煙臺市整體城市設(shè)計設(shè)計導(dǎo)則

煙臺市整體城市設(shè)計設(shè)計導(dǎo)則PAGE—PAGE35——煙臺市整體城市設(shè)計設(shè)計導(dǎo)則1總則1.1為塑造鮮明的城市特色，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市文化品味，特制訂本規(guī)劃。1.2規(guī)劃范圍是煙臺市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括芝罘區(qū)、萊山區(qū)、開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)，總面積240平方公里。1.3煙臺市整體城市設(shè)計是對城市總體風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充、深化和完善。通過本次規(guī)劃，建立較為完善的城市空間形態(tài)和環(huán)境景觀體系，塑造有特色的城市風(fēng)貌，并為城市規(guī)劃編制和管理提供依據(jù)。1.4煙臺市任何單位和個人的一切活動，均應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)劃執(zhí)行。因某種原因需要對本規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行局部更改時，必須向上級主管部門申請，經(jīng)審批后，方可修改。本導(dǎo)則的解釋權(quán)屬于煙臺市規(guī)劃局。2規(guī)劃依據(jù)、目標(biāo)、期限2.1規(guī)劃依據(jù)2.1.1《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(1989年12月2.1.22.1.2.1.2.1.5《煙臺市城市總體規(guī)劃（19932.1.6《煙臺市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定2.1.2.1.2.2主要參考依據(jù)2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.3規(guī)劃目標(biāo)塑造鮮明的城市特色，建設(shè)魅力名城，促進(jìn)城市整體競爭力的提升。2.4規(guī)劃期限與城市總體規(guī)劃同步。3現(xiàn)狀城市形態(tài)分析3.1優(yōu)勢分析3.1.1煙臺是濱海組團(tuán)式帶形城市。自然條件得天獨(dú)厚，具有山、海、城、島等景觀特質(zhì)；3.1.3.1.3.2弱勢分析3.3.3.3.3.3.3.3.2.83.4城市特色的定位4.1機(jī)遇與挑戰(zhàn)4.1.1作為中心城市，隨著山東半島城市群的崛起，煙臺市面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。4.1.2煙臺市的整體定位應(yīng)立足于山東半島，綜合考慮環(huán)渤海、東北亞地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)化城市品牌，促進(jìn)城市整體競爭力的提升。4.1.3“同中求異，同中求新”，在北方濱海城市中，蘊(yùn)續(xù)城市特色，打造魅力名城，是煙臺城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。4.2特色景觀要素評析4.2.1城市品牌（1）山、海、城、島有機(jī)融合的海濱城市；（2）國際葡萄·葡萄酒城；（3）深具特色的地方文化——仙文化。4.2.2城市品牌的載體景觀資源重要載體備注山海名邦山煙臺山、塔山、南山、岱王山、昆崳山等應(yīng)創(chuàng)建如青島之嶗山的煙臺名山，塔山、昆崳山有名山潛質(zhì)。海海岸線、沙灘、大海、媽祖文化、漁村、歷史上最早的海港之一島芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島人文勝地儒家文化旅游軟環(huán)境的塑造如誠信煙臺、居民的親善度等仙文化道教遺跡、海市蜃樓、云霧繚繞的山、縹緲的大海、海中仙山——島可引申為悠閑、清靜、高雅的城市氛圍與生活方式。民俗文化民居、魯菜發(fā)源地、所城尚未作為主要旅游資源開發(fā)。東夷傳說城市中的景觀小品塑造神秘、古樸的旅游資源。歷史的見證古代最早的海港之一、秦皇東巡、陽主廟、全真教、所城、煙臺山、炮臺近代開埠煙臺山外國領(lǐng)事館、朝陽街、近代歐式建筑、近代海港、張裕博物館其他特征要素葡萄酒高雅、富含情調(diào)，與仙人休閑自得的生活方式有共通之處。4.3城市總體特色4.3.1煙臺市具有優(yōu)越的山海自然景觀環(huán)境，山、海、城、島有機(jī)融合；既是具有悠久歷史的海防重鎮(zhèn)和近代商埠名城，又是充滿開放活力的現(xiàn)代海濱城市，具有鮮明的海濱城市形象，堪稱“山海風(fēng)情·人間仙境”。4.3.2煙臺特色風(fēng)貌的培育，要突出“山、海、城、島”有機(jī)融合的景觀特質(zhì)，保護(hù)自然山體和濱海岸線，打造“國際葡萄·葡萄酒城”特色和仙文化特色，盡顯城市個性，以“精”取勝，以“情”動人，塑造21世紀(jì)平和、溫情的魅力名城。5整體城市設(shè)計的框架構(gòu)成5.1本次整體城市設(shè)計包括以下主要內(nèi)容：5.1.1城市整體風(fēng)貌和分區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃；5.5.5.5.5.5.5.5.5.6整體風(fēng)貌規(guī)劃6.1方向指認(rèn)系統(tǒng)6.（1）山體：塔山（三合塔）、南山（棲云閣）、岱王山、昆崳山等；（2）島嶼：芝罘島、崆峒島（包括燈塔）、養(yǎng)馬島；（3）河流：黃金河、柳林河、夾河、魚鳥河、辛安河、沁水河等。6.（1）城市出入口：包括火車站、汽車客運(yùn)站、飛機(jī)場、海港、游船碼頭、各輕軌站點(diǎn)等交通樞紐。（2）立交橋（3）主要隧道：包括塔山隧道、南山公園隧道、環(huán)山路東口隧道等。（4）標(biāo)志性建筑：城市CBD、濱海廣場、新行政中心、世貿(mào)大樓、濱海城市輪廓線、火車站等。（5）景觀性道路：濱海路、南大街。6.（1）歷史遺跡：東炮臺、西炮臺、毓璜頂、煙臺山—朝陽街—所城、張裕酒文化博物館、福建會館等；（2）文化氛圍：葡萄酒、仙文化特征。6.1.4對以上城市重要標(biāo)志性自然、人文和人工方向指認(rèn)要素應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)組織，以形成鮮明的城市意象。6.2城市整體風(fēng)貌規(guī)劃在濱海組團(tuán)式帶形城市的基礎(chǔ)上，煙臺市整體風(fēng)貌形成軸帶結(jié)合、梯度推進(jìn)的結(jié)構(gòu)布局。煙臺市特色功能片區(qū)為“一核、二港、三島、五城”，城市主要軸線為“一條文脈軸、二條發(fā)展軸、三條景觀軸、六條生態(tài)軸”。詳見下表。