森林資源管理第3章森林區(qū)劃

第3章森林區(qū)劃第1節(jié)區(qū)劃概述一、區(qū)劃的概念與種類什么是區(qū)劃？所謂區(qū)劃，簡言之，就是分區(qū)劃片，是區(qū)域劃分的簡稱。具體來說，區(qū)劃是對地域差異性和相同性的綜合分類，它是揭示某種現(xiàn)象在區(qū)域內(nèi)共同性和區(qū)域之間差異性的手段。這種劃分的地域范圍（或稱地理單元），其內(nèi)部條件、特征具有相似性，并有密切的區(qū)域內(nèi)在聯(lián)系性，各區(qū)域都有自己的特征，具有一定的獨立性。區(qū)劃的種類，常見的區(qū)劃有行政區(qū)劃、自然區(qū)劃、經(jīng)濟區(qū)劃3大類。（一）行政區(qū)劃為便于進行行政管理而分級劃分的區(qū)域。如省（自治區(qū)、直轄市）一地區(qū)（市）、盟、州一縣（市）、旗一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。其中地區(qū)專員公署是?。ㄗ灾螀^(qū)）政府派出機構(gòu)，只有行政管理職能，不設(shè)權(quán)力機構(gòu)，而少數(shù)民族地區(qū)的盟和州都設(shè)有權(quán)力機構(gòu)。根據(jù)國家管理需要，行政區(qū)劃是可以變動的。大行政區(qū)如省、縣變化較小，變化比較大的是鄉(xiāng)的行政管理機構(gòu)和區(qū)域范圍。其變動的原因是政治、經(jīng)濟、民族、國防的特殊需要。隨著社會主義建設(shè)深入發(fā)展，行政區(qū)劃變動受經(jīng)濟因素的影響越來越大。（二）自然區(qū)劃自然區(qū)劃是按照自然因子的差異性劃分若干的自然區(qū)域，按多種因子劃分的叫綜合自然區(qū)劃。按單項自然因子劃分的叫部門區(qū)劃。如氣候、地貌、土壤、植被、水分等區(qū)劃。自然區(qū)劃是大自然各因子劃分的自然區(qū)域，是純自然、客觀的因素。凡經(jīng)劃分清楚后，在相當(dāng)長的時期內(nèi)是不會變化的。（三）經(jīng)濟區(qū)劃經(jīng)濟區(qū)劃是根據(jù)客觀存在，各具特色的經(jīng)濟現(xiàn)象所劃分的區(qū)域。它是社會勞動地域分工的一種形式，是以一定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、中心城市為核心，緊密聯(lián)系的地域經(jīng)濟（生產(chǎn)）綜合體。經(jīng)濟區(qū)劃有綜合經(jīng)濟區(qū)劃和部門經(jīng)濟區(qū)劃2類。綜合經(jīng)濟區(qū)劃類似國民經(jīng)濟區(qū)劃，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等全面的區(qū)劃。部門經(jīng)濟區(qū)劃，如工業(yè)區(qū)劃、綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、交通運輸區(qū)劃、商業(yè)網(wǎng)區(qū)劃等等。綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃還可細分成畜牧業(yè)區(qū)劃、作物區(qū)劃、林種區(qū)劃等。二、森林區(qū)劃與行政區(qū)劃的關(guān)系森林區(qū)劃（又稱林地區(qū)劃）是森林經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容之一，合理的區(qū)劃，將為森林永續(xù)利用打下基礎(chǔ)。在安排空間秩序時，首先考慮的問題就是森林區(qū)劃。森林區(qū)劃是針對調(diào)查規(guī)劃、行政管理、資源管理以及組織林業(yè)生產(chǎn)措施的需要而進行的。而行政區(qū)劃則是便于進行行政管理而進行的一種分級劃分。為了進行森林經(jīng)營管理，森林區(qū)劃（林業(yè)局、場）的界線應(yīng)和縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃相一致。三、森林區(qū)劃與林業(yè)區(qū)劃的關(guān)系森林區(qū)劃是針對林業(yè)生產(chǎn)的特點，根據(jù)自然地理條件、森林資源以及社會經(jīng)濟條件不同，對整個林區(qū)進行地域上的劃分，將林區(qū)區(qū)劃為若干個不同的單位。森林區(qū)劃是林業(yè)局（場）內(nèi)部的區(qū)劃，是針對調(diào)查規(guī)劃、行政管理、資源管理及組織林業(yè)生產(chǎn)措施的需要而進行的。主要目的是便于調(diào)查、統(tǒng)計和分析森林資源的數(shù)量和質(zhì)量；便于組織各種經(jīng)營單位，長期進行森林經(jīng)營利用活動，提高森林經(jīng)營利用水平。林業(yè)區(qū)劃為部門經(jīng)濟區(qū)劃，是綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的一個組成部分。林業(yè)區(qū)劃是根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟條件、森林資源和林業(yè)生產(chǎn)特點，對林業(yè)進行地理分區(qū)，確定總體和分區(qū)的林業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略目標和重點，林業(yè)方針和關(guān)鍵性措施。其目的是為調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)布局，建立合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣先進技術(shù)，實行分類指導(dǎo)提供依據(jù)。這是對林業(yè)建設(shè)進行分片定性和定向指導(dǎo)的基礎(chǔ)工作。由此可見，森林區(qū)劃與林業(yè)區(qū)劃不同。林業(yè)區(qū)劃側(cè)重分析研究林業(yè)生產(chǎn)地域性的條件和規(guī)律，綜合論證不同地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向和途徑，是從客觀來研究安排林業(yè)生產(chǎn)，具有相對的穩(wěn)定性，在較長的時間內(nèi)起作用。森林區(qū)劃則是在林業(yè)區(qū)劃的原則指導(dǎo)下具體地在基層地域上的落實。第2節(jié)林業(yè)區(qū)劃為了合理地進行森林區(qū)劃，有必要對林業(yè)區(qū)劃的概念、意義、作用以及中國林業(yè)區(qū)劃系統(tǒng)作簡要介紹。一、林業(yè)區(qū)劃的概念林業(yè)區(qū)劃是根據(jù)林業(yè)特點，在研究有關(guān)自然、經(jīng)濟和技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，分析、評價林業(yè)生產(chǎn)的特點與潛力，按照地域分異的規(guī)律進行分區(qū)劃片，進而研究其區(qū)域的特點，生產(chǎn)條件以及優(yōu)勢和存在的問題，提出其發(fā)展方向、生產(chǎn)布局和實施的主要措施與途徑，以便因地制宜，揚長避短，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，為林業(yè)建設(shè)的發(fā)展和制訂長遠規(guī)劃等提供基本依據(jù)。簡言之，林業(yè)區(qū)劃亦即以全國或省（自治區(qū)、直轄市）、縣（旗）為總體，在區(qū)域之間，區(qū)別差異性、歸納相似性，予以地理分區(qū)，使之成為各具特點的“林區(qū)”。二、林業(yè)區(qū)劃的意義與作用林業(yè)生產(chǎn)具有很強的地域性，因地制宜是指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的一個重要原則。我國幅員遼闊、自然條件、自然資源、社會經(jīng)濟狀況以及技術(shù)條件等，在不同地區(qū)之間千差萬別，這些差異，不僅在全國，而且在一個省、一個縣之內(nèi)也明顯存在，但在一定范圍內(nèi)又有共同性。這些差異性與共同性是有地理分布規(guī)律的，研究林業(yè)生產(chǎn)條件的地域分區(qū)劃片，制訂各級林業(yè)區(qū)劃，可為合理開發(fā)利用自然資源，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，加速實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，具有重要的意義。