某咨詢-巴蜀江油燃煤巴蜀江油燃煤公司組織結構設計課件

巴蜀江油燃煤公司組織結構設計北大縱橫管理咨詢公司2003年11月巴蜀江油燃煤公司組織結構設計北大縱橫管理咨詢公司1勞動分工統(tǒng)一指揮職能設計橫向協(xié)調管理規(guī)范職權和職責管理跨度復雜性：組織分化的程度正規(guī)化：組織依靠規(guī)則和程序引導員工行為的程度集權化：決策制定權力的分布部門化組織設計考慮的基本原則業(yè)務定位經營目標發(fā)展戰(zhàn)略勞動分工統(tǒng)一指揮職能設計橫向協(xié)調管理規(guī)范職權和職責管理跨度2組織結構設計的考慮因素機構精簡結構柔性便于適應未來部門和業(yè)務的增減變化管理幅度合適的管理幅度，如對總經理的直接匯報人數(shù)一般為5－8人分工明確職能分工無交叉，關鍵職能模塊整合在一個部門效率流程是否在一個業(yè)務單元內完成、協(xié)調高效制衡關鍵職能或流程的關鍵環(huán)節(jié)有約束，重要權力有監(jiān)督責權利對等責任大小和管理者的職位高低相對應適應性組織結構與公司戰(zhàn)略/行業(yè)發(fā)展趨勢相匹配溝通信息溝通的雙向性，信息平臺的建立與維護應變能力組織在面臨外部政策變化/市場變化等突發(fā)事件時的應對能力組織結構設計的考慮因素機構精簡3組織設計的三個要點1、整體考慮重視生產和營銷兩頭。2、施工建設階段，加強計劃和預算控制，在組織設計中明確責任、強調“制衡”、必要時縮短管理層級。3、生產經營階段，在生產部分考慮“精簡”、“壓縮”，突出發(fā)電部，整體設計中考慮“制衡”因素。組織設計的三個要點1、整體考慮重視生產和營銷兩頭。4借鑒：2005年二灘（生產建設為重心）董事會總經理副總經理工程管理部審計法律部財務管理部物資部計劃合同部總經理工作部人力資源部黨群與工作部建設發(fā)展部監(jiān)事會二灘電廠電力營銷生產經營事業(yè)部一個副總主管各由一個副總主管或各設一個部門經理發(fā)電管理一個副總主管一個副總主管一個副總主管說明：2005年錦屏一級工程大規(guī)模進行，生產經營部分業(yè)務基本成熟，公司工作重點轉向生產建設，因而此方案設立生產經營事業(yè)部，以減小總經理的管理幅度，突出建設重點。同時職能部門盡量合并，減小對總經理的干擾。根據(jù)制衡原則，將建設時期的物資管理與計劃合同單獨設立，減小道德風險。副總工程師借鑒：2005年二灘（生產建設為重心）董事會總經理副總經理工5改革前大朝山水電有限責任公司組織結構圖辦公室人事部檔案室財務部MIS辦監(jiān)理部計劃部技術管理部保衛(wèi)處黨辦、工會設備物資部經營層監(jiān)理公司實業(yè)公司電力經營部電站辦公室檢修部安全生產部運行部管理委員會特點以建設為中心運作有15＋4個部門電站僅僅作為公司的一個部門公司內部存在的分化現(xiàn)象，直線職能式固有的弊端暴露無遺改革前大朝山水電有限責任公司組織結構圖辦公室人事部檔案室財務6改革后大朝山水電有限責任公司組織結構圖總經理工作部人力資源部財務部黨群部經營層監(jiān)理公司實業(yè)公司電力經營部發(fā)電部檢修組運行組管理委員會安全技術部特點以電站運作和電力經營為中心運作有10＋3個部門以電力經營為導向，加強部門間（特別是電力經營與電站之間）的橫向聯(lián)系，強化公司整體協(xié)同作戰(zhàn)的能力改革后大朝山水電有限責任公司組織結構圖總經理工作部人力資源部7借鑒結論：啞鈴型價值鏈管理，抓住生產和營銷這兩個關鍵環(huán)節(jié)，輔助職能部門要做好服務與支持生產市場業(yè)績電力銷售（電價、電量）市場公關產業(yè)、競爭與市場研究品牌建設管理服務支持人力資源財務與計劃行政后勤、黨政工團行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究安全生產電力生產正常運行減少或杜絕安全事故完成設備檢修、檢驗輔助職能營銷借鑒結論：啞鈴型價值鏈管理，抓住生產和營銷這兩個關鍵環(huán)節(jié)，輔8大同第二發(fā)電廠簡介