煙臺市整體風(fēng)貌規(guī)劃梯度推進(jìn)的功能片區(qū)一核都市空間核——芝罘組團(tuán)煙臺市商業(yè)、商務(wù)、旅游中心，歷史文化與現(xiàn)代化城市相結(jié)合的海濱城市景觀。二港空港——萊山組團(tuán)現(xiàn)代空港景觀。海港——八角組團(tuán)現(xiàn)代化港口與工業(yè)景觀。三島養(yǎng)馬島休閑度假區(qū)崆峒島生態(tài)旅游區(qū)芝罘島歷史文脈區(qū)五城黃務(wù)新城——黃務(wù)組團(tuán)以居住為主的現(xiàn)代化景觀。福山工業(yè)城——福山組團(tuán)膠東民俗與現(xiàn)代化工業(yè)景觀。牟平綜合城——牟平組團(tuán)工業(yè)、商貿(mào)、旅游全面發(fā)展的綜合區(qū)，現(xiàn)代化城市景觀與河流、海島相結(jié)合的景觀區(qū)域。智慧城——初家組團(tuán)高等教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游度假相結(jié)合的景觀區(qū)域，市級行政中心。產(chǎn)業(yè)新城——開發(fā)區(qū)組團(tuán)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、物流業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)為主要功能的生態(tài)文化新城。有機(jī)發(fā)展的城市軸線一條文脈軸所城——朝陽街——煙臺山——近代港口以展示歷史文化為特色。二條發(fā)展軸長江路——化工路——只楚路——南大街——二馬路——觀海路——北關(guān)大街以展示現(xiàn)代城市景觀為主的東西向發(fā)展主軸。大海陽路——機(jī)場路路——煙青一級路溝通山海，以展示現(xiàn)代城市景觀為主的南北發(fā)展主軸。三條景觀軸海島軸自八角至芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島，向西可延伸到三山島，向東可延伸至威海劉公島。濱海軸由濱海路串聯(lián)，構(gòu)成濱海旅游觀光帶。山軸貫穿磁山、青龍山、芝陽山、南山、塔山、岱王山等。六條生態(tài)軸辛安河、魚鳥河之間綠化帶，分隔牟平與初家組團(tuán)岱王山、歸岱山山體綠化，分隔初家與芝罘組團(tuán)

岱王山南麓山脈綠化，分隔初家與黃務(wù)組團(tuán)外夾河綠化帶，分隔黃務(wù)與萊山組團(tuán)夾河綠化帶，分隔芝罘與福山、開發(fā)區(qū)組團(tuán)黃金河、柳林河之間綠化帶，分隔開發(fā)區(qū)與八角組團(tuán)6.3城市分區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃6.3.1各分區(qū)特色景觀要素評析：詳見附表。6.芝罘區(qū)是全市的商貿(mào)、金融、旅游、信息、科技中心，突出特色是山、海、城、島的有機(jī)融合，是展示煙臺歷史文化和現(xiàn)代海濱都市風(fēng)貌的核心區(qū)。規(guī)劃主要采取以下原則和控制措施：（1）重點(diǎn)打造三條產(chǎn)業(yè)帶，即城南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶，城中商貿(mào)帶，城北濱海旅游風(fēng)景帶。（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海中央商務(wù)區(qū)（CBD），打造豎向空間核，構(gòu)建煙臺市豎向空間的高潮。（3）建設(shè)層次分明、虛實(shí)有序的海濱城市輪廓線。（4）保護(hù)老城空間格局，加強(qiáng)對文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、文物環(huán)境的保護(hù)。（5）保護(hù)與開發(fā)張裕葡萄酒、近代通商口岸等人文景觀資源。（6）建設(shè)“海上煙臺”。6.萊山區(qū)是市級行政中心、高等教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游度假相結(jié)合的景觀區(qū)域，是集中體現(xiàn)煙臺山、海、城特色的現(xiàn)代化城市新區(qū)。規(guī)劃主要采取以下原則和控制措施：（1）加快工業(yè)園區(qū)的整合，形成橫貫東西、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。（2）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新行政中心和世貿(mào)大廈等標(biāo)志性建筑。（3）建設(shè)濱海風(fēng)光帶，加強(qiáng)山體保護(hù)，做好北部山海之間視覺景觀走廊及主要道路觀山、觀海視廊的控制和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山、海、城的有機(jī)融合。（4）在體育公園與通海河之間打造豎向空間核，構(gòu)建煙臺市豎向空間的次高潮。（5）建設(shè)“海上煙臺”。6.開發(fā)區(qū)城市形態(tài)的突出特色是山、海、城，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)為主要功能的生態(tài)文化新城?？傮w形象是青山碧海之間；一核兩翼聯(lián)展；山體余脈、河流綠帶等自然割斷；山海相連的帶形濱海城市。規(guī)劃主要采取以下原則和控制措施：（1）保護(hù)和建設(shè)濱海生態(tài)林帶，保護(hù)沙灘、海岸線，對沿海濱新建建筑嚴(yán)格控制，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的綜合整治，打造金沙灘黃金海岸國家級風(fēng)景名勝區(qū)。（2）加強(qiáng)高層建筑布局的規(guī)劃控制，避免分散建設(shè)，形成層次分明、虛實(shí)有序的海濱城市輪廓線。（3）建設(shè)花園式廠區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步樹立生態(tài)化、高科技的新區(qū)形象。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行八角港區(qū)的起步建設(shè)，使其成為延續(xù)煙臺海濱城市魅力的海濱新港。（4）加強(qiáng)長江路、濱海路的景觀建設(shè)，控制好道路通海走廊，加強(qiáng)通向海邊道路的規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的路網(wǎng)格局。6.福山區(qū)是膠東民俗與現(xiàn)代化工業(yè)景觀的集中區(qū)域，是山城相依，城隨河轉(zhuǎn)，融山、河、城為一體的現(xiàn)代化工業(yè)城市。規(guī)劃主要采取以下原則和控制措施：（1）以園區(qū)建設(shè)帶動工業(yè)化，進(jìn)而推進(jìn)城市化，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新區(qū)形象。