由上可見，林業(yè)區(qū)劃是組織林業(yè)建設(shè)的一項必不可少的基礎(chǔ)工作，也是揭示地域分異規(guī)律的一種重要手段。因此，搞好這項工作，對實現(xiàn)社會主義林業(yè)現(xiàn)代化，將起到以下作用：（一）是有助于領(lǐng)導(dǎo)部門因地因需制宜，分類指導(dǎo)，正確組織生產(chǎn)，部署任務(wù)，避免工作上的盲目性。（二）便于全面貫徹林業(yè)方針政策，揚長避短，發(fā)揚優(yōu)勢，改造不利條件，挖掘生產(chǎn)潛力，加速林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。（三）可為科學(xué)制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化和決策科學(xué)化，充分利用林業(yè)資源，發(fā)展商品生產(chǎn)打下有利基礎(chǔ)。（四）提出分區(qū)發(fā)展方針和科學(xué)布局，為林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。（五）林業(yè)區(qū)劃可為合理進行森林區(qū)劃提供指導(dǎo)和依據(jù)。三、中國林業(yè)區(qū)劃系統(tǒng)中國林業(yè)區(qū)劃是中國林業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)布局區(qū)劃。它以全國、?。ㄗ灾螀^(qū)）和縣（旗）行政區(qū)劃為總體，分別研究其區(qū)域范圍內(nèi)的林業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、自然條件、社會經(jīng)濟狀況及歷史基礎(chǔ)等等，探索其允許的或可能的林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、最佳布局和對現(xiàn)狀進行調(diào)整的必要措施。中國林業(yè)區(qū)劃共分三級，第一級為全國林業(yè)區(qū)劃，第二級為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)區(qū)劃，第三級為縣（旗）林業(yè)區(qū)劃。但在全國級中，分了“地區(qū)”和“林區(qū)”2層，省級和縣級區(qū)劃中，有的設(shè)了亞區(qū)，各級區(qū)劃自成系統(tǒng)?？傆嬛袊謽I(yè)區(qū)劃共分為8個地區(qū)，50個全國級林區(qū)（見圖3—1）。其區(qū)劃系統(tǒng)如下：東北用材防護林地區(qū)，下分7個林區(qū)：I大興安嶺北部用材林區(qū)，1呼倫貝爾草原護牧林區(qū)，1松遼平原農(nóng)田防護林區(qū)，'I小興安嶺用材林區(qū)，I三江平原農(nóng)田防護林區(qū)，I大興安嶺南部防護用材林區(qū)，1長白山用材水源林區(qū)。蒙新防護林地區(qū)，下分11分林區(qū)：II阿爾泰山防護用材林區(qū)，11準葛爾盆地防護林區(qū)，11天山水源林區(qū)，II南疆盆地綠洲防護林區(qū)，11河西走廊農(nóng)田防護林區(qū)，11祁連山水源林區(qū)，11黃河上游水源林區(qū)，11黃河河套農(nóng)田防護林區(qū)，11陰山1防護林區(qū)，11錫林郭勒草原護牧林區(qū)，11鄂爾多斯東部防護林區(qū)及（未編號區(qū)）西北荒漠半荒漠待補水區(qū)。黃土高原苗護林地區(qū)，下分了3個林區(qū)：II、黃土丘陵水土保持林區(qū)，1虬。隴秦晉山地水源林區(qū)，111幻汾渭平原農(nóng)田防護林區(qū)。192021華北防護、用材林地區(qū)，下分4個林區(qū)：W燕山太行山水源和用材林區(qū)，W華北平原農(nóng)田防護林區(qū)，W魯中南低山丘陵水源林區(qū)，w25遼南魯東防護、經(jīng)濟3林區(qū)。24青藏高原寒漠非宜林地區(qū)。西南高山峽谷防護、用材林地區(qū)，下分2個林區(qū)：丑26雅魯藏布江上中游防護、薪炭林區(qū)，丑27高山峽谷防護、用材林區(qū)。南方用材、經(jīng)濟林地區(qū)，下分18個林區(qū)：27W秦巴山地水源、用材林區(qū)，W大別山、桐柏山水源、經(jīng)濟林區(qū)，W四川盆周山地用材、經(jīng)濟林區(qū)，W四川盆2地水土保持、經(jīng)濟林區(qū)，W川黔湘鄂經(jīng)濟林區(qū)，W長江中下游濱湖農(nóng)田防護林區(qū)，W幕阜山用材林區(qū)，州2天目山水源、用材林區(qū)；W云南高原用材、水土保持林區(qū)；W黔中用材、水土保持林區(qū)，W南嶺用材林區(qū)3,6W湘贛浙丘陵經(jīng)濟林區(qū)，W浙閩沿海防護、經(jīng)濟林區(qū)，W武夷山用材林區(qū)，W滇西南用材、經(jīng)濟林區(qū)，W40元江南盤江用材、經(jīng)濟林區(qū)，如西江用材、經(jīng)濟林4區(qū)，巧贛閩粵用材、水土保持林區(qū)。44華南熱帶林保護地區(qū)，下分5個林區(qū)：W滇南熱帶林保護區(qū)，訓(xùn)I粵桂沿海丘陵臺地防護、用材林區(qū)，訓(xùn)I海南島、南海諸6島熱帶林保護區(qū)，訓(xùn)I閩粵沿海防護、經(jīng)濟林區(qū)，I臺灣用材、4經(jīng)濟林區(qū)。4950（插入圖3—1）第3節(jié)森林區(qū)劃一、森林區(qū)劃的目的與意義林業(yè)生產(chǎn)的特點之一是地域遼闊，林區(qū)面積較大，少則數(shù)萬頃，多則十多萬、幾十萬以致上百萬公頃，在此范圍內(nèi)自然地理條件、森林資源以及社會經(jīng)濟條件也不相同。為了便于開展森林經(jīng)營管理工作以及組織林業(yè)生產(chǎn)，必須將遼闊的林區(qū)進行區(qū)劃。森林區(qū)劃是對整個林區(qū)進行地域上的劃分，將林區(qū)在地域上區(qū)劃為若干個不同的單位，以便于合理經(jīng)營。它是森林經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容之一，也是調(diào)查規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，合理的區(qū)劃對森林資源調(diào)查及經(jīng)營管理具有重要的意義。森林區(qū)劃又稱林地區(qū)劃，主要目的有4：①便于調(diào)查、統(tǒng)計和分析森林資源的數(shù)量和質(zhì)量；②便于組織各種經(jīng)營單位；③便于長期的森林經(jīng)營利用活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高森林經(jīng)營水平；④便于進行各種技術(shù)，經(jīng)濟核算工作。二、森林區(qū)劃系統(tǒng)目前，在我國林區(qū)中，森林經(jīng)營區(qū)劃系統(tǒng)如下：（一）國有林業(yè)局區(qū)劃系統(tǒng)為：林業(yè)局一林場一林班一小班較大的林場，在林場與林班之間可增劃營林區(qū)或作業(yè)區(qū)。（二）國有林場區(qū)劃系統(tǒng)為：總場（林場）一分場（營林區(qū)或作業(yè)區(qū)）一林班一小班（三）集體林區(qū)區(qū)劃系統(tǒng)為：縣一鄉(xiāng)一村一林班一小班。國外對基層森林區(qū)劃亦較重視，認為它是為合理地組織森林經(jīng)營打好基礎(chǔ)。如前蘇聯(lián)的森林區(qū)劃大多分林管區(qū)（國營林場）、施業(yè)區(qū)、林班、小班。美國分林場、施業(yè)區(qū)、林班、小班或林分。德國分林業(yè)局、施業(yè)區(qū)、林班、小班、細班。日本在營林署下分施（事）業(yè)區(qū)、林班、小班。印度在各邦以下有林管區(qū)（林業(yè)局）、施業(yè)區(qū)、林班、小班。三、森林區(qū)劃的原則與方法在進行森林區(qū)劃時，應(yīng)根據(jù)區(qū)劃范圍內(nèi)的實際情況，從今后經(jīng)營管理、開發(fā)利用及資源清查工作的需要來考慮?，F(xiàn)將各級森林區(qū)劃單位的區(qū)劃原則與方法分述如下：（一）林業(yè)局的區(qū)劃林業(yè)局是林區(qū)中一個獨立的林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的企業(yè)單位。合理確定林業(yè)局的范圍和境界，是實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營利用的重要保證。根據(jù)全國林業(yè)規(guī)劃，我國各林區(qū)已大部分建立了林業(yè)局。