的地方、單位和企業(yè)，要給予表彰獎勵。“四不一獎”：完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方、單位和企業(yè)，一律不能671、我省節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立。

一是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（魯政辦發(fā)[2006]117號）；二是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》。1、我省節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立。一是制定了《山東省節(jié)能目標(biāo)68山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法考核各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)1萬元GDP能耗10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，即本項指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任書要求，考核對象不能被評為完成或基本完成兩個等次。2萬元GDP電耗8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。3規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。4萬元GDP取水10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。5規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。6本市全省重點(diǎn)用能企業(yè)年度節(jié)能量目標(biāo)8年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得8分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得7分，完成80%得6分，以此類推。7建筑節(jié)能8年度責(zé)任目標(biāo)（1）制定建筑節(jié)能政策，完善建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)制和措施（1.5分）。

（2）執(zhí)行新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)一認(rèn)定制度（2分）。

（3）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)新建建筑設(shè)計全面執(zhí)行省居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（1.5分）。

（4）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)竣工的新建建筑達(dá)到：省居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)要求（3分）。山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法考核各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)計分辦法序698禁止使用實(shí)心粘土磚5年度責(zé)任目標(biāo)（1）城市和縣政府所在地規(guī)劃區(qū)全面完成禁止使用實(shí)心粘土磚任務(wù)（2分）。

（2）按省規(guī)定禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（1分）。

（3）按省規(guī)定執(zhí)行新型墻體材料專項基金政策（2分）。

4建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工（1）建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工（1分）。（2）定期召開會議，研究部署工作（1分）。（3）建立節(jié)能考評機(jī)制，定期開展考評（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。4節(jié)能目標(biāo)納入年度工作計劃，分解落實(shí)到基層（1）節(jié)能目標(biāo)納入市政府年度工作計劃（1分）。（2）將節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層（1分）。（3）定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。5落實(shí)節(jié)能專項資金當(dāng)年落實(shí)節(jié)能專項資金100萬元以下（1分），100-300萬元（3分），300萬元以上（5分）。

4開展能源審計每年下達(dá)年度審計計劃，安排全面能源審計面占本市千戶重點(diǎn)企業(yè)總量的30%以上的4分，20%以上的2分，10%以上的1分。9節(jié)能管理4開展執(zhí)法監(jiān)督檢查（1）開展日常節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察（2分）。（2）定期開展能源統(tǒng)計、計量監(jiān)督檢查（2分）。以上內(nèi)容應(yīng)提供相應(yīng)文件。

10節(jié)能技術(shù)進(jìn)步（1）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高2個百分點(diǎn)以上的2分，1個百分點(diǎn)以上的1分。（2）采用新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力（2分）。（3）把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計劃（1.5分）。（4）制定并實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范和推廣計劃（1.5分）。（5）組織實(shí)施“十大節(jié)能工程”（1.5分）。（6）按照我省“十一五”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃組織實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（1.5分）。

4節(jié)能宣傳培訓(xùn)（1）采取多種形式開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳活動（1分）。（2）把節(jié)能知識納入教育體系（1分）。（3）定期組織開展節(jié)能培訓(xùn)（2分）。8禁止使用實(shí)心粘土磚5年度責(zé)任目標(biāo)（1）城市和縣政府所在地規(guī)70考核103戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)1節(jié)能量10年度責(zé)任目標(biāo)完成任務(wù)目標(biāo)得10分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分，以此類推。超額完成節(jié)能量目標(biāo)，超額5%加1分，最多加2分。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，即本項指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任書要求，考核對象不能被評為完成或基本完成兩個等次。2主要產(chǎn)品單位能耗10年度責(zé)任目標(biāo)單耗達(dá)到目標(biāo)要求10分，比目標(biāo)要求每高出5%扣1分，扣完為止。比目標(biāo)要求每低5%加1分，最多不超過2分。對不能以單位產(chǎn)品能耗考核的企業(yè)可以用單位產(chǎn)值或增加值能耗替代。3執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)5嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能法律法規(guī)政策，自覺接受政府、公眾監(jiān)督每發(fā)生一起節(jié)能違法案件扣1分,扣完為止。以節(jié)能行政主管部門出具的節(jié)能行政處罰決定書為準(zhǔn)。4組織機(jī)構(gòu)10建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和能源管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，制定管理辦法，明確任務(wù)責(zé)任（1）建立由企業(yè)法定代表人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2分）。（2）設(shè)立節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)（2分）。（3）設(shè)立專職能源管理崗位（2分）。（4）制定節(jié)能管理辦法，明確任務(wù)職責(zé)（2分）。（5）組織開展節(jié)能管理工作（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。5節(jié)能目標(biāo)分解5分解落實(shí)指標(biāo)，制定管理辦法，定期考核檢查（1）將年度節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組、個人(2分)。（2）制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法（1分）。（3）定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。6能源計量10符合《加強(qiáng)能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求（1）按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理配備能源計量器具和儀表（5分），到不到要求按比例扣分，扣完為止。（2）定期對計量器具檢定、校準(zhǔn)（5分），到不到要求按比例扣分，扣完為止。以質(zhì)監(jiān)部門出具的考核報告為準(zhǔn)?？己?03戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)計分辦法序號考核項目總分考核717能源統(tǒng)計10建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求報送能源統(tǒng)計報表（1）建立完備的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳（5分）。（2）定期開展能量平衡測試（2.5分）。（3）按要求報送能源利用狀況報告（2.5分）。8能耗定額限額5遵守單位產(chǎn)品能耗定額和限額，建立管理制度（1）依法遵守單位產(chǎn)品能耗定額和限額（3分）。（2）建立定額管理制度，開展定額管理（2分）。9能源審計5按要求開展能源審計，制定節(jié)能措施，編制節(jié)能規(guī)劃（1）按照省能源審計辦法要求開展能源審計（1.5分）。（2）編制節(jié)能規(guī)劃并組織實(shí)施（1.5分）。（3）編制年度節(jié)能計劃，制定整改措施并組織實(shí)施（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。10節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系5建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，按標(biāo)準(zhǔn)組織開展工作（1）建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)（3分）。（2）按照標(biāo)準(zhǔn)組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作（2分）。以上應(yīng)出具相應(yīng)文件。11節(jié)能技術(shù)進(jìn)步15安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造（1）每年安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步（4分）。