（2）建設(shè)標(biāo)志性建筑，提高福山區(qū)的整體形象。（3）加強(qiáng)門樓水庫水源地生態(tài)保護(hù)和夾河兩側(cè)環(huán)境綠化建設(shè)，突出內(nèi)外夾河區(qū)域及夾河島生態(tài)公園的建設(shè)，塑造濱河城市形象。（4）保護(hù)老城空間格局，加強(qiáng)文物保護(hù)單位、文物環(huán)境的保護(hù)。（5）保護(hù)與開發(fā)膠東民俗、魯菜發(fā)源地等人文景觀資源。6.牟平區(qū)是工業(yè)、商貿(mào)、旅游全面發(fā)展的綜合區(qū)，是現(xiàn)代化城市景觀與河流、海島相結(jié)合的景觀區(qū)域。規(guī)劃主要采取以下原則和控制措施：（1）城市向北擴(kuò)展，成為山、海、城、島有機(jī)融合的城市綜合區(qū)。（2）嚴(yán)格控制島上建設(shè)規(guī)模，挖掘地域旅游和文化資源，做好養(yǎng)馬島旅游區(qū)開發(fā)控制規(guī)劃，形成有特色的海島旅游度假區(qū)。（3）加速沁水河河濱公園的建設(shè)，保護(hù)和建設(shè)辛安河、魚鳥河生態(tài)綠化景觀帶，塑造濱河城市形象。（4）保護(hù)老城空間格局，加強(qiáng)文物保護(hù)單位、文物環(huán)境的保護(hù)。（5）保護(hù)與開發(fā)膠東民俗、全真教起源等人文資源。7特性功能區(qū)的景觀塑造7.1規(guī)劃原則7.城市風(fēng)貌應(yīng)反映所在地區(qū)的歷史特征和時代特征，不同功能片區(qū)的景觀風(fēng)貌按組團(tuán)環(huán)境特點(diǎn)和片區(qū)功能確定，體現(xiàn)風(fēng)貌的多元化。7.強(qiáng)調(diào)人工景觀與自然景觀、人工景觀與人工景觀的協(xié)調(diào)，突出煙臺市山、海、城、島、河有機(jī)融合的景觀特質(zhì)。7.以點(diǎn)帶面，以標(biāo)志性建筑促進(jìn)重點(diǎn)地段城市風(fēng)貌的形成。7.2居住區(qū)景觀的形成7.（1）康居之城構(gòu)筑集聚人口的大型居住平臺，在黃務(wù)組團(tuán)、幸福區(qū)片、只楚區(qū)片、萊山濱海新城、福山夾河區(qū)片、牟平開發(fā)建設(shè)融現(xiàn)代化城區(qū)、生態(tài)式娛樂區(qū)與精品住宅區(qū)為一體的大型康居之城，促進(jìn)居住環(huán)境的全面提高，形成有鮮明濱海城市特色的城市形象。（2）旅游地產(chǎn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化要求，發(fā)揮煙臺市的環(huán)境優(yōu)勢和外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在依山臨海、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域發(fā)展旅游地產(chǎn)，促使城市旅游和房地產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，形成一定數(shù)量具有外向型特征的、高質(zhì)量特色城市景觀。7.（1）以多層為主，適當(dāng)發(fā)展小高層、高層住宅。采用紅色坡屋頂。（2）山體、河流、海濱附近應(yīng)以低多層為主，高度、體量等要充分考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。高層住宅以塔式為主，限制高層板式住宅，避免對遮擋山海景觀。（3）結(jié)合自然地形進(jìn)行豎向設(shè)計，隨坡就勢，創(chuàng)造高低錯落的特色山地景觀。（4）體現(xiàn)地域特征，在建筑細(xì)部要表現(xiàn)出膠東特色。（5）在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)及文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)，其規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格、建筑色彩等要充分體現(xiàn)歷史文化的延續(xù)，與歷史文化環(huán)境相協(xié)調(diào)。（6）風(fēng)景點(diǎn)周圍、旅游接待區(qū)和依山傍海處新建住宅，以點(diǎn)式為主，多層條式建筑不應(yīng)超過三個單元。7.3工業(yè)景觀的形成7.（1）以五區(qū)連接線為主軸，機(jī)場路為副軸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，促進(jìn)簇群經(jīng)濟(jì)。（2）通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接融合，逐步形成以五區(qū)連接路串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。在機(jī)場路產(chǎn)業(yè)副軸線上，應(yīng)逐步限制產(chǎn)業(yè)園區(qū)向縱深擴(kuò)展；在五區(qū)連接路產(chǎn)業(yè)主軸線上，應(yīng)限制向城市內(nèi)側(cè)拓展。（3）加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)間的綠化隔離帶建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。7.工業(yè)建筑以低層為主，形式可以有一定的變化，建筑風(fēng)格體現(xiàn)整潔、有序的特征。采用大跨度、大空間的現(xiàn)代工業(yè)建筑形式，以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨向。加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)道路交通、園林綠化建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。7.4商務(wù)辦公景觀的形成商務(wù)辦公景觀應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化和時代感，突出濱海城市特色，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌。7.新行政中心既要突出莊重和威嚴(yán)，又要體現(xiàn)出對自然環(huán)境的尊重與保護(hù)，建成煙臺市標(biāo)志性建筑。行政中心前廣場兼具城市公園與廣場的功能，形成融集會、休閑、文化等為一體的城市開放空間；必須保持對周圍建筑的視線控制作用，保持山海之間的視線通透。7.