大同第二發(fā)電廠是國家“六五”期間為發(fā)揮山西的能源優(yōu)勢、充分利用大同地區(qū)豐富的煤炭資源，緩解北京地區(qū)用電緊張局面而興建的重點建設工程項目。一期工程裝機總容量120萬千瓦，安裝六臺國產20萬千瓦發(fā)電機組。J程于1978年10月14日正式破土動J，1984年6月30日第一臺機組投產發(fā)電，到1988年11月25日六號機組并網發(fā)電，這座擔負著向首都北京供電重任的由我國自行設計、自行安裝、主要設備自行制造的高溫高壓凝汽式發(fā)電廠一期工程全部完J。和一期工程同步建成的500KV超高壓輸電站，是華北電網的樞紐站，將來自山西神頭電廠和內蒙古的強大電力源源不斷地送往京津唐電網。至到2000年底；投產十六年間，該廠已累計發(fā)電982．82億千瓦時，向首都送電642．6億千瓦時，對確保華北電網的穩(wěn)定運行和提高華北電網西電東送能力，為首都北京經濟發(fā)展和人民生活用電發(fā)揮了重大作用。同時，也為就地消化轉化煤炭資源、減輕晉煤外運壓力、帶動地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。大同第二發(fā)電廠簡介大同第二發(fā)電廠是國家“六9含營銷職能大同第二發(fā)電廠組織結構圖（示意）政治工作部保衛(wèi)武裝部工會廠長工作部人力資源部財務部黨委書記副總總工程師廠長安全監(jiān)察部生產部物資供應部燃煤部汽機車間鍋爐車間電氣車間熱工車間修配車間紀檢部檢修部發(fā)電部值班組值…班組…脫離主業(yè)變電車間綜合車間通信車間企劃部辦公室機構精簡力度大，高度集權，各值涵蓋除灰、供水，化學完成燃料采購，質檢、定價儲運等全過程，失去監(jiān)督含營銷職能大同第二發(fā)電廠組織結構圖（示意）政治工作部保衛(wèi)武裝10廣東沙角A發(fā)電廠發(fā)電廠簡介

廣東沙角A發(fā)電廠1985年開始籌建施工，87年第一臺機組發(fā)電，電廠總裝機容量為120萬千瓦，其中3臺20萬千瓦、2臺30萬千瓦燃煤發(fā)電機組。電廠資產規(guī)模15億人民幣，電廠主業(yè)人員定編763人，實際人數(shù)740人，檢修公司490人，多經公司355人。廣東沙角A發(fā)電廠發(fā)電廠簡介廣東沙角A發(fā)電11內設20多個專工廣東沙角A發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會綜合管理部人力資源部財務部黨委副書記兼工會主席兼紀檢書記生產副廠長廠長安全監(jiān)察分部商務分部物資供應分部化學分部電氣分廠熱工分廠多經公司審計監(jiān)察部黨委工作部生產技術分部燃料管理分部生產經營部運行部維護檢修部檢修公司其它副廠長信息分部5個班組燃料分部行政副廠長脫離主業(yè),市場化運作綜合管理分部燃料采購、質檢、定價統(tǒng)一總廠負責，此部門只是參與考慮過渡，值長很難調配，單設化學分部和燃料分部，未來趨勢是全部放進各班組中電熱是此廠的技術優(yōu)勢，剝離可惜；同時擔心剝離后，技術過雜，對安全生產造成威脅內設20多個專工廣東沙角A發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會綜合管12借鑒結論生產部門可以適當組合精簡，有三種方案來實現(xiàn)：成立發(fā)電部與運行部，其中運行部包含除灰、供水和化學，以發(fā)電部為主，突出發(fā)電部在生產中的重要性成立發(fā)電部，下設值和運行班組，將除灰、供水和化學組合放入各單元及班組，高度集權和決策在現(xiàn)有組織結構上加設運行分部，權力適當集中檢修模塊成立檢修分廠，并逐步脫離主業(yè)黨政模塊壓縮組建黨群部燃料管理應分拆制衡監(jiān)督考慮加強營銷職能，增加營銷部借鑒結論生產部門可以適當組合精簡，有三種方案來實現(xiàn)：13法國電力公司（EDF）組織結構

董事會1/3董事是法國工業(yè)部、財政部等人員1/3董事是公司選舉推薦的公司人員1/3董事是地方政府、工會成員總經理部市場開發(fā)及商務部研究開發(fā)部發(fā)電輸電部電力煤氣服務部財政司法部總務部人事及社會關系部國際部工程設計與建設部經濟預測及戰(zhàn)略部總監(jiān)控委員會正副總經理、2名總經理助理1名控股子公司總監(jiān)1名核電安全總監(jiān)1名配電配氣總監(jiān)1名總監(jiān)控經理（秘書長）10名直屬部經理總監(jiān)控部法國電力公司（EDF）組織結構14EDF的管理系統(tǒng)－戰(zhàn)略管理與計劃管理概況利用大系統(tǒng)分析方法將各種因素列成表格，科學細致分析后，制定目標和需要解決的重點問題，并提出解決問題的方法和途徑，從而確定長期發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略制定年度計劃目標。各部門、各單位層層制定計劃目標。每年度EDF的各部門、各單位層層制定計劃目標，上報審批后，執(zhí)行。進行年度目標總結評價，予以公布，并作為考核各部門和各級領導人員年度工作業(yè)績的主要依據(jù)。EDF的管理系統(tǒng)－戰(zhàn)略管理與計劃管理概況利用大系統(tǒng)分析方法將15EDF管理體制的特點

管理職權高度集中部門和辦事處的管理職權、生產經營的重大決策權都集中在總經理部。EDF的干部任命，各崗位工資標準確定以及各級財務的管理高度集中。EDF對整個企業(yè)的流動資金和貸款實行集中管理，下屬各單位自己不能尋求投資，必須經過總公司批準。