但在初次開展森林經(jīng)營管理工作的地區(qū)，首先應(yīng)合理地確定林業(yè)局的范圍和境界。影響林業(yè)局境界確定的主要因素一般有：1、企業(yè)類型：林業(yè)企業(yè)類型是根據(jù)林權(quán)及經(jīng)營重點劃分的?，F(xiàn)階段我國所有制分為全民和集體所有制。在國有林區(qū)有林業(yè)局、國營林場等企業(yè)單位；在集體林區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，有鄉(xiāng)辦或村辦的林場。2、森林資源情況：森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在林業(yè)局范圍內(nèi)，只有具備一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源時，方能有效地、合理地進行森林經(jīng)營利用活動。所謂森林資源，主要表現(xiàn)在林地面積及森林蓄積量上。從長期經(jīng)營及森林永續(xù)利用的要求出發(fā)，林業(yè)局的經(jīng)營面積，一般以15萬?30萬hm2為宜。在我國南方林區(qū)，有些地區(qū)森林資源比較分散，此地區(qū)林業(yè)局的面積可小些，經(jīng)營面積在5萬一10萬hm2。3、自然地形、地勢：此項因素對確定林業(yè)局的境界和范圍有重要作用。以大的山系、水系等自然界線和永久性的地物（如公路、鐵路）作為林業(yè)局的境界，對于經(jīng)營、利用、管理、運輸、生活等方面均有重要作用。4、行政區(qū)劃：確定林業(yè)局邊界時，應(yīng)盡量與行政區(qū)劃相一致，這樣有利于林業(yè)企業(yè)與地方機構(gòu)協(xié)調(diào)關(guān)系，特別是對林政管理、護林防火、勞動力調(diào)配等方面。林業(yè)局的范圍，應(yīng)充分考慮有利于生產(chǎn)，生活以及交通的情況，一般境界線確定后，不宜輕易變動。林業(yè)局的面積不宜過大，其形狀亦以規(guī)整為好，切忌將局址設(shè)在管轄范圍以外。（二）林場的區(qū)劃林場是林業(yè)局下屬的一個具體實施林業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)單位，也有的林場是具備法人資格的企業(yè)單。其區(qū)劃應(yīng)以全面經(jīng)營森林和“以場定居，以場輪伐”，森林永續(xù)經(jīng)營為原則。林場的境界應(yīng)盡量利用山脊、河流、道路等自然地形及永久性標志。林場的范圍應(yīng)便于開展經(jīng)營活動、合理組織生產(chǎn)及方便職工生活，因此，林場的形狀以較規(guī)整為宜。關(guān)于林場的經(jīng)營面積，根據(jù)我國各地的經(jīng)濟條件和自然歷史條件不同，南方各林場的面積大多在1萬hm2以下；北方則一般為1?2萬hm2,根據(jù)我國林業(yè)企業(yè)的森林資源情況，木材生產(chǎn)工藝過程和營林工作的需要，也不應(yīng)大于3萬hm2?？傊?，林場的面積不宜過大或過小，過大不利于合理組織生產(chǎn)和安排職工生活。過小則可能造成機構(gòu)相對龐大、機械效率不能充分發(fā)揮等缺點。我國林業(yè)局以下的林業(yè)管理機構(gòu)名稱也有多種。如主伐林場、經(jīng)營所、采育場、伐木場等。從長遠看，應(yīng)統(tǒng)稱為“林場”較為適合。（三）營林區(qū)的區(qū)劃在林場內(nèi)，為了合理地進行森林經(jīng)營利用活動，開展多種經(jīng)營以及考慮生產(chǎn)和職工生活的方便，根據(jù)有效經(jīng)營活動范圍，特別是護林防火工作量的大小，將林場再區(qū)劃為若干個營林區(qū)。營林區(qū)是林場內(nèi)的管理單位。由于森林資源的分散和集中程度，地形、地勢條件，居民點分布，火險等級，經(jīng)營水平和交通條件等，營林區(qū)的大小有所不同。但應(yīng)以工作人員到達最遠的現(xiàn)場花費時間不超過1.5小時（步行）為宜。營林區(qū)界線一般與林班線一致，即將若干個林班集中在一起組成營林區(qū)。（四）林班的區(qū)劃林班（Compartment）是在林場的范圍內(nèi)，為便于森林資源統(tǒng)計和經(jīng)營管理，將林地劃分為許多個面積大小比較一致的基本單位。在開展森林經(jīng)營活動和生產(chǎn)管理時，大多以林班為單位。因此，林班是林場內(nèi)具有永久性經(jīng)營管理的土地區(qū)劃單位。區(qū)劃出的林班及林班線，主要用途表現(xiàn)在便于測量和求算面積；清查和統(tǒng)計森林資源；辨認方向；護林防火及林政管理；開展森林經(jīng)營利用措施活動及森林資源的多種經(jīng)營。區(qū)劃出的林班及埋設(shè)林班標樁后，每個林班的地理位置及面積就固定下來了，為長期開展林業(yè)生產(chǎn)活動提供了方便的條件。因此，合理區(qū)劃林班，是森林經(jīng)營管理工作中的重要內(nèi)容之一。林班區(qū)劃和小班區(qū)劃還要考慮森林經(jīng)理等級要求。林班的區(qū)劃方式有3種：即人工區(qū)劃法、自然區(qū)劃法和綜合區(qū)劃法。人工區(qū)劃法人工區(qū)劃法是以方形或矩形進行的人工區(qū)劃，林班的形狀呈規(guī)整的圖形，林班線需用人工伐開，呈直線或折線狀。這種方法的優(yōu)點是設(shè)計簡單，林班面積大小基本一致，林班線的走向容易辨別，在平原及丘陵地區(qū)有利于調(diào)查統(tǒng)計和開展各種經(jīng)營活動，并可作為防火線及道路使用。缺點是起伏較大的林區(qū)，如果用人工區(qū)劃，會大大增加伐開林班線的工作量，而林班線起不到對經(jīng)營管理有利的作用。此法適用于平坦地區(qū)及丘陵地帶的林區(qū)及部分人工林區(qū)。如我國1951-1954年間，在東北及部分南方林區(qū)曾大量使用人工區(qū)劃。見圖3—2。自然區(qū)劃法自然區(qū)劃法是以林場內(nèi)的自然界線及永久性標志，如河流、溝谷、分水嶺及道路等作為標班線劃分林班的方法。因而林班面積的大小不一，形狀也不規(guī)整。自然區(qū)劃的林班多為兩面山坡夾一溝，這樣便于經(jīng)營管理。如面積過大時，可以一個坡面作為一個林班。林區(qū)中永久性的道路是進行森林經(jīng)營利用重要的設(shè)施及標志，因而多用作林班線。自然區(qū)劃的林班線因利用已有的自然境界，因此通常不需伐開，但必須沿林班線掛樹號或用油漆劃橫線標明，可減少很多工作量。這種區(qū)劃法的缺點是林班面積往往大小不一，形狀各異，給求算面積帶來一定困難。其優(yōu)點是保持自然景觀，對防護林、特種用途林有積極的意義，對自然保護區(qū)也有特殊的作用，此法適用于山區(qū)。見圖3—3。綜合區(qū)劃法此法是上述兩種方法的綜合。一般是在自然區(qū)劃的基礎(chǔ)上加部分人工區(qū)劃而成。綜合區(qū)劃法的林班面積大小亦不一致，但能避免過大過小，比自然區(qū)劃法要好些。它是我國在山區(qū)區(qū)劃林班的主要方法。綜合區(qū)劃法雖克服了上述兩種方法的不足，但在組織實施上，技術(shù)要求比人工區(qū)劃法復(fù)雜些，現(xiàn)地區(qū)劃時仍有時出現(xiàn)林班線不易正確落實的情況。見圖3—4。圖3—2人工區(qū)劃法圖3—3自然區(qū)劃法圖3—4綜合區(qū)劃法林班面積的大小，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營目的、經(jīng)濟條件和自然歷史條件即經(jīng)營水平而定。在南方經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，林班面積可小于50hm2,北方林區(qū)林班面積一般為100?200hm2。少林地區(qū)、自然保護區(qū)和西南高山地區(qū)以及近期不開發(fā)林區(qū)的林班面積，根據(jù)需要可適當(dāng)放寬標準。同一林場，林班面積的變動幅度不宜超過要求標準的土50%。應(yīng)防止在區(qū)劃林班時，對當(dāng)時林班劃得過大，給以后長期經(jīng)營帶來不便。對豐產(chǎn)林，特種用途林林班面積，可小于50hm2。林班的編號和命名，一般以林場為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字由小到大，從林場的西北角起向東南、由上到下依次編號。林班區(qū)劃設(shè)計后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計的林班線，利用地形圖、航攝像片或測量成果在現(xiàn)地落實，也就是在現(xiàn)地伐開林班線及掛樹號，也可以利用帶色彩的油漆在林班線兩側(cè)樹上劃出標記，并在林班線相交處按規(guī)定及條件埋設(shè)林班樁，林班樁的材料，以堅實耐用為原則。