（1）位于煙臺山與東炮臺之間的濱海區(qū)片，毗鄰南大街商業(yè)中心區(qū)，周圍名勝古跡薈萃，應(yīng)以朝陽街歷史街區(qū)整治和虹口賓館區(qū)片改造建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)商務(wù)辦公、商業(yè)、旅游等功能相互滲透，使該區(qū)域成為城市人文風(fēng)貌的重要展示地段和煙臺市最具活力的區(qū)域。（2）結(jié)合CBD建設(shè)，提升近代歐式建筑群的旅游和商業(yè)服務(wù)功能，更好地滿足游人和CBD商務(wù)人員的休閑需求。（3）提升南大街及周邊區(qū)域的商業(yè)品質(zhì)，加強(qiáng)旅游服務(wù)功能，建設(shè)分布于CBD邊緣的RBD，共同提升城市綜合競爭力，拓展流量經(jīng)濟(jì)。（4）CBD內(nèi)建筑以高層或超高層為主，形成煙臺市的標(biāo)志和視覺焦點(diǎn)；建筑形式應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化和時代性，減少對自然景觀的阻擋，并與低層的近代歐式建筑群形成對比，豐富視覺層次。8城市道路景觀規(guī)劃8.1道路景觀軸線8.1.1煙臺市道路景觀軸線呈一環(huán)繞城高速與濱海路組成的環(huán)路四橫206國道——長江路——幸福南路——芝罘屯路——北馬路同三高速——只楚路——南大街——二馬路永達(dá)街——紅旗路五區(qū)連接路六縱衡山路——福海路化工路——化工南路大海陽路——機(jī)場路解放路——迎祥路——山海路觀海路通海路8.快速景觀以展示煙臺山、海、城、島特色景觀的整體意向?yàn)橹?，既要?qiáng)調(diào)運(yùn)動中欣賞，又要創(chuàng)造在不同視點(diǎn)下靜態(tài)觀察的視覺效果，因此應(yīng)以機(jī)動車的尺度為主，同時兼顧人的尺度。（1）機(jī)動車尺度要求視線開闊，從宏觀上展示城市景觀與風(fēng)貌特色；街廓內(nèi)既要有連續(xù)快速的意向，又有適當(dāng)?shù)拈_放空間。（2）人的尺度以連續(xù)的立面塑造完整的街道空間，注意各街道元素的連續(xù)性和節(jié)奏韻律感。增加人行通道面積和地下過街通道。創(chuàng)造觀景平臺，在活動量密集或特色路段，創(chuàng)造人與環(huán)境、人與人交流的場所。8.在五區(qū)連接路等低密度區(qū)或開放空間邊緣，以綠化為主體，以山體的視線控制強(qiáng)調(diào)其個性。在南大街、中心街區(qū)等商業(yè)設(shè)施密集的區(qū)域，增加人行步道，實(shí)現(xiàn)快速交通與步行系統(tǒng)的“人車分離”。8.2人行步道系統(tǒng)8.8.8.8.3街廓空間8.街廓設(shè)施包括街廓內(nèi)功能性、娛樂性、觀賞性等全部物質(zhì)因素，大致可分為以下四類：①功能性較強(qiáng)的街廓設(shè)施；②藝術(shù)欣賞性的街廓設(shè)施；③視覺信息性的街廓設(shè)施；④空間限定性的街廓設(shè)施。8.（1）垂直界定：主要依靠建筑物、樹木、路燈的高度，來進(jìn)行豎向空間的限定。（2）水平界定：外部空間采用20——25米的模數(shù)，用各種手法帶來節(jié)奏感。（3）高寬比界定：即兩側(cè)建筑物的高度與街道寬度之間的比例關(guān)系。8.（1）城市道路兩側(cè)建筑物高度限制按城市規(guī)劃設(shè)計確定。（2）城市主次干道兩側(cè)高寬比一般應(yīng)按1/3＜H/D＜1控制，城市支路兩側(cè)高寬比一般應(yīng)按1/3＜H/D＜1.5控制。（3）在市、區(qū)級中心的城市主次干道兩側(cè)、城市重要道路兩側(cè)，可按H/D＜1.5控制，但街道兩側(cè)應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計，避免出現(xiàn)“城墻式”街廓空間。（4）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)道路兩側(cè)H/D遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1/3，在街廓空間內(nèi)加大綠化，強(qiáng)調(diào)樹、路燈等豎向線條的塑造。（5）重視距地面10米高度以下的街廓設(shè)計。城市道路兩側(cè)建筑高度控制建議一覽表（單位：米）序號道路類型建筑退讓道路紅線距離道路紅線寬度沿街建筑適宜高度備注建筑類別退讓距離高寬比1/1時高寬比1/2時高寬比1/3時1主干道舊城低多層建筑20408040271、道路紅線寬度根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況確定；2、建筑退讓道路紅線距離根據(jù)《煙臺市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》確定；3、除單層建筑外，高度超過24米的均為高層建筑。2主干道舊城高層建筑25409045303主干道新城低多層建筑2540———4主干道新城高層建筑304010050335次干道舊城低多層建筑1520——176次干道舊城高層建筑20206030—7次干道新城低多層建筑2030——238次干道新城高層建筑25308040279支路舊城低多層建筑816—161110支路舊城高層建筑121640——11支路新城低多層建筑1020—201312支路新城高層建筑15205025—注：以上圖表供煙臺市主要道路兩側(cè)的城市設(shè)計參考，以塑造宜人尺度的街廓空間。9城市開放空間設(shè)計9.1開放空間的結(jié)構(gòu)9.（1）整體性：城市開放空間由主廊道、次廊道和嵌塊構(gòu)成，三者共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化開放空間結(jié)構(gòu)。（2）連續(xù)性：城市自然景觀通過楔形穿插，保持與城市嵌塊之間的有機(jī)聯(lián)系。9.煙臺市開放空間的結(jié)構(gòu)為“一核三軸，六帶貫通；公園勻布，綠脈縱橫”。煙臺市開放空間的結(jié)構(gòu)體系一核芝罘中心城區(qū)以濱海廣場、港站廣場、文化廣場等為中心，形成綠地與廣場相結(jié)合的綠心。三軸海島軸自八角至芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島，構(gòu)成特色海島軸。濱海軸由濱海路串聯(lián)，構(gòu)成濱海旅游觀光帶。山軸貫穿磁山、青龍山、芝陽山、南山、塔山、岱王山等。六帶辛安河、魚鳥河之間綠化帶，分隔牟平與初家組團(tuán)岱王山、歸岱山山體綠化，分隔初家與芝罘組團(tuán)