管理層次少領導人員少，機構精簡，職責明確。如：班組配電中西共計職工1200人，領導只有主任、副主任、特派員3人，下屬各科室只有1名負責人。

職員積極參與民主管理EDF十分重視職工積極參與民主管理，并落實。如班組配電中心的人員錄用、獎懲、提薪等由混合生產委員會討論決定，該委員會50％由配電中心的各層領導組成，另50％由職工代表組成、委員會定期舉行會議。EDF管理體制的特點管理職權高度集中16澳大利亞太平洋電力公司組織結構董事會總裁規(guī)劃發(fā)展部市場部財務金融控制部秘書部太平洋國際電力公司煤炭服務公司A煤炭服務公司B西部海岸發(fā)電公司中部海岸發(fā)電公司獵人峽谷發(fā)電公司服務部電網部副總裁澳大利亞太平洋電力公司組織結構董事會總裁規(guī)劃發(fā)展部市場部財務17“太平洋電力”的內部管理特點－計劃管理概況“太平洋電力”每三年有一個戰(zhàn)略規(guī)劃，每年有年度計劃。計劃的預測制定從上到下，計劃實施指導由上到下。公司每個層次都有一個執(zhí)行機構，每月開月會，檢查計劃執(zhí)行情況，以保證計劃的實現(xiàn)和達到合同所規(guī)定的指標。計劃靠合同指導，計劃實施指導的同時，上下之間都有合同，有明晰的工作內容和責任，圍繞實現(xiàn)年度計劃做好自己的工作。如昆士蘭州電力公司形成了“規(guī)劃－目標－指標”體系，根據(jù)市場發(fā)展制定五年規(guī)劃和年度計劃，各部門有分計劃。公司控制費用總額，將成本計劃下到各廠，各廠都有5年的測算，自行決定支出，不同級別的人員有不同的資金批準權限。由此，基層部門指導自己該做什么，不需要向上級匯報，從而提高了效率、調動了部門和職員的積極性?！疤窖箅娏Α钡膬炔抗芾硖攸c－計劃管理概況“18借鑒結論：國外電力公司由于根本機制和宏觀環(huán)境不同，只能借鑒其在計劃管理方面的工作管理職權高度集中加強戰(zhàn)略與計劃管理根據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略制定年度計劃目標。各部門、各單位層層制定計劃目標，上報審批后，執(zhí)行。不同級別的人員有不同的權限。在權限內可以自行決定，但要加強考核和責任。加強對各部門的考核，落實到責任人借鑒結論：國外電力公司由于根本機制和宏觀環(huán)境不同，只能借鑒其19江油燃煤公司組織設計需要考慮的因素定位：指揮部定位在一個計劃職能為主的項目部燃煤公司總部設在成都，精簡、高效，生產部門設在江油，主要負責發(fā)電運行、維護檢修等（考慮和江油的其他控股電廠的協(xié)同）充分考慮制衡和協(xié)調權限的控制、責任的明確、考核的強化江油燃煤公司組織設計需要考慮的因素定位：指揮部定位在一個計劃20指揮部組織結構現(xiàn)狀（示意圖）指揮長工程部財務部物資部計經部辦公室副指揮長副指揮長指揮部組織結構現(xiàn)狀（示意圖）指揮長工程部財務部物資部計經部辦21設計江油燃煤公司組織結構方案（近期）董事會總經理審計法律部計劃財務管理部總經理工作部監(jiān)事會常務副總巴蜀公司3工程管理室2綜合室4物資室1計劃管理室指揮長/副指揮長？？審計人力計劃？財務/合同管理/綜合管理設計江油燃煤公司組織結構方案（近期）董事會總經理審計法律部計22江油燃煤公司組織結構方案（遠期）董事會總經理總經理工作部財務管理部人力資源部監(jiān)事會常務副總巴蜀公司生產運行部（設日常檢修崗位）安全監(jiān)察部燃料（物資）供應部辦公室電廠廠長副總經理營銷部審計發(fā)展戰(zhàn)略計劃江油燃煤公司組織結構方案（遠期）董事會總經理總經理工作部財務23元寶山發(fā)電廠簡介

元寶山發(fā)電廠始建于1974年。一期工程投產的300MW機組，鍋爐是瑞士蘇爾壽公司生產的，汽輪機、發(fā)電機從法國CEM公司引進，是當時全國第一臺引進單機容量最大的發(fā)電機組，1979年末并網發(fā)電。二期工程投產的600MW機組于1981年5月破土動工，1985年末移交生產，也是當時整套引進的全國第一臺600MW機組。鍋爐由聯(lián)邦德國引進，汽輪機、發(fā)電機從法國阿爾斯通棗大西洋公司引進。

三期工程投產的又一臺600MW機組，是引進美國技術、優(yōu)化制造的國產機組，主體設備由哈爾濱三大動力廠制造，于1997年末并網發(fā)電。

元寶山發(fā)電廠座落在內蒙古赤峰市元寶山區(qū)境內，南臨老哈河，北傍英金河，廠區(qū)海拔高度470.5米，是國家電力公司東北公司直管最大的火力發(fā)電企業(yè)。目前，總裝機容量為1500MW，現(xiàn)有職工2664人。元寶山發(fā)電廠簡介元寶山發(fā)電廠始建于1974年24元寶山發(fā)電廠組織結構圖（示意）團委公安保衛(wèi)部宣傳部工會離退休管理部總經辦人力資源部財務部黨委書記副總總工程師總經理安全監(jiān)察部經營計劃部生產技術部物資供應部發(fā)電部燃料管理部運行分廠紀委審計部組織部電力設備檢修公司黨政系統(tǒng)部門過于龐大完成燃料采購，質檢、定價儲運等全過程，失去監(jiān)督生產系統(tǒng)部門精簡，運行分部涵蓋了化學、供水，除灰脫離主業(yè)元寶山發(fā)電廠組織結構圖（示意）團委公安保衛(wèi)部宣傳部工會離退休25焦作發(fā)電廠簡介