林班編號除特殊情況外，一般不應(yīng)更改或重新編號，以免引起經(jīng)營管理上的混亂。（五）小班的區(qū)劃林班是林場內(nèi)固定的經(jīng)營管理的土地區(qū)劃單位，但林班的面積仍很大，而其中的土地狀況和林分特征仍有較大的差別，為了便于調(diào)查規(guī)劃和因地制宜地開展各種經(jīng)營活動，就必須根據(jù)經(jīng)營要求和林學(xué)特征，在林班內(nèi)劃出不同的地段（林地或非林地等），這樣的地段（林地）稱為小班（Subcompartment）。劃分出的小班，在內(nèi)部具有相同的林學(xué)特征，因此，其經(jīng)營目的和經(jīng)營措施是相同的，它是林場內(nèi)最基本的經(jīng)營單位，也是清查森林資源、統(tǒng)計計算和資源管理最基本的單位。小班劃分的原則是每個小班內(nèi)部的自然特征基本相同并與相鄰小班又有顯著的差別。這些差別表現(xiàn)在調(diào)查因子上。也就是說，調(diào)查因子的顯著差別是區(qū)劃小班的依據(jù)。劃分小班的條件具體有：權(quán)屬、土地類別、林種、優(yōu)勢樹種或優(yōu)勢樹種組、齡級或齡組、郁閉度（疏密度）、林型或立地條件類型、地位級或地位指數(shù)（級）、林分起源、坡度級、出材率等級等。權(quán)屬凡土地權(quán)屬不同（國有、集體），均應(yīng)劃分為不同小班。土地類別我國地類分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地的現(xiàn)實利用方式和覆蓋特征進行分類。土地分為陸地（含灘涂）和內(nèi)陸水域2大一級地類。根據(jù)我國《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》（1996年），各土地類別規(guī)定如下。陸地是指常年露出水面的土地和灘涂。包括以下土類：（1）林地：包括森林、疏林地、灌木林地、無立木林地和苗圃地。森林（有林地）由喬木樹種構(gòu)成，郁閉度0.2以上（含0.20）的林地或冠幅寬10米以上的林帶。包括針葉林、闊葉林、針闊混交林和竹林。i針葉林：針葉樹蓄積占65%以上的森林。ii闊葉林：闊葉樹蓄積占65%以上的森林。iii針闊混交林：針葉樹或闊葉樹蓄積均占65%以下的森林。iv竹林：由竹類構(gòu)成的森林，不包括胸徑2cm以下的小雜竹叢。疏林地：由喬木樹種構(gòu)成，郁閉度0.1的林地。灌木林地：由灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種及胸徑小于2厘米的小雜竹叢構(gòu)成，覆蓋度在30%(含30%)以上的林地，分喬木生長范圍以內(nèi)和以外2類。i喬木生長范圍以內(nèi)灌木林地：立地條件不適合于某些喬木生長。ii喬木生長范圍以外灌木林地：立地條件不適合于喬木生長。無立木林地：包括采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、天然更新林地和預(yù)備造林地。i采伐跡地：采伐后保留木達不到疏林地標準且未超過5年的跡地。ii火燒跡地：火災(zāi)后活立木達不到疏林地標準且未超過5年的跡地。iii未成林造林地：造林后保存株數(shù)大于或等于造林設(shè)計株數(shù)80%,尚未郁閉但有成林希望的新造林地(一般指造林后不滿3—5年或飛播后不滿5—7年的造林地)。iv天然更新林地：天然更新評定等級達中等(含中等)以上但未達到森林標準的林地。v預(yù)備造林地：調(diào)查時已整地但尚未造林的土地。苗圃地：指固定的林木育苗地?；牡兀赫{(diào)查時尚未利用，其表層為土質(zhì)，能生長植被的土地(不含上述林地中的各類土地)，分喬木生長范圍以內(nèi)和以外2類。喬木生長范圍以內(nèi)荒地：立地條件適合某些喬木樹種生長的荒地。喬木生長范圍以外荒地：立地條件不適合喬木樹種生長的荒地。農(nóng)地：各種農(nóng)、牧業(yè)用地。難利用地：因自然、經(jīng)濟條件和當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平所限而難以利用的土地，包括灘涂、鹽堿地、沼澤地、裸土地、裸巖地、高寒荒漠、戈壁、沙漠、苔原等。其他土地：包括交通、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民點、工礦用地以及其他未列入上述各種地類的土地。內(nèi)陸水域指內(nèi)陸自然水域和水利設(shè)施的常年正常水面，包括河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及其他用途的水面。林區(qū)內(nèi)林分郁閉覆蓋下的小溪劃歸所屬林地，亦列入水域。3.林種根據(jù)1996年林業(yè)部《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》中規(guī)定，把森林劃分為生態(tài)公益林和商品林2大類。生態(tài)公益林包括防護林和特種用途林；商品林包括用材林，薪炭林和經(jīng)濟林。各林種下還可細分，林種分類系統(tǒng)見表3-1。表3—1林種分類系統(tǒng)表類別林種生態(tài)公益林防護林水源涵養(yǎng)林水土保持林防風(fēng)固沙林農(nóng)田牧場防護林護岸林護路林特種用途林國防林實驗林母樹林環(huán)境保護林風(fēng)景林名勝古跡和革命紀念林自然保護區(qū)林商品林用材林一般用材林短輪伐期用材林經(jīng)濟林油料林特種經(jīng)濟林果樹林其他經(jīng)濟林薪炭林薪炭林4.林分起源根據(jù)林分生成方式，分天然林、人工林和飛播林3類。天然林可分天然下種和萌生形成的森林；人工林下分人工播種、植苗和扦插造林形成的森林；飛播林可分飛機播種和人工撒播形成的森林。優(yōu)勢樹種或優(yōu)勢樹種組樹種調(diào)查應(yīng)記載樹種的種名。按林分之間的優(yōu)勢樹種或優(yōu)勢樹種組相差2成（25%）者可劃出不同的小班。如為純林，則優(yōu)勢樹種應(yīng)占7成（65%）以上者。個別珍貴樹種，如東北的紅松林，如占4成（35%）就可劃出小班。如樹種很多分不清優(yōu)勢樹種時，可將幾個樹種合并為樹種組記載。南方優(yōu)勢樹種較多，必要時可按樹種組劃分小班。齡級（組）林分間丑齡級以下相差1個齡級，W齡級以上相差2個齡級以上，可劃出不同小班。如按齡組劃分小班，則分幼（齡）、中（齡）、近（熟）、成（熟）、過（熟）5個齡組。有時分幼齡、壯齡（包括中、近）、成熟齡（包括過熟）3個齡組。郁閉度（疏密度）在有林地內(nèi)林分間的郁閉度相差0.2以上時，可劃出小班。在利用航攝像片抽樣調(diào)查中，有時用3級劃分，即疏（0.1?0.3），中（0.4?0.6）,密（0.7以上）。立地類型或林型立地類型或林型不同，可劃分小班。立地類型，主要根據(jù)地形、土壤、植被確定。地位指數(shù)級或地位級相差1級，可劃分小班。坡度級坡度級分6級，相差1級時劃分出小班。I級為平坡00?5。；11級為緩坡6o?15。；111級為斜坡16。?25o；W級為陡坡260?350；V級為急坡36。?45。；丑級為險坡46。以上。坡向：分東、南、西、北、東北、東南、西北、西南及無坡向9個方向。坡位：分脊、上、中、下、谷、平地6個坡位。出材率等級在用材林中的近、成、過熟林，如出材率等級相差1級時，可劃分為小班。根據(jù)用材出材量占蓄積量的百分比或經(jīng)濟用材樹占總數(shù)的百分比確定出材率等級，出材率等級分3級（表3-2）。表3—2出材率等級劃分標準出材率等級用材出材量的％用材樹占總株數(shù)的％針葉樹闊葉樹針葉樹闊葉樹171以上51以上91以上71以上251?7031?5071?9046?70350以下30以下70以下45以下小班面積的大小，應(yīng)根據(jù)各地森林狀況和經(jīng)營水平而定，平均小班面積一般為3?20hm2，最小小班面積以能在基本圖上反映出來為準。生態(tài)公益林小班面積可適當(dāng)放寬，但一般不應(yīng)大于35hm2。上述各劃分小班的條件是以調(diào)查因子的差別而劃分的，因此稱為調(diào)查小班，如結(jié)合經(jīng)營要求劃分，則劃出的小班稱為經(jīng)營小班，經(jīng)營小班在北方一般的面積在20hm2左右。區(qū)劃小班的方法可分為3種：即用航空像片或衛(wèi)星像片判讀勾繪、用地形圖現(xiàn)地勾繪和用羅盤儀實測。不論采用何種方法劃分小班，均應(yīng)到現(xiàn)地核對，對不合理的界線進行修正。在有條件的地區(qū)，應(yīng)盡量利用明顯的地形、地物等自然界線作為小班界線或在小班線上設(shè)立明顯標志，使小班位置固定下來，以便統(tǒng)一編碼管理。