岱王山南麓山脈綠化，分隔初家與黃務(wù)組團(tuán)外夾河綠化帶，分隔黃務(wù)與萊山組團(tuán)夾河綠化帶，分隔芝罘與福山、開發(fā)區(qū)組團(tuán)黃金河、柳林河之間綠化帶，分隔開發(fā)區(qū)與八角組團(tuán)公園勻布綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街頭綠地等。綠脈縱橫結(jié)合道路綠線、河道藍(lán)線等。9.2綠地系統(tǒng)突出道路兩側(cè)、綠地廣場、裸露山體、濱水岸線、居住小區(qū)等五大重點(diǎn)，增加街頭綠地和游園數(shù)量，建設(shè)大樹成廊，綠茵成片，廣場成形，城中有林，林中有城的生態(tài)城市和風(fēng)景園林城市。9.全市公園綠地分為綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街頭綠地等。以開放形式為主，多類型均衡發(fā)展，在半徑500—800米范圍內(nèi)，應(yīng)規(guī)劃有成規(guī)模的公園綠地。9.發(fā)展指標(biāo)為2.5%。9.（1）組團(tuán)間隔離帶：嚴(yán)格保護(hù)和建設(shè)六條組團(tuán)間隔離綠帶，按煙臺市總體規(guī)劃確定的各組團(tuán)間綠化隔離帶寬度，進(jìn)一步明確綠線，嚴(yán)禁侵占和破壞。（2）河濱綠化除煙臺市城市總體規(guī)劃確定的河道綠帶寬度外，沿其它主要河道藍(lán)線外側(cè)綠帶寬度不少于100米，兩側(cè)建設(shè)工程退讓河道綠帶外邊線不少于20米。沿一般河道規(guī)劃藍(lán)線外側(cè)綠帶寬度不少于10米，兩側(cè)建設(shè)工程退讓河道綠帶外邊線不少于10米。（3）海濱綠化按煙臺市城市總體規(guī)劃確定的海濱綠帶寬度加強(qiáng)沿海生態(tài)綠化林帶的保護(hù)和建設(shè)，形成沿海生態(tài)綠化走廊。濱海路道路景觀綠帶控制寬度：濱海北路道路紅線外側(cè)綠帶不少于25米，濱海中路道路紅線外側(cè)綠帶不少于50米，其它濱海路道路紅線外側(cè)綠帶不少于100米。沿海岸線500米范圍內(nèi)的建設(shè)用地綠地率不得低于40%。（4）道路防護(hù)綠地城市道路紅線外側(cè)，實(shí)行道路綠線管理制度。按規(guī)劃建設(shè)道路綠帶，提高道路綠化覆蓋率，其中主要道路景觀軸線的綠地率不得少于30%；濱海路、河濱路等景觀性道路綠地率不得少于40%。9.（1）加強(qiáng)居住區(qū)、居住小區(qū)綠地建設(shè)，提高城市環(huán)境綠化的整體質(zhì)量。（2）其它附屬綠地規(guī)劃拆除各單位現(xiàn)有圍墻，或用圍欄代替，開放單位附屬綠地，與城市綠地連為一體，完善城市綠地系統(tǒng)。9.主要指對城市生態(tài)環(huán)境、休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景林地、森林公園、水源保護(hù)地等。（1）山體綠線山體是體現(xiàn)城市風(fēng)貌的重要資源，要嚴(yán)格控制山體保護(hù)范圍，保持山體輪廓，不得占山伐木，開山取土；控制山體周圍地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度；建設(shè)有特色的山地建筑景觀。山體綠線控制需同時滿足以下要求：①坡度大于250的山體，為不可建設(shè)用地，必須進(jìn)行綠化，禁止興建任何建筑物、構(gòu)筑物。②市區(qū)南山、岱王山海拔75米以上的山體，均規(guī)劃為風(fēng)景林地，山體綠線以上的區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?，禁止興建非公共休憩性建筑物、構(gòu)筑物。③其他地勢較低的山體，其綠線按城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門確定的綠線范圍嚴(yán)格控制。9.3城市廣場9.廣場的設(shè)計必須結(jié)合山、海、城、島，保持視線通透，營造觀景平臺。9.重視廣場的尺度和內(nèi)涵，通過植物景觀、人文景觀等，強(qiáng)化廣場的親和力建設(shè)。9.煙臺市代表性廣場總體設(shè)計序號廣場名稱現(xiàn)狀評析規(guī)劃措施1天地廣場占地24公頃，以綠地為主，視野通透，氣勢雄偉，是開發(fā)區(qū)城市景觀的高潮。但空間的圍合感不足，缺乏人氣。1、在滿足管委會大樓視線要求的前提下，提高周圍建筑群的高度、貼線率等，創(chuàng)造節(jié)奏連續(xù)性的街廓空間，對廣場適當(dāng)圍合。2、對草坪、樹木、硬質(zhì)鋪裝等元素進(jìn)行改造，增添適量的娛樂設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施。3、對廣場進(jìn)行一定的視線分割。2濱海廣場背依CBD，面向大海，是張弛有序的城市空間核的主要構(gòu)成要素之一。1、將成為煙臺市標(biāo)志性景觀之一。2、加強(qiáng)廣場的綠化建設(shè)，創(chuàng)造親水平臺。3港站廣場是張弛有序的城市空間核的主要構(gòu)成要素之一。1、將成為煙臺市標(biāo)志性景觀之一。2、加強(qiáng)文化娛樂、商業(yè)等設(shè)施的建設(shè)。3、保持與西炮臺、毓璜頂之間的視線聯(lián)系。4新行政中心前廣場與綠地結(jié)合，形成融集會、休閑、文化等為一體的城市開放空間。1、兼具城市公園與廣場的功能。2、地勢較高，必須保持與大海之間的視線通透。5河濱廣場是夾河線性空間對城市景觀的滲透，構(gòu)成河濱路景觀軸線的高潮。1、加強(qiáng)周圍高層、小高層建筑的圍合，以豎向設(shè)計，塑造夾河沿岸的視線焦點(diǎn)。2、保持與芝陽山、青龍山之間的視線通透。6銀河廣場是夾河線性空間對城市景觀的滲透，構(gòu)成河濱路景觀軸線的高潮。1、加強(qiáng)周圍高層、小高層建筑的圍合，以豎向設(shè)計，塑造夾河沿岸的視線焦點(diǎn)。2、保持與芝陽山、青龍山之間的視線通透。7牟平區(qū)新行政中心前廣場與綠地結(jié)合，形成融集會、休閑、文化娛樂等為一體的城市開放空間。1、兼具城市公園與廣場的功能。2、該區(qū)域地勢較高，必須保持對周圍建筑的視線控制作用。注：1、幸福片區(qū)開放空間較少，應(yīng)加強(qiáng)綠地、廣場建設(shè)。2、福山區(qū)開放空間多集中于城市兩側(cè)，中心城區(qū)開放空間較少，宜在福海路兩側(cè)加強(qiáng)集中綠地和廣場的建設(shè)。10歷史風(fēng)貌的規(guī)劃引導(dǎo)10.1規(guī)劃原則10.10.10.1.3對歷史文化遺產(chǎn)10.10.2總體保護(hù)框架總體保護(hù)的重點(diǎn)為：一線、三區(qū)、三島、八十四點(diǎn)?！耙痪€”：沿海自然景觀及人文景觀線；“三區(qū)”：所城——朝陽街——煙臺山——近代港口歷史文化保護(hù)區(qū)；南部自然山林風(fēng)景區(qū)；昆崳山歷史文化與自然山林保護(hù)區(qū)；“三島”：芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島；“八十四點(diǎn)”：煙臺市區(qū)范圍內(nèi)國家級、省級、市級八十四個重點(diǎn)文物保護(hù)單位。10.3文物保護(hù)單位煙臺市區(qū)范圍內(nèi)國家級、省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位八十四個，其保護(hù)范圍分為重點(diǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個層次。