（2）每年安排專項資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造（4分）。

（3）按要求淘汰高耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品（4分）。（4）新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（3分）。12節(jié)能績效考核和獎懲機(jī)制5建立節(jié)能績效考核體系和節(jié)能獎懲制度，安排節(jié)能獎勵資金建立節(jié)能績效考核體系（1分），每年開展節(jié)能績效考評（1分），建立節(jié)能獎懲制度（1分），安排節(jié)能獎勵資金（1分），每年對節(jié)能先進(jìn)部門和個人進(jìn)行獎勵（1分）。13節(jié)能宣傳與培訓(xùn)5組織開展能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員持證上崗（1）定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)（2分）。

（2）主要耗能設(shè)備操作人員持證上崗（2分）。

（3）組織經(jīng)常性的節(jié)能宣傳活動（1分）。7能源統(tǒng)計10建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求報送能源72《山東省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（魯政發(fā)[2008]55號）

設(shè)區(qū)市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序號考核內(nèi)容總分評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1萬元GDP能耗20完成年度計劃目標(biāo)得20分，完成目標(biāo)的90%得18分，完成80%得16分，以此類推。每超額完成10%加1分，最多加3分。本指標(biāo)為否決指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級。2萬元GDP電耗5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。3規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。4萬元GDP取水5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推。5規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水5完成年度計劃目標(biāo)得5分，完成任務(wù)目標(biāo)的90%得4分，完成80%得3分，以此類推?！渡綎|省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通73節(jié)能措施（60分）6節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21.建立本地區(qū)的單位GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，1分；2.建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會議，研究重大問題，1分。7節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況31.節(jié)能目標(biāo)納入市政府年度工作計劃，并逐級分解，1分；2.開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分；3.定期公布能耗指標(biāo)，1分。8調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況201.第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分；2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分；3.制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，4分；4.完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，8分。9節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況101.建立節(jié)能專項資金并足額落實(shí)，3分；2.節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加，4分；3.組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，3分。10節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況91.把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計劃，2分；2.節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長，3分；3.實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項目，2分；4.組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制，2分。11重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況81.完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，2分；2.組織開展能源審計，1分；3.實(shí)施年度節(jié)能監(jiān)測計劃，1分；4.新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，3分；5.按照省政府規(guī)定要求禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚，1分。12法律、法規(guī)執(zhí)行情況31.出臺和完善節(jié)約能源法配套政策等，1分；2.開展節(jié)能執(zhí)法、能源統(tǒng)計、計量監(jiān)督檢查等，1分；3.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分。13節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況51.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分；2.完善能源統(tǒng)計制度并充實(shí)能源統(tǒng)計力量，1分；3.按要求配備能源計量器具，1分；4.開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，把節(jié)能知識納入教育體系;1分；5.實(shí)施節(jié)能獎勵制度，1分。小計

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節(jié)能措施6節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21.建立本地區(qū)的單位GD74103戶國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1節(jié)能量40完成年度計劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成等級。節(jié)能措施（60分）2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況51.建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分；2.設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，2分。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況101.按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個人，3分；2.對節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評，3分；3.實(shí)施節(jié)能獎懲制度，4分。4節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況251.主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在千家企業(yè)同行業(yè)中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分；2.安排節(jié)能研發(fā)專項資金并逐年增加，4分；3.實(shí)施并完成年度節(jié)能技改計劃，4分；4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分。5節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況101.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分；2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分；3.實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分；4.新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。6節(jié)能管理工作執(zhí)行情況101.實(shí)行能源審計或監(jiān)測，并落實(shí)改進(jìn)措施，2分；2.設(shè)立能源統(tǒng)計崗位，建立能源統(tǒng)計臺賬，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表，3分；3.依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，3分；4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。小計