小班編號以林班為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字注記，其順序、編寫方法與林班號編寫相同。第4節(jié)林區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃一、關(guān)于風(fēng)景、風(fēng)景林和森林風(fēng)景資源的基本概念什么是風(fēng)景？所謂風(fēng)景，是以自然風(fēng)光為主的，經(jīng)人工開發(fā)而成為人們游憩環(huán)境的4維空間。4維空間是3維（長、寬、高）加時間。古跡就說明了時間的價值，同樣的游憩環(huán)境，往往由于某些古跡的存在而身價百倍。所謂風(fēng)景林就是指以發(fā)揮森林的游樂效益（即森林的第三效益）為主要經(jīng)營目標的森林。由風(fēng)景林與地貌景觀和建筑物融為一體組成為風(fēng)景區(qū)。森林是風(fēng)景區(qū)的一個重要組成部分，并起著襯托和點綴的作用。風(fēng)景林屬于生態(tài)公益林。森林風(fēng)景資源是指風(fēng)景林區(qū)內(nèi)具有旅游觀賞的各種天然景觀，人工設(shè)施和其他自然資源的總稱。二、林區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃的意義與對象我國林區(qū)自然與人文風(fēng)景資源十分豐富，但長期未能充分利用，及時進行調(diào)查、區(qū)劃，將這一部分風(fēng)景資源挖掘出來，合理地開展旅游事業(yè)，對發(fā)展林業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟，提高林區(qū)人民生活等都有重要意義。根據(jù)林業(yè)部《林區(qū)風(fēng)景資源調(diào)查區(qū)劃與規(guī)劃工作原則規(guī)定》（試行草案），凡分布在國有林區(qū)、國營林業(yè)企業(yè)局和林場施業(yè)區(qū)內(nèi)以及南方集體林區(qū)具有旅游價值的各種自然和人文景物，包括地理景觀，古建筑以及當(dāng)?shù)厝嗣竦牧硷L(fēng)美俗等等，都屬于林區(qū)風(fēng)景資源。三、林業(yè)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃的目的與要求林區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃的目的是通過風(fēng)景資源調(diào)查、評價，正確地區(qū)劃風(fēng)景區(qū)，進行區(qū)劃論證，最后編制森林經(jīng)營方案（即規(guī)劃方案）。林區(qū)風(fēng)景資源調(diào)查屬于多資源調(diào)查的一個重要內(nèi)容，它以未開放旅游地區(qū)的林區(qū)風(fēng)景資源為對象，應(yīng)按照美學(xué)原則和開放旅游的效果，來調(diào)查林區(qū)供旅游的風(fēng)景資源以及與開展旅游有關(guān)的林區(qū)交通，經(jīng)濟發(fā)展水平和障礙性因素等等。由于林區(qū)風(fēng)景資源內(nèi)容豐富，種類繁多，涉及部門較多，管理體制復(fù)雜，在調(diào)查、區(qū)劃與規(guī)劃工作中要求處理好以下幾個關(guān)系：（一）劃清并處理好自然保護區(qū)與林區(qū)風(fēng)景區(qū)的關(guān)系；（二）劃清并處理好林業(yè)單位與名勝古跡所有者等經(jīng)營權(quán)屬關(guān)系；（三）當(dāng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的景物包括不同權(quán)屬時，劃清并處理好在開放旅游時，國家、集體、個人以及不同單位經(jīng)營時的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。四、區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃系統(tǒng)以林為主開發(fā)旅游的風(fēng)景林區(qū)（或森林公園）的區(qū)劃系統(tǒng)為：風(fēng)景林區(qū)（森林公園）一景區(qū)（管理區(qū)）一景班一小景班目前，我國有的地區(qū)，對林場（森林公園）進行功能區(qū)劃，首先把森林經(jīng)營區(qū)（生產(chǎn)區(qū)）和風(fēng)景林區(qū)2個主功能完全不同的區(qū)域分開，然后在風(fēng)景林區(qū)內(nèi)再按旅游資源功能分區(qū)（或類型區(qū)），森林經(jīng)營區(qū)按經(jīng)營系統(tǒng)下分：經(jīng)營類型一林班一小班；風(fēng)景林區(qū)目前有2種劃分系統(tǒng)：張家界國家森林公園一（經(jīng)營區(qū)一經(jīng)營類型一林班一小班“風(fēng)景林區(qū)一景區(qū)一景點一景素如黃獅寨景區(qū)一金魚把關(guān)景點一龜形石卵景素鄱陽湖口森林公園：<生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)外圍保護區(qū)〈沿湖游樂區(qū)「兒童森林公園I風(fēng)景林區(qū)<森林游覽區(qū)一景觀森林森林游樂園一林內(nèi)游憩（如森林浴）大型風(fēng)景區(qū)或森林公園，既要有林區(qū)建設(shè)的特點，又要有城市的某些特點。根據(jù)功能的差別，一般可劃分為：游覽區(qū)、旅游接待區(qū)、休療養(yǎng)區(qū)、文娛中心區(qū)、集體運動區(qū)、野營區(qū)、行政管理區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)區(qū)、林特產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)等。五、林區(qū)風(fēng)景資源調(diào)查與評價在進行風(fēng)景區(qū)的區(qū)劃工作之前，要對林區(qū)的風(fēng)景資源進行詳細調(diào)查與評價。（一）林區(qū)風(fēng)景資源調(diào)查：主要包括以下項目。基本情況調(diào)查：風(fēng)景區(qū)的地理位置、總面積、所屬山系、水系及大地貌區(qū)、中地貌范圍、地質(zhì)年代及地質(zhì)形成期等以及氣候調(diào)查，如溫度、光照、降水等與交通條件調(diào)查。喬灌林景觀調(diào)查：各觀賞樹種及外觀特點，葉形、葉色及形成的景觀，花期、花色、花形、花量及形成的景觀與可采程度，果形、果色、果期、果量及形成的景觀等等。這些調(diào)查、記載都要從有無可供旅游的觀覽價值，即可覽度為標準，可覽度低即無觀覽價值者不做記載。森林浴林調(diào)查：喬灌林木可大量排放氧氣，其中有些樹中組成的喬灌林分能排放某種可抑制、毒殺某些病菌、毒素的化學(xué)物質(zhì)或其他有益于人體的芳香氣味。游人在林內(nèi)能起到療養(yǎng)作用，對這樣的林分要調(diào)查樹種、排放氣體成分、對游人身心療效以及起治療作用的機制等等。可觀賞的植物調(diào)查：要記載種類、分布范圍及數(shù)量、花期、可采度。珍稀保護植物調(diào)查：對林業(yè)局、場范圍內(nèi)的一、二類保護植物，古、大、稀樹木及特異形狀的樹木，珍稀菌類等的調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容為：樹種、分布位置、株數(shù)、年齡、高度、胸徑以及科學(xué)價值與觀賞價值等。草地景觀調(diào)查：調(diào)查風(fēng)景林區(qū)內(nèi)草地位置、面積、坡度、通路、組成種類、密度、花期以及草地可供游覽的用途與價值等等。野生動物調(diào)查：通過抽樣調(diào)查，測定各種野生動物的數(shù)量、組成、動向和群體的自然區(qū)域，確定不同種類野生動物種群對植被和食物的需要。通過訪問或查閱歷史資料，了解當(dāng)?shù)亟鼛资陜?nèi)曾經(jīng)見到過的野生動物。地貌景物調(diào)查：地貌景物主要包括懸崖、陡壁、奇峰、怪石、雪山、溶洞等，主要記載其可覽度。此外，還應(yīng)記載這些景物的山名、海拔高、母巖性質(zhì)、坡度、相對高差、山勢走向等。對特異山（石）景，還應(yīng)記載奇峰、怪石的位置、生成原因、數(shù)量、分布特點、體態(tài)大小與溶（山）洞的深度、廣度、位置、洞內(nèi)的景物特點以及各種景物的可覽度。9、水文景物調(diào)查：林區(qū)水景包括林業(yè)局、場范圍內(nèi)與毗鄰的海灣、天然與人工湖泊、潮瀑布、溪流、各種泉水、海、湖、河流的灘地等。