焦作發(fā)電廠是河南省電力公司下屬企業(yè)，管理焦作電廠一至三期6×20萬千瓦發(fā)電機組焦作電廠，總裝機容量為120萬千瓦，是河南省境內最大的發(fā)電廠之一，在河南電網乃至華中電網中具有舉足輕重的地位。電廠現(xiàn)擁有職工2500多人，其中主業(yè)1300人左右，多經產業(yè)人員1200多人。焦作發(fā)電廠簡介焦作發(fā)電廠是河南省電力公司下26下設營銷辦公室，定員4人焦作發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會離退中心總經辦人力資源部財務部副總總工程師總經理安全監(jiān)察部經營計劃部生產技術部物資供應部發(fā)電部燃料管理部除灰分廠供水分廠化學分廠運行部檢修分廠下設多個環(huán)保專責實行運行＋檢修模式下設營銷辦公室，定員4人焦作發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會離退27典型發(fā)電公司部門職責典型發(fā)電公司部門職責28黨群部職責負責企業(yè)文化宣傳學習、推廣、建設、管理工作；對外協(xié)調完成公司與云電政工部、省委組織部的對口管理工作；對外宣傳：負責公司電站建設、管理方面的新聞動態(tài)宣傳，和云南日報、電視臺、新華社昆明分社的宣傳聯(lián)系工作，兼顧其他媒體；對內宣傳：公司決議、上級精神的宣傳、學習傳達、動態(tài)的宣傳報道工作；對內宣傳：負責內部宣傳載體的策劃、設計、制作，包括網站、工地宣傳欄櫥窗、畫冊等；對外宣傳：外部雜志、報刊等其他形式平面媒體的商業(yè)性廣告、關系贊助等；負責收集管理各類宣傳資料；負責黨務、組織建設、精神文明建設和思想政治工作；負責貫徹落實上級紀檢檢察部門要求的紀檢檢察方針政策，檢查公司、領導、員工并監(jiān)督公司廉政合同執(zhí)行情況。落實執(zhí)行黨委的決議，協(xié)助考核支部貫徹實施黨委決議的工作情況；組織發(fā)展黨員和黨支部建設；協(xié)助主任完成黨員的日常學習、教育、宣傳工作；完成有關團委、團員建設管理工作；作好公司領導交辦的其他事務性工作。黨群部職責負責企業(yè)文化宣傳學習、推廣、建設、管理工作；29電力經營部職責研究、規(guī)劃并制訂市場營銷戰(zhàn)略會同有關部門協(xié)商制定年度電力銷售計劃負責電價報批完成電價測算和電力生產全面的成本核算分析電力購銷合同談判合同管理：包括合同的起草、評審、簽訂、存檔備份，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況電力生產預測（與運行部協(xié)同）向相關部門上報生產統(tǒng)計報表作為公司電力營銷的對內、對外溝通的總協(xié)調角色，負責內外的全面協(xié)調溝通工作負責云電、省政府辦公廳、計委、經貿委等政府部門的公關、協(xié)調制定客戶關系管理的年度計劃保持關系的長期維系，關鍵時刻啟動代言人競價上網規(guī)則、政策、報價系統(tǒng)的研究為競價上網準備工作提供全面的規(guī)劃和建設實施建議客戶與競爭對手的研究與分析國內外產業(yè)政策信息收集和研究公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與資本運作研究為推進規(guī)范化的、適應競價上網的營銷信息管理系統(tǒng)作準備電力經營部職責研究、規(guī)劃并制訂市場營銷戰(zhàn)略30總經理工作部職責行政事務文秘收發(fā)、文書起草、流轉處理、催辦督辦、涉及全公司的所有文件、檔案存檔管理，其他業(yè)務部門的長期檔案管理電站的行政、后勤管理工作負責文印等其他勤雜事務性工作負責辦公用品采購和發(fā)放工作負責會議、后勤、物業(yè)勤雜管理昆明的安全保衛(wèi)工作駕駛員管理車輛購置、維修保養(yǎng)、調度使用管理車輛保險、營運、納稅、油料管理保證車輛、人、物品的安全運輸負責公司的營業(yè)執(zhí)照和代碼證的年檢、換證等管理工作臨滄基地工程建設管理的全面工作信息系統(tǒng)管理OA系統(tǒng)推廣和制度完善負責公司的IT發(fā)展規(guī)劃信息系統(tǒng)建設、實施和推廣信息系統(tǒng)維護和服務的檢查落實公司所有電子化產品的采購、資產的管理總經理工作組事務企業(yè)管理的制度建設、宣傳、落實、修訂規(guī)劃，歸口匯編公司的規(guī)章制度內部財務審計工作面向全公司的普法、合同審核等法律事務，對外與律師銜接事務督促、落實總經理辦公會的決策決議內外關系協(xié)調、溝通、監(jiān)督辦理為管理層發(fā)揮決策支持和參謀建議功能負責公司領導的對外接待工作所有涉外事務的處理做好公司領導交辦的其他事務性工作總經理工作部職責行政事務信息系統(tǒng)管理31人力資源部職責負責制定完善公司人力資源政策，以及公司的勞動、人事、分配制度改革方案。負責組織機構及崗位的設計、評價和改善工作，健全內部管理制度。負責制定員工績效考核的標準和制度，并定期組織績效考核。負責公司人力資源的規(guī)劃，編制人力資源計劃。負責員工的培訓和開發(fā)，做好職稱評定和工人技術等級評定的管理工作。負責員工招聘、聘任、崗位變動的管理工作，建立和維護員工檔案。負責員工的工資、獎金、福利和社會統(tǒng)籌保險和離退休人員的管理工作。人力資源部職責負責制定完善公司人力資源政策，以及公司的勞動、32財務部職責經董事會授權負責組織全公司的財務預算的擬訂、編制和財務預算的管理制定全公司的資產管理制度，主持公司的資產管理和盤點工作接受授權辦理投融資事務并負責全公司的投融資日常財務管理負責全公司的財務風險管理（包括資產負債風險、信用風險等）負責公司的收入、成本、費用的會計核算，并匯總會計核算形成公司的財務報表負責全公司的財務分析工作；負責編制、制定公司的財務管理制度，經審定后監(jiān)督執(zhí)行；負責公司的財務管理及稅收管理工作；根據(jù)資金管理制度的要求辦理公司資金調度事宜；。財務部職責經董事會授權負責組織全公司的財務預算的擬訂、編制和33安全技術部職責組織制定公司電力生產安全制度設備的大修計劃與更新改造計劃的審批并組織實施制定技術管理辦法并對電力生產進行技術支持指導審查對外委托施工項目的技術可行性、必要性，材料消耗計劃及安全技術組織措施設備無自己備品備件采購計劃的審批、采購計劃的實施技術文檔的管理生產計劃任務的下達，并監(jiān)督生產計劃的執(zhí)行情況電網電力調度的技術支持與協(xié)調上下游梯級電站的生產技術協(xié)調發(fā)電與輸配電可靠性7管理工作。安全技術部職責組織制定公司電力生產安全制度34巴蜀江油燃煤公司組織結構設計北大縱橫管理咨詢公司2003年11月巴蜀江油燃煤公司組織結構設計北大縱橫管理咨詢公司35勞動分工統(tǒng)一指揮職能設計橫向協(xié)調管理規(guī)范職權和職責管理跨度復雜性：組織分化的程度正規(guī)化：組織依靠規(guī)則和程序引導員工行為的程度集權化：決策制定權力的分布部門化組織設計考慮的基本原則業(yè)務定位經營目標發(fā)展戰(zhàn)略勞動分工統(tǒng)一指揮職能設計橫向協(xié)調管理規(guī)范職權和職責管理跨度36組織結構設計的考慮因素機構精簡結構柔性便于適應未來部門和業(yè)務的增減變化管理幅度合適的管理幅度，如對總經理的直接匯報人數(shù)一般為5－8人分工明確職能分工無交叉，關鍵職能模塊整合在一個部門效率流程是否在一個業(yè)務單元內完成、協(xié)調高效制衡關鍵職能或流程的關鍵環(huán)節(jié)有約束，重要權力有監(jiān)督責權利對等責任大小和管理者的職位高低相對應適應性組織結構與公司戰(zhàn)略/行業(yè)發(fā)展趨勢相匹配溝通信息溝通的雙向性，信息平臺的建立與維護應變能力組織在面臨外部政策變化/市場變化等突發(fā)事件時的應對能力組織結構設計的考慮因素機構精簡37組織設計的三個要點1、整體考慮重視生產和營銷兩頭。2、施工建設階段，加強計劃和預算控制，在組織設計中明確責任、強調“制衡”、必要時縮短管理層級。3、生產經營階段，在生產部分考慮“精簡”、“壓縮”，突出發(fā)電部，整體設計中考慮“制衡”因素。組織設計的三個要點1、整體考慮重視生產和營銷兩頭。38借鑒：2005年二灘（生產建設為重心）董事會總經理副總經理工程管理部審計法律部財務管理部物資部計劃合同部總經理工作部人力資源部黨群與工作部建設發(fā)展部監(jiān)事會二灘電廠電力營銷生產經營事業(yè)部一個副總主管各由一個副總主管或各設一個部門經理發(fā)電管理一個副總主管一個副總主管一個副總主管說明：2005年錦屏一級工程大規(guī)模進行，生產經營部分業(yè)務基本成熟，公司工作重點轉向生產建設，因而此方案設立生產經營事業(yè)部，以減小總經理的管理幅度，突出建設重點。同時職能部門盡量合并，減小對總經理的干擾。根據(jù)制衡原則，將建設時期的物資管理與計劃合同單獨設立，減小道德風險。副總工程師借鑒：2005年二灘（生產建設為重心）董事會總經理副總經理工39改革前大朝山水電有限責任公司組織結構圖辦公室人事部檔案室財務部MIS辦監(jiān)理部計劃部技術管理部保衛(wèi)處黨辦、工會設備物資部經營層監(jiān)理公司實業(yè)公司電力經營部電站辦公室檢修部安全生產部運行部管理委員會特點以建設為中心運作有15＋4個部門電站僅僅作為公司的一個部門公司內部存在的分化現(xiàn)象，直線職能式固有的弊端暴露無遺改革前大朝山水電有限責任公司組織結構圖辦公室人事部檔案室財務40改革后大朝山水電有限責任公司組織結構圖總經理工作部人力資源部財務部黨群部經營層監(jiān)理公司實業(yè)公司電力經營部發(fā)電部檢修組運行組管理委員會安全技術部特點以電站運作和電力經營為中心運作有10＋3個部門以電力經營為導向，加強部門間（特別是電力經營與電站之間）的橫向聯(lián)系，強化公司整體協(xié)同作戰(zhàn)的能力改革后大朝山水電有限責任公司組織結構圖總經理工作部人力資源部41借鑒結論：啞鈴型價值鏈管理，抓住生產和營銷這兩個關鍵環(huán)節(jié)，輔助職能部門要做好服務與支持生產市場業(yè)績電力銷售（電價、電量）市場公關產業(yè)、競爭與市場研究品牌建設管理服務支持人力資源財務與計劃行政后勤、黨政工團行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究安全生產電力生產正常運行減少或杜絕安全事故完成設備檢修、檢驗輔助職能營銷借鑒結論：啞鈴型價值鏈管理，抓住生產和營銷這兩個關鍵環(huán)節(jié)，輔42大同第二發(fā)電廠簡介