對文物古跡點(diǎn)的保護(hù)措施如下：10.3.1對文物本體的保護(hù)必須堅持10.10.4歷史文化保護(hù)區(qū)煙臺市歷史文化保護(hù)區(qū)主要有煙臺山、朝陽街、所城、毓璜頂、近代港口，其保護(hù)措施如下：10.10.10.4.311濱海景觀的塑造11.1規(guī)劃原則11.以濱海路所串聯(lián)的線性空間為依托，塑造完整的景觀序列，重點(diǎn)加強(qiáng)高潮區(qū)域、高潮點(diǎn)的景觀建設(shè)，以形成張弛有序的結(jié)構(gòu)布局。11.11.加強(qiáng)海上運(yùn)動和濱海帶開放空間規(guī)劃建設(shè)，以人的活動點(diǎn)綴海平面與豎向輪廓線所構(gòu)成的靜態(tài)空間，形成動靜結(jié)合的城市景觀。11.2濱海景觀序列的組織煙臺市主要景觀要素沿海岸線并置，自八角港至沁水河入?？冢蔀I海路串聯(lián)，形成完整地景觀序列，構(gòu)成煙臺市主要的景觀軸線。11.煙臺市濱海風(fēng)光帶是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——膠東半島海濱的重要片斷。應(yīng)強(qiáng)化濱海風(fēng)光帶的輻射力，向城市進(jìn)深擴(kuò)展，使進(jìn)深方向的各景區(qū)形成相對獨(dú)立、完整的分序列，進(jìn)入各分序列的游覽路線由濱海路聯(lián)系，變單一的串聯(lián)序列為組團(tuán)序列。規(guī)劃特色旅游路線，貫通南北山海，將磁山、夾河、城市CBD、南大街、崆峒島、塔山、沁水河等作為濱海景觀的擴(kuò)展，形成相對獨(dú)立的分序列，增大游覽空間。11.加強(qiáng)沿海自然、人文、人工景觀的開發(fā)和保護(hù)，使沿海形成集中展示海濱特色、港口歷史、近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌、生態(tài)綠化林帶的景觀長廊。其中八角至芝罘島大疃西、逛蕩河口至辛安河口，以展示生態(tài)綠化和海濱自然風(fēng)光為主；芝罘島至煙臺山，以展示古代、近代、現(xiàn)代港口發(fā)展為主；煙臺山至逛蕩河口，以展示歷史人文景觀、現(xiàn)代城市景觀與自然生態(tài)環(huán)境的融合為主。11.按煙臺市城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)沿海生態(tài)綠化林帶的保護(hù)和建設(shè)，形成沿海生態(tài)綠化走廊。濱海北路道路紅線外側(cè)綠帶不少于25米，濱海中路道路紅線外側(cè)綠帶不少于50米，其它濱海路道路紅線外側(cè)綠帶不少于100米。11.11.（1）在近海海域，特別是煙臺山——東炮臺區(qū)段、雨岱山景區(qū)、開發(fā)區(qū)金沙灘，開展水上運(yùn)動，加強(qiáng)市區(qū)與海島之間的聯(lián)系，塑造活力煙臺，豐富視覺層次。（2）合理劃分海岸線和近海海域功能，加強(qiáng)旅游休閑活動功能及對近海海域漁船的管理，塑造生活情趣，并豐富眺望大海的視覺層次。11.在萊山區(qū)北部等山海相融區(qū)域，增強(qiáng)海韻路、天城南路、楓林路、新城北路、新城南路、明珠路、黃海路等景觀步行功能，方便游人串聯(lián)山海的活動，構(gòu)筑相互間的流動風(fēng)景線。11.3濱海城市輪廓線濱海城市輪廓線是展示濱海城市風(fēng)貌的重要景觀，既應(yīng)體現(xiàn)人工美，又應(yīng)體現(xiàn)地域的自然美，力求創(chuàng)造和諧的、具有標(biāo)志性的濱海城市輪廓線。11.煙臺市海岸線總體上由兩大海灣構(gòu)成，即八角港——芝罘島、芝罘島——養(yǎng)馬島，因此濱海城市輪廓線又分為兩個相對獨(dú)立、各具特色的分序列。（1）八角港——芝罘島總體特點(diǎn)是輪廓線低平，自然景觀構(gòu)成城市輪廓線的主體。芝罘島和八角港作為自然景觀的集中區(qū)域，是序列的起點(diǎn)或終點(diǎn)；金沙灘則形成以開放空間為特色的高潮；其他路段構(gòu)成景觀序列的承繼區(qū)。（2）芝罘島——養(yǎng)馬島總體特點(diǎn)表現(xiàn)為人工豎向輪廓與山體的交替、穿插，其中在高潮、次高潮區(qū)域，人工豎向空間構(gòu)成主體；在起點(diǎn)、結(jié)束及承繼區(qū)域，自然景觀則構(gòu)成城市輪廓線的主體，有少量精致的建筑點(diǎn)綴，形成人工構(gòu)筑的高潮點(diǎn)。景觀序列的高潮區(qū)域、高潮點(diǎn)必須做重點(diǎn)設(shè)計，景觀宜相對集中并強(qiáng)化。起點(diǎn)：芝罘島。是自然景觀的集中區(qū)域。承繼：芝罘島到煙臺山?；疖囌尽⒏壅緩V場等構(gòu)成本區(qū)域的高潮點(diǎn)。高潮：煙臺山到東炮臺之間。包括煙臺山、城市CBD、第一海水浴場、東炮臺等，構(gòu)成整個城市豎向空間的高潮。承繼：東炮臺到煙臺大學(xué)。海天名人廣場、黃海明珠構(gòu)成本區(qū)域的高潮點(diǎn)。次高潮：體育公園到通海河。以人工景觀構(gòu)成另一個豎向空間核，構(gòu)成煙臺市豎向空間的次高潮。承繼：通海河到養(yǎng)馬島。結(jié)束：養(yǎng)馬島。是自然景觀的集中區(qū)域。11.（1）完善各序列片段的城市設(shè)計，塑造整體高低錯落，平緩與突起相結(jié)合的優(yōu)美旋律。（2）完善近景、中景、遠(yuǎn)景設(shè)計，塑造層次分明的城市輪廓線。（3）對近景進(jìn)行綜合改造，注重表層景觀的連續(xù)性。（4）對海濱岸線進(jìn)行宏觀、中觀、微觀層面的城市設(shè)計。（5）加大濱海生態(tài)林帶的建設(shè)。11.詳見附表。12視覺景觀系統(tǒng)規(guī)劃12.1視線走廊和視覺平臺12.1.1煙臺市12.1.212.2視覺景觀系統(tǒng)規(guī)劃12.根據(jù)視覺原理和公眾的可達(dá)性，確立以下標(biāo)志性視覺平臺。煙臺市城市景觀點(diǎn)、觀景點(diǎn)分析分類名稱城市景觀點(diǎn)城市觀景點(diǎn)一級二級三級一級二級三級自然景觀1芝罘島√√2崆峒島√√3養(yǎng)馬島√√4塔山√√5南山√√6昆崳山√7岱王山√√8端午山√√9青龍山√√10芝陽山√√11福萊山√√12磁山√√13馬山寨√√14門樓水庫√15金沙灘√√16夾河島生態(tài)公園√√人文景觀17煙臺山√√18所城√19朝陽街√20東炮臺√√21西炮臺√√22張裕博物館√23福建會館√24毓璜頂√√25膠東民居√人工景觀26濱海路√√27城市CBD√√28煙臺火車站√√29煙臺市行政中心√√30世貿(mào)中心√√31黃海明珠√√32煙臺大學(xué)√33萊山飛機(jī)場√√34現(xiàn)代海港（八角）√√35天地廣場√√36濱海廣場√√37河濱廣場√√38濱海城市輪廓線√39南大街√40體育公園√√注：有些區(qū)域既是城市重要的觀景點(diǎn)，又是重要的景觀點(diǎn)。12.詳見附表。12.（1）山體周圍和沿海岸線的建筑不得對山、海形成遮擋，所有高層建筑及山、海周圍500米范圍內(nèi)的建筑設(shè)計必須進(jìn)行視線景觀分析。