10、古建筑物及人文景觀調(diào)查：調(diào)查區(qū)內(nèi)古建筑物種類、建筑風(fēng)格及藝術(shù)價值、古建筑年代、歷史及古建筑物狀況、分布、占地面積、目前吸引游人的情況等。人文景觀包括當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情，山上的石雕、石刻等。應(yīng)調(diào)查其利用價值。11、可借景物調(diào)查：指不屬于林業(yè)局，場范圍，但在林業(yè)局、場范圍內(nèi)具備觀覽條件的自然與人工景物，主要記載可借景物的種類、名稱、距離、景觀及可在本區(qū)吸引游人的數(shù)量等。（二）林區(qū)風(fēng)景資源評價風(fēng)景要素（景素）評定即單項景物的可覽度評價，根據(jù)景物吸引游人的程度可分為3等：景象絕妙，舉世罕見者為第一等，即上上景；景象美妙，比較少見者為第二等，即上景；景象美麗者為第三等，即中景。在城鎮(zhèn)、工礦附近、第三等即中景可降低標準。六、林區(qū)風(fēng)景區(qū)劃原則與方法在做出單項景素的評價之后，要進行風(fēng)景區(qū)的區(qū)劃工作。林區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃應(yīng)堅持以下原則：（一）風(fēng)景區(qū)區(qū)劃以充分開發(fā)利用林區(qū)的風(fēng)景資源，開展旅游、增進游人健康，宣傳愛國主義，宣傳科學(xué)，搞好林區(qū)經(jīng)濟的原則，以對景素的評價為依據(jù)。（二）林區(qū)風(fēng)景區(qū)的范圍以中景及中景以上的景素所涉及的范圍為依據(jù)來確定。景素涉及的范圍包括主要景物即主景和起陪襯作用的景物即副景的分布范圍，各類擬景素的作用和主、副景開放所必要的場地范圍。（三）林區(qū)風(fēng)景區(qū)應(yīng)力求包含最多的景素。除國防特別需要以外，一切中等及中等以上的景素均應(yīng)列入風(fēng)景區(qū)。（四）林區(qū)風(fēng)景區(qū)區(qū)劃應(yīng)考慮人工置景的需要和容納游客規(guī)模所必要的面積、場地等因素，并要考慮食、宿及其他后勤支持設(shè)施建設(shè)的需要。（五）范圍較大，包括2種或2種以上的主景或景群的風(fēng)景區(qū)，應(yīng)進一步劃分景區(qū)，以便于制訂開發(fā)規(guī)劃和組織管理工作。（六）根據(jù)游覽區(qū)與生活、娛樂區(qū)應(yīng)予隔離，以維護景素可覽度的原則，要在游覽區(qū)下游的風(fēng)景區(qū)外側(cè)，單設(shè)游人與職工的生活區(qū)、娛樂區(qū)。（七）林區(qū)風(fēng)景區(qū)一般應(yīng)以自然界限為區(qū)界。（八）風(fēng)景區(qū)內(nèi)布局應(yīng)遵循以下原則和依據(jù)：游覽區(qū)和生活區(qū)分開；一切重要景素都要劃入游覽區(qū)；不同特質(zhì)的景素應(yīng)單獨設(shè)立景區(qū)；景區(qū)是風(fēng)景區(qū)內(nèi)的獨立單元。每個景區(qū)都應(yīng)有明顯特質(zhì)的主要景素和若干近似或相諧景素。一個景區(qū)內(nèi)所含各景素的特質(zhì)必須協(xié)調(diào)或至少不相悖；個景區(qū)的面積都應(yīng)有一定的游人容量。（九）景班區(qū)劃：以一面坡或景觀相對集中的山頂或山谷，利于開發(fā)建設(shè)和管理等因素進行區(qū)劃。景班面積宜控制在200hm2為宜。（十）小景班區(qū)劃：根據(jù)景物、地類、林況等因子的不同，在景班內(nèi)逐一區(qū)劃，并注意保持旅游設(shè)施和景點的完整性，最小區(qū)劃面積一般不小于1hm2。但對有價值的單個景物（上景或上上景），也可作副小景班或超比例小景班處理。第5節(jié)自然保護區(qū)的建立與區(qū)劃一、自然保護區(qū)的基本概念所謂自然保護區(qū)是指在不同的自然地帶和大的自然地理區(qū)域內(nèi)，劃出一定的范圍，將自然資源和自然歷史遺產(chǎn)保護起來的場所。這種場所是一個活動的自然博物館，也是自然資源庫。它為觀察研究自然界的發(fā)展規(guī)律，保護和發(fā)展稀有和珍貴的生物資源以及瀕危物種，引種馴化和繁殖有價值的生物種類，進行生態(tài)系統(tǒng)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)研究，環(huán)境監(jiān)測，開展生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)教學(xué)和參觀游覽等提供良好的基礎(chǔ)。二、自然保護區(qū)建立的原則與方法到1997年底，我國已建立了926個自然保護區(qū)，在實踐工作中積累了不少經(jīng)驗。歸納起來，自然保護區(qū)建立的原則與方法如下。（一）建立自然保護區(qū)的條件和標準：自然保護區(qū)不是任何地方都可以建的，必須要選擇一些典型的有代表性的有科學(xué)或?qū)嵺`意義的地段，并使保護區(qū)的建立和布局形成科學(xué)的體系。一般說來，下列區(qū)域可作為建立保護區(qū)的條件：不同自然地帶和大的自然地理區(qū)域內(nèi)，天然生態(tài)系統(tǒng)類型保存較好的地區(qū)，首先應(yīng)考慮選為自然保護區(qū)；有些地區(qū)天然生態(tài)類型已遭破壞，但其次生生態(tài)類型通過保護仍能恢復(fù)原來狀態(tài)的區(qū)域，也應(yīng)選為保護區(qū)。國家一、二類保護動物或有特殊保護價值的其它珍稀瀕危動物的主要棲息繁殖地區(qū)。國家一、二類保護植物或有特殊保護價值的其他珍稀瀕危植物的原生地或集中成片分布的地區(qū)。有特殊保護意義的天然和文化景觀、洞穴、自然風(fēng)景、革命圣地、島嶼、濕地、水域等。在維護生態(tài)平衡方面具有特殊意義需要加以保護的區(qū)域。在利用與保護方面具有成功經(jīng)驗的典型地區(qū)。上面所列舉的各種條件不是孤立的或相互排斥的，有時幾個條件同時體現(xiàn)在一個區(qū)域內(nèi)，這樣的區(qū)域就更應(yīng)選擇來建立自然保護區(qū)。但在實際應(yīng)用時，應(yīng)和建立的自然保護區(qū)的目的結(jié)合起來，既可單獨考慮，也應(yīng)結(jié)合起來分析，總之，應(yīng)明確感其中的主導(dǎo)因素。（二）自然保護區(qū)具體地點的選定凡是要選定建立自然保護區(qū)的地區(qū)，應(yīng)組織有關(guān)專家開展一次綜合考察。通過考察，要弄清所選擇建立保護區(qū)范圍的自然條件，自然資源和社會經(jīng)濟條件等基本情況，包括需要保護的各種生境、景觀和珍稀瀕危物種的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢等，然后確定它究竟屬于哪種類型的保護區(qū)，面積應(yīng)該多大為好，以便制定相應(yīng)的管理措施和保護措施。三、自然保護區(qū)的功能和區(qū)域劃分自然保護區(qū)是國家經(jīng)濟建設(shè)的一部分，是管理自然的基本單位，也是一種具有多功能的管理自然的機構(gòu)。自然保護區(qū)除了把保護作為主要任務(wù)外，應(yīng)該把科研、教育、生產(chǎn)和旅游結(jié)合起來，發(fā)展成為以保護為主并和生產(chǎn)的長遠要求密切結(jié)合起來的科學(xué)實驗、生產(chǎn)系統(tǒng)和教育、旅游的基地。為了達到上述多功能的目的，自然保護區(qū)一般應(yīng)劃分為下列3個區(qū)域：（一）核心區(qū)：是保護區(qū)的核心，是最重要的地段，主要是各種原生性生態(tài)系統(tǒng)類型保存最好的地方，是保護對象最為典型、最集中的地區(qū)。這個區(qū)域嚴格禁止任何采伐和狩獵等，主要任務(wù)是保護，以保持其物種多樣性，使之盡量不受人為的干擾，能夠自然生長和發(fā)展下去，成為該區(qū)域一個遺傳基因庫，并可用作生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律研究和作為對照區(qū)監(jiān)測環(huán)境的場所，但也只限于觀察和監(jiān)測，不能采取任何試驗處理的方法，避免對其自然狀態(tài)產(chǎn)生任何破壞，也可劃出一定地段作對口教學(xué)和參觀之用。（二）緩沖區(qū)：一般應(yīng)位于核心區(qū)周圍，可以包括一部分原生性生態(tài)系統(tǒng)類型和由演替類型所占據(jù)的半開發(fā)的地段。