大同第二發(fā)電廠是國家“六五”期間為發(fā)揮山西的能源優(yōu)勢、充分利用大同地區(qū)豐富的煤炭資源，緩解北京地區(qū)用電緊張局面而興建的重點建設工程項目。一期工程裝機總容量120萬千瓦，安裝六臺國產20萬千瓦發(fā)電機組。J程于1978年10月14日正式破土動J，1984年6月30日第一臺機組投產發(fā)電，到1988年11月25日六號機組并網發(fā)電，這座擔負著向首都北京供電重任的由我國自行設計、自行安裝、主要設備自行制造的高溫高壓凝汽式發(fā)電廠一期工程全部完J。和一期工程同步建成的500KV超高壓輸電站，是華北電網的樞紐站，將來自山西神頭電廠和內蒙古的強大電力源源不斷地送往京津唐電網。至到2000年底；投產十六年間，該廠已累計發(fā)電982．82億千瓦時，向首都送電642．6億千瓦時，對確保華北電網的穩(wěn)定運行和提高華北電網西電東送能力，為首都北京經濟發(fā)展和人民生活用電發(fā)揮了重大作用。同時，也為就地消化轉化煤炭資源、減輕晉煤外運壓力、帶動地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。大同第二發(fā)電廠簡介大同第二發(fā)電廠是國家“六43含營銷職能大同第二發(fā)電廠組織結構圖（示意）政治工作部保衛(wèi)武裝部工會廠長工作部人力資源部財務部黨委書記副總總工程師廠長安全監(jiān)察部生產部物資供應部燃煤部汽機車間鍋爐車間電氣車間熱工車間修配車間紀檢部檢修部發(fā)電部值班組值…班組…脫離主業(yè)變電車間綜合車間通信車間企劃部辦公室機構精簡力度大，高度集權，各值涵蓋除灰、供水，化學完成燃料采購，質檢、定價儲運等全過程，失去監(jiān)督含營銷職能大同第二發(fā)電廠組織結構圖（示意）政治工作部保衛(wèi)武裝44廣東沙角A發(fā)電廠發(fā)電廠簡介