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注：1.節(jié)能目標(biāo)以企業(yè)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)；上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院竽甓取?.2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中簽訂的目標(biāo)為準(zhǔn)。103戶國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序75國家《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》的特點(diǎn)一是考核的重點(diǎn)更加突出。二是考核等級更加細(xì)致。三是獎懲措施更加具體。四是考核內(nèi)容更加完善。國家《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》的特點(diǎn)一是考核的重點(diǎn)76把握的原則：一是保持與國發(fā)36號文件的一致性。二是體現(xiàn)我省特色。三是體現(xiàn)省委、省政府最新決策部署。把握的原則：77（1）對各市政府的考核方案節(jié)能目標(biāo)增加萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、萬元GDP取水、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水四項指標(biāo)。重點(diǎn)企業(yè)年度節(jié)能量目標(biāo)、建筑節(jié)能以及禁止使用實(shí)心粘土磚三項列為節(jié)能措施進(jìn)行定性考核。（1）對各市政府的考核方案節(jié)能目標(biāo)78計分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)40分，節(jié)能措施60分。其中節(jié)能目標(biāo)由五項指標(biāo)組成，具體分值為萬元GDP能耗20分，其他四項各5分。節(jié)能措施的內(nèi)容、分值完全按照國家方案確定，只在評分標(biāo)準(zhǔn)中增加了5項我省考核辦法中的內(nèi)容，總分值保持不變。計分標(biāo)準(zhǔn)79（2）對103戶企業(yè)的考核方案國家要求按屬地原則由省級節(jié)能主管部門按照“國家考核方案”考核103戶企業(yè)，為保持考核的一致性，對103戶企業(yè)的考核完全按照國家考核方案制定。（2）對103戶企業(yè)的考核方案國家要求按屬地原則由省級節(jié)能主802、國家節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立

2007年11月17日，下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）。依據(jù)其中的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》對各?。ㄊ小^(qū)）進(jìn)行評價考核。2、國家節(jié)能目標(biāo)考核制度的建立2007年11月17日，下發(fā)81節(jié)能目標(biāo)考核的三個層次一是國家考核各省（市、區(qū)）人民政府和103戶重點(diǎn)用能企業(yè)。二是省政府考核各市政府和國家千家重點(diǎn)用能企業(yè)。三是各市政府考核各縣區(qū)政府和省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)。節(jié)能目標(biāo)考核的三個層次一是國家考核各省（市、區(qū)）人民政府和182（三）我省節(jié)能目標(biāo)情況2005年全省能源消耗總量2.36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第一位；萬元GDP能耗1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第12位。萬元GDP能耗下降22%的奮斗目標(biāo)，即由1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各市“十一五”節(jié)能目標(biāo)：按基數(shù)的不同分別下降22%、23%、25%。（三）我省節(jié)能目標(biāo)情況2005年全省能源消耗總量2.36億噸83103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)“十一五”898.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，2006年簽訂責(zé)任書目標(biāo)173.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年目標(biāo)346.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年目標(biāo)517.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)“十一五”1728.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，2006年簽署責(zé)任書目標(biāo)339.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年目標(biāo)676.26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年目標(biāo)1013.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)84二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況（一）各市和103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年考核情況。17市中，煙臺市基本完成與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)，其他16個市未完成。按考核得分高低依次為：青島、濟(jì)南、濟(jì)寧、威海、淄博、臨沂、菏澤、德州、濱州、東營、萊蕪、聊城、棗莊、泰安、日照、濰坊。二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況（一）各市和103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)85103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年完成節(jié)能目標(biāo)335.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，有30戶企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)；有68戶基本完成；5戶企業(yè)沒有完成節(jié)能目標(biāo)：青島市恒光熱電有限公司、萬杰集團(tuán)公司、山東魯南鐵合金總廠、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司、臨沂市慶云山水泥有限公司。103戶國家重點(diǎn)用能企業(yè)2006年完成節(jié)能目標(biāo)335.6萬噸862007年節(jié)能目標(biāo)考核情況對各市的考核：14個市完成了節(jié)能目標(biāo)，聊城、濱州和日照3市沒有完成。對國家103戶重點(diǎn)用能企業(yè)的考核：103戶企業(yè)完成節(jié)能量662.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有66戶超額完成，32戶完成。

3戶企業(yè)沒有完成節(jié)能目標(biāo)：濟(jì)南黃臺電廠，淄博萬杰集團(tuán)、濟(jì)寧大宇水泥。2007年節(jié)能目標(biāo)考核情況對各市的考核：14個市完成了節(jié)能目872007年萬元GDP能耗等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果萬元GDP能耗1.18噸標(biāo)煤，比06年下降4.54％；萬元GDP電耗1069千瓦時，與上年持平；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為1.89噸標(biāo)煤，同比下降6.48％。其中，第一產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.33噸標(biāo)煤，下降1.26％；第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗1.63噸標(biāo)煤，下降5.77％；第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.37噸標(biāo)煤，下降3.59％。2007年萬元GDP能耗等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果萬元GDP能耗1.88全省能源消耗總量28537.4萬噸標(biāo)煤，比上年增長9.07％。其中，第一產(chǎn)業(yè)能耗總量占2.45％，比上年降低0.15個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)能耗總量占82.18％，比上年提高0.02個百分點(diǎn)，工業(yè)能耗總量占80.37