（2）以看山觀海為目標(biāo)，強(qiáng)化重要山體、廣場的視覺控制作用，將各視點(diǎn)的建筑高度控制進(jìn)行疊加，取低的高度，確定視線控制范圍內(nèi)建筑高度分區(qū)，視線走廊內(nèi)各建筑物、構(gòu)筑物不得對視線造成遮擋。（3）強(qiáng)化河道藍(lán)線、道路紅線、綠線、建筑后退紅線等的規(guī)劃控制，依托道路、河流等，形成開敞、寬闊的視線走廊。（4）以標(biāo)志性高層建筑為中心，100高度角的園形區(qū)域內(nèi)，避免出現(xiàn)不良景觀，并規(guī)劃一定面積的開放空間。（5）盡端在海洋一側(cè)，但不通海的斷頭路，應(yīng)拆除與海洋之間的所有建筑，以打開觀海通道。（6）為保證視線的通透，除特殊原因，新城區(qū)內(nèi)不許建設(shè)封閉性較強(qiáng)的社區(qū)；在舊城區(qū)內(nèi)應(yīng)拆除圍墻，或代之以通透、開放的圍欄。（7）強(qiáng)調(diào)大海、主要河流一端的的道路對景設(shè)計，增強(qiáng)城市道路藝術(shù)景觀。（8）在近海海域，特別是煙臺山——東炮臺區(qū)段、雨岱山景區(qū)、金沙灘附近，開展水上運(yùn)動，塑造活力煙臺，豐富眺望大海的視覺層次。（9）加強(qiáng)對萊山區(qū)近海海域漁船的合理引導(dǎo)，塑造生活情趣，并豐富眺望大海的視覺層次。（10）在山海相融、城海相臨的區(qū)域，加強(qiáng)溝通山海、城海道路的景觀步行功能，用人的活動加以串聯(lián)，構(gòu)筑相互間的流動風(fēng)景線。（11）靠近較高山體的區(qū)域，建筑物的透視高度不得超過山脊的1/3。13建筑高度分區(qū)13.1規(guī)劃原則13.13.13.13.13.2建筑高度分區(qū)13.2.113.2.213.2.313.2.4小高層、高層混合區(qū)（小于60米）：以低于13.2.5高層區(qū)（大于60米13.2.6超高層區(qū)（大于100米13.３煙臺市建筑高度分區(qū)規(guī)劃形成沿街、沿海軸帶式高層建筑分布區(qū)與簇群式高層建筑相對集聚區(qū)結(jié)合的高層建筑總體分布格局。13.1、沿城市發(fā)展軸高層分布區(qū)——二條主軸帶、三條次軸帶（1）沿主要發(fā)展軸線①長江路——化工路——只楚路——南大街——二馬路——觀海路——北關(guān)大街；②大海陽路——機(jī)場路。（2）沿城市發(fā)展次軸線①福海路——衡山路；②通海路；③迎春大街。2、沿城市發(fā)展軸高層分布區(qū)——二條主軸帶、三條次軸帶串聯(lián)由東到西的濱海高層區(qū)，其中包括幸福、世貿(mào)中心、中心商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等高層建筑分布區(qū)。13.1、一級簇群（共5個）中心商務(wù)區(qū)、世貿(mào)中心、火車站南側(cè)區(qū)片、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)社區(qū)、開發(fā)區(qū)泰山路至衡山路之間的長江路兩側(cè)。2、二級簇群（共7個）黃務(wù)組團(tuán)中心、牟平通海路與北關(guān)大街交叉口區(qū)域、幸福片區(qū)幸福路與珠璣東路之間、開發(fā)區(qū)新區(qū)商業(yè)辦公中心區(qū)、福山區(qū)銀河廣場周圍區(qū)域、福海路兩側(cè)縣府街至匯福街區(qū)段、福山福海路北端兩側(cè)（同三高速以南）。13.４芝罘區(qū)建筑高度分區(qū)煙臺是濱海組團(tuán)式帶形城市，其中芝罘中心城區(qū)是核心，高層建筑適當(dāng)集中，并通過超高層建筑群的強(qiáng)化，構(gòu)成整個城市豎向空間的高潮。13.（1）南大街與大海陽路交口處、大海陽路以西至建設(shè)路、二馬路與大馬路之間及南大街與解放路交叉口處、進(jìn)德小區(qū)、環(huán)山路與觀海路交叉口等處為高層建筑集中區(qū)（大于60米），形成城市豎向空間的高潮，豐富城市輪廓線。（2）濱海廣場附近的CBD為超高層區(qū)域，是整個城市的視覺焦點(diǎn)，將成為煙臺市的標(biāo)志性景觀。（3）在南山、塔山、黃金頂、玉帶山、金溝寨等山體及海岸線周圍規(guī)劃為低層區(qū)，強(qiáng)調(diào)與自然環(huán)境的融合，避免對自然景觀的遮擋。（4）所城、朝陽街、煙臺山、福建會館、張裕公司原址、東炮臺、西炮臺、毓璜頂?shù)任奈飭挝坏慕ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)，建筑形式、風(fēng)格等必須與文物環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此確定文物本體及建設(shè)控制地帶為低層區(qū)域。13.以居住用地為主。現(xiàn)有空間低平，應(yīng)加強(qiáng)豎向線條的塑造，以小高層、高層建筑集中布局打破單調(diào)的橫向構(gòu)圖，豐富城市豎向空間形象。（1）幸福片區(qū)幸福路與珠璣東路之間規(guī)劃為高層建筑區(qū)（大于60米），形成煙臺市二級高層建筑簇群。（2）在幸福中路南側(cè)規(guī)劃有帶形小高層、高層混合區(qū)（小于60米）。13.兩山夾峙，地勢較高，機(jī)場路和五區(qū)連接線交叉口周圍為核心，以機(jī)場路和五區(qū)連接線為骨架，構(gòu)成該區(qū)域的空間網(wǎng)絡(luò)。（1）機(jī)場路和五區(qū)連接線之間的立交橋附近區(qū)域，主要是商業(yè)用地，規(guī)劃為高層建筑區(qū)（大于60米），形成煙臺市二級高層建筑簇群。（2）機(jī)場路西側(cè)的商業(yè)用地，規(guī)劃為多層、小高層混合區(qū)，形成呼應(yīng)機(jī)場路的帶形豎向空間。（3）山體周圍的用地主要為低層區(qū)或低多層混合區(qū)。13.基本上處于夾河與山體之間，自然環(huán)境優(yōu)越。工業(yè)用地規(guī)劃為低層區(qū)，靠近山體的居住用地規(guī)劃為多層、小高層混合區(qū)。13.5萊山區(qū)建筑高度分區(qū)體育公園至通海河之間，以人工景觀與兩側(cè)山峰呼應(yīng)，構(gòu)成煙臺市豎向空間的次高潮。13.該地段開發(fā)較早，城市建設(shè)已基本完成，體現(xiàn)了山?；ト诘暮I風(fēng)貌，但也有無序建設(shè)。（1）岱王山地勢較高，又山海相接，在觀海路與岱王山之間的區(qū)域，規(guī)劃為小高層、高層區(qū)，其中市級行政辦公區(qū)依山傍海，規(guī)劃為大于60米的高層區(qū)，將形成標(biāo)志性地段。（2）結(jié)合現(xiàn)狀，海濱岸線形成三個景觀控制區(qū)域，即財會培訓(xùn)中心周圍、海天名人廣場、黃海城市花園高層區(qū)。（3）除以上三個景觀控制區(qū)域外，濱海路與觀海路之間規(guī)劃為低多層混合區(qū)和多層、小高層混合區(qū)，由低層逐漸向多層、小高層過渡。