廣東沙角A發(fā)電廠1985年開始籌建施工，87年第一臺機組發(fā)電，電廠總裝機容量為120萬千瓦，其中3臺20萬千瓦、2臺30萬千瓦燃煤發(fā)電機組。電廠資產規(guī)模15億人民幣，電廠主業(yè)人員定編763人，實際人數(shù)740人，檢修公司490人，多經公司355人。廣東沙角A發(fā)電廠發(fā)電廠簡介廣東沙角A發(fā)電45內設20多個專工廣東沙角A發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會綜合管理部人力資源部財務部黨委副書記兼工會主席兼紀檢書記生產副廠長廠長安全監(jiān)察分部商務分部物資供應分部化學分部電氣分廠熱工分廠多經公司審計監(jiān)察部黨委工作部生產技術分部燃料管理分部生產經營部運行部維護檢修部檢修公司其它副廠長信息分部5個班組燃料分部行政副廠長脫離主業(yè),市場化運作綜合管理分部燃料采購、質檢、定價統(tǒng)一總廠負責，此部門只是參與考慮過渡，值長很難調配，單設化學分部和燃料分部，未來趨勢是全部放進各班組中電熱是此廠的技術優(yōu)勢，剝離可惜；同時擔心剝離后，技術過雜，對安全生產造成威脅內設20多個專工廣東沙角A發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會綜合管46借鑒結論生產部門可以適當組合精簡，有三種方案來實現(xiàn)：成立發(fā)電部與運行部，其中運行部包含除灰、供水和化學，以發(fā)電部為主，突出發(fā)電部在生產中的重要性成立發(fā)電部，下設值和運行班組，將除灰、供水和化學組合放入各單元及班組，高度集權和決策在現(xiàn)有組織結構上加設運行分部，權力適當集中檢修模塊成立檢修分廠，并逐步脫離主業(yè)黨政模塊壓縮組建黨群部燃料管理應分拆制衡監(jiān)督考慮加強營銷職能，增加營銷部借鑒結論生產部門可以適當組合精簡，有三種方案來實現(xiàn)：47法國電力公司（EDF）組織結構