一方面可防止核心區(qū)受到外界的影響和破壞，起一定的緩沖作用；另一方面，可用于某些試驗性或生產(chǎn)性的科學(xué)試驗研究，但不應(yīng)破壞其群落環(huán)境，如植物演替和合理采伐更新試驗、野生經(jīng)濟植物的栽培和野生經(jīng)濟動物的繁殖和飼養(yǎng)等，也可在其中劃出一些地段作觀光游覽的基地，以適應(yīng)各方面的需要。（三）實驗區(qū)：緩沖的周圍最好還要劃出相當(dāng)面積的保護區(qū)，可包括荒山荒地在內(nèi)，最好也能包括部分原生或次生生態(tài)系統(tǒng)類型，主要用作發(fā)展本地特有的生物資源。此外，還可根據(jù)實際需要經(jīng)營部分短期能有收益的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)，建立人們所需要的人工生態(tài)系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)鼗蛩鶎僮匀痪坝^帶的植被恢復(fù)和建立新的人工生態(tài)系統(tǒng)起示范推廣作用。必要時還可在緩沖區(qū)和實驗區(qū)范圍內(nèi)，劃出若干開放旅游的區(qū)域，旅游區(qū)應(yīng)選擇畸形地貌、林相優(yōu)美、水面清澈的地區(qū)，同時，建立科普區(qū)、標本室，使旅游者得到休憩，同時可以領(lǐng)略到大自然的風(fēng)光，而且還可以受到一次科學(xué)知識和愛護大自然的教育。總之，自然保護區(qū)在生態(tài)開發(fā)總的指導(dǎo)思想指引下，對不同區(qū)域應(yīng)采取不同的經(jīng)營管理方針，并有各自獨特的任務(wù)和要求，能彼此融合為一個有機整體，統(tǒng)一經(jīng)營管理，使發(fā)展成為以保護為主并與生產(chǎn)的要求密切結(jié)合起來的科學(xué)實驗，生產(chǎn)示范和旅游的基地。四、自然保護區(qū)的主要類型與區(qū)劃系統(tǒng)自然保護區(qū)的分類可以根據(jù)保護的對象、保護區(qū)的歸屬和性質(zhì)等劃分。（一）根據(jù)保護區(qū)的性質(zhì)，可以劃分出下列幾個類型：科研保護區(qū)：這類保護區(qū)首要的任務(wù)是保護和科研，但也要劃出一定的區(qū)域，開展某些生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，對外開放，這類保護區(qū)的面積應(yīng)根據(jù)實際情況和所保護的主要對象的要求來決定，在開發(fā)程度較高的區(qū)域最好有1萬?2萬hm2,至少也不應(yīng)小于3,000hm2；開發(fā)程度較低的區(qū)域，可劃出更大的范圍。如吉林長白山、湖北神農(nóng)架、福建武夷山等自然保護區(qū)屬于這一類型。國家公園：一般說，國家公園選定的條件和標準也與科研保護區(qū)類似，也具有科研保護區(qū)的目的和作用，但它們大多包括一些著名的文化和歷史古跡，風(fēng)景優(yōu)美，特別值得對外開放，面向廣大人民群眾，在旅游事業(yè)上占有更大的比重。所以旅游區(qū)域應(yīng)特別突出的劃分出來，以免影響到對核心區(qū)的保護。如湖南張家界國家森林公園。管理的保護區(qū)：這類保護區(qū)一般是指在典型的生物地理省范圍內(nèi)，已無適當(dāng)?shù)脑陨鷳B(tài)類型的存在，但在一些人為干擾較輕的地段，或許即使是由次生生態(tài)系統(tǒng)類型所組成，但稍作管理如封山育林等方法，即可恢復(fù)類似原生性的生態(tài)系統(tǒng)類型的地區(qū)，可建立這樣的保護區(qū)。此外，為了保護和促進特定的瀕危動、植物的恢復(fù)和發(fā)展，也可建立這樣的保護區(qū)。我國已建立了一些專門保護珍稀瀕危動、植物的保護區(qū)。例如，保護熊貓、各種鳥類和水杉等均有管理的保護區(qū)。資源管理保護區(qū)：這類保護區(qū)的目的在于使某些資源生產(chǎn)能夠持續(xù)供應(yīng)，例如水源、木材、經(jīng)濟動植物和其他林牧副產(chǎn)品等。只要使得所要利用的資源保持一定的平衡，最大限度的持續(xù)的供應(yīng)，而環(huán)境又不發(fā)生根本的變化，即可達到保護的目的。這類保護區(qū)對我國西部的草原、荒漠和草甸以及湖泊和其他水域等具有重要的指導(dǎo)意義。自然古跡保護區(qū)：這是指自然古跡具有科研、教育和旅游價值的區(qū)域，但所在地不一定保存有原生性生態(tài)系統(tǒng)類型，也并非處在保護區(qū)范圍之內(nèi)?？筛鶕?jù)實際情況和要求，適當(dāng)擴大一定的面積，建為保護區(qū)，使其能開展多方面的經(jīng)營，例如引入大瀑布、特殊的地貌結(jié)構(gòu)和洞穴等，就適于建立這類保護區(qū)。如廣西、貴州的巖溶景觀和洞穴、云南的石林等，都適于建立這類保護區(qū)。文化景觀保護區(qū)：這是指過去人類的各種生產(chǎn)和文化活動所創(chuàng)造的有科研、教育和旅游意義的區(qū)域，應(yīng)廣泛建立這類保護區(qū)。歷史或考古保護區(qū)：這種地域是由于其歷史的或考古的價值，需要進行保護，使其能在科研，教育和旅游等方面起更大的作用。如北京周口店北京猿人生活過的區(qū)域，許多古代陵墓等區(qū)域，應(yīng)建成這類保護區(qū)，加強保護和管理工作。（二）如根據(jù)保護的對象來劃分，可劃分為下列各類：綜合生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)：主要指在不同自然地理帶具有代表性的，保持比較完好的自然生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域所建立的保護區(qū)，與科研保護區(qū)相當(dāng)。生物物種自然保護區(qū)：主要指突出保護具有重要科研意義或經(jīng)濟價值的珍稀瀕危物種的那些保護區(qū)，常歸屬于管理保護區(qū)或資源管理保護區(qū)范疇。自然遺產(chǎn)自然保護區(qū)：相當(dāng)于自然古跡保護區(qū)所闡述的范圍。自然資源管理保護區(qū)：相當(dāng)于資源管理保護區(qū)所討論的那些區(qū)域。風(fēng)景名勝自然保護區(qū)；相當(dāng)于國家公園。文化遺產(chǎn)自然保護區(qū)：相當(dāng)于文化景觀保護區(qū)。為了便于開展森林資源調(diào)查和經(jīng)營管理工作，在自然保護區(qū)下劃分出不同的單位，其區(qū)劃系統(tǒng)為：自然保護區(qū)一分區(qū)一林班一小班在具有風(fēng)景、旅游、自然特殊景觀和療養(yǎng)性質(zhì)的森林內(nèi)，林班的大小和形狀，要盡可能與森林景觀及旅游事業(yè)的需要結(jié)合起來，以保持自然面貌為區(qū)劃林班的原則。五、自然保護區(qū)名稱的確定自然保護區(qū)的名稱雖然可以由人們根據(jù)不同的目的和要求去命名，但在命名上應(yīng)有一個統(tǒng)一的規(guī)定，以便相互交流和了解。一般可實際3名制，即由保護區(qū)所在省、縣名+保護區(qū)所在地名+保護區(qū)類型名3者組成。例如廣西扶綏珍稀野生動物保護區(qū)。如果是跨縣又比較聞名的地區(qū)，可采用保護區(qū)所在省+具體地名+保護區(qū)類型名3者組成，如吉林長白山溫帶森林保護區(qū)。如果是跨省的地區(qū)，只好以面積最大的省名、所在地名加上類型名稱組成。這樣，人們可從名稱便能了解該保護區(qū)所在地位置和性質(zhì)，起到名副其實，一目了然的作用。第6節(jié)經(jīng)營單位的組織一、組織經(jīng)營單位的意義如上所述，森林區(qū)劃只是對林區(qū)的面積做了地域上的劃分，但還不能滿足組織森林經(jīng)營的需要。因為在同一林業(yè)局（或林場）范圍內(nèi)，由于森林類型和自然條件的不同，其各個組成部分的經(jīng)濟意義和森林資源的組成，結(jié)構(gòu)往往多種多樣，因而，它們的經(jīng)營方針、目的和經(jīng)營制度也不會相同，因此，有必要根據(jù)森林在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，目的以及經(jīng)營利用措施的要求，將小班（林分或林地）分別組織成一些單位，形成一套完整的經(jīng)營體系，以便因地制宜、因林制宜，分別對待。這樣有利于經(jīng)營，簡化經(jīng)營措施和減輕工作量。森林經(jīng)營單位，一般指林種區(qū)和經(jīng)營類型，在森林經(jīng)營水平較高的地區(qū)，還可以用經(jīng)營小班。關(guān)于劃分林種區(qū)和組織經(jīng)營類型及小班經(jīng)營法將在下面加以闡述。