在2022年縣委全面深化改革委員會第四次會議上的主持講話

在2022年縣委全面深化改革委員會第四次會議上的主持講話同志們：今天，是我們今年第4次召開深改委會議。主要任務是深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、市關于改革工作的重要部署，審議相關改革文件，研究部署當前和今后一個時期改革工作，進一步強化改革突破和先導作用，全力推動***新一輪改革向更深層次挺進，為全方位推進高質量發(fā)展打造強大引擎，注入強大動力。剛才，我們集體學習了中央、省委深改委會議精神，審議了《2023年標志性牽引性重大改革和重點改革任務（送審稿）》，大家也發(fā)表了很好的意見?？h委改革辦和有關牽頭單位要盡快修改完善，抓緊下發(fā)執(zhí)行。今年以來，全縣上下深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實中央和省市縣委改革安排，聚焦改革重點，強化爭先意識，扎實推進“五位一體”及黨的建設各領域改革，項目推進、農業(yè)托管、能源革命、企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋等改革事項走在全市、全省乃至全國前列，發(fā)揮了改革支撐經濟社會發(fā)展的動力作用，縣委對2022年改革工作是滿意的。下一步，全縣各級各部門要進一步提高思想認識，狠抓工作落實，鍥而不舍把全面深化改革推向深入。下面，就做好下一階段的改革工作，我強調三點意見。一、抓好“關鍵一招”，不斷激發(fā)改革活力。習近平總書記在黨的二十大報告中，又一次明確提出，“改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招”。黨的十八大以來，習近平總書記親力親為抓改革，形成了科學的改革觀和方法論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為全面深化改革提供了強大思想和理論武器。進入新發(fā)展階段，正是改革新關頭。當前，全面深化改革在歷經初期的夯基壘臺、立柱架梁之后，已經進入全面推進、積厚成勢，系統(tǒng)集成、協同高效的新階段。習近平總書記在近期中央深改委會議上反復強調，要發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用。省委書記林武同志在省委深改委第三十一次會議上也明確提出，要準確把握新時代全面深化改革的新任務新要求，堅決打好改革攻堅戰(zhàn)，為加快全領域推進深層次轉型，加快全方位推進高質量發(fā)展提供動力支撐。今年上半年我縣召開的第十五次黨代會、縣“兩會”全面擘畫了今后一個時期的發(fā)展思路，并把改革作為一項重要內容進行了安排部署。需要指出的是，面對我們當前改革工作實際，還存在著缺少全局性和震動性大的項目，“集團作戰(zhàn)”能力不強、“一盤棋”格局尚未形成，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成效不突出，對經濟社會發(fā)展的促進作用不顯著等一些短板問題。這就要求我們深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，進一步樹牢改革意識，切實增強推進改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，主動對標對表省委、市委全面深化改革重大決策部署，加快補齊短板，在更高起點、更高層次、更高目標上謀劃推進改革，在關鍵性基礎性重大改革上實現創(chuàng)新突破，持續(xù)推動改革走深、走實、走在前，推動**改革和發(fā)展深度融合、高效聯動。二、把握科學方法，持續(xù)增強改革效能。改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，新形勢下全面深化改革工作已進入到深水區(qū)、攻堅期。我們必須堅持正確的改革方法論，把握好改革的“五大關系”（解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系），運用改革的思路、科學的方法，有力有序推進改革。一要突出系統(tǒng)集成。我們要把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置。要緊緊圍繞重點改革任務，更加關注各項改革的相互促進、良性互動和一體推進，真正改到關鍵點子上，改到主要癥結處，形成推進改革的強大合力，確保確定的132項改革任務協同高效開展。二要聚焦重點攻堅。要牽住改革的“牛鼻子”，今年要在科技創(chuàng)新、智慧城管、現代農業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、文旅融合、基層治理等標志性牽引性改革任務上集中攻堅。同時，要緊盯省市改革考核指標，明確重點，精準發(fā)力，高效推進。三要緊扣亮點特色。市里要求，今年各縣（市、區(qū)）和市直部門都要至少打造一個以上具有本地特色的亮點改革事項，推出硬核措施，集中攻堅、打造亮點，為全省乃至全國提供***經驗。實踐證明，沒有全面推進，改革就會顧此失彼；不搞重點突破，改革就很難見到成效。我們要堅持系統(tǒng)觀念，既要學會“彈鋼琴”，加強統(tǒng)籌兼顧，也要牽住“牛鼻子”，扭住突破點，抓住關鍵環(huán)，積極爭取上級改革試點，打造更多的改革亮點、改革品牌，真正以點上的突破帶動面上的提升。比如，我縣作為全省第一批生態(tài)產品價值轉化試點縣，要發(fā)揮得天獨厚生態(tài)優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，抓緊完成2022年生態(tài)產品價值核算，積極探索碳匯交易，推進生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展盛勢。三、強化責任擔當，廣泛凝聚改革合力。全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責任擔當?？h委深改委要當好改革的“指揮部”，堅持重要改革和重大事項集體研究、集中部署，牢牢把握改革的正確政治方向。各級領導干部特別是縣級領導要按照市委“五個一”領銜抓改革工作機制要求（每季度至少開展一次改革調研、召開一次改革協調會、開展一次改革督察、解決一個改革難題、梳理一批改革經驗），發(fā)揮好領導干部的“關鍵作用”，既抓好分管領域改革，也要加強對跨領域、跨部門、跨層級重大問題的協調，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協同性。縣委改革辦要當好改革的催化劑，做好改革整體謀劃、統(tǒng)籌協調、督促檢點等工作。實行項目化、清單式管理，建好改革臺賬，及時跟蹤督辦，推動改革工作落地見效。各改革責任部門和配合單位主要領導要扛起首要責任和直接責任，既要細化執(zhí)行方案，狠抓任務落實，也要緊跟上級最新改革動向，積極爭取對我縣的政策支持。同時，還要牢固樹立“一盤棋”意識，做好銜接配合，發(fā)揮“1＋1》2”的強大合力，使各項改革舉措相得益彰、發(fā)生化學反應；要統(tǒng)籌謀劃、精準發(fā)力，全面總結我縣改革經驗做法，做好宣傳推介，努力把**改革的品牌樹起來，把**改革的經驗傳出去，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。同志們，深化改革永不止步，轉型發(fā)展闊步前行。改革工作責任重大、時間緊迫、任務繁重，我們要不斷提高政治判斷