董事會1/3董事是法國工業(yè)部、財政部等人員1/3董事是公司選舉推薦的公司人員1/3董事是地方政府、工會成員總經理部市場開發(fā)及商務部研究開發(fā)部發(fā)電輸電部電力煤氣服務部財政司法部總務部人事及社會關系部國際部工程設計與建設部經濟預測及戰(zhàn)略部總監(jiān)控委員會正副總經理、2名總經理助理1名控股子公司總監(jiān)1名核電安全總監(jiān)1名配電配氣總監(jiān)1名總監(jiān)控經理（秘書長）10名直屬部經理總監(jiān)控部法國電力公司（EDF）組織結構48EDF的管理系統(tǒng)－戰(zhàn)略管理與計劃管理概況利用大系統(tǒng)分析方法將各種因素列成表格，科學細致分析后，制定目標和需要解決的重點問題，并提出解決問題的方法和途徑，從而確定長期發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略制定年度計劃目標。各部門、各單位層層制定計劃目標。每年度EDF的各部門、各單位層層制定計劃目標，上報審批后，執(zhí)行。進行年度目標總結評價，予以公布，并作為考核各部門和各級領導人員年度工作業(yè)績的主要依據(jù)。EDF的管理系統(tǒng)－戰(zhàn)略管理與計劃管理概況利用大系統(tǒng)分析方法將49EDF管理體制的特點

管理職權高度集中部門和辦事處的管理職權、生產經營的重大決策權都集中在總經理部。EDF的干部任命，各崗位工資標準確定以及各級財務的管理高度集中。EDF對整個企業(yè)的流動資金和貸款實行集中管理，下屬各單位自己不能尋求投資，必須經過總公司批準。

管理層次少領導人員少，機構精簡，職責明確。如：班組配電中西共計職工1200人，領導只有主任、副主任、特派員3人，下屬各科室只有1名負責人。

職員積極參與民主管理EDF十分重視職工積極參與民主管理，并落實。如班組配電中心的人員錄用、獎懲、提薪等由混合生產委員會討論決定，該委員會50％由配電中心的各層領導組成，另50％由職工代表組成、委員會定期舉行會議。EDF管理體制的特點管理職權高度集中50澳大利亞太平洋電力公司組織結構董事會總裁規(guī)劃發(fā)展部市場部財務金融控制部秘書部太平洋國際電力公司煤炭服務公司A煤炭服務公司B西部海岸發(fā)電公司中部海岸發(fā)電公司獵人峽谷發(fā)電公司服務部電網部副總裁澳大利亞太平洋電力公司組織結構董事會總裁規(guī)劃發(fā)展部市場部財務51“太平洋電力”的內部管理特點－計劃管理概況“太平洋電力”每三年有一個戰(zhàn)略規(guī)劃，每年有年度計劃。計劃的預測制定從上到下，計劃實施指導由上到下。公司每個層次都有一個執(zhí)行機構，每月開月會，檢查計劃執(zhí)行情況，以保證計劃的實現(xiàn)和達到合同所規(guī)定的指標。計劃靠合同指導，計劃實施指導的同時，上下之間都有合同，有明晰的工作內容和責任，圍繞實現(xiàn)年度計劃做好自己的工作。如昆士蘭州電力公司形成了“規(guī)劃－目標－指標”體系，根據(jù)市場發(fā)展制定五年規(guī)劃和年度計劃，各部門有分計劃。公司控制費用總額，將成本計劃下到各廠，各廠都有5年的測算，自行決定支出，不同級別的人員有不同的資金批準權限。由此，基層部門指導自己該做什么，不需要向上級匯報，從而提高了效率、調動了部門和職員的積極性。“太平洋電力”的內部管理特點－計劃管理概況“52借鑒結論：國外電力公司由于根本機制和宏觀環(huán)境不同，只能借鑒其在計劃管理方面的工作管理職權高度集中加強戰(zhàn)略與計劃管理根據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略制定年度計劃目標。各部門、各單位層層制定計劃目標，上報審批后，執(zhí)行。不同級別的人員有不同的權限。在權限內可以自行決定，但要加強考核和責任。加強對各部門的考核，落實到責任人借鑒結論：國外電力公司由于根本機制和宏觀環(huán)境不同，只能借鑒其53江油燃煤公司組織設計需要考慮的因素定位：指揮部定位在一個計劃職能為主的項目部燃煤公司總部設在成都，精簡、高效，生產部門設在江油，主要負責發(fā)電運行、維護檢修等（考慮和江油的其他控股電廠的協(xié)同）充分考慮制衡和協(xié)調權限的控制、責任的明確、考核的強化江油燃煤公司組織設計需要考慮的因素定位：指揮部定位在一個計劃54指揮部組織結構現(xiàn)狀（示意圖）指揮長工程部財務部物資部計經部辦公室副指揮長副指揮長指揮部組織結構現(xiàn)狀（示意圖）指揮長工程部財務部物資部計經部辦55設計江油燃煤公司組織結構方案（近期）董事會總經理審計法律部計劃財務管理部總經理工作部監(jiān)事會常務副總巴蜀公司3工程管理室2綜合室4物資室1計劃管理室指揮長/副指揮長？？審計人力計劃？財務/合同管理/綜合管理設計江油燃煤公司組織結構方案（近期）董事會總經理審計法律部計56江油燃煤公司組織結構方案（遠期）董事會總經理總經理工作部財務管理部人力資源部監(jiān)事會常務副總巴蜀公司生產運行部（設日常檢修崗位）安全監(jiān)察部燃料（物資）供應部辦公室電廠廠長副總經理營銷部審計發(fā)展戰(zhàn)略計劃江油燃煤公司組織結構方案（遠期）董事會總經理總經理工作部財務57元寶山發(fā)電廠簡介