二、林種區(qū)的劃分（一）林種區(qū)的概念森林經(jīng)理對象（林業(yè)局或林場）內(nèi)的各部分森林，由于它們在國民經(jīng)濟中的作用不同，經(jīng)營方面亦不相同，這反映在不同的林種上，為了合理經(jīng)營森林，有必要根據(jù)各林種所占的地區(qū)范圍，劃出不同的經(jīng)營單位，這種經(jīng)營單位稱為林種區(qū)。林種區(qū)就是在林業(yè)局或林場的范圍內(nèi)，在地域上一般相連接，經(jīng)營方向相同，林種相同，以林班線為境界的地域范圍。林種區(qū)的界線一般以林班線作為境界線，這樣便于經(jīng)營管理。林種區(qū)的界線可以和行政管理或營林區(qū)界線一致。一個林場，可能是一個林種區(qū)或幾個林種區(qū)。林種區(qū)劃定后，有關(guān)森林資源的統(tǒng)計，大多數(shù)森林經(jīng)營及利用措施、規(guī)劃設(shè)計，均以林種區(qū)為單位匯總。其他如經(jīng)營管理機構(gòu)、護林防火、開發(fā)運輸和工程建設(shè)等則是從整個林業(yè)局或林場的范圍來考慮。（二）林種區(qū)劃分的依據(jù)根據(jù)林種區(qū)在組織經(jīng)營上所起的作用，在劃分林種區(qū)時，應(yīng)考慮以下因素：林種的差別：森林在國民經(jīng)濟中作用的不同，具體表現(xiàn)在森林不同的類別上，也就是表現(xiàn)在不同的林種上。不同的林種有不同的經(jīng)營方針，因此，有必要根據(jù)林種的不同劃分不同的經(jīng)營單位即林種區(qū)。我國在森林法中規(guī)定的5類林種，就是劃分林種區(qū)的主要依據(jù)。森林經(jīng)營強度的不同及開發(fā)運輸條件的差別：對于同一林種，由于經(jīng)營目的或森林經(jīng)營強度不同，也可以劃分不同的林種區(qū)。例如：防護林又可根據(jù)不同的防護目的分為水土保持林種區(qū)、水源涵養(yǎng)林種區(qū)等，在用材林中，有一部分地區(qū)可能因采伐過度，使木材枯竭，因而需要大大減少采伐量，大力開展造林營林活動，而另一部分則有大量的可利用資源需要及時采伐利用。在這種情況下就可以劃為不同的林種區(qū)。再如，同為用材林，一部分地處人口稠密，交通方便、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)；另一部分在交通不便，經(jīng)濟落后的深山地區(qū)，這種情況也有必要劃分不同的林種區(qū)。（三）林種區(qū)劃分方法林種區(qū)劃分的細致程度，決定于林區(qū)的經(jīng)濟條件和自然條件。只有在經(jīng)營制度上有明顯差別時，才劃分不同林種區(qū)。不應(yīng)劃得過細，劃得過細會使森林資源統(tǒng)計和管理增加許多不必要的工作。每個林種區(qū)均有一定的面積，通常每個林種區(qū)至少不低于全林場總面積的5%。林種區(qū)的界線通常利用林班線。對于沿鐵路、公路的護路林種區(qū)以及沿大河流、湖泊、水庫的護岸林種區(qū)，如以林班線作為界線不便時，可用小班界線或人工區(qū)劃。在此情況下，林種區(qū)的境界必須在外業(yè)區(qū)劃時在現(xiàn)地確定。一般林種區(qū)的界線應(yīng)與行政區(qū)劃及林業(yè)行政管理（營林區(qū)）的界線相一致。林種區(qū)的命名是以具體的林種冠之。如用材林種區(qū)、護路林種區(qū)等。三、經(jīng)營類型（作業(yè)級）的組織（一）經(jīng)營類型的概念在同一林種區(qū)內(nèi)，雖然經(jīng)營利用方向一致，但各個小班的經(jīng)營目的和自然特點往往有很大的差別。因而不能用同一的經(jīng)營方式進行經(jīng)營活動，因此，在劃分了林種區(qū)后，還需要根據(jù)小班特點，將它們分別歸類組織起來，采取相同的經(jīng)營目的和經(jīng)營利用措施，這種組織起來的單位，叫做經(jīng)營類型（workinggroup;workingsection）或叫作業(yè)級。因此，經(jīng)營類型就是在同一林種區(qū)內(nèi)，由一些在地域上不一定相連，但經(jīng)營目的相同，需要采取相同的經(jīng)營措施和相同的林學(xué)技術(shù)計算方法的許多小班組合起來的一種經(jīng)營單位。組織經(jīng)營類型后，便于組織林業(yè)生產(chǎn)，具體落實林種區(qū)的經(jīng)營方向；在規(guī)劃設(shè)計工作時，可以按照經(jīng)營類型建立一套較完整的經(jīng)營技術(shù)體系，有利于實施森林永續(xù)利用；組織經(jīng)營類型規(guī)劃設(shè)計，可以簡化規(guī)劃設(shè)計工作，因為每一個經(jīng)營類型均有一套完整的經(jīng)營制度，設(shè)計后就可以在較長時間內(nèi)根據(jù)它開展經(jīng)營活動。每一經(jīng)營類型都有相應(yīng)于其經(jīng)營目的森林作業(yè)法，而不是某一階段性的經(jīng)營措施，如對用材林種區(qū)來說，經(jīng)營類型就成為確定主伐年齡，主伐方式，標準年伐量，間伐量以及一切經(jīng)營措施的單位。（二）組織經(jīng)營類型的依據(jù)組織經(jīng)營類型的依據(jù)，主要有以下幾個方面。樹種的不同林分或有林地小班之間，最顯著的差異是樹種不同。其他條件相同的情況下，樹種不同時，在滿足國民經(jīng)濟對木材需要程度以及森林的防護效能亦不相同。如在用材林中，為了培育某一材種，就需要把達到一定年齡時可提供這樣規(guī)格木材的小班組織成一個經(jīng)營類型，以便統(tǒng)一定向培育。在防護林或其他林種中，為了充分發(fā)揮森林的有效作用，也需要按不同樹種組織經(jīng)營類型。所以，樹種的不同是組織經(jīng)營類型的首要因素。對天然林而言，每個小班的樹種組成不可能完全單純，這時應(yīng)以優(yōu)勢樹種為主。但各小班的優(yōu)勢樹種不一定是主要樹種，也可能是次要樹種占優(yōu)勢，因此，當(dāng)優(yōu)勢樹種是主要樹種時，應(yīng)按優(yōu)勢樹種的不同組織經(jīng)營類型。如次要樹種占優(yōu)勢時，可以組織臨時經(jīng)營類型，以便通過合理經(jīng)營使其轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾饕獦浞N占優(yōu)勢的經(jīng)營類型。如某些優(yōu)勢樹種的小班占面積過?。ㄒ话阈∮诹址N區(qū)面積的5%）時，可將性質(zhì)相似的幾個主要樹種（又是優(yōu)勢樹種）合并在一起，組織成一個經(jīng)營類型。如針葉樹經(jīng)營類型、軟闊葉經(jīng)營類型等。立地質(zhì)量的不同優(yōu)勢樹種或主要樹種相同，而立地質(zhì)量不同，表現(xiàn)在地位級、地位指數(shù)（級）不同時，小班（林分）的自然生產(chǎn)力則有較大差別。立地質(zhì)量高的適宜于培育大徑材，而立地質(zhì)量低的只能培育出中、小徑級材或薪炭材。但是，在防護林的經(jīng)營類型中，立地質(zhì)量的差別對經(jīng)營類型的組織關(guān)系不大。森林起源的不同優(yōu)勢樹種相同而林分起源不同，則林木的壽命、生產(chǎn)率、材種和防護效能等均不相同。所謂森林起源不同，一般指林分是實生或萌生，有時亦指天然林或人工林。因而林分起源不同時，可分別組織經(jīng)營類型。如杉木實生經(jīng)營類型，杉木萌生經(jīng)營類型等。經(jīng)營目的不同由于經(jīng)營上的需要，可以根據(jù)經(jīng)營目的不同組織不同的經(jīng)營類型。在經(jīng)濟條件好、交通方便的林區(qū)，經(jīng)營目的不同往往是組織經(jīng)營類型主要的依據(jù)之一。如在用材林林區(qū)中，有一些分散的特種經(jīng)濟林小班，就可以組織特用經(jīng)濟林經(jīng)營類型，又如母樹經(jīng)營類型、油茶林經(jīng)營類型等。有時為了滿足國民經(jīng)濟對某一種特殊的需要而組織專門生產(chǎn)某材種的經(jīng)營類型，如礦柱材經(jīng)營類型、造紙材經(jīng)營類型等等。對有林地小班應(yīng)根據(jù)上述條件來組織經(jīng)營類型。對無林地小班，則應(yīng)按其立地條件和經(jīng)營目的差異，分別歸到相應(yīng)的經(jīng)營類型中去，以便對經(jīng)營類型設(shè)計森林經(jīng)營措施時一并考慮。（三）組織經(jīng)營類型的方法在一個林場內(nèi)組織經(jīng)營類型數(shù)量的多少，除取決于上述4個條件外，還取決于森林經(jīng)營水平的高低。一般經(jīng)營水平越高，組織經(jīng)營類型的個數(shù)也越多。因每一個經(jīng)營類型均需有一套完整的經(jīng)營利用措施體系即從經(jīng)營目的到主要樹種、作業(yè)法、輪伐