13.（1）初家片區(qū)的北側(cè)是山體，為避免看山視線被遮擋，在五區(qū)連接路北側(cè)，規(guī)劃為多層、小高層混合區(qū)，在山體附近按下限控制，然后逐漸由多層向小高層過渡。（2）迎春大街兩側(cè)地勢平坦，規(guī)劃為高層區(qū)（大于60米），以強(qiáng)化軸線景觀。（3）山海路兩側(cè)多山，為避免對視線的遮擋，多規(guī)劃為低多層混合區(qū)，局部平坦處為多層、小高層混合區(qū)。（4）軫大路與五區(qū)連接線之間的用地，多為居住用地，規(guī)劃為多層、小高層混合區(qū)。（5）軫大路與繞城高速之間是工業(yè)區(qū)，規(guī)劃為低層區(qū)或低多層混合區(qū)。13.濱海新城位于萊山區(qū)的東北部，養(yǎng)馬島西南側(cè)，南至煙威高速，北至海岸線，西北至煙臺大學(xué)南側(cè)銀河路，東至辛安河，西至觀海路。（1）體現(xiàn)對海濱資源的共享，世貿(mào)路與濱海路之間，除綠化林帶外，規(guī)劃為低多層混合區(qū)，越是靠近海的地方建筑層數(shù)越低，以確保海景的通透。（2）結(jié)合用地功能分區(qū)，將商業(yè)、辦公、娛樂等用地規(guī)劃為高層區(qū)域，分別形成三個視覺控制點(diǎn)：逛蕩河與世貿(mào)路交口處，以世貿(mào)中心為核心，形成城市地標(biāo)，規(guī)劃為超高層區(qū)，是煙臺市一級高層建筑簇群。學(xué)院路中心地段結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)社區(qū)，規(guī)劃為高層建筑區(qū)（大于60米），形成煙臺市一級高層建筑簇群。學(xué)院路東側(cè)規(guī)劃為高層建筑區(qū)（大于60米），形成本區(qū)域內(nèi)第三高點(diǎn)。（3）其他區(qū)域多規(guī)劃為多層、小高層混合區(qū)，避免在視覺景觀上對三個建筑高點(diǎn)的干擾。13.位于萊山機(jī)場凈空范圍內(nèi)的建筑高度，必須符合機(jī)場凈空要求，主要是低層區(qū)和低多層混合區(qū)。13.6開發(fā)區(qū)城市豎向與建筑高度分區(qū)（1）開發(fā)區(qū)建筑高度布局大略呈兩邊低、中間高的平緩波狀布局，長江路兩側(cè)是波峰，山體、大海分別是兩側(cè)波谷。在長江路與黃河路、長江路與珠江路之間形成高層、小高層景觀區(qū)，在黃河路與濱海路、珠江路與嘉陵江路之間為低多層建筑混合區(qū)，然后逐漸過渡到大海、山體和柳子河等自然景觀。（2）為與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，城市豎向空間整體上低平舒展、規(guī)整有序，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)豎向線條的塑造，高層、小高層建筑相對集中，呈組團(tuán)式布置。在天山路與黑龍江路之間的長江路兩側(cè)及西部新區(qū)商業(yè)辦公中心區(qū)，形成高層、小高層建筑集中的豎向空間形態(tài)。（１）開發(fā)區(qū)泰山路至衡山路之間的長江路兩側(cè)規(guī)劃為高層區(qū)（大于60米），形成煙臺市一級高層建筑簇群。（２）開發(fā)區(qū)新區(qū)商業(yè)辦公中心區(qū)規(guī)劃為小高層、高層混合區(qū)（小于60米），形成煙臺市二級高層建筑簇群。13.7福山區(qū)建筑高度分區(qū)（1）福山區(qū)應(yīng)繼續(xù)保持城市豎向空間低平舒展、規(guī)整有序的特色，并適當(dāng)加強(qiáng)豎向線條的塑造，以豐富豎向空間。（２）福海路是福山區(qū)的景觀主軸線，路幅寬闊、視野敞通，從縣府街到匯福街布置較為集中的高層、小高層建筑，形成起伏有致的城市輪廓線，形成煙臺市二級高層建筑簇群。（３）塑造高低起伏的濱河輪廓線，與夾河的水平構(gòu)圖形成對比，塑造沿夾河方向的福山區(qū)標(biāo)志性景觀。特別是銀河廣場周圍區(qū)域，規(guī)劃為小高層、高層混合區(qū)，形成煙臺市二級高層建筑簇群。（４）在福海路與同三高速交口處，規(guī)劃為高層區(qū)（大于60米），形成福山區(qū)標(biāo)志性的城市入口景觀，是煙臺市二級高層建筑簇群。（５）福山縣衙親民堂舊址、紅萬字會舊址、王懿榮紀(jì)念館等文物單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，建筑形式、風(fēng)格等必須與文物環(huán)境相協(xié)調(diào)，確定為低層區(qū)域。山體、河流周圍規(guī)劃有低層區(qū)域，然后過渡到低多層混合區(qū)。13.8牟平區(qū)建筑高度分區(qū)（1）牟平區(qū)應(yīng)繼續(xù)保持豎向空間低平舒展、規(guī)整有序的特色，適當(dāng)加強(qiáng)豎向線條的塑造，豐富豎向空間。（2）結(jié)合自然地形，考慮到山體、河流的景觀控制作用，牟平區(qū)豎向空間為“十”字形結(jié)構(gòu)，即北關(guān)大街和通海路兩側(cè)部分地段集中布置高層、小高層建筑，構(gòu)成標(biāo)志性豎向走廊。（3）雷神廟、恤養(yǎng)院舊址、張家大院等文物單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，建筑形式、風(fēng)格等必須與文物環(huán)境相協(xié)調(diào)，確定為低層區(qū)域。山體、河流周圍規(guī)劃有低層區(qū)域，然后過渡到低多層混合區(qū)。（4）城市北擴(kuò)后，應(yīng)注意系山、牟山、崔姑山等對城市景觀的控制作用，考慮與養(yǎng)馬島、濱海生態(tài)林帶之間的有機(jī)聯(lián)系，煙威高速以北的區(qū)域規(guī)劃為低密度的低層區(qū)。14旅游觀光系統(tǒng)規(guī)劃14.1煙臺市旅游發(fā)展前景預(yù)測14.與國際同類型的城市對比，煙臺市存在季節(jié)性強(qiáng)、自然生態(tài)的原生性不高、海洋底質(zhì)景觀性不強(qiáng)、“軟件”不足等劣勢。國內(nèi)客源主要以觀光—看海為主；國際客源主要集中在東北亞地區(qū)。有待由旅游觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變。14.煙臺市位于中國北方“黃金海岸”核心區(qū)段，已經(jīng)具備國際著名旅游城市的基本發(fā)展條件，具有環(huán)境特點(diǎn)突出和文化底蘊(yùn)深厚的資源優(yōu)勢，擁有鮮明的自身特色。14.2煙臺市旅游形象的定位14.發(fā)揮煙臺市“山、海、城、島”融為一體的景觀特色，挖掘、拓展景觀資源，以“精”取勝，以“情”動人，強(qiáng)化國際葡萄·葡萄酒城、海濱仙文化特色，創(chuàng)造區(qū)別于其他海濱旅游城市的旅游形象。14.序號城市形象重要載體規(guī)劃措施備注1國際葡萄·葡萄酒城葡萄酒的內(nèi)涵：文化、休閑、高雅、情調(diào)。體現(xiàn)了一種生活方式，與休閑自得的仙文化有共通之處。（1）擴(kuò)大國際葡萄