元寶山發(fā)電廠始建于1974年。一期工程投產的300MW機組，鍋爐是瑞士蘇爾壽公司生產的，汽輪機、發(fā)電機從法國CEM公司引進，是當時全國第一臺引進單機容量最大的發(fā)電機組，1979年末并網發(fā)電。二期工程投產的600MW機組于1981年5月破土動工，1985年末移交生產，也是當時整套引進的全國第一臺600MW機組。鍋爐由聯(lián)邦德國引進，汽輪機、發(fā)電機從法國阿爾斯通棗大西洋公司引進。

三期工程投產的又一臺600MW機組，是引進美國技術、優(yōu)化制造的國產機組，主體設備由哈爾濱三大動力廠制造，于1997年末并網發(fā)電。

元寶山發(fā)電廠座落在內蒙古赤峰市元寶山區(qū)境內，南臨老哈河，北傍英金河，廠區(qū)海拔高度470.5米，是國家電力公司東北公司直管最大的火力發(fā)電企業(yè)。目前，總裝機容量為1500MW，現(xiàn)有職工2664人。元寶山發(fā)電廠簡介元寶山發(fā)電廠始建于1974年58元寶山發(fā)電廠組織結構圖（示意）團委公安保衛(wèi)部宣傳部工會離退休管理部總經辦人力資源部財務部黨委書記副總總工程師總經理安全監(jiān)察部經營計劃部生產技術部物資供應部發(fā)電部燃料管理部運行分廠紀委審計部組織部電力設備檢修公司黨政系統(tǒng)部門過于龐大完成燃料采購，質檢、定價儲運等全過程，失去監(jiān)督生產系統(tǒng)部門精簡，運行分部涵蓋了化學、供水，除灰脫離主業(yè)元寶山發(fā)電廠組織結構圖（示意）團委公安保衛(wèi)部宣傳部工會離退休59焦作發(fā)電廠簡介

焦作發(fā)電廠是河南省電力公司下屬企業(yè)，管理焦作電廠一至三期6×20萬千瓦發(fā)電機組焦作電廠，總裝機容量為120萬千瓦，是河南省境內最大的發(fā)電廠之一，在河南電網乃至華中電網中具有舉足輕重的地位。電廠現(xiàn)擁有職工2500多人，其中主業(yè)1300人左右，多經產業(yè)人員1200多人。焦作發(fā)電廠簡介焦作發(fā)電廠是河南省電力公司下60下設營銷辦公室，定員4人焦作發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會離退中心總經辦人力資源部財務部副總總工程師總經理安全監(jiān)察部經營計劃部生產技術部物資供應部發(fā)電部燃料管理部除灰分廠供水分廠化學分廠運行部檢修分廠下設多個環(huán)保專責實行運行＋檢修模式下設營銷辦公室，定員4人焦作發(fā)電廠組織結構圖（示意）工會離退61典型發(fā)電公司部門職責典型發(fā)電公司部門職責62黨群部職責負責企業(yè)文化宣傳學習、推廣、建設、管理工作；對外協(xié)調完成公司與云電政工部、省委組織部的對口管理工作；對外宣傳：負責公司電站建設、管理方面的新聞動態(tài)宣傳，和云南日報、電視臺、新華社昆明分社的宣傳聯(lián)系工作，兼顧其他媒體；對內宣傳：公司決議、上級精神的宣傳、學習傳達、動態(tài)的宣傳報道工作；對內宣傳：負責內部宣傳載體的策劃、設計、制作，包括網站、工地宣傳欄櫥窗、畫冊等；對外宣傳：外部雜志、報刊等其他形式平面媒體的商業(yè)性廣告、關系贊助等；負責收集管理各類宣傳資料；負責黨務、組織建設、精神文明建設和思想政治工作；負責貫徹落實上級紀檢檢察部門要求的紀檢檢察方針政策，檢查公司、領導、員工并監(jiān)督公司廉政合同執(zhí)行情況。落實執(zhí)行黨委的決議，協(xié)助考核支部貫徹實施黨委決議的工作情況；組織發(fā)展黨員和黨支部建設；協(xié)助主任完成黨員的日常學習、教育、宣傳工作；完成